Este proyecto es posible gracias a las ayudas para proyectos de la

 E S T U D
P A R A
L O S
E L
P A I
I O T E M Á T I C O C O M P A R A T I V O
P L A N N A C I O N A L D E P A I S A J E :
S A J E S D E L O L I V O E N E S P A Ñ A
un trabajo de investigación realizado por
Este proyecto es posible gracias a las ayudas para proyectos de la puesta en valor, promoción, difusión y protección de bienes declarados patrimonio cultura convocadas por la Dirección General de Bellas Artes y Bienes Culturales, Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. equipo
dirección
ana luengo añón
comité científico
luis vicente elías pastor
doctora arquitecta paisajista por la universidad de
évora. ICOMOS.
departamento de documentación y patrimonio cultural,
bodegas r. lópez de heredia, haro. paisajes del viñedo.
coordinación
francisco javier moreno herranz
dr.arquitecto, universidad europea de madrid.
josé ramón guzmán álvarez
departamento de restauración de ecosistemas, dirección
general de gestión del medio natural, dirección general de
gestión del medio natural, consejería de medio ambiente.
junta de andalucía.
colaboradores
maría capdevila galán
gloria guzmán casado
julio gonzález garcía de angela
mónica luengo añón
arquitecto, master en jardinería y paisajismo, upm.
ingeniero técnico agrícola, master en jardinería y
paisajismo, upv.
dra. ingeniera agrónoma, departamento de geografía,
historia y filosofía, universidad pablo de olavide, sevilla.
historiadora, presidenta del comité de paisajes culturales
icomos/ifla
agustín madero montero
Con nuestros agradecimientos a:
josé alfonso gómez calero
maría del pilar hernández rodríguez
ángel lora gonzález
jefe del departamento de geodiversidad y biodiversidad,
delegación provincial de jaén, consejería de medio
ambiente (knoleum).
libertad troitiño torralba
dr. en geografía, universidad complutense de madrid
©
luis vicente elías pastor: Los Paisajes del Viñedo y El patrimonio de los paisajes olivareros
gloria guzmán casado: El paisaje como reflejo de la sustentabilidad del olivar en el siglo XXI
jose ramón guzmán álvarez: Los paisajes del olivo: clasificación de unidades y ordenación
mónica luengo añón: Valores patrimoniales
agustín madero montero: La fauna y la flora del olivar: implicaciones ecológicas
libertad troitiño torralba: Turismo cultural
el © del resto de los textos pertenece al equipo redactor del proyecto
fotografía de la portada: víctor castelo gutiérrez. guijo de santa bárbara, extremadura, españa.
LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA El olivar ha condicionado no solo el paisaje, sino nuestra cultura […] más allá de su valor
económico, la explotación de este patrimonio cultural supone una base para el desarrollo de
estrategias locales, encuadradas en un marco de crecimiento sostenible y ordenado que
refuerza la conciencia de identidad de la sociedad que vive en un determinado territorio.
Comentario a la Ley del Olivar de Andalucía,
Ley 5/2011, de 6 de octubre.
LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA LOS PAISAJES DEL OLIVO
1. Planteamiento y objetivos.
1
1.1. Preámbulo.
1
1.2. Los Paisajes de los Olivos.
2
1.3. Dinámicas y previsiones de evolución.
6
1.4. Estructura del sector
8
2. Marco contextual del presente trabajo: los paisajes agrarios.
2.1. Cultura y cultivo
13
2.2. La protección de los paisajes agrarios
15
2.3. La protección a escala internacional
15
2.3.1. UNESCO
15
2.3.2. ICOMOS
19
2.3.3. El panorama internacional
22
2.4. La protección a escala europea
El Convenio Europeo del Paisaje
22
2.4.2.
Los paisajes rurales
23
2.4.3.
La política oleícola
25
2.4.4.
El panorama europeo
27
28
2.5.1.
La protección cultural y el Plan Nacional de Paisajes
28
2.5.2.
La protección medioambiental y el Atlas de Paisajes
31
2.5.3.
El seguimiento del Convenio Europeo del Paisaje
32
2.5.4.
Los paisajes rurales
34
2.6. La protección a escala autonómica
34
2.6.1.
Normativa aplicable
34
2.6.2.
La Ley del Olivar de Andalucía
37
3. Los paisajes de los olivos.
3.1. La caracterización de los paisajes del olivo
38
38
3.1.1.
Caracterización de paisajes en el extranjero
38
3.1.2.
Caracterización de paisajes en España.
40
3.1.3.
Caracterización de los paisajes de los olivos.
41
3.1.4.
Ficha de caracterización y explicación de los epígrafes. 71
3.1.5.
Ejemplo.
65
3.1.6.
Puesta en marcha.
82
Seguimiento y acciones futuras.
84
4.1. Seguimiento del proyecto
84
4.2. Propuesta de acciones
86
ANEXOS: Explicación de los epígrafes de la ficha de caracterización
22
2.4.1.
2.5. La protección a escala nacional
4.
13
94
LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA 1.
PLANTEAMIENTO Y OBJETIVOS
1.1.
Preámbulo
España, como país miembro de la Convención para la Protección del Patrimonio
Mundial Natural y Cultural de la UNESCO (1972) se ha comprometido a la defensa de su
patrimonio cultural incluido en la lista del Patrimonio Mundial, entre los que se encuentran
bienes declarados Paisajes Culturales –el paisaje cultural de Aranjuez, el de la Serra de
Tramuntana, o el paisaje cultural transfronterizo compartido con Francia, Monte Perdido-,
incluyendo los Itinerarios Culturales, de los que nuestro país cuenta con el magnífico ejemplo
del Camino de Santiago.
Igualmente, mediante la ratificación del Convenio Europeo del Paisaje (2008), el estado
español se comprometió a la protección del paisaje al entender éste como un elemento
esencial en la vertebración de las políticas de actuación puesto que “contribuye a la formación
de las culturales locales y es un componente fundamental del patrimonio natural y cultural
europeo, que contribuye al bienestar de los seres humanos”. Por ello se convierte en una
acción prioritaria a nivel administrativo el cohesionar los paisajes culturales y la sociedad, a fin
de conseguir concienciar, sensibilizar y difundir, el contenido y significado de este especial
patrimonio cultural.
En este sentido, entendemos como enormemente positiva la contribución del Convenio
Europeo del Paisaje en nuestro país, generando un cambio sustantivo en esta materia con el
desarrollo de una legislación en referencia a la protección del paisaje en muchas comunidades
autónomas1. Ésta ha puesto en marcha en la práctica totalidad de las Comunidades
Autónomas españolas la realización de catálogos de paisaje que, dentro de los ámbitos
territoriales autonómicos, definen e inventarían nuestros paisajes.
Con el ánimo de apoyar sus compromisos internacionales en este ámbito, el Ministerio de
Cultura, a través del Instituto del Patrimonio Cultural, ha puesto en marcha el Plan Nacional de
Paisaje Cultural, instrumento a través del cual se establecen las bases para la salvaguarda de
paisajes relevantes por su significación cultural. Para conseguir estos objetivos el mencionado
Plan propone la realización de estudios de paisaje que deberán aportar “un diagnóstico de sus
valores, problemas y dinámicas, a partir del cual se procederá al establecimiento de criterios
para su salvaguarda y viabilidad”.
En esta dirección, el IPCE ha venido realizando los últimos años diversos estudios entre los
que destaca el de El Paisaje del Viñedo, en el que se analizan y definen sus tipologías, así
como otros muchos parámetros que permiten una propuesta metodológica que asegure su
viabilidad futura.
1
Cabe mencionar la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje de la
Comunidad Valenciana, la Ley 8/2005, de 8 de junio, Protección, Gestión y Ordenación del Paisaje de la
Comunidad Catalana, la Ley 7/2008, de 7 de julio, de Protección del Paisaje de la Comunidad Autónoma
de Galicia, y la Proposición de la Ley del Paisaje de las Islas Baleares, que se encuentra en plena
redacción en estos momentos.
1 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA En consonancia con este proyecto anteriormente mencionado, y realizado gracias a las ayudas
a empresas privadas para proyectos de puesta en valor, promoción, difusión y protección de
bienes declarados patrimonio cultural, correspondientes al año 2012 (establecidas en la
Resolución de 24 de mayo de 2012, de la Dirección General de Bellas Artes y Bienes
Culturales en materia de protección del Patrimonio Histórico, Ministerio de Educación cultura y
Deporte (B.O.E. Nº 145 de 18 de junio de 2012), la mencionada Dirección General de Bellas
Artes y Bienes Culturales ha financiado el presente proyecto sobre El Paisaje de los Olivos,
un resumen del cual se expone a continuación.
1.2.
Los Paisajes de los Olivos
Sin duda, si tuviéramos que analizar a nivel nacional la incidencia de cualquier otro
cultivo sobre el territorio, el más característico sería el olivo, no sólo por su extensión sino
también por sus repercusiones culturales y socioeconómicas. No en vano esta especie,
originaria de la región eco-geográfica del Mediterráneo, forma parte de la historia de estos
pueblos. Mencionada en textos antiguos griegos y romanos, la encontraremos citada
numerosas veces en La Biblia a la vez que se ha convertido en el símbolo de la Organización
de las Naciones Unidas. Sus productos, el aceite y las aceitunas, son componentes
fundamentales de la dieta tradicional mediterránea -hoy reconocida por la UNESCO-, y sus
virtudes y propiedades, así como la simbología que encierran, es parte de la cultura de todos
los pueblos que viven a orillas del Mediterráneo.
Formando parte de la conocida tríada agrícola mediterránea –cereales, vid y olivo-, después de
los cereales, su dispersión mundial desde tiempos remotos ofrece unas cifras colosales: se
estima que en todo el planeta existen unos 850 millones de árboles que ocupan una superficie
de más de 10 millones de hectáreas2, produciendo cerca de 18 millones de toneladas anuales,
de las cuales el 90% se dedican a producción de aceite, y el 10% restante a aceituna de mesa.
En la Unión Europea, el cultivo del olivo ocupa vastas superficies constituyendo parte esencial
de su paisaje. Así lo indica la superficie total del territorio ocupada por este cultivo, que
sintomáticamente es prácticamente la mitad de la mundial- más de cinco millones de
hectáreas-. En España el olivar constituye el segundo cultivo en extensión, estando presente
en 13 de las 17 Comunidades Autónomas españolas, así como en 34 de sus 50 provincias. Sin
duda, el cultivo y la gestión de los Paisajes de los Olivos es la principal fuente de empleo y
actividad económica de muchas de nuestras regiones, habiendo llegado a modelar nuestra
cultura y nuestro paisaje de una manera singular a lo largo de los siglos y milenios. Parece por
lo tanto lógico que, en caso de acometerse un nuevo estudio estratégico para los paisajes
españoles, éste se centre específicamente en los olivares.
2 Datos del Consejo Oléicola Internacional (COI). De esta superficie total, más de un millón se dedica a producción de aceituna
de mesa.
2 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA 3
En la actualidad , existen en España un total de 309 millones de olivos que se extienden sobre
más de 2,4 millones hectáreas, con una producción de aceite de 1.613.400 toneladas4 a cierre
de campaña 2011-2012, que dan empleo directo a unos 400.000 olivareros. Igualmente,
nuestro país cuenta con 29 denominaciones de Origen Protegidas5, siendo la producción de
aceite de oliva virgen extra acogida a estas DOP’s de 124.660 toneladas6.
Las cifras son básicamente abrumadoras: ningún cultivo tiene esta presencia en nuestro
territorio. Pero su repercusión transciende el sector agrario, siendo un factor decisivo en la
conformación del entramado socio-económico, cultural y ambiental de las regiones.
Su distribución geográfica, en hectáreas, es la siguiente:
3 Datos del último estudio de la Comisión de la Unión Europea, 2012. Estos datos pueden ser variables según la fuente
consultada. Por ejemplo, según la Encuesta sobre Superficies y Rendimiento de cultivos de 2012 (ESYRCE), las hectáreas de
olivar puede llegar a superar los 2,5 millones.
4
Datos extraídos de la Agencia para el Aceite de Oliva, AAO, adscrita al MAGRAMA.
5 Datos extraídos del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, MAGRAMA.
6 Datos extraídos del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, MAGRAMA.
3 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA Los más de 282 millones de olivos que ocupan esta superficie se distribuyen de la siguiente
manera:
Sin embargo, la envergadura de este cultivo no se restringe únicamente a su extensión
territorial y pies de arbolado, sino que afectan también a otros factores de índole socioeconómica.
El primero de estos datos sitúa a nuestro país como el primer productor mundial de aceite de
oliva y de aceitunas de mesa, con la mayor superficie de olivar y el mayor número de olivos.
Del total de la Unión Europea -2,3 millones de toneladas de aceite, incluyendo el orujo de oliva,
España produce 1.613.400, es decir, un 70 %.
Aisladamente el sector del aceite representa el 9% de las exportaciones de productos
agroalimentarios: nuestro aceite se consume principalmente en Italia, Francia, Estados Unidos
y Reino Unido. Otros países como México y China suponen un mercado emergente de gran
potencial.
Dentro de toda la industria agroalimentaria española, el aceite de oliva aporta 5.550,60 millones
€, casi un 6% del total de la industria agroalimentaria (94.581, millones €)7, producido en las
diferentes Comunidades Autónomas según el siguiente cuadro de datos de producción8:
7
8
Datos extraídos de la Encuesta Industrial a Empresas 2010, INE.
Datos extraídos de la Agencia para el Aceite de Oliva, AAO, adscrita al MAGRAMA.
4 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA Ésta -la producción- depende en gran medida de las características de las explotaciones, de
los tipos de propiedad, su tamaño, tipo de gestión, etc. Así se pueden encontrar una gran
versatilidad de fincas productivas: desde plantaciones más tradicionales en las que a menudo
abundan los olivos viejos, a plantaciones aún tradicionales más cuidadas, para terminar en
explotaciones más productivas, de tipo intensivo, altamente tecnificadas, y con riego. Su
tamaño medio gira en torno a las 6 ha. como media en nuestro país.
El modelo según el que estén organizadas, que afecta a toda la cadena de producción del
aceite de oliva -desde el cultivo del árbol, su mantenimiento en el campo, a las campañas de
recogida, la elaboración del producto y la gestión de su venta- han conformado nuestras
sociedades rurales. Por lo general, en lo que se refiere a los empleos directos generados por el
olivar, la mitad es mano de obra familiar en las pequeñas y algunas medianas explotaciones y
en el resto es mano de obra asalariada, escasamente remunerada, casi toda eventual y
contratada de forma estacionalmente en el periodo de recolección.
