informe ambiental resumen extracción de arena superficial arenas

ARENAS FINAS S.R.L
Solicitud de AAP- Información Complementaria
Expediente 2008/14000/1013
INFORME AMBIENTAL RESUMEN
EXTRACCIÓN DE ARENA SUPERFICIAL
ARENAS FINAS S.R.L.
Febrero de 2008
María Teresa Roma
Av. Brasil 3105
Tel. 709.70.87
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I - OBJETO.
El presente informe tiene por objeto presentar ante la Dirección Nacional de Medio
Ambiente (DINAMA) del Ministerio de Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
(MVOTMA) el Informe Ambiental Resumen correspondiente al trámite de solicitud
de Autorización Ambiental Previa del emprendimiento consistente en extracción de
arena de la empresa ARENAS FINAS S.R.L.
En consecuencia el Estudio de Impacto Ambiental y el Informe Ambiental Resumen
analizan:
• Los impactos ambientales derivados del emprendimiento arriba señalado en las
fases de implantación, operación y cierre,
• Las medidas correspondientes a dichos impactos y un plan de gestión
ambiental.
II – ANTECEDENTES
Solicitud de Autorización Ambiental Previa (AAP)
La Comunicación de Proyecto (CP) fue presentada ante DINAMA en fecha 1º de
noviembre de 2007, expediente 2007/14000/06046.
Tramitación del Título Minero
El título minero para este emprendimiento en una CONCESIÓN PARA EXPLOTAR
la que se tramita ante la DINAMIGE con el número de asunto 1725/08.
III - MARCO LEGAL
La presente tramitación de Autorización Ambiental Previa da cumplimiento a la
Ley 16.466, de Evaluación de Impacto ambiental y al Decreto 349/05, Reglamento
de Evaluación de Impacto Ambiental
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IV - JUSTIFICACIÓN Y ALTERNATIVAS.
El objetivo de este emprendimiento el la provisión de áridos para la construcción,
los cuales constituyen, en general, mas del 50 % de los minerales consumidos y son
básicos para el desarrollo económico, urbano e industrial.
V - PROYECTO
Titular
Es titular del emprendimiento ARENAS FINAS S.R.L., y está representada por su
socio administrador Andrés Shaw Urioste, con domicilio en calle Gabriel Otero
6491, Montevideo; teléfono y fax 600.03.92.
Técnico responsable de la ejecución del proyecto
El emprerndimiento será dirigido por el Sr. Andrés Shaw Urioste quien es un arenero
de experiencia en la zona y en este tipo de explotaciones.
Las gestiones ante DINAMA están a cargo de la Lic. María Teresa Roma, quien se
domicilia en Av. Brasil 3105/301; tel. 709.70.87.
Predio
El predio de que se trata es un padrón rural identificado con el Nº 70.153 de la 20ª
Sec. Cat., Canelones, y está ubicado al Norte de El Pinar. El área total de este
predio es de de 22 Hás. 1162 mc, y se afecta todo el padrón.
Se adjunta Plano de Deslinde, Relevamiento Altimétrico, y Curvas de Nivel.
Propietario
Es propietaria del predio Ledaril S.A., teniendo su representación su Director el Cr.
Xavier Alonso, con domicilio en Pantaleón Pérez 5019, Montevideo, tel. 525.60.50.
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Acceso
El predio se encuentra ubicado en la zona rural al Norte de El Pinar, entre el
Autódromo y el Arroyo Pando, de donde dista 1.200 metros y 800 metros,
respectivamente. Cuenta con frente a calle Colonia donde se accede desde la Ruta
Interbalnearia a la altura del Km 31, por la calle Ibicuy.
Carta geográfica del Servicio
Geográfico Militar.
Escala original 1:50.000
Cuadrícula de 2 kilómetros de lado.
El acceso es desde la Ruta Interbalnearia, a la altura del Km 31, donde se encuentra
la calle Ibicuy, se toma por esta última hacia el Norte y a una distancia de 200 mts,
se llega a la calle Colonia, en la cual se dobla hacia el Este hasta llegar al padrón
afectado.
VI - DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El objetivo del proyecto es la explotación de arena en un predio rural en el que
funcionará la planta extractiva y la venta.
Diseño de la obra
Las actividades se desarrollarán en el predio afectado consistirán en la extracción de
arena a cielo abierto mediante pala cargadora articulada sobre rodado de goma.
Procedimiento de explotación.