A estos empleos hay que añadir los derivados de la industria almazarera. Los productores, las
cooperativas, almazaras, refinerías, mezcladores y empresas que intervienen en distintos
momentos de la comercialización, forman un complejo aglomerado interdependiente, que se
calcula asciende a algo más de 2 millones de explotaciones agrarias, con unas 1.744
almazaras9.
Todo este complejo entramado, en lo que supone el olivar tradicional, constituye una unidad
ecológica que generaba un sistema productivo autónomo y equilibrado, con un balance
ambiental positivo. Así, el mantenimiento del olivar y sus prácticas culturales ayudaba a la
protección del suelo, a la lucha contra la erosión hidráulica, a la regeneración y el
mantenimiento de la fauna.
Sin embargo, al finalizar la década de 1940, la situación socioeconómica nacional propició una
intensa emigración de la población jornalera andaluza, acabando con la abundancia y bajo
coste de la mano de obra. En este contexto, y con el ánimo de aumentar los niveles de
producción, se inició la mecanización del olivar, así como la aplicación de nuevas tecnologías y
modos de gestión en el mismo.
9
Datos extraídos del informe de la campaña 2010-2011 de la AAO sobre el Mercado del Aceite de Oliva.
5 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA Para la década de los años 60, el sector sufría una importante crisis económica que el Estado
intentó frenar en la mediante un proceso de Reconversión y Reestructuración. Se introdujeron
así una serie de mejoras –creación de plantaciones intensivas, puesta en riego, reconversión
de variedades para facilitar la recolección mecanizada, etc.- que, desde la entrada de España
en la Comunidad Económica Europea en 1989, la aplicación de la Política Agraria (PAC) siguió
implementando.
Como resultado, el aumento de producción trajo consigo importantes impactos ecológicos. Así,
en 1998, sólo tres variedades de aceituna suponen el 81% de la superficie total del olivar en
Andalucía, puesto que la necesidad de obtener costes competitivos impone la sustitución del
olivar tradicional por nuevas plantaciones intensivas y con regadío de 200-300 árboles/ha. que
admitan además métodos de recolección mecanizada. Ello significa la paulatina desaparición
de los paisajes que conforman los olivos actuales, a la vez que se producen otros daños
medioambientales puesto que las prácticas de cultivo intensivo acaban con las cubiertas
vegetales, el daño a la biota producido por los insumos, la existencia de un importante número
de explotaciones de regadío ilegales, etc.
En los últimos años, la exigencia de sostenibilidad y biodiversidad en el cultivo de olivos y en la
obtención de sus productos –aceite y aceituna- y subproductos (alpechines, orujos, etc.) están
obligando lenta pero firmemente a una transición agroecológica de los olivares actuales.
1.3.
Dinámicas y previsiones de evolución
En la actualidad, los paisajes olivareros españoles -tal y como se ha descrito con
anterioridad- componen los paisajes asociados a monocultivos más extensos y productivos del
planeta. Sin embargo, existen una serie de dinámicas asociadas a su mantenimiento que
hacen peligrar la integridad social, económica y medioambiental que podrá asegurar su
sostenibilidad futura.
En lo que se refiere al consumo de aceite, puede observarse una tendencia clara: por un lado,
la estabilización del consumo en el mercado interior, y por otro, la venta al exterior de un gran
porcentaje de aceite a granel.
En efecto, España, además de ser el primer productor mundial, es también el principal
consumidor, como lo atestiguan las 443.080 toneladas/año -9,66 litros/persona- que, como
media se consumen en la actualidad. Este consumo representa escasamente un 30% de la
producción, manteniéndose en una línea relativamente constante si atendemos al consumo de
los últimos años, y sin que previsiblemente se produzca en los próximos años un aumento
significativo.
6 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA Cuadro de consumo
10
En lo que se refiere al consumo en el exterior, y más concretamente a la promoción de este
consumo, el conjunto de las Administraciones públicas lleva realizando diversas y numerosas
actuaciones a lo largo de los años cuyo objetivo básico es posicionar el aceite de oliva de
España como primera opción de compra para el consumidor, persiguiendo establecer la
imagen de España entre profesionales y consumidores de aceite de máxima calidad11.
Cuadro de exportaciones
12
Sin embargo, no parece que estás políticas hayan logrado invertir la tendencia del mercado,
puesto que dentro del sector del aceite de oliva, en España sigue teniendo un peso específico
Cuadro extraído del documento: Información Sectorial de Alimentos, Aceite de Oliva realizado por el Instituto Español de
Comercio Exterior, ICEX.
11 Para más información, consultar: www.icex.es/icex/cma/contentTypes/common/records/mostrarDocumento/?doc=4619693 10
Cuadro extraído del documento: Información Sectorial de Alimentos, Aceite de Oliva realizado por el Instituto Español de
Comercio Exterior, ICEX.
12
7 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA la comercialización a granel, que supone un 40% de la comercialización total. Un hecho que se
ve todavía más acentuado si tenemos en cuenta que el principal receptor de este aceite es
Italia, que luego lo va a envasar para su posterior comercialización al detalle.
Este hecho pone de manifiesto la escasa presencia de los productores en los circuitos de
comercialización, y muestra, más preocupantemente, los importantes déficits con los que sigue
lastrada la cadena agroalimentaria de los aceites de oliva. Estos se refieren principalmente a
problemas estructurales, organizativos y de orientación al mercado que, aunque los últimos
años han mejorado, no han logrado parar la concentración progresiva en los eslabones de esta
cadena.
1.4.
Estructura del sector
El sector oleícola, por su importancia socioeconómica, ha concitado, y sigue
haciéndolo, la concurrencia de una gran cantidad de interesados, activos en aspectos muy
variados (políticos, científicos, agrarios, económicos, etc.) y bien organizados (asociaciones,
comités, universidades, instituciones de ámbito local, nacional e internacional).
En efecto, los intereses que este sector suscita a nivel mundial hacen que muchas
asociaciones, cámaras de comercio, cooperativas, fundaciones, agrupaciones, etc. se hayan
constituido alrededor de este sector. Desde el nivel más local -Asociaciones de Agricultores-,
pasando por el nivel nacional -Organización Interprofesional del Aceite de Oliva Español, la
Unión de Pequeños Agricultores, o la Coordinadora de Agricultores y Ganaderos- hasta el
estatus más internacional - Consejo Oleícola Internacional, la Federación de la Industria del
Aceite de Oliva en la UE, la Red Europea de Municipios del Olivo, la Asociación Española de la
Industria y el Comercio Exportador de Aceite de Oliva, etc.-, se puede deducir que existen
elementos suficientes de regulación del mercado mundial del aceite de oliva e Instituciones
especializadas para llevar a cabo la ordenación tanto nacional como internacional del sector.
Éstos agentes no solo se refieren a la explotación del aceite de oliva -desde el mantenimiento
del campo, con la producción y comercialización en origen ya sea por explotaciones olivareras
o cooperativas de producción, la transformación industrial (almazaras, refinadoras,
envasadoras, orujeras, grandes grupos polivalentes), a la comercialización en destino mediante
reenvasadoras, plataformas e intermediarios, importadores y exportadores, etc.)-; sino también
a otros servicios o industrias asociados al mismo. Estos incluyen desde las vertientes más
turísticas (alojamientos, gastronomía, etc.) a las culturales (museos, centros de interpretación,
redes de investigación, etc.).
En este sentido, el sector productor cada vez está más atomizado, con poca capacidad de
gestión y de negociación, mientras que la distribución está cada vez más concentrada: los
grandes grupos industriales están desarrollando estrategias muy agresivas mediante la
creación de alianzas en los distintos eslabones de la cadena o la adquisición de empresas bien
posicionadas en los mercados exteriores13. Aunque desde el agricultor se está intentando
13
Información Sectorial de Alimentos, Aceite de Oliva realizado por el Instituto Español de Comercio Exterior, ICEX.
8 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA realizar un proceso de integración horizontal, con el fin de concentrar la oferta en origen, no se
está consiguiendo que los beneficios económicos vuelvan al ámbito rural local, sino que
quedan disipados dentro de estas grandes multinacionales.
A todo ello se une la dependencia del olivar español de las subvenciones, principalmente
comunitarias. Desde la posguerra, los olivares han sido objeto de políticas gubernamentales
que regulaban fuertemente, mediante Reales Decretos, la producción durante la campaña,
estableciéndose un sistema de control de los precios homologable con el comunitario, que
igualmente controlaba las ayudas. Gracias a todo ello, el consumo interior se fue recuperando y
las exportaciones paulatinamente creciendo.
Tras la Adhesión de España a la Unión Europea, ésta, en lo que se refería al sector del aceite
de oliva, estableció un dilatado periodo transitorio de diez años para nuestra total y plena
incorporación. El objetivo era que las estructuras de producción, industrialización y
comercialización se fueran modificando de forma paulatina, sin originarse efectos indeseables
en ninguna de las partes.
Desde la plena Adhesión, el 1 de marzo de 1986, las ayudas a la producción de aceite de oliva
fueron igualándose a las comunitarias, hasta alcanzar, en la campaña 1995/96 el importe que
tuvieran para esa campaña el resto de países. En la actualidad, la producción de aceite de
oliva subvencionado -según se puede comprobar en el cuadro a continuación- supone un 66%
de la producción total, habiendo sufrido un incremento -desde que se iniciaron las
subvenciones- de prácticamente el doble. Por el contrario, los demás países productores de
aceite de la región mediterránea, han mantenido, incrementando ligeramente (Italia, Grecia) o
incluso descendido (Francia, Portugal) sus producciones totales.
Producción de aceite de oliva subvencionada (*)
T (toneladas)
Año
Italia
España
Grecia
Portugal
Francia
Total
1989/90
585.000
573.000
316.372
35.100
2.825
1.512.297
1990/91
148.000
700.000
170.869
20.000
2.310
1.014.179
1991/92
650.000
610.000
430.147
34.992
3.400
1.728.539
1992/93
410.000
636.000
314.432
17.075
1.840
1.379.347
1993/94
550.000
588.000
323.161
27.486
2.407
1.491.054
1994/95
458.664
583.000
389.904
29.220
2.440
1.463.228
1995/96
625.000
375.000
445.000
34.000
2.450
1.811.450
1996/97
410.000
987.700
494.218
37.000
2.360
1.930.278
1997//98
712.847
1.147.000
492.364
39.600
2.480
2.394.291
1998/99
452.286
899.991
562.493
33.936
2.364
1.95.070
1999/2000
791.595
747.000
463.090
47.380
2.681
2.051.746
2000/2001
540.864
1.074.970
479.066
25.444
2.247
2.122.591
Cuadro de subvenciones
14
Cuadro extraído del documento: El sector del aceite de oliva en la Unión Europea, Dirección General de Agricultura de la
Comisión Europea.
14
9 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA Los impactos sociales que esta política está teniendo tampoco son menospreciables. Los
procesos de globalización y liberalización de los mercados han tenido una incidencia decisiva
en la realidad social y económica de las mayores regiones de producción de aceite en España:
la flexibilización en la organización del trabajo que ha logrado abaratar su coste, mecanizando
la recolección de la aceituna ha provocado –solo en Andalucía- la desaparición de unos cuatro
millones de jornales anuales. En definitiva, se ha aumentado la producción a costa de que el
olivar deje de ser un factor de cohesión social, aumentando el trabajo temporal y con él una
creciente diferenciación de los trabajadores sobre la base de criterios de género, religiosos, etc.
Este hecho queda claramente reflejado en datos de índole socioeconómica, como puede ser el
Producto Interior Bruto. La Comunidad Autónoma de Andalucía posee la mayor superficie
destinada al cultivo del olivo con un 60,16% del total y tiene la segunda renta per cápita más
baja del país. La sigue Castilla La Mancha que, con un porcentaje del 15,74% del total de
olivares, es la cuarta comunidad con la renta per cápita más baja y por último Extremadura con
una extensión de olivares del 10,42% y la renta per cápita más baja de España. Es decir, que
las Comunidades Autónomas con la mayor producción olivarera son las que cuentan con las
rentas más bajas dentro del contexto nacional.
PIB per cápita. Año 201215
Comunidad Autónoma
renta per cápita
Cataluña
27.248 €
Aragón
25.540 €
Comunidad Valenciana
19.964 €
Castilla-La Mancha
17.698 €
Andalucía
16.960 €
La conclusión más evidente que se puede extraer de lo anterior es que estos paisajes que nos
fascinan, imagen de España ante el mundo entero, esconden una preocupante realidad
socioeconómica no sólo en lo que se refiere a su situación actual, sino en las previsiones de su
15
Datos extraídos de la nota de prensa del Instituto Nacional de Estadística de 28 de marzo de 2013, INE.
10 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA evolución. Se plantea una panorámica de escasa rentabilidad económica media para el olivar
español -calculada sin contar naturalmente con las subvenciones de la Unión Europea- y en
dicho nivel escaso de rentabilidad hay que buscar la razón de la disminución de la superficie de
olivar en España en los años sesenta, setenta, y la primera mitad de los ochenta. Solo será a
partir de los incentivos europeos a este sector, a partir de los años 90 del último siglo, cuando
la superficie dedicada al cultivo vaya aumentado.
No se puede plantear la sostenibilidad de un cultivo que genera una marginalidad económica
en algunas regiones de España -según los criterios seguidos por López Ontiveros-, y que para
permanecer activo necesita de subvenciones continuas: la superficie del olivar sólo empieza a
crecer de forma sostenida en nuestro país a partir de la incorporación de España a la CEE, y
debido a las mencionadas ayudas. Incluso se prevé que esta situación pueda empeorar puesto
que, con la progresiva competitividad de los mercados, se producirá una probable disminución
de las rentas generadas por el olivar.
Por todo ello el presente trabajo persigue buscar una estrategia que ayude a invertir esta
tendencia -la permanencia de estos paisajes no se puede hacer a costa de sus habitantes-,
asegurando su conservación según unos criterios de sostenibilidad económica, social y
ambiental.
Para ello se vuelve prioritario:
▪ asegurar mediante una acertada clasificación su gestión y por lo tanto su
salvaguarda. Para ello este proyecto propone la puesta en marcha de una caracterización de
los Paisajes de los Olivos, que se puede conducir de manera homogénea dentro del territorio
nacional.
▪ Esta caracterización va enfocada:
- a definir los paisajes olivareros sobresalientes, que pueden servir de modelos
de buenas prácticas de gestión, cuyos valores es necesario conservar y promover para apoyar
políticas en este sentido.
- a definir los restantes paisajes olivareros, no únicamente los sobresalientes
detallados en el punto anterior, entendiendo que los paisajes son una componente fundamental
del bienestar de los seres humanos, como dice el Convenio Europeo del Paisaje.
▪ Esta caracterización, por lo tanto, no solo incorpora los apartados relativos a las
matrices biofísicas y culturales que es habitual encontrar en catálogos de este tipo, sino que
también analiza otros aspectos relativos a la propia productividad del paisaje que asegura su
sostenibilidad, huyendo de una lectura en clave estética del paisaje, que entendemos está
conduciendo a la formalización de una imagen idealizada, y que probablemente nunca existió,
de nuestros paisajes. La olivicultura ha sido y es una actividad en continuo proceso de
transformación y adaptación a su entorno temporal.
11 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA Por último, y en consonancia con lo anterior, el proyecto propone una serie de acciones y
medidas para la puesta en marcha del estudio anteriormente descrito. Éstas van enfocadas a
asegurar la eficacia del proyecto en sí, así como a proponer una visión complementaria del
complejo mundo de los Paisajes de los Olivos, entendiéndolo como un patrimonio vivo, recurso
vital para las poblaciones que con él se identifican.
12 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA 2.
MARCO CONTEXTUAL DEL PRESENTE TRABAJO: LOS PAISAJES AGRARIOS
2.1.
Cultura y cultivo
El desarrollo cultural del hombre está ligado inexorablemente al desarrollo de la
agricultura, puesto que es principalmente el cultivo de la naturaleza, del medio físico que nos
rodea, el que ha engendrado históricamente nuestros paisajes. Así, en todos nuestros paisajes,
la aparición de la agricultura y el sedentarismo producirán las primeras modificaciones
sustanciales del entorno físico: en Europa la llegada del hombre agricultor iniciará un rápido
proceso de antropización allá por el 6000 a.C., continuándose hacia el 2500 a.C. en todo el
territorio hispano. Desde ese momento la ocupación humana del medio no ha hecho sino
intensificarse gracias a la puesta en práctica de herramientas más sofisticadas durante las
Edades del Cobre (2000 a.C.), la del Bronce y finalmente la del Hierro (750 a.C.), con la
utilización del arado.
La superación de los condicionantes ambientales gracias a los conocimientos técnicos que el
hombre desarrolló en la domesticación del medio físico, condujo al crecimiento de la civilización
humana y a sus aspectos más culturales: de ahí que la raíz latina de la palabra “culto”, sea
“cultum” que también significa tierras y plantas cultivadas. Bruto, en la obra de Cicerón (siglo I
a.C.), le dirá a Atticus que la única manera de agradecerle el regalo de un libro es el “semillar
una tierra inculta y dejada al abandono”, trabajándola de tal manera que pueda “devolverte más
de lo que me has generosamente dado”.
Sea como fuere, –se entienda el paisaje desde su aspecto más abstracto y cultural, o
simplemente como un “estar en el lugar” por parte de un individuo-, se debe comprender el
paisaje como una realidad física y ecológica pero también como una realidad cultural y
simbólica: el paisaje está formado indudablemente por las cosas que nos rodean y que son
verdaderamente reales, pero también es cierto que dependemos de nuestro intelecto para
aprehenderlo, y como tal, revela únicamente su verdadera esencia cuando el hombre lo
contempla desde su propia subjetividad. Esta determinante cultural que proviene de la
aprehensión del entorno por el hombre hace de él un continuum físico a la vez que histórico,
convirtiéndolo en un palimpsesto cultural indisociable de un territorio determinado.
Esta relación de interdependencia hombre-naturaleza ha constituido la base de un contrato
milenario entre ambos, estableciendo la garantía de seguridad y prosperidad que hoy se
conoce como estado de bienestar16. Éste no es sino la transformación espacial del paisaje en
base a unos referentes éticos y morales que organiza los recursos mesurada y
ordenadamente, obteniendo de ellos -dentro de estos parámetros- una máxima rentabilidad.
16
Esta es una vieja idea, puesto que la eunomía -el nombre proviene de la diosa de la ley y la legislación,
de la segunda generación de las Horas- o buen gobierno ya consistía un sistema de disfrute equilibrado
de la tierra que permitió considerar iguales a todos los ciudadanos en la Grecia clásica hasta el siglo IV a.
C.
13 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA Un contrato necesario puesto que desde la aparición del hombre en el mundo, éste ha ido
organizado conscientemente el territorio en un espacio productivo, resultado de imperativos
sociales, económicos o administrativos. Poco a poco, lo que Aristóteles denominaría la natura
naturans –la naturaleza prístina, como podríamos entenderla hoy en día, o prima natura como
la definían en el Renacimiento-, ha ido dando paso a una segunda naturaleza; a la conocida
trilogía agraria. Ésta engloba el conjunto de prácticas culturales desarrolladas a lo largo de la
historia de la humanidad, que incluyen el cultivo de los campos –agricultura, del latín ager,
campos17-; el cultivo de los bosques –silvicultura, silva, bosque-; y la ganadería –con el uso de
los llamados campos incultos como pastos de sustento a la vez que sus recorridos pastorales,
denominándose al conjunto saltus-18.
Estas tres formas de cultivo de la tierra son las que tradicionalmente han definido nuestros
paisajes –por no decir que todos los paisajes del planeta-, aunque también encontramos
sociedades especializadas en otro tipo de actividades productivas, como puede ser las
asociadas a la minería –hierro, oro u otras materias primas-, a la producción de sal u otros
bienes necesarios, que en todo caso siempre han ido evolucionando en reciprocidad con las
oportunidades que ofrecía el medio natural.
En efecto, la aparición del hombre en la Tierra será el inicio de un largo proceso de
“domesticación” del medio natural: desde que el primer agricultor marcó con el arado el
perímetro del suelo del que se apropiaba y simbólicamente garantizaba su propiedad mediante
el cultivo del mismo19, el hombre, gracias a sus conocimientos técnicos, pasó a convertirse en
el nuevo protagonista del cambio mundial. Su capacidad transformada del medio físico queda
patente tal vez de una manera más explícita en las grandes ciudades -las megápolis- que están
salpicadas por todo el mundo, pero de igual manera otros paisajes, silenciosos, son testimonio
fehaciente de ella.
Los paisajes agrarios, fruto de la construcción diaria de millones de personas en todo el mundo
-recordemos que fue tan solo hace dos años que la mayoría de la población mundial pasó a
vivir en las ciudades- presentan una dimensión increíblemente compleja, fruto de unas
exigencias sociales y económicas de una gran dinamismo en este momento de globalización.
Para su estudio, analizaremos el tratamiento que reciben estos paisajes por las instituciones
implicadas en su protección, ordenación y/o gestión y las distintas formas que tienen las
instituciones públicas de mirar y valorar los paisajes agrarios.
17
Dentro de la que se incluye la conocida triada mediterránea -vides, cereal y olivos-.
Según Berque, es a lo largo de estos miles de años que se definió la trilogía agraria que forma el
arquetipo de las campiñas europeas: el espacio normalmente cultivado (ager), el espacio de los recorridos
pastorales con sus cañadas, sus prados (saltus), y el espacio forestal (silva). BERQUE, Agustin, Les
Raisons du Paysage de la Chine antique aux environnements de synthèse, Editions Hazan, París 1995,
pag. 59.
19
PEREIRA DA CRUZ, Glenda, “Rural & urbano: espaços da expansão medieval: origen da organização
espacial ibero-americana?”, en A..A.V.V., Universo urbanístico português. 1415-1822, Comissão Nacional
para as Comemoraçoes dos Descobrimentos Portugueses, Lisboa 1998, pag. 180.
18
14 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA Con tal fin, se analizan los documentos normativos, planes y programas de carácter
internacional, nacional y autonómico, si bien cada vez en mayor medida los programas se
caracterizan por una mayor transversalidad de sus planteamientos.
2.2.
La protección de los paisajes agrarios
Que el ámbito del paisaje –con sus múltiples materias asociadas- está de plena
actualidad es evidente. Prueba fehaciente de ello son lo innumerables congresos, simposios,
publicaciones y noticias que inagotablemente llenan nuestro día a día. Sin embargo, el trabajo
de investigación realizado para el presente trabajo ha puesto en evidencia una profunda
realidad de increíble complejidad.
De manera generalizada, la mayoría de la legislación medioambiental protege sitios o lugares
naturales desde un punto de vista altamente conservacionista, es decir, sin incorporar al
hombre como un elemento más –en el sentido positivo- en la creación y diversificación de los
hábitats naturales, sino entendiéndolo como un factor de perturbación de los ecosistemas. Así,
éstos tendrán tanto más valor cuanto más independientes hayan conseguido permanecer a la
acción humana.
Por otro lado, el grueso de la legislación internacional referente a la protección patrimonial, se
mantiene relativamente alejada de todo aquello que pueda tener connotaciones “naturalistas”.
Con cautela, realiza aproximaciones en referencia a jardines y parques históricos, pero
mantiene una visión encapsulada de todo lo que puede ser la creación artística del hombre,
aislando el monumento del lugar que le ha otorgado su forma, o suministrado sus propios
materiales constructivos. Un hecho todavía más patente en las declaraciones de sitios
arqueológicos, en lo que –al igual que en otros bienes- aparece –tímidamente- el concepto del
entorno que se aplica generalmente de una manera indiscriminada.
La gestión del planeta aprovechando sus recursos naturales pero manteniéndolos para
generaciones venideras, entendiendo que el lugar –más allá de ser un territorio de
supervivencia, es la obra combinada del hombre y la naturaleza donde se plasma el pasado de
los pueblos a la vez que su futuro, ha de ser la dinámica para la gestión del mismo y que ha de
ser favorecida por la protección de diversos organismos en todos sus niveles.
2.3.
La protección a escala internacional
2.3.1.
UNESCO
El primer organismo en ser consciente de la necesidad de protección de los paisajes
agrarios además de su explotación, será la UNESCO. Gracias a su perspectiva global,
entiende que el lugar, más allá de ser un territorio de supervivencia, es la obra combinada del
hombre y la naturaleza, un paisaje donde se plasma, como si de un archivo vivo se tratase, el
pasado de los pueblos a la vez que sus anhelos y aspiraciones cara al futuro.
15 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA Estos temas fueron analizados y discutidos en la UNESCO en el marco de la Convención del
Patrimonio Mundial, que desde su constitución (1972) vela por el Patrimonio Cultural y el
Patrimonio Natural de la Humanidad, por aquellos “bienes inestimables e irremplazables no
sólo de cada nación sino de toda la humanidad. La pérdida de uno de los bienes más
preciados, como resultado de su degradación o desaparición, constituye un empobrecimiento
del patrimonio de todos los pueblos del mundo20”. Desde el año 1984, la UNESCO abordaba
igualmente el complejo tema de aquellos bienes que se situaban precisamente entre –y no
dentro- cada uno de estos dos conceptos patrimoniales –cultural y natural-. La tipología de
bienes que estos dos tipos engloban está claramente definida en prácticamente toda la
legislación mundial y parecía estar protegida; sin embargo los paisajes, esas “obras
combinadas de la naturaleza y la cultura”, en estos momentos sufrían una evidente
degradación en todo el mundo precisamente al no estar protegidos en ninguna de las dos
categorías anteriores: no son únicamente ni naturaleza ni cultura, pero son precisamente el
gran escenario de la actividad humana en todo el planeta.
En efecto, es precisamente con esta palabra, cultura, y sus profundos significados con la que
designamos a los Paisajes que forman parte de la Lista de Patrimonio Mundial. Sin embargo,
estos bienes no han pasado a constituir parte de la Lista sino a partir del año 1992 cuando,
coincidiendo con la conmemoración del 20 aniversario de la Convención del Patrimonio
Mundial así como con el 30 aniversario de la primera Recomendación sobre la Protección de la
Belleza y el Carácter de los Lugares y Paisajes, apareció una nueva definición de bienes
patrimoniales, los Paisajes Culturales que quedó incluida dentro de las Directrices Prácticas
para la aplicación de la Convención del Patrimonio Mundial, junto con otros bienes declarados
Patrimonio Cultural, Patrimonio Natural, y Patrimonio Mixto Cultural y Natural.
Los Paisajes Culturales se entienden como “[…] las obras combinadas de la naturaleza y del
hombre […]. Ilustran la evolución de la sociedad humana y sus asentamientos a lo largo del
tiempo, condicionados por las limitaciones y/o las oportunidades físicas que presenta el entorno
natural y por las sucesivas fuerzas sociales, económicas y culturales, tanto internas como
externas.” Unos paisajes únicos y singulares que, en el caso del Patrimonio Mundial, tienen un
valor universal excepcional puesto que son significativos para las actuales, así como para las
futuras generaciones.
Fue esta la primera vez en la que la definición de Paisaje Cultural aparecía en un convenio
internacional, poniéndose en práctica al año siguiente con la declaración del Parque Nacional
de Tongariro (Nueva Zelandia), culmen de un largo proceso iniciado una decena de años
antes. Tras las numerosas reuniones de expertos mantenidas durante todo ese periodo, el
concepto de Paisajes Culturales sintetizaba el acercamiento progresivo del antes contrapuesto
patrimonio “cultural” y patrimonio “natural”, así como la emergencia de valores ligados al
patrimonio intangible que en los años siguientes adquirirían un importante protagonismo.
20
Directrices Operativas para la puesta en práctica de la Convención del Patrimonio Mundial, UNESCO,
París 2008, art. 4. 16 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA El año pasado, otros 20 años más tarde desde la creación de los Paisajes Culturales,
podíamos contar 77 paisajes culturales declarados en todo el mundo. Hoy, un año más tarde,
se han añadido otros ocho paisajes, totalizando 85. Todos ellos están clasificados según las
tres categorías –o más bien deberíamos decir tipologías- establecidas en el anexo 3 de las
mencionadas Directrices. Para su declaración –igual que para la de los otros bienes
susceptibles de ser declarados Patrimonio Mundial- deben cumplirse una serie de criterios
culturales, así como las condiciones de integridad y autenticidad:
Esta aparente simplicidad de tipologías esconde una impactante riqueza, puesto que la
civilización humana ha sabido emplear a lo largo de su historia unos principios de adaptación al
medio lo suficientemente flexibles como para potenciar el dinamismo inherente e inagotable de
la naturaleza incorporando la dimensión cultural que les otorga su singularidad.
En algunos de ellos el más completo sentido -el de la cultura y el cultivo- se plasma en una
realidad sobrecogedora. Se trata de los paisajes agrícolas, tipificados en la categoría ii de los
Paisajes Culturales anteriormente descrita tanto en su vertiente relíctica (iia) como viva o
17 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA evolutiva (iib). Ilustran la compleja identidad cultural que el hombre tejió –al tiempo que los
cultivaba- con estos lugares, dotándolos de una realidad religiosa, artística, cultural o simbólica
característica de los paisajes culturales asociativos. Este es el caso de Wutai (China) donde las
prácticas agrícolas y silvícolas contaron con mecenazgo imperial durante más de 1000 años;
Koutammakou (Togo) donde los Batammariba se dedican aún hoy a la agricultura, al pastoreo
y a la silvicultura; o el país Bassari (Senegal), donde el sistema agrícola aterrazado de
arrozales se explota con especial sabiduría por sus gentes.