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El ciclo del proceso de explotación comprende las etapas de extracción, transporte
dentro del predio y venta. La arena a extraer es superficial y está seca. Para los
procesos mecánicos de arranque y trasporte del material dentro del predio se usará
maquinaria vial convencional, la misma se empleará también para los movimientos
de materiales en la etapa de nivelación y restauración del predio.
Las emisiones y el ruido producidos por la maquinaria a emplear tendrán un efecto
similar en magnitud al de una obra vial y se generarán en días hábiles durante las
jornadas de 8 hs. de trabajo.
Actividades
Las fases del proyecto en su totalidad, a saber, implantación, operación y abandono,
incluirán tareas y cronograma específico:
Etapas
1
2
Tiempo en trimestre
3
4
5
6
7
Permisos/Autorizaciones
Limpieza inicial e
implantación de la cantera
Explotación
Acondicionamiento final
La área de extracción es el área del predio comprendida entre la calle Colonia al
frente y el límite con el bañado que se encuentra al Norte, o fondo del predio; se
deslinda a los efectos de las tareas de extracción la zona que limita con el bañado y
dos áreas centrales que están indicadas el plano altimétrico adjunto. Corresponde
aclarar que esta explotación es de carácter superficial y tendrá como resultado la
nivelación de la superficie del padrón por lo cual no se generarán relieves negativos.
El Plano de Relevamiento Altimétrico, Deslinde y Curvas de Nivel, adjunto detalla
la distribución de cotas, y zonas dentro del padrón afectado según los detalles
siguientes:
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- Curvas de nivel actuales cada 50
centímetros.
m- Mojón de referencia de cotas.
- Planilla de Coordenadas S.G.M.
- Cotas proyectadas al finalizar las
extracciones en línea progresiva inferior.
- Cateos realizados y acotados, de 2 y 7
metros de profundidad, respectivamente
en donde no se ha llegado al nivel
freárico ni a la Formación Libertad o base
del yacimiento.
- Referencias gráficas de zonas donde no
se realizarán labores extractivas.
- Trazado de la caminería proyectada
hasta el lugar donde se comenzará el
frente de ataque de la extracción.
Se adjunta original en soporte físico.
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Como elemento de recuperación se propone reponer los árboles extraídos con
unidades de la misma especie distribuidos con la densidad original por lo que será
factible restablecer condiciones muy similares a las originales en el área de trabajo
del predio afectado. No habrá material acumulado en escombreras ni suelos a
redistribuir.
VI - DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE RECEPTOR
Determinación del área de influencia.
El proyecto funcionará en una zona tipificada como rural que linda con el
fraccionamiento El Pinar Norte.
Medio físico
Se trata de un área de médanos semi fijos, algo forestada, sin suelo desarrollado,
anegada en partes debido a que la geomorfología impide el drenaje superficial.
El paisaje es de textura áspera, colores contrastantes y poco desarrollo ecológico.
Foto aérea satelital, muestra la extensión de las dunas costeras hacia en Norte de la Ruta Interbalnearia.
Suelo y subsuelo
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El yacimiento consiste en arena de origen eólico, bien seleccionada, con un 97% de
cuarzo, sin matriz ni cemento y de edad holocena; la cobertura del yacimiento no
presenta maduración edáfica pudiéndose decir que el yacimiento es aflorante.
Vista del predio y del yacimiento a explotar
Aguas superficiales
El drenaje superficial está condicionado por una topografía irregular, dunas dispersas
lo que no genera direcciones preferenciales de drenaje, con una infiltración que
supera a la escorrentía.
Entre el padrón afectado y el bañado hay un límite físico constituido por un médano
que impide el drenaje hacia las zonas bajas del bañado lo que también motiva que
el predio se anegue.
Aguas subterráneas
El nivel final de las extracciones estará por encima del freático por lo que no se
afectan acuíferos libres o confinados.
Medio biológico
El ecosistema del predio es un arenal con morfología de dunas; el escaso drenaje
superficial causa la aparición de zonas húmedas y/o agua estancada estacionalmente;
no hay suelo desarrollado y la maduración del ecosistema es baja.
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Comunidades naturales de la zona son de tipo psamófilas, hidrófilas, y halófilas
paludosas; el estrato arbóreo constituido por pinos plantados presenta el mayor
desarrollo dentro de esta diversidad en tanto el estrato verde de bajo porte -gramíneas
o maleza- es disperso y escaso.