Puede que de todos estos paisajes, los más impresionantes desde un punto de vista plástico
sean aquellos dedicados a un monocultivo, puesto que la ordenación del territorio conforme a
una única variable configura extensas superficies de espectacular homogeneidad. Claramente
apreciable en los arrozales anteriormente mencionados, en los impresionantes paisajes de
Tequila (México) donde se cultiva el ágave azul, se plasma de manera inigualable en los
paisajes vitivinicolas del Valle del Rin (Alemania), en La Wachau (Austria), Saint Emilion
(Francia), Tokaj (Hungría), Pico y Douro (Portugal), Lavaux (Suiza), etc.
Entre ellos han formado la red europea de paisajes patrimoniales vitivinícolas VITOUR European World Heritage Vineyards-, una iniciativa basada en el intercambio de buenas
prácticas entre los bienes declarados Patrimonio Mundial. Su finalidad es la de elaborar unas
directrices para la conservación y salvaguarda de estos paisajes de gran valor patrimonial,
asegurando su desarrollo sostenible.
Todos ellos constituyen ejemplos sobresalientes resultado de unas necesidades sociales,
económicas o religiosas que han ido evolucionando en respuesta y conjuntamente con el
medio natural. Son en este sentido depositarios del saber técnico y científico de generaciones,
encerrando en su aparente sencillez la llave para poder combatir futuras amenazas que nos
acechan –entre ellas la del cambio climático-, permitiendo el desarrollo cultural de la
civilización mundial.
Recientemente, en su última reunión del Patrimonio Mundial en Camboya, el Comité ha
comprendido la necesidad de una visión holística de estos paisajes culturales y en especial a
los que se relacionan con poblaciones indígenas y usos tradicionales de la tierra, haciendo una
llamada y poniendo en marcha un programa de cooperación entre sus dos organismos
asesores, ICOMOS y IUCN (Internacional Union for the Conservation of Nature) para que
establezcan nuevos criterios de valoración patrimonial conjuntos.
Unesco no solo muestra su preocupación por el paisaje a través de esta convención de
Patrimonio Mundial, sino también indirectamente a través de otros dos importantes tratados: La
Declaración de Diversidad Cultural de 2001 y la Convención para la Salvaguardia del
Patrimonio Cultural Inmaterial, adoptada en 2003. En la primera de ellas, en concreto, el punto
14 de las Orientaciones, apunta como uno de sus fines “respetar y proteger los sistemas de
conocimiento tradicionales, especialmente los de los pueblos indígenas; reconocer la
contribución de los conocimientos tradicionales, en particular por lo que respecta a la
18 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA protección del medio ambiente y a la gestión de los recursos naturales, y favorecer las
sinergias entre la ciencia moderna y los conocimientos locales.”
En cuanto al Patrimonio Inmaterial, el artículo 2 define éste y afirma que “se transmite de
generación en generación, es recreado constantemente por las comunidades y grupos en
función de su entorno, su interacción con la naturaleza y su historia, infundiéndoles un
sentimiento de identidad y continuidad”. Es innegable, por tanto, la conexión que cultura y
paisaje mantienen en estas tres líneas fundamentales de UNESCO en su sección cultural.
También en otros programas ligados al ámbito natural la UNESCO demuestra una sensibilidad
especial al patrimonio agrario y al paisaje, que tiene una especial ligazón con todos los temas
de Biodiversidad y geodiversidad como por ejemplo, el programa MAB, el relativo al agua, al
cambio climático, al desarrollo sostenible y conservación medioambiental, etc.
La preocupación de UNESCO por el tema del paisaje ha continuado incrementándose hasta tal
punto que en el año 2010 y 2011 hubo una serie de reuniones de expertos para preparar que
se elaboró una propuesta de Recomendación para la Asamblea general de Unesco sobre una
Convención Global del Paisaje, en la que se estuvo trabajando intensamente y que,
desgraciadamente, no vio la luz. Partía de la firme creencia que era necesario disponer de un
nuevo instrumento normativo internacional sobre los paisajes. Dentro de la nueva problemática
existente se señalaban como algunas de las principales causas: el cambio mundial, el
desarrollo económico no sostenible, la importancia de la calidad de vida y la gobernanza.
Los principios fundamentales en que se basaría el nuevo instrumento normativo propuesto
incluían cómo los paisajes reflejan la diversidad de culturas, son ecosistemas frágiles que
sirven que sirven de base a la vida humana e inspiran a los pueblos que los heredan y viven
en ellos y son un factor determinante de la identidad, la formación y la consolidación culturales.
Son un recurso que comparten todos los seres humanos, incluidas las generaciones pasadas,
presentes y futuras, que tienen el derecho a disfrutar de ellos y el deber compartido de velar
por su cuidado.
Los paisajes son de naturaleza frágil y cambiante, y evolucionan continuamente con el tiempo.
A pesar de no contar con el voto afirmativo de inicio, la UNESCO ha continuado apoyando esta
iniciativa, que tuvo una segunda reunión y una Declaración en Florencia, 2012, y en este
mismo año 2013, se continúa la iniciativa con otra reunión en Matera, Italia, con la
colaboración de otras instituciones internacionales como la FAO, el ITKI (International
Traditional Knowledge Institute, IFLA -Federation of Landscape Architects), etc.. Se trata de
proseguir en la línea indicada con el ánimo de volver a presentar la recomendación para
aprobación de la Asamblea General de UNESCO en un futuro próximo.
2.3.2.
ICOMOS
Desde su fundación en 1965 ICOMOS ha tenido una estrecha vinculación con el
paisaje, si tenemos en cuenta que su mismo nombre es International Council for Monuments
19 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA and Sites, y teniendo en cuenta que en francés, idioma que se manejaba habitualmente en
aquella época en los ámbitos culturales, el término “site” tiene una definición prácticamente
idéntica a la que recoge el Convenio Europeo del Paisaje para el término paisaje.
Igualmente importante es para ICOMOS el patrimonio agrario, al que dedicó su Día
Internacional en el año 2010, con el objetivo de potenciar un amplio reconocimiento,
caracterización y estudio de la consideración de la actividad agraria. En su presentación
afirmaba que esta aproximación permitiría a los especialistas y demás agentes implicados en
la protección del patrimonio agrario superar las actualmente fragmentarias aproximaciones al
patrimonio ligado a las prácticas agrícolas y ganaderas: como patrimonio rural, como
patrimonio etnológico, como patrimonio
industrial agroalimentario o como patrimonio
vernáculo. Especialmente importante sería, en este sentido, superar la separación actualmente
existente entre la vertiente cultural de la agricultura y la natural o biológica, ya que para
proteger adecuadamente la dimensión patrimonial de la actividad agraria debemos incluir en
ella todos los elementos que, de forma conjunta, la posibilitan y la enriquecen otorgándole
valores y autenticidad.
ICOMOS considera el patrimonio agrícola como un patrimonio multidimensional, vivo y
productivo que representa un importante y emergente desafío científico, en el que disciplinas
provenientes de diferentes ramas del conocimiento deberían aliarse para ofrecer a la sociedad
principios e instrumentos con los que afrontar la conservación de unos bienes patrimoniales y
culturales que son imprescindibles para el desarrollo del hombre, para nuestra propia
subsistencia, y que por ello constituyen, sin lugar a dudas, un verdadero patrimonio mundial y
universal.
Para ICOMOS, los paisajes rurales poseen un rico significado cultural, entendiendo éste como
se define en la Carta de para la Conservación de Sitios de Significación Cultural (Carta de
Burra, ICOMOS Australia, 1999), es decir, como valor estético, histórico, científico, social o
espiritual que se corporiza en el sitio propiamente dicho, en su fábrica, entorno, uso,
asociaciones, significados, registros, sitios relacionados y objetos relacionados. Los sitios de
significación cultural enriquecen la vida de un pueblo, proveyendo a menudo un profundo e
inspirador sentido de comunicación entre comunidad y paisaje, con el pasado y con
experiencias vividas. Son referentes históricos, importantes como expresiones tangibles de la
identidad y experiencia de los pueblos, que reflejan la diversidad de las comunidades, diciendo
quiénes somos y diciéndonos cuál es el pasado que nos ha formado tanto a nosotros como al
paisaje.
En muchas otras de sus cartas y documentos doctrinales ha reconocido ICOMOS la especial
atención que se debe prestar a los paisajes culturales, como es el caso de la Declaración de
San Antonio (1996), la Declaración de Xi'an sobre el entorno de las estructuras, sitios y áreas
patrimoniales (2005) o la Declaración de Quebec sobre el espíritu del lugar (2008), así como en
otros documentos elaborados por Comités Nacionales de la organización., como la
Nachtitoches Declaration on Heritage Landscapes de ICOMOS USA.
20 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA Su Comité Científico Internacional de Paisajes Culturales nació en el año 1971 con el objetivo
primordial de atención a los jardines históricos, primera categoría de los paisajes culturales,
que recibió consideración de patrimonio cultural. Sin embargo, con el tiempo y acorde con la
evolución general del concepto de patrimonio, pasó a ocuparse de las tres categorías de
paisaje establecidas por la UNESCO. Desde entonces ha realizado algunas iniciativas como la
elaboración de una ficha de inventario o catalogación a nivel global para los paisajes culturales
y desde 2011 ha venido trabajando en los paisajes rurales, hasta culminar en este año con la
puesta en marcha de una iniciativa Mundial sobre Paisajes Rurales del Mundo (World Rural
Landscapes).
Recientemente, en abril de este mismo año, el Comité Internacional de Paisajes Culturales
ICOMOS/IFLA, O.N.G. consultiva del Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO ha puesto
en marcha una Iniciativa Mundial sobre Paisajes Rurales del Mundo (World Rural Landscapes).
Con ella se pretende establecer un marco de discusión común para incentivar los principios
compartidos y los métodos y enfoques de gestionar el paisaje rural a distintos niveles
(internacional, nacional, local). Dichos enfoques deben tener en cuenta los valores que
representa el paisaje rural y deben contar con los instrumentos necesarios para transmitírselos
a las futuras generaciones.
La Iniciativa consiste en favorecer la colaboración mundial en la salvaguarda, conocimiento y
gestión de los paisajes rurales, mediante la creación de un espacio de colaboración
internacional en el que las diferentes instituciones puedan intercambiar experiencias y
conocimiento, y que refuerce el valor de un paisaje rural de calidad basado en las
peculiaridades locales y en los usos y saberes tradicionales, con proyección de futuro contando
con la aplicación de las nuevas tecnologías.
El Comité ha lanzado esta iniciativa para promover la cooperación internacional en el estudio,
gestión y protección de los paisajes rurales. Como apoyo a esta iniciativa, el Grupo de Trabajo
del CCIPC está desarrollando una seria de documentos que pretenden convertirse en un marco
de referencia internacional que permita un enfoque más coherente y colaborativo de la
salvaguarda de los valores del paisaje rural.
Esta Iniciativa tiene el objetivo de permitir a los diferentes agentes e instituciones el intercambio
de experiencias y conocimiento, y i la puesta en valor de los paisajes rurales de calidad, calidad
basada en la diversidad local y en la permanencia de los usos y conocimientos tradicionales. El
objetivo de la iniciativa es sentar las bases para un diálogo común sobre unos principios, unas
metodologías y unas formas de gestión compartidos en torno a los paisajes rurales.
La Iniciativa también quiere:
i) concienciar a la población,
ii) crear un espacio de cooperación internacional, público-privada e interdisciplinar,
iii) apoyar el debate y crear sinergias entre el sector científico y entre los agentes púbicos y
privados en cuestiones operativas, y
21 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA iv) promover acciones a nivel político, administrativo y participativo para la adecuada gestión de
los paisajes rurales.
2.3.3.
El panorama internacional
Tras las primeras declaraciones de paisajes culturales, este nuevo concepto empezará
a seguirse –todavía de una manera discreta- por diferentes países que lo incorporan –o
sustituyen- en su legislación vigente. Así -y para mayor comodidad de uso- se ha realizado un
cuadro que recoge, tras las Convenciones promulgadas por organismos internacionales, la
legislación más relevante a nivel mundial sobre estos aspectos. Es interesante comprobar
cómo en distintos países son diferentes los organismos y la legislación en la que queda
recogidos los principios de protección de estos bienes. Aún presentan mayor diversidad las
diferentes definiciones que en cada una de estas legislaciones se recogen con referencia al
término de paisajes.
2.4.
La protección a escala europea
2.4.1.
El Convenio Europeo del Paisaje
Tal vez el punto de inflexión más interesante que supondrá la traslación del concepto
de paisaje cultural definido por la UNESCO a otros instrumentos legislativos sea el Convenio
Europeo del Paisaje. Este documento (Florencia, 20 de octubre de 2000), aprobado por el
Consejo de Europa, tendrá una importante repercusión a nivel europeo, y sobre todo aleja la
gestión del medio físico del proteccionismo sectorial primitivo que pocos resultados había
tenido en los últimos años, buscando una gestión de sus cambios y evoluciones más positiva,
flexible y holística. No se trata necesariamente de conservar o preservar en el sentido estricto
de la palabra, ni de repristinar paisajes que hayan desaparecido, sino de definir precisamente
los paisajes del futuro tal y como querremos conocerlos y habitarlos.
El CEP tendrá igualmente, a nuestro modo de entender, importancia por tres razones
principales. En primer lugar, porque se trata de un documento normativo, con carácter jurídico,
puesto que la ratificación del Convenio Europeo del Paisaje establece que cada Estado, con
arreglo a su propio reparto de competencias -de conformidad con sus principios
constitucionales y su organización administrativa, y respetando el principio de subsidiariedad-,
armonizará la aplicación del Convenio con sus propias políticas. En este sentido, el CEP
reclama a todos los países signatarios la puesta en marcha de políticas de paisaje para
asegurar su protección, gestión y planeamiento.
El CEP convierte así al paisaje en un elemento esencial en la vertebración de las políticas de
actuación comunitarias, quedando recogido –además de en otros muchos documentos- en la
estrategia Pan-Europea de Diversidad Biológica y Paisajística (1996), o en el Esquema de
Desarrollo del Espacio Comunitario (EDEC) -adoptado en el Consejo Informal de Ministros
responsables del Ordenamiento del Territorio de la Unión Europea en Potsdam (mayo de
1999)-, etc. Igualmente, las ventajas de utilizar un proceso de ordenación de paisajes para
22 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA integrar las diferentes componentes sociales y ambientales también fueron defendidas en la
Agenda 21.
En segundo lugar, el CEP modifica sustancialmente el concepto de paisaje aceptado hasta el
momento. Para la UNESCO, los paisajes culturales son aquellos bienes que cumplen unas
condiciones especiales de Valor Universal Excepcional21, entendiendo éste como la capacidad
de un paisaje de ser portador de un significado para el conjunto de la humanidad. Es decir, que
todo territorio no es paisaje. Sin embargo, para el CEP “cualquier porción del territorio tal y
como la percibe la población” es paisaje, y por lo tal, susceptible de ser protegido, puesto que
“contribuye a la formación de culturas locales y es un componente fundamental del patrimonio
natural y cultural europeo, que contribuye al bienestar de los seres humanos y a la
consolidación de la identidad europea22”.
En tercer lugar, el Convenio define una serie de medidas a poner en marcha por los estados
signatarios, entre las que se encuentran los siguientes puntos:
a) “reconocer jurídicamente los paisajes como elemento fundamental del entorno humano,
expresión de la diversidad de su patrimonio común cultural y natural y como fundamento de
su identidad;
b) definir y aplicar en materia de paisajes políticas destinadas a la protección, gestión y
ordenación del paisaje mediante la adopción de las medidas específicas contempladas en
el artículo 6;
c) establecer procedimientos para la participación del público, las autoridades locales y
regionales y otras partes interesadas en la formulación y aplicación de las políticas en
materia de paisaje mencionadas en la anterior letra b;
d) integrar el paisaje en las políticas de ordenación territorial y urbanística y en sus políticas
en materia cultural, medioambiental, agrícola, social y económica, así como en
cualesquiera otras políticas que puedan tener un impacto directo o indirecto sobre el
paisaje23”.
Entre las miradas gubernamentales a los paisajes de la agricultura las menos corrientes hasta
ahora han sido las proyectadas por las instituciones del patrimonio. El Convenio Europeo del
Paisaje, con su ya conocida definición de paisaje en la que la percepción cobra una destacada
importancia vino a incidir en la dimensión cultural del paisaje, además de ampliar la perspectiva
a todos los paisajes, independientemente de su valoración y, por tanto, incluyendo los paisajes
rurales.
2.4.2.
Los paisajes rurales
Éstos son de vital importancia para las administraciones europeas, puesto que el 56%
de la población de los 27 Estados miembros de la Unión Europea (UE) vive en zonas rurales, y
21
“Se puede considerar que algunos de los elementos de este patrimonio, por sus notables cualidades
excepcionales, tienen un “Valor Universal Excepcional” y merecen, por ende, una protección especial
contra los peligros crecientes que los amenazan”. Directrices Operativas para la puesta en práctica de la
Convención del Patrimonio Mundial, UNESCO, París 2008, art. 4
22
Preámbulo del Convenio Europeo del Paisaje, Florencia 2000.
23
Idem.
23 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA éstas representan el 91 % de su territorio. La agricultura y la silvicultura siguen siendo
decisivas para la utilización de las tierras y la gestión de los recursos naturales de las zonas
rurales de la UE; pero, además, permiten diversificar la economía de las comunidades rurales.
Por eso la política de desarrollo rural ha pasado a ser una prioridad general de la UE.
Las actividades del Consejo de Europa relativas a la planificación territorial empezaron en 1970
en la primera Conferencia Europea de Ministros responsables de Ordenación del Territorio
(CEMAT) celebrada en Bonn. La CEMAT se ha consolidado desde entonces como el foro de
encuentro y discusión sobre el desarrollo territorial del continente europeo. Por su particular
relevancia destaca la Guía Europea de Observación del Patrimonio Rural, adoptada por la
CEMAT en 2003 que tiene su origen en la preocupación por el desarrollo de las áreas rurales.
Sin embargo, aunque las referencias explícitas a los paisajes agrarios por los documentos de la
Comisión son escasas -La Estrategia Territorial Europea (1999) raramente alude a ellos y el
Libro Verde sobre la Cohesión Territorial (Comisión Europea, 2008) también los omite-, son
muchos los documentos del Consejo de Europa los que afectan y regulan la actividad agraria.
Las normas básicas que rigen la política de desarrollo rural a lo largo del periodo 2007-2013 y
las medidas a que pueden acogerse los Estados miembros y las regiones se contemplan en
el Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo.
El Reglamento establece tres temas ("ejes temáticos") para la política de desarrollo rural de
2007 a 2013:
 aumento de la competitividad del sector agrícola y forestal,
 mejora del medio ambiente y el entorno rural,
 calidad de vida en las zonas rurales y diversificación de la actividad económica.
En este marco de actuaciones, la Política Agrícola Común (PAC) se convierte en una de las
políticas más importantes de la Unión Europea, gestionando las subvenciones que se otorgan a
la producción agrícola en la Unión Europea. La reforma de la política agrícola común (PAC) de
junio de 2003 y de abril de 2004 hace hincapié en el desarrollo rural, basada en una estructura
de dos pilares, el primero sería el de la política de precios y mercados y el segundo pilar el de
la política de desarrollo rural, introduciendo un instrumento de financiación y de programación
único: el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER). Este instrumento, creado
mediante el Reglamento (CE) nº 1290/2005, tiene por objetivo reforzar la política de desarrollo
rural de la Unión Europea y simplificar su aplicación. Mejora sobre todo la gestión y el control
de la nueva política de desarrollo rural para el período 2007-2013.
La iniciativa comunitaria Leader+ se inscribe en la política europea en favor del desarrollo rural,
segundo pilar de la política agrícola común (PAC). Es una de las cuatro iniciativas financiadas
por los Fondos Estructurales de la UE y está diseñada para ayudar a los agentes del mundo
rural a considerar el potencial a largo plazo de su región. Las iniciativas comunitarias Leader I
(1991-1994) y Leader II (1994-1999) desempeñaron también un importante papel mediante la
definición y aplicación de enfoques territoriales innovadores, integrados y participativos.
24 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA Igualmente, a escala europea, las referencias a los paisajes de la agricultura desde la
perspectiva de la planificación medioambiental también son numerosas. Dos Directivas regulan
la Protección de la Naturaleza y la Biodiversidad en la UE: La Directiva 79/409 de 1979,
relativa a la conservación de las aves silvestres estableciendo para ello la red de ZEPAs, y la
Directiva 92/43 de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y
flora silvestres. El conjunto de estas zonas forman la Red Natura 2000, considerada como la
piedra angular de la política de la UE en materia de protección de la naturaleza, y que ya
consta de 15.000 sitios, que cubren alrededor del 15 % del territorio de la UE, incluyendo
numerosos espacios destinados a la agricultura.
En Europa el paisaje rural siempre ha merecido especial atención, como demuestra la
existencia entre otras de la Conferencia Europea Permanente para el Estudio del Paisaje Rural,
(PECSRL), una red internacional de investigadores del paisaje que se interesan por el pasado,
el presente y el futuro de los paisajes europeos.
Por último, cabe destacar el Proyecto Eucaland, financiado por el Programa Cultural de la
Unión Europea, que tiene como objetivo revertir la tendencia de la pérdida de los valores
culturales de nuestros paisajes agrícolas, mostrando cómo y por qué los europeos están
estrechamente relacionados con su paisaje agrícola, cómo este paisaje forma parte de su
patrimonio cultural y cómo este patrimonio amenazado puede aún transmitirse a las
generaciones futuras.
2.4.3.
La política oleícola
En lo que se refiere a los paisajes olivareros, las regulaciones y campañas que han
seguido sucediéndose desde la misma constitución de la Unión Europea en 1957 –Tratado de
Roma-, puesto que el sector del aceite de oliva es vitalmente importante para la Unión, donde
se producen las tres cuartas partes de todo el aceite de oliva del mundo. La Unión Europea ha
diseñado en este sentido una Política Oleícola que persigue sostener la competitividad del
aceite de oliva frente a otros aceites sustitutivos, incentivando tanto la ayuda a la producción
como al consumo, con el ánimo de sostener la renta de los productores y acercar los precios
del aceite a niveles razonables.
En una primera instancia, el Reglamento nº 136/66/CEE del Consejo, de 22 de septiembre de
1966, establece la organización común de mercados en el sector de las materias grasas (DOL
172 de 30.9.1966), pero no es hasta junio de 1998, con motivo de la aprobación de la
Organización Común del Mercado para el sector del aceite de oliva, que se pone en marcha
una primera fase de reformas24, que se ampliaría en 2001 hasta el final de la campaña de
comercialización de 2003/2004. Algunos de los resultados de esta regulación se tradujeron en
2000 en la comunicación de la Comisión Europea titulada “Estrategia sobre la calidad del aceite
de oliva”, recogida en el Reglamento (CE) n° 1513/2001 del Consejo, de 23 de julio de 2001,
24
Reglamento (CE) nº 1638/98 del Consejo, de 20 de julio de 1998, por el que se modifica el Reglamento
nº 136/66/CEE (DO L 210 de 28.7.1998.
25 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA que modifica el Reglamento n° 136/66/CEE y el Reglamento (CE) n° 1638/98, en lo que
respecta a la prolongación del régimen de ayuda y la estrategia de la calidad para el aceite de
oliva (DOL 201 de 26.7.2001).
A estos, siguieron otros reglamentos y disposiciones que tutelaban distintos aspectos del
sector:
▪ Sobre las características de los aceites de oliva y de los aceites de orujo de oliva y
sobre sus métodos de análisis, así como las notas complementarias que figuran en el anexo
del Reglamento (CEE) n° 2658/87 del Consejo relativo a la nomenclatura arancelaria y
estadística y al arancel aduanero común, regulado mediante el Reglamento (CE) n° 796/2002
de la Comisión, de 6 de mayo de 2002 (DO L 128 de 15.5.2002), por el que se modifica el
Reglamento (CEE) n° 2568/91.
▪ Sobre las normas de comercialización del aceite de oliva (DO L 155 de 14.6.2002),
mediante Reglamento (CE) n° 1019/2002 de la Comisión, de 13 de junio de 2002.
▪ Respecto a los programas de actividades de las organizaciones de operadores del
sector oleícola en las campañas de comercialización 2002/2003 y 2003/2004, mediante el
Reglamento (CE) n° 1334/2002 de la Comisión, de 23 de julio de 2002, por el que se
establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n° 1638/98.
▪ Sobre las acciones de información y de promoción de los productos agrícolas en el
mercado interior (DO L 328 de 23.12.2002), mediante Reglamento (CE) n° 2826/2000 del
Consejo, de 19 de diciembre de 2000, y Reglamento (CE) n° 94/2002 de la Comisión, de 18 de
enero de 2002, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n°
2826/2000 del Consejo (DO L 17 de 19.1.2002).
Igualmente, con el ánimo de conocer con mayor exactitud las características de este cultivo, la
Unión Europea ha puesto en marcha dos programas:
▪ Desarrollo del programa Oliarea destinado a conocer la superficie de cultivo en cada
país, que arroja un total de 5.449.035 ha. dedicadas al cultivo del olivo en Europa,
distribuidos de la siguiente manera:
Total superficie de olivos en la Unión Europea 5.449.035 ha
26 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA ▪ El Programa Olistat destinado a conocer el número de olivos existentes en la Unión
Europea. Éstos totalizan 796,1 millones de pies distribuidos por la Unión Europea, de
los que se estima que 737 millones –un 92,5% del total- están en cultivo. De este total,
un 80% (596 millones) serían árboles adultos y un 20% (141 millones) nuevas
plantaciones.
Total número de olivos en la Unión Europea 796,1 millones.
2.4.4.
El panorama europeo
Las directrices y recomendaciones que hemos visto surgieron en los organismos
internacionales y en la normativa de protección y conservación –en mayor o menor medida de
especialización- en diversos países, empezaron a seguirse a partir del año 1992 –y todavía lo
hacen de una manera discreta- por diferentes países europeos que lo van incorporando a su
legislación vigente, situando al paisaje en el centro de una política social necesaria para
todos25.
25
Así desde, la propia redacción de la Convención del Patrimonio Mundial en el año 1972 por la
UNESCO, una serie de propuestas operativas se han puesto en marcha para la valorización de este
patrimonio paisajístico:
-1979, La Convención de Berna, relativa a la protección y transmisión a las generaciones futuras del
patrimonio natural por su valor científico, estético, recreativo y económico.
-1982, La Convención del Benelux, relativa a la conservación de la naturaleza y a la protección del
paisaje.
-1985, La Convención de Granada, para la protección y la transmisión a las generaciones futuras del
patrimonio cultural europeo, para la mejora de la forma de vida tanto urbana como rural, para un mayor
desarrollo económico, social y cultural equilibrado, de los Estados y de las regiones.
-1992, La Convención de Malta-La Valetta, que subraya la importancia de la protección del patrimonio
arqueológico como fundamento de la memoria colectiva y su estudio histórico y científico.
-1992, Convención sobre la biodiversidad de Rio.
-1993, La Recomendación relativa a la conservación y la gestión del paisaje cultural, que evidencia la
protección del paisaje.
-1993, Carta del Paisaje Mediterráneo, que subraya la importancia del paisaje mediterráneo en la
constitución de los valores fundamentales y significativos de la identidad cultural europea.
-1994, Recomendación para un desarrollo sostenible del turismo y su respeto hacia el medio ambiente.
-1996, Estrategia PanEuropea de Diversidad Biológica y Paisajística.
-1998, Conferencia Interministerial sobre el Paisaje, Consejo de Europa, encuentro preparatorio del
Convenio Europeo del Paisaje, Florencia 2000. 27 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA 2.5.
La protección a escala nacional
2.5.1.
La protección cultural y el Plan Nacional de Paisajes
Es complicado establecer una cronología clara sobre el proceso de protección legal del
paisaje en España, dada la dificultad de la definición clara de este concepto, e incluso la
confusión y las múltiples definiciones y acepciones que sobre la etimología de “paisaje” se han
tratado de establecer y que aun hoy en día los intentos múltiples de clarificar continúan
estableciendo nuevas y variadas acepciones.
En lo que se refiere en nuestro marco legislativo en paisajes, hay que constatar que nuestro
país fue pionero en el reconocimiento del valor de los paisajes. Así lo prueba el Real decretoLey del 1 de agosto de 1926, vigente hasta la ley del Patrimonio 16/1985, que definía entre los
bienes integrantes del Tesoro Artístico Nacional “las edificaciones o conjuntos de ellas, sitios o
lugares de reconocida y peculiar belleza cuya protección y conservación sean necesarias para
mantener el aspecto típico, artístico o pintoresco característico de España”. Esta nueva ley
había sido redactada por una Comisión especial formada en Noviembre de 1925 con objeto de
dar “mayor espiritualidad y fuerza a nuestra legislación” y fue presentada por el diputado Miguel
Primo de Ribera26.