Medio antrópico
Si bien la zona es rural, un grado medio de antropización, tanto por la implantación
de árboles como por el trazado de calles; se cuenta con caminería pública existente
hasta el predio que son las calles Colonia e Ibicuy, respectivamente, ambas tienen
pavimento de balasto y base de descarte de piedra lavada de canteras de La Paz,
cunetas, y alcantarillas en los cruces, las que se mantienen en buen estado en todo el
trayecto de acceso al predio desde la Ruta Interbalnearia.
Cruce de las calles Ibicuy, al centro y Colonia de izquierda a derecha; al fondo la Ruta Interbalnearia
No hay población asentada o establecimientos de ningún tipo al frente del padrón, ni
en los predios linderos. La calle Colonia, por su parte, donde tiene frente el predio,
termina, hacia el Este en el Arroyo Pando y no hay ocupación del suelo en ese
tramo, tampoco es zona de recreo, por lo que los vehículos que circulen por esta
serían solamente los vinculados a la planta de extracción.
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Calle colonia terrenos desocupados frente al predio afectado.
Calle Colonia, a la izquierda la entrada al predio, al fondo, el final de la calle que
son terrenos sin uso.
Percepción social
El predio afectado se encuentra en la calle Colonia, teniendo por el Sur o frente del
padrón, por el Norte, Este y Oeste predios desocupados y sin uso.
La población afectada por el emprendimiento se encuentra asentada hacia el Oeste,
sobre las calles Colonia e Ibicuy, respectivamente.
Las viviendas sobre la calle Colonia son cuatro y están a 700 metros de distancia del
padrón afectado; en la calle Ibicuy hay otras tres viviendas
a 800 metros de
distancia de la futura cantera de las cuales dos están ocupadas.
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Por estos motivos el emprendimiento será percibido solamente por el personal y por
los usuarios de la cantera. La actividad que afectará a la los residentes de las siete
viviendas de las calles Colonia e Ibicuy será el tránsito de los vehículos que circulen
entre el predio y la Ruta Interbalnearia, una distancia de 1000 metros.
Se ha realizado consultas a las seis viviendas ocupadas referentes a los
inconvenientes que pudiera causar el aumento del tránsito vehicular en la vía pública;
el resultado de esta investigación no fue representativo dado que de las seis viviendas
ocupadas en dos de los casos no había gente disponible para contestar; sin embargo
se pudo apreciar que lo que la población necesita es un mayor movimiento de gente o
vehículos dado el grado de aislamiento y la peligrosidad de sufrir robos en los
inmuebles por lo que en este sentido la cantera les aportaría un beneficio secundario.
Calle Ibicuy muestra a la izquierda las tres casas existentes ubicadas a 800 metros
de la futura cantera. Al fondo se ve la calle Colonia en sentido transversal.
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Calle Colonia, a la izquierda las únicas casas sobre esta calle a 700 metros de distancia de la futura
cantera.
VII - IMPACTOS
Geomorfología y paisaje:
•
Impacto: Se producirá un cambio en la forma de la superficie, en la
pérdida de árboles, y en la textura del suelo.
•
Fase: durante la implantación y funcionamiento.
•
Tipificación: impacto negativo, directo, acumulativo, en la fuente,
recuperable.
Medida: -de tipo compensatorio- nivelación del terreno y reposición de los
árboles.
Yacimiento de arena y economía:
•
Impacto: El desarrollo de la cantera producirá una pérdida del yacimiento “in
situ” el cual será transformado en un bien económico en la forma de materia
prima para la construcción.
•
Fase: durante el funcionamiento.
•
Tipificación: impacto positivo, directo, simple, en la fuente, irrecuperable.
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Medida: no se proponen medidas para este impacto que redunda en un beneficio a la
economía, a la disponibilidad de este material para el mercado y es también una
fuente de recaudación para el Estado.
Ruido:
Las referencias indican que el nivel de ruido
para la maquinaria que será usada
tiene valores de entre 80 y 85 dBA medidos
a una distancia de 15 metros de la
máquina que lo genera. Se estima que este valor se reducirá a 40/50 dBA al ser
percibido desde las viviendas más cercanas las cuales están a 700 metros de
distancia, lo que estará acotado a los días hábiles y durante el horario de trabajo.