Sin embargo, la protección del paisaje, en este momento de exaltación histórica y definición
cultural en nuestro país, llegaría incluso a formar parte de la Constitución de la Republica de
1931. Ésta, en su capítulo II, articulo II (familia, cultura y economía) declara: “El estado
protegerá también los lugares (paisajes) notables por su belleza natural o por su reconocido
valor estético e histórico”, convirtiéndose así en la primera y única constitución del mundo que
en el capítulo de la cultura aparecen los lugares (paisajes) específicamente enunciados27.
El principio de este decreto de 1926 tan sólidamente establecido se confirma en la Ley del 13
de mayo de 1933, cuyo Artículo 3 declara que compete a la Dirección General de Bellas Artes
cuanto atañe a la defensa, conservación y acrecentamiento del Patrimonio Histórico –Artístico
Nacional, en el cual se consideran explícitamente incluidos los parajes pintorescos que deben
ser preservados de destrucciones y reformas perjudiciales.
Pocos años más tarde, la Ley del 13 de mayo de 1933, reconocerá nuevamente entre los
bienes inmuebles integrantes del Tesoro Artístico Nacional, los parajes pintorescos28 que
deben ser preservados de destrucciones y reformas perjudiciales. La finalidad de todas estas
leyes insta a la protección de los “parajes pintorescos procurando por todos los medios
26
Gaceta de Madrid num 227-15 agosto 1926.
Ministerio de Educación Nacional –Servicio de Defensa del Patrimonio Artístico nacional. “Política de
principios para la protección de los paisajes históricos, artísticos y pintorescos.” Constitución de la
República, 1931.
28
Ley del 13 de mayo de 1933 que además en su artículo 3 aclara que compete a la Dirección General de
Bellas Artes cuanto atañe a la defensa, conservación y acrecentamiento del Patrimonio Histórico-Artístico
Nacional.
27
28 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA conservar unos y otros con su carácter, estilo, historia y modalidad”, tal y como detalla el Real
Decreto de 31 de julio de 1941.
La actual Ley 16/1985 del Patrimonio Histórico Español (L.P.H.E.), incluye en su categoría de
sitio histórico, los lugares o parajes naturales vinculados a acontecimientos o recuerdos del
pasado, a tradiciones populares, creaciones culturales o de la naturaleza y a obras del hombre,
que posean valor histórico, etnológico, paleontológico o antropológico, lo que ha dado lugar a la
inclusión dentro del registro de bienes inmuebles del estado español a casos como el de los
molinos de viento en el Campo de Criptana (Ciudad Real), al palmeral de Orihuela (Alicante), al
conjunto paisajístico de Covadonga en Cangas de Onís (Asturias), o al canal del Tea del
Barranco del Agua, en Santa Cruz de Tenerife (Canarias).
Sin embargo, es de destacar que después de ser los precursores a nivel europeo de la
protección del paisaje, hoy en día, el paisaje, con este término específico, no queda
actualmente recogido en la legislación estatal relativa al patrimonio cultural, y aún menor si
consideramos los paisajes rurales o agrícolas. En la actual normativa de protección del
patrimonio histórico (Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español), los
paisajes de la agricultura sólo encuentran cabida, y de manera muy forzada, en las categorías
de Sitio Histórico y Zona Arqueológica, aunque en este último caso el interés se centra en
paisajes fósiles que hace mucho que perdieron su función productiva.
Así pues, aunque se ha avanzado considerablemente en el reconocimiento de los paisajes de
la agricultura por las instituciones del patrimonio aún dista mucho camino por recorrer. En estos
momentos está en estudio una nueva modificación de la ley del Patrimonio Histórico-Artístico
que lógicamente deberá contemplar esta nueva figura de protección.
29 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA • Ley 16/1985, de 25 clasificación
de
junio,
de
bienes definiciones
del inmuebles
Patrimonio
Histórico Español.
Monumentos
Son
Monumentos
aquellos
bienes
inmuebles
que
constituyen realizaciones arquitectónicas o de ingeniería, u
obras de escultura colosal siempre que tengan interés
histórico, artístico, científico o social.
Jardín Histórico
Jardín Histórico es el espacio delimitado, producto de la
ordenación por el hombre de elementos naturales, a veces
complementando con estructuras de fábrica, y estimado de
interés en función de su origen o pasado histórico o de sus
valores estéticos sensoriales o botánicos.
Conjunto Histórico
Conjunto Histórico es la agrupación de bienes inmuebles
que forman una unidad de asentamiento, continua o
dispersa,
condicionada
por
una
estructura
física
representativa de la evolución de una comunidad humana
por se testimonio de su cultura o constituir un valor de uso y
disfrute para la colectividad.
Sitio Histórico
Sitio Histórico es el lugar o paraje natural vinculado a
acontecimientos o recuerdos del pasado, a tradiciones
populares, creaciones culturales o de la naturaleza y a
obras del hombre, que posean valor histórico, etnológico,
paleontológico o antropológico.
Zona Arqueológica
Zona Arqueológica es el lugar o paraje natural donde
existen bienes muebles o inmuebles susceptibles de ser
estudiados con metodología arqueológica, hayan sido o no
extraídos y tanto si se encuentran en la superficie, en el
subsuelo o bajo las aguas territoriales españolas.
El Plan Nacional de Paisaje Cultural
Sin embargo, el hecho de que no exista una legislación nacional a efectos patrimoniales no ha
impedido que el Estado, a través del Ministerio de Cultura, Educación, Ciencia y Deporte, de la
Dirección General de Bellas Artes de éste, y mediante el Instituto Nacional del Patrimonio
Cultural de España, haya puesto en marcha desde el año 2002 un Plan Nacional de Paisaje
Cultural.
Probablemente más dirigido a cumplir los compromisos del Estado frente a los bienes
declarados Patrimonio Mundial en nuestro país, así como a la protección de paisajes con
especial valor patrimonial, tiene como objetivo general la salvaguarda de los paisajes de interés
cultural, entendiendo por salvaguarda las medidas encaminadas a garantizar la viabilidad del
paisaje cultural, comprendidas las acciones de identificación y caracterización, documentación,
30 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA investigación, protección, mejora, revitalización, cubriendo los aspectos necesarios de
definición, delimitación, análisis de componentes y gestión; todo ello desde una perspectiva de
desarrollo sostenible.
Este Plan atiende prioritariamente, como ya se ha expuesto, a paisajes relevantes por su
significación cultural, denominados Paisajes de Interés Cultural. Para ello se plantea una
secuencia lógica de actuaciones, que parte de una fase previa de identificación con la
elaboración de inventarios. Este conocimiento básico facilita la labor de selección de paisajes
concretos y permite plantear las acciones más apropiadas en cada caso.
En este sentido, tras una necesaria primera fase de identificación o inventario, uno de los
propósitos fundamentales es la realización de Estudios y Planes Directores, que sirvan como
base para la orientación y/o planificación de actuaciones futuras de carácter cultural, turístico,
medioambiental, rural, urbanístico, de infraestructuras o de cualquier otro tipo, con incidencia
significativa en el carácter y los valores del paisaje.
Dentro de este ámbito, los últimos años el Plan ha venido desarrollando un importante trabajo
de investigación relativo a los Paisajes del Viñedo, importante a la hora de definir estrategias
comunes con el presente proyecto.
El paisaje del viñedo, así como toda la cultura asociada al vino, se encuentra actualmente en
una situación de cambio y adaptación que le otorga cierta vulnerabilidad. Consciente de esta
realidad, el IPCE consideró necesario aplicar un tratamiento especial a este tipo de paisaje
cultural que pudiera garantizar el respeto a sus diversos valores patrimoniales.
Como primer paso en la consecución de dicho objetivo, se encargó el proyecto Las bases
metodológicas para la elaboración de un Atlas del cultivo tradicional del viñedo en España y
sus paisajes singulares. El establecimiento de esta metodología constituyó el punto de partida
para documentar, con un criterio unificado y operativo, distintas áreas vinícolas españolas, con
las que se empezaba a perfilar ese Atlas del cultivo tradicional del viñedo y de sus paisajes
singulares.
En 2009 fueron documentadas las áreas de La Rioja alavesa, Toro, Madrid y Cangas del
Narcea. A lo largo de 2010 y hasta el primer trimestre de 2011, se completará la
documentación de La Rioja Alta, Tierra de León, Méntrida y Mondéjar. De cada campaña
resulta una amplia serie de documentos, entre los que cabe mencionar ficheros o archivos con
cuestionarios etnográficos, fichas de bienes materiales, paisajes singulares, glosario de
términos e informantes, documentación sonora de las entrevistas y documentación fotográfica.
2.5.2.
La protección medioambiental y el Atlas de Paisajes
Por otro lado, igualmente el concepto de paisaje está íntimamente ligado al de
naturaleza y es inseparable de ella, por lo que resulta razonable buscar en los orígenes de la
31 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA protección medioambiental una preocupación por su conservación. Si analizamos el desarrollo
de las legislaciones relativas a la protección del medio natural, constataremos que más o
menos al mismo tiempo que se están produciendo leyes y decretos en cuanto a la protección
patrimonial, empiezan a surgir figuras e inquietudes relativas a la conservación de la
naturaleza.
Atlas de los Paisajes de España
Al igual que el anteriormente mencionado Plan Nacional de Paisajes Culturales, el Ministerio de
Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, puso en marcha, con el objetivo de cumplir con el
Convenio Europeo del Paisaje, la redacción de un Atlas de los Paisajes españoles.
En efecto, una de las primeras obligaciones que establece este Convenio es la de identificar,
analizar y caracterizar los paisajes propios por parte de cada país. Este Atlas, realiza por
primera vez una cartografía general y un análisis y valoración del conjunto de los paisajes
españoles que puede servir de marco para otros estudios del paisaje a escala regional y local.
El Atlas muestra la notable diversidad de los paisajes españoles formados sobre bases
ecológicas y culturales estrechamente relacionadas; las tendencias y dinámicas que llevan a la
modificación de los paisajes tradicionales y a la construcción del paisaje moderno; así como la
necesidad de intervención a través de una gestión específica que permita la conservación del
patrimonio paisajístico español y el aprovechamiento de sus recursos.
La identificación se ha realizado estableciendo una escala de unidades formada sucesivamente
por el paisaje como unidad básica, los tipos de paisaje como unidad intermedia (conjuntos de
paisajes de parecida configuración natural e historia territorial) y las asociaciones de tipos de
paisajes, como unidad mayor, que reproducen la imagen física de los grandes ámbitos
paisajísticos, con sus formas más evidentes y los rasgos climáticos y e hidrológicos
fundamentales.
El Atlas fue elaborado a través de un convenio entre el Ministerio de Medio Ambiente y el
Departamento de Geografía de la Universidad Autónoma de Madrid. Es de destacar que en su
financiación ha participado el programa europeo Interreg de cooperación transfronteriza, ya que
se ha realizado en el marco de una caracterización de los paisajes de la península ibérica, de
forma conjunta con Portugal. Han trabajado dos equipos, español y portugués, cada uno en su
territorio, pero con métodos de trabajo homólogos y con acuerdos específicos para la
identificación de los paisajes en la frontera hispano-portuguesa.
2.5.3.
El seguimiento del Convenio Europeo del Paisaje
Sin embargo, puede que el documento normativo que mayor impulso haya dado a la
protección y revalorización del paisaje, siguiendo parcialmente las corrientes impulsadas desde
la UNESCO a partir del año 1992 con los Paisajes Culturales, sea el Convenio Europeo del
Paisaje.
32 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA El Convenio, surgido a iniciativa del Congreso de Poderes Locales y Regionales del Consejo
de Europa, entró en vigor en Europa el 1 de marzo de 2004 y fue ratificado por España el 26 de
noviembre de 2007 entrando en vigor el 1 de marzo de 2008. Su aportación más importante
consiste en “la innovación del concepto de paisaje que introduce el paisaje frente a las visiones
tradicionales y aisladas que se disponían del mismo, que lo venían relacionando, casi
exclusivamente con los paisajes relevantes e intocados dignos de contemplación y de la
protección más estricta”29.
Este documento (Florencia, 2000), tendrá una importante repercusión a nivel europeo, y una
incidencia destacable en la normativa nacional española, generando un cambio sustantivo en
esta materia en nuestro país. Así, entre otros muchos aspectos, algunas de las comunidades
autónomas que componen el estado español ya han desarrollado una legislación específica en
referencia a la protección del paisaje, al igual que catálogos de éstos dentro de su ámbito
territorial30.
Algo absolutamente lógico si pensamos que nuestro país es denominado la pequeña Europa
por la diversidad de su geografía y paisaje, puesto que siendo el cuarto país de Europa en
extensión y el segundo con más Patrimonio Mundial declarado en el planeta, en él se dan
desde paisajes montañosos con cumbres nevadas a lo largo de todo el año hasta paisajes
heredados de su cercanía con África. La particularidad de su situación geográfica implica una
gran diversidad climática que, junto a la enorme variabilidad de hábitats generada por las
condiciones orográficas y geológicas, explica la abundancia de especies existentes en España
con respecto al resto de Europa: de las 12.000 especies de plantas superiores que hay en toda
Europa, unas 10.000 viven en España y, de ellas, 1.800 son endémicas31.
Toda esta biodiversidad natural se refleja de manera directa en la cultura española: la
península Ibérica es señalada por especialistas en estudios sobre diversidad genética como
uno de los lugares singulares de Europa dónde los episodios históricos de convivencia e
intolerancia a lo largo de la historia han tenido un impacto demográfico directo32. A su vez, esta
diversidad genética ha dado lugar a distintos grupos sociales que organizaban el control
territorial de manera muy diferenciada en todo el país: ellos son los principales agentes de
modificación y conservación del paisaje. Aunque ya en las Directrices Operativas de la
Convención del Patrimonio Mundial aparecía la idea del paisaje como la del lugar donde vive la
29
Serrano, Antonio. “Convenio Europeo del Paisaje Textos y Comentarios”, Ministerio de Medio
Ambiente, Madrid 2008, página 11.
30
Cabe mencionar la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje de
la Comunidad Valenciana, la Ley 8/2005, de 8 de junio, Protección, Gestión y Ordenación del Paisaje de
la Comunidad Catalana, la Ley 7/2008, de 7 de julio, de Protección del Paisaje de la Comunidad
Autónoma de Galicia, y la Proposición de la Ley del Paisaje de las Islas Baleares, que se encuentra en
plena redacción en estos momentos.
31
Algo similar sucede con los reptiles y mamíferos, puesto que es el país de Europa con más variedad de
reptiles y el tercer país en anfibios y peces.
32
El entorno de diversidad humana genética particular que han formado se traduce en, por ejemplo, las
modalidades lingüísticas de nuestro país. Éstas son uno de sus patrimonios culturales más singulares,
objeto de especial respeto y protección. Se hablan cuatro lenguas entre la oficial -castellano- y las cooficiales –catalán, vasco y gallego-, así como una serie de lenguas o dialectos románicos que no tiene
estatus de lengua oficial, como son el asturiano o bable, cántabro, leonés y aragonés.
33 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA gente, uno de los factores más importantes y diferenciadores del CEP, es el de situar a la
población como el elemento focal en toda la gestión y transformación del territorio. De ahí que,
además de entender que el paisaje es “[…] fundamento de su identidad”, el propio Convenio
establezca “[…] procedimientos para la participación del público, las autoridades locales y
regionales y otras partes interesadas en la formulación y aplicación de las políticas en materia
de paisaje”.
2.5.4.
Los paisajes rurales
Ya en lo que se refiere específicamente a la gestión de los paisajes rurales, La Ley
45/2007, para el desarrollo sostenible del medio rural establece como principal instrumento de
aplicación el Programa de Desarrollo Rural Sostenible. Éste debe concretar las medidas de
política rural, así como los procedimientos y los medios para llevarlas a cabo, todas ellas
relacionadas con los objetivos de la ley, como son la mejora de la situación socioeconómica y
la calidad de vida de las poblaciones de las zonas rurales en el marco del respeto ambiental y
el uso sostenible de los recursos naturales.
Esta misma ley establece la figura de las Directrices Estratégicas Territoriales de Ordenación
Rural (DETOR), que deben elaborar las Comunidades Autónomas, como un instrumento para
la ordenación de las actuaciones en el medio rural así como para concretar la localización de
las acciones a ejecutar y para compatibilizar los diferentes tipos de actuaciones aplicables,
orientadoras en el diseño y elaboración de los Planes de Zona rural.
El artículo 13 de la Ley 45/2007, prescribe la elaboración de los Planes por zonas rurales, que
deberán garantizar “la complementariedad y coherencia de las medidas derivadas del
Programa de Desarrollo Rural Sostenible”. El Programa, a su vez, se aplicará sobre las zonas
rurales una vez delimitadas y calificadas.
El Real Decreto 752/2010, aprueba el primer Programa de Desarrollo Rural Sostenible para el
período 2010-2014. Con la aprobación del mismo se pone en marcha el proceso de
elaboración de los Planes de Zona Rural que concretarán e incluirán las actuaciones y medidas
necesarias para alcanzar los objetivos económicos, sociales y ambientales en el marco de la
sostenibilidad, durante el período de duración del Programa de Desarrollo Rural Sostenible, y
de acuerdo con las determinaciones del mismo.
2.6. La protección a escala autonómica
2.6.1.
Normativa aplicable
Si todo territorio interesa como paisaje, no cabe actuar sobre éste sólo en términos de
protección-conservación-restauración desde las instituciones del patrimonio, sino que habrá así
mismo que considerar las acciones relacionadas con la protección medioambiental y la
34 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA ordenación y la gestión. A nivel autonómico las distintas Instituciones de las Comunidades
Autónomas han establecido diversas maneras de valorar los paisajes y, en especial, los
paisajes agrarios españoles (ver cuadros en Anexos).
En el caso del patrimonio cultural, se ha avanzado desde el reconocimiento del “monumento
aislado” de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español, a la valoración del
territorio y el paisaje como objeto de protección normativa en las legislaciones de cada una de
las CC.AA.; donde las figuras de Sitio Histórico, Lugar de Interés Etnológico, Zona Patrimonial
y Paisaje Cultural son una muestra de ello.
Las Comunidades de Cantabria (Ley 11/1998, de 13 de octubre, de Patrimonio Cultural de
Cantabria y DECRETO 36/2001, de 2 de mayo, de Desarrollo parcial de la Ley 11/1998, de 13
de octubre, de Patrimonio Cultural), Navarra (Ley Foral 14/2005, de 22 de noviembre, del
Patrimonio Cultural de Navarra), La Rioja Ley 7/2004, de 18 de octubre, de Patrimonio Cultural,
Histórico y Artístico de La Rioja) y la Región de Murcia (Ley 4/2007, de 16 de marzo, de
Patrimonio Cultural de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia) incluyen el Paisaje
Cultural como una parte especifica del territorio que merece una planificación y protección
especial.
Aun así son escasas las referencias a los paisajes agrarios salvo en las referencias a los
paisajes de cercas y las estructuras de mosaico en las áreas rurales de Cantabria, o el “Paisaje
Cultural del Viñedo” en La Rioja.
Una mayor indefinición en la valoración de la agricultura como paisaje registran las normas
ambientales autonómicas aunque la mayoría de ellas incluyen la figura de Paisaje Protegido
para este propósito como lugares concretos del medio natural que, por sus valores estéticos y
culturales, son merecedores de una protección especial.
Las CC.AA. que recogen esta figura son las de Andalucía (Ley 2/1989 de 18 de julio por la que
se aprueba el Inventario de Espacio Naturales Protegidos de Andalucía), Aragón (Ley 6/1998
de 19 de Mayo, de Espacios naturales Protegidos de Aragón), Asturias (Ley 5/1991 de 5 de
abril, de Protección de los Espacios Naturales), Canarias (DECRETO Legislativo 1/2000, de 8
de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio
de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias y Ley 7/2009, de 6 de mayo, Modificación del
Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y de Espacios
Naturales de Canarias), Cantabria (Ley 4/2006, de 19 de mayo, de Conservación de la
Naturaleza de Cantabria), Castilla la Mancha (Ley 9/1999, de 26 de mayo, de Conservación de
la Naturaleza), Castilla y León (Ley 8/1991, de 10 de mayo, de Espacios Naturales de la
Comunidad de Castilla y León), Navarra (Ley Foral 9/1996, de 17 de junio, de Espacios
Naturales de Navarra), Comunidad Valenciana (Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios
Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana), Extremadura ( Ley 4/2004, de 30 de junio,
de la Generalitat Valenciana de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje y Ley
9/2006, de 23 de diciembre, de Modificación de la Ley 8/1998, de 26 de junio, de Conservación
de la Naturaleza y Espacios Naturales de Extremadura), Galicia (Ley 9/2001, de 21 de agosto,
35 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA de Conservación de la Naturaleza), Islas Baleares (Ley 5/2005, de 26 de mayo, para la
Conservación de los Espacios de Relevancia Ambiental), La Rioja (Ley 4/2003, de 26 de
marzo, de Conservación de Espacios Naturales de La Rioja), País Vasco (Ley 1/2010, de 11 de
marzo, de modificación de la Ley 16/1994, de 30 de junio, de Conservación de la Naturaleza
del País Vasco) y Murcia ( Ley 4/1992, de 30 de julio, de Ordenación y Protección del Territorio
de la Región de Murcia).
Es destacable también a nivel autonómico las políticas destinadas al Fomento, Protección,
Gestión y Ordenación del Paisaje siguiendo con las directrices del Convenio Europeo del
Paisaje, así las comunidades de Cataluña (Ley 8_2005, de 8 de junio, de Protección, Gestión y
Ordenación del Paisaje Cataluña), Comunidad Valenciana (Ley 4/2004, de 30 de junio, de la
Generalitat Valenciana de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje) y Galicia (Ley
7/2008, de 7 de julio, de Protección del Paisaje de Galicia) tienen aprobadas Leyes para la
protección del paisaje y otras como el País Vasco se encuentran en Proyecto de Ley.
La Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje de la
Comunidad Valenciana, la primera de esta leyes en aprobarse, incorpora la sensibilidad social
por el paisaje elevándola a rango de ley por primera vez en España en base a los principios del
Convenio Europeo del Paisaje, buscando un desarrollo equilibrado basado en estrategias
territoriales y en un proyecto de progreso sostenible del territorio.
La Ley 8/2005 de 8 de junio, de Protección, Gestión y Ordenación del Paisaje de Cataluña
surge para dar contenido positivo a la adhesión al Convenio Europeo del Paisaje, dotar a los
paisajes catalanes de la protección jurídicas pertinente y establecer los correspondientes
instrumentos para su gestión y mejora.
Para ello determina como instrumentos que han de servir para la protección, gestión u
ordenación del paisaje los catálogos del paisaje como documentos que determinan la tipología
de los paisajes de Cataluña, sus valores actuales y potenciales y que propongan los objetivos
de calidad y las directrices del paisaje que incorporan propuestas de objetivos de calidad
paisajística al planeamiento territorial.
Las Cartas del Paisaje se instituyen como instrumentos de concertación de estrategias entre
los agentes públicos y los privados para cumplir actuaciones de protección, gestión y
ordenación del paisaje.
Como entidad de apoyo y de colaboración con la Generalidad en las cuestiones relacionadas
con la elaboración, aplicación y gestión de las políticas de paisaje, se establece el Observatorio
del Paisaje.
La Ley 7/2008, de 7 de julio, de protección del paisaje de Galicia tiene como objetivos el
reconocimiento, protección, gestión y ordenación del paisaje, sirviendo como marco de
referencia para todas las demás legislaciones sectoriales, sus planes y programas, su
coordinación y cooperación en materia territorial, ambiental y cultural.
36 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA Además del seguimiento legislativo existe desde las CC.AA. políticas destinadas a conocer y
difundir la relevancia de estos paisajes mediante publicaciones como el Mapa de Paisajes en el
Atlas de Andalucía, los Mapas de Paisaje de las Comarcas de Aragón, la Cartografía del
Paisaje de la Comunidad de Madrid o de La Rioja, el Atlas de los Paisajes de la Comunitat
Valenciana o el de la Región de Murcia y los Catálogos de Paisajes Sobresalientes y
Singulares de La Rioja y el País Vasco.
No menos importante es la creación de Instrumentos para la Protección, Gestión y Ordenación
del Paisaje como en Cataluña con la creación de Observatori del Paisatge de Catalunya, o el
desarrollo de planes especiales para la ordenación del Paisaje como en Gran Canaria y
Tenerife.
2.6.2.
La Ley del Olivar de Andalucía
La importancia que representa el sector del olivar para Andalucía es clara en los
ámbitos económico, social, medio-ambiental y cultural. El cultivo del olivo posee un alto valor
ambiental, ha condicionado el paisaje, la cultura y la forma de vida de gran número de
municipios andaluces donde ha tenido lugar su cultivo de manera tradicional, lo que ha dado
lugar a un patrimonio cultural, de interés artístico, ambiental, histórico, arqueológico,
documental, científico y técnico. Por todo ello, es la única comunidad actualmente que ha
desarrollo una Ley para el olivar. (Ley 5/2011, de 6 de octubre, del olivar de Andalucía).
Es de interés a este respecto la lectura de la Ley, las continuas referencias al cultivo tradicional
y la recomendación de “Conservar y valorizar el paisaje y el patrimonio histórico y cultural del
olivar y sus productos”.
Para alcanzar estos objetivos la Ley establece una de serie instrumentos y órganos asesores,
un conjunto de medidas y actuaciones a desarrollar y un tratamiento específico del patrimonio
natural e histórico olivarero de Andalucía.
El Plan Director será el principal instrumento para alcanzar los objetivos de esta Ley. Además
de delimitar los territorios del olivar, y sus tipologías, la caracterización de las explotaciones y
los territorios del olivar y realizar un diagnóstico del olivar andaluz desde las perspectivas
económica, social, ambiental y cultural, ha de definir las estrategias para la mejora del sector a
través de acciones como: medidas para la mejora del olivar tradicional y de la calidad de los
aceites y de la aceituna de mesa, la mejora de la productividad de las explotaciones
potenciando la diversificación y multifuncionalidad del mismo y el mantenimiento e impulso del
patrimonio olivarero de Andalucía, la protección del olivar tradicional, el establecimiento de
acciones para favorecer la biodiversidad y la calidad paisajística de los olivares y para
promover la contribución del olivar a la sostenibilidad medioambiental y a la lucha contra el
cambio climático, la vertebración sectorial; la investigación, el desarrollo, la innovación, la
formación y su transferencia tecnológica al sector del olivar, y los sistemas de aseguramiento
de la calidad de las producciones y de garantías para los consumidores, entre otras.
37 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA Los dos tipos contractuales establecidos por la Ley para una mejor gestión de los territorios del
olivar son el contrato Territorial de Zona Rural, contemplado en la Ley de desarrollo rural
sostenible (Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el desarrollo sostenible del medio rural, por
el cual un grupo de explotaciones olivareras de una zona determinada, de forma voluntaria,
suscribe contratos con la Administración para unos determinados fines, de carácter productivo,
económico, social, ambiental y cultural y el contrato Territorial de Explotación, por el cual la
persona titular de una explotación olivarera se obliga a unos compromisos respecto a su
actividad, y la Administración a otros, para la consecución de una mayor eficiencia,
competitividad, sostenibilidad y calidad de las producciones, incorporando medidas
innovadoras que permitan poner en valor el potencial de las distintas explotaciones.
La Ley establece la creación del Consejo Andaluz del Olivar como órgano asesor de la
Administración para el mantenimiento y mejora del cultivo del olivar en Andalucía, el desarrollo
sostenible de sus territorios y el fomento de la calidad y promoción de sus productos.
Igualmente se indican un conjunto de actuaciones a realizar para la coordinación y vertebración
del sector productor con el apoyo de los poderes públicos mediante medidas de apoyo para
mantener y mejorar la renta de los olivicultores entre las que destacan: la reestructuración del
olivar existente, la mejora de los regadíos, el aprovechamiento energético de los residuos del
olivar, el apoyo al olivar de producción integrada y ecológica, el fomento de la
multifuncionalidad de las explotaciones, y la investigación y capacitación para la conservación
del patrimonio natural e histórico olivarero y a la cultura del aceite de oliva, (sin perjuicio de lo
establecido por la Ley de Patrimonio Histórico de Andalucía y por la Ley de patrimonio natural y
de la biodiversidad) dada su importancia histórica en Andalucía, establece la necesidad que
existe de darle, por los valores que comporta, un tratamiento específico, estableciendo medidas
para su identificación, protección, conservación, divulgación y uso.
3.
LOS PAISAJES DE LOS OLIVOS
3.1.
La caracterización de paisajes del olivo
3.1.1.