Cúmplenos informar a la DINAMA que el entorno mediato al padrón y
especialmente para el paraje El Pinar Norte existen impactos sonoros continuos
producidos por las prácticas diarias de automovilismo del Autódromo a lo que se
suman los
ejercicios de motocross realizados
en las dunas de los predios no
ocupados, todo lo que resulta de mayor intensidad y alcance que los que producirá
este emprendimiento.
•
Impacto: Se producirá ruidos de maquinaria vial en el predio y en las
calles Colonia, para las viviendas más cercanas a la cantera que se
encuentran a 700 metros de la planta.
• Fase: durante el funcionamiento.
• Tipificación: impacto negativo, directo, simple, en la fuente, y alejado
de la fuente, transitorio, recuperable.
Medida -de mitigación- mantenimiento de máquinas de manera de atenuar
el ruido, mantenimiento de las calles antedichas para disminuir el ruido en
las viviendas que se encuentran a 700 metros de la planta.
Tránsito y remoción de polvo:
Las calles Ibicui y Colonia, respectivamente, cuentan con pavimento de balasto y
base de descarte de piedra lavada de canteras de La Paz, cunetas en ambos márgenes,
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y alcantarillas en los cruces, las que se mantienen en buen estado en todo el trayecto
de acceso al predio desde la Ruta Interbalnearia.
• Impacto: habrá un incremento de tránsito estimado entre 5 y 10 viajes
diarios en la entrada al Pinar Norte desde la Ruta Interbalnearia hasta la
cantera;
además se generará polvo en el tramo interno de este trayecto:
calles Colonia e Ibicuy.
• Fase: durante el funcionamiento, en los días hábiles y en horario de
trabajo.
• Tipificación: impactos negativos, indirectos, simples, en la fuente y
alejados de la fuente, moderados, recuperables.
Medida (de prevención): respecto al tránsito mantener la señalización ya
existente en la Ruta Interbalnearia y el buen estado actual del pavimento
en la calle Colonia, a saber, pavimento.
Medida (de mitigación): respecto al polvo generado por el tránsito de
camiones sobre las calles Colonia e Ibicuy la medida propuesta es la
aplicación de riego del pavimento de balasto en los días secos, lo que se
implementará mediante tanques de agua y manguera dispuestos sobre un
camión que transite por el recorrido habitual desde el predio a la Ruta
Interbalnearia que es una distancia aproximada de 1000 metros.
IX - PLAN DE ABANDONO Y RECUPERACIÓN DEL ÁREA
El Plan de Abandono y cierre se realizará con el personal de la planta y no requerirá
mayores inversiones, comprendiendo las siguientes tareas y cronograma
PLAN DE ABANDONO:
Semanas
cronograma
1
2
3
4
Retiro de unidad móvil y limpieza.
Nivelación de terreno y reforestación.
Retiro de maquinaria.
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Al no generarse relieves negativos con esta explotación relieves negativos
una vez
finalizada la extracción el terreno tendrá una pendiente graduada entre las cotas Sur
y Norte del área afectada.
X - PLAN DE GESTIÓN Y VIGILANCIA AMBIENTAL
El plan de gestión propuesto tiene en cuenta los tres impactos negativos previstos así
como la gestión de residuos y constatar el cumplimiento de las siguientes acciones:
•
La hojarasca troncos y ramas resultantes de la limpieza de la zona de trabajo
serán estibados al frente del predio aislados del resto de los materiales secos.
•
Las cotas del terreno de la zona de trabajo serán controladas al final de la
explotación siendo niveladas a los efectos de que coincidan con las
propuestas en el proyecto.
•
Durante la etapa de abandono se repondrán los especimenes de árboles
desmantelados con especies similares.
•
Los residuos se dispondrán en la zona más próxima donde pasa el recolector
de basura municipal.
•
Las aguas residuales así como los restos de aceites y lubricantes se
dispondrán en tanques para ser retirados por la barométrica zonal.
XI - CONCLUSIONES
Se han analizado los impactos en el medio ambiente producidos por una planta de
extracción de arena ubicada en zona rural próxima a El pinar Norte, Canelones, la
cual está actualmente en la etapa de planificación.
De este estudio resultan 4 impactos -3 adversos y 1 benéficos- para los que se han
propuesto medidas de prevención o mitigación las cuales están incluidas en un plan
de gestión y vigilancia ambiental.
La población más próxima se encuentra a 700 metros de distancia del
emprendimientos por lo que la presencia física o percepción está limitada al personal
de la planta.
No se prevé generar material estéril, escombreras o suelo a preservar.
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