Caracterización de paisajes en el extranjero
Como se ha explicado anteriormente, muy diversos organismos y países mundo han
realizado proyectos sobre la catalogación de paisajes, o han promovido trabajos en este
sentido. A continuación se realiza una breve exposición de los criterios de caracterización y
contenidos de los distintos ejemplos. El proyecto original del que este documento es resumen
incluye un detalle pormenorizado de este apartado.
Las fichas de inventario de Paisaje Cultural de ICOMOS/UNESCO realizan una
caracterización de los paisajes culturales incluyendo datos relativos a la localización geográfica
y político-administrativa, y las condiciones ambientales. Igualmente se definen las
características ecogeográficas, el entorno paisajístico, la importancia tanto histórico cultural
como histórico natural y los elementos patrimoniales existentes.
38 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA Las fichas Integrales de Inventario y Registro de Paisajes Culturales de
ICOMOS/UNESCO establecen una categorización de los Paisajes Culturales, estableciendo
una clasificación de estos en: paisaje diseñado y creado intencionalmente por el hombre,
paisajes orgánicos evolutivos y paisajes culturales asociativos: conectado con elementos
religiosos, culturales, naturales, u otros.
El Inventario de Paisajes Culturales de EE.UU se enfrenta a dos grandes retos, el alcance y
la diversidad detectada de estos recursos y la necesidad de determinar el alcance de los
paisajes en una región o parque. Para ello realiza una caracterización de estos paisajes en diez
grandes bloques de información realizando en cada uno de ellos un desarrollo y análisis
pormenorizado de estos.
Las Directrices para la evaluación de los lugares de la Lista del Patrimonio Nacional de
Australia, utilizan como instrumento para decidir la importancia patrimonial de un lugar un
conjunto de criterios (principios, características y categorías utilizadas para decidir si un lugar
tiene valor patrimonial) y umbrales (niveles de valor patrimonial para ser incluido en la Lista de
Patrimonio Nacional). Los nueve criterios con sus respectivas características y categorías son:
el sitio tiene un valor excepcional debido a la importancia del lugar en el curso o patrón de la
historia natural o cultural de Australia; el lugar tiene un excelente valor patrimonial por la
posesión del lugar de aspectos poco comunes o en peligro de extinción de su historia cultural o
natural, por el potencial del sitio para proporcionar información, debido a la importancia del
lugar para demostrar las principales características de un lugar o ambiente natural o cultural, la
importancia del lugar en la exhibición de particulares características estéticas valoradas por
una comunidad o grupo de cultura; la demostración de un alto grado de logro creativo o
técnico en un período determinado; la asociación fuerte o especial del lugar con una
determinada comunidad o grupo cultural por razones sociales, culturales o espirituales; o la
asociación especial del lugar con la vida o la obra de una persona o grupo de personas, de
importancia en la historia natural y cultural de Australia.
El informe del estudio sobre la protección de los paisajes culturales relacionados con la
agricultura, la silvicultura y la pesca de Japón, establece como necesario identificar los
elementos que componen el "paisaje cultural", el alcance deseable de áreas a ser protegidas y
los problemas actuales de los mismos.
En Noruega, El Sistema de Referencia del Paisaje Noruego, conducido por el Instituto
Noruego de Inventario de tierras, realiza una clasificación dividiendo el paisaje en tres
diferentes niveles geográficos (región de paisaje, subregión y zona de paisaje). Para su
caracterización analiza los siguientes temas: relieve predominante, composición geológica,
aguas y vías fluviales, patrones de vegetación, áreas de agricultura, edificaciones e
instalaciones y un último bloque dedicado al carácter del paisaje
39 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA En el Reino Unido nos encontramos con dos proyectos: Evaluación del carácter del
paisaje, orientación para Inglaterra y Escocia y Caracterización de los paisajes históricos y
Evaluación de los usos históricos del suelo.
3.1.2.
Caracterización de paisajes en España
Diversas comunidades autónomas han llevado a cabo el inventariado de sus paisajes a
través de Atlas de Paisajes, catálogos, cartografías o mapas de Paisaje.
Dos son las comunidades que han desarrollado un Atlas de sus Paisajes: Castilla la Mancha y
Murcia.
Los Catálogos de Paisaje en Cataluña, con sus respectivas unidades desarrollan una
caracterización muy completa de las mismas, no exclusivamente de los rasgos distintivos de la
unidad de paisajes y de sus elementos naturales y humanos, sino del análisis de la evolución
histórica del paisaje, la expresión artística la organización y dinámica actual.
Especial importancia lo conforman el análisis de los valores paisajísticos (estéticos, naturales y
ecológicos productivos, históricos, de uso social, espirituales y mitológicos, simbólicos e
identitarios).
La Comunidad Valenciana, La Rioja y el País Vasco (este último aún en anteproyecto), han
elaborado catálogos de paisajes únicamente de aquello que presentan una elevada
representatividad.
El Catalogo de Paisajes Sobresaliente y Singulares de La Rioja parte de los catálogos
anteriores para establecer una base metodológica estableciendo categorías de los paisajes
según características botánicas, culturales, fisiográficas, por presencia de agua o por prácticas
tradicionales.
De igual forma la Comunidad Autónoma del País Vasco tiene en Anteproyecto el Catálogo de
Paisajes Sobresalientes y Singulares estableciendo como unidad territorial básica para la
definición del Paisaje Sobresaliente la cuenca visual completa.
La Cartografía del Paisaje de la Comunidad de Madrid, parte de las principales cuencas
hidrográficas para el establecimiento de sus unidades de paisaje. La caracterización recoge en
su mayoría datos de análisis territoriales tales como localización, los núcleos urbanos y
urbanizaciones y la red de carreteras incluidos en la unidad, ríos y arroyos, embalses y zonas
húmedas, elementos fisiográficos, vegetación y usos del suelo.
El mapa de Paisaje de las Comarcas de Aragón, realiza un estudio de los paisajes
aragoneses no solo mediante una descripción e identificación del territorio y de sus elementos
singulares sino también de un conjunto de valores intangibles del paisaje así como de unos
objetivos propuestas de protección, gestión y ordenación de los mismos.
40 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA El Atlas de Andalucía en su Tomo II: Cartografía Ambiental recoge el Mapa de Paisajes de
Andalucía donde se realiza una delimitación de ámbitos paisajísticos caracterizados mediante
una descripción fisionómica del paisaje en los siguientes aspectos (cobertura vegetal forestal,
aprovechamientos agrícolas, construcciones y espacios muy alterados y geoformas).
La Caracterización Patrimonial del Mapa de Paisajes de Andalucía, tiene por objetivo
caracterizar desde el punto de vista cultural y patrimonial las zonificaciones propuestas como
áreas en el Mapa de Paisajes del Atlas de Andalucía, además de una identificación y
localización se describe el territorio, los procesos y actividades y los recursos patrimoniales
además de establecer unas valoraciones y recomendaciones para el planeamiento territorial y
urbanístico. El Registro de Paisajes de Interés Cultural de Andalucía, aporta un mayor nivel
de detalle en una escala local que el proyecto de Caracterización Patrimonial del Mapa de
Paisajes de Andalucía, incluyendo una valoración-diagnostico de los mismos y una serie de
recomendaciones y propuestas.
3.1.3
Caracterización de los paisajes de los olivos
· Metodología propuesta
El presente trabajo persigue -tal y como quedó recogido en el apartado del
planteamiento que abría este proyecto- la búsqueda de una estrategia que asegure la
conservación, según unos criterios de sostenibilidad económica, social y ambiental, de
determinados paisajes de olivos existentes en nuestro país.
Para ello se vuelve prioritario:
▪ asegurar mediante una acertada clasificación su gestión y por lo tanto su
salvaguarda. Para ello este proyecto propone la puesta en marcha de una caracterización de
los Paisajes de los Olivos, que se puede conducir de manera homogénea dentro del territorio
nacional.
▪ Esta caracterización va enfocada:
- a definir los paisajes olivareros sobresalientes, que pueden servir de modelos
de buenas prácticas de gestión, cuyos valores es necesario conservar y promover para apoyar
políticas en este sentido.
- a definir los restantes paisajes olivareros, no únicamente los sobresalientes
detallados en el punto anterior, entendiendo que los paisajes forman sistemas dinámicos en
constante evolución.
▪ Esta caracterización, por lo tanto, no solo incorpora los apartados relativos a las
matrices biofísicas y culturales que es habitual encontrar en catálogos de este tipo, sino que
también analiza otros aspectos relativos a la propia productividad del paisaje que aseguren su
sostenibilidad, huyendo de una lectura en clave estética del paisaje, que entendemos está
conduciendo a la formalización de una imagen idealizada, que probablemente nunca existió, de
nuestros paisajes. La olivicultura ha sido y es una actividad en continuo proceso de
transformación y adaptación a su entorno temporal.
41 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA Los criterios para esta decisión son triples:
▪ En primer lugar, porque el propio Convenio Europeo de Paisaje que es uno de los
documentos de referencia para este trabajo así como para el propio Plan Nacional de Paisaje
del IPCE, defiende la importancia de todos y de cualquier paisaje, entendiendo como tal
“cualquier parte del territorio tal como la percibe la población”. Es por ello que el presente
estudio no solo se circunscribe a los paisajes de especial valor cultural, sino que abarca
metodológicamente la clasificación e inventariado de todos ellos.
▪ En segundo lugar, porque se parte de la base de que cualquier paisaje es un sistema
dinámico que no suele reflejar las acciones inmediatas del hombre y los animales domésticos
sobre el medio ambiente sino que aquellas actuaciones pretéritas acompañada de la actual,
por lo que las actuaciones tampoco se reflejan en lo inmediato, sino que lo harán en "diferido".
Es importante tener en cuenta estos matices, pues podemos entender que manteniendo las
acciones actuales conservamos el paisaje que vemos actualmente, sin darnos cuenta que el
paisaje se formó en un tiempo anterior y que lo que hacemos actualmente no garantiza la
conservación del paisaje actual.
▪ En tercer lugar, el proyecto entiende que los Paisajes de los Olivos constituyen
sistemas altamente productivos, plurifuncionales, asociados a un medio rural o agrario que en
los últimos años ha ido perdiendo importancia dentro de sistema socioeconómico de las
comunidades rurales. Mientras que hace un cuarto de siglo un 60% de la población se
dedicaba al sector agrícola, hoy en día solo lo hace un 5%. Igualmente, la componente agraria
de la renta disponible por la población rural ha disminuido drásticamente, siendo hoy las rentas
derivadas del sector servicios y las transferencias de capital social, más importantes en muchas
comarcas españolas. Este podría ser un hecho positivo si implicase el aprovechamiento más
integral de los recursos en los espacios rurales, en los que se podrían desarrollar así
actividades distintas a las agrarias (artesanía, turismo, industria, etc.) con la consiguiente
diversificación económica que apoyaría la sostenibilidad de la región.
Desarrollo del proyecto
Para llevar a cabo el proyecto propuesto se han realizado -hasta la fecha- las siguientes
acciones:
▪ Elaboración de documentos preparatorios de trabajo: que incluye el análisis de
parámetros y criterios de caracterización y gestión, analizando estudios ya realizados, posibles
agentes en el acompañamiento del presente proyecto, redes y otros elementos susceptibles de
contribuir al mismo.
▪ Elaboración de una propuesta metodológica marco para todas las CC.AA.
involucradas: fichas de trabajo, sistemas de recopilación de datos, etc. complementado en una
ficha tipo para la caracterización de los Paisajes del Olivo.
▪ Reuniones con los expertos involucrados para la revisión de la propuesta
metodológica y su implementación.
▪ Revisión de comentarios y cierre de la propuesta.
42 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA ▪ Cierre del proyecto con el resultado de una pequeña guía metodológica para la
puesta en marcha de una caracterización tipológica de los paisajes del olivo.
Organización del trabajo. Desarrollo y elaboración de la ficha de caracterización.
Con el objetivo de definir una metodología de inventariado sistemático, que luego pueda
desarrollarse de una manera pormenorizada, se ha realizado una ficha de inventariado y
catalogación para la caracterización de los Paisajes del Olivo.
A continuación se desarrollan cada uno de los epígrafes relativos a la caracterización y
valoración de estos paisajes.
· Los paisajes del olivo: clasificación de unidades y ordenación
José Ramón Guzmán Álvarez
Introducción
La presencia tan abrumadora del olivo en nuestro paisaje hace que este árbol sea algo
más que un cultivo. La superficie actual dedicada al cultivo del olivo en España asciende a
2.312.014 ha. Esta superficie está repartida por prácticamente todas las Comunidades
Autónomas, salvo en Cantabria y Asturias en donde, aunque no hay presencia de olivares
también existen ejemplares aislados de olivos.
Una distribución tan extensa complica cualquier intento de sistematización. Máxime teniendo
en cuenta la diversidad de emplazamientos en que podemos encontrar olivos: porque si bien es
cierto que este árbol es exponente del clima mediterráneo que limita su difusión, esta aparente
cualidad limitadora no lo es tanto en nuestro país dada su gran extensión y la diversidad de
matices propias de la mediterraneidad.
En cualquier caso, la visión del olivar como paisaje invita, cuanto menos, a un doble
acercamiento. El primero de ellos tiene que ver con la mirada concreta al olivar, a un olivar
cualquiera: aplicamos entonces el concepto de paisaje como espacio percibido en su sentido
más puro: ¿cómo contemplamos los olivares y, especialmente, qué contemplamos?
El ejercicio continuado de esta primera aproximación nos invita a situarnos ante una segunda
perspectiva: abordar una comprensión sintética de los olivares extrayendo pautas de entre los
casos aislados, asociando patrones a fenómenos naturales, culturales o históricos. Este
segundo acercamiento nos obliga a cambiar de escala y a viajar por los olivares (física o
figuradamente), a hacer comparaciones entre ellos
El estudio sintético de los olivares se ha realizado tradicionalmente atendiendo a sus rasgos
productivos o agronómicos. Su enorme diversidad, sin embargo, también puede ser abordada
43 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA teniendo presentes otros muchos elementos (culturales, históricos, naturales,
biodiversidad...) a los que sólo recientemente les estamos prestando atención. 33
de
Rasgos territoriales de los olivares.
Es importante tomar como punto de partida que el paisaje del olivar es una obra humana.
Puede parecer una afirmación de perogrullo, pero no lo es tanto si nos paramos a considerar
todas las vertientes que puede englobar lo humano y sus artificios. Esta llamada de atención es
pertinente porque a menudo tendemos a identificar al olivo solamente en su vertiente
agronómico – productiva. Y siendo esta componente imprescindible y necesaria para la propia
existencia del arbolado, no se debe menospreciar la relevancia que pueden tener los aspectos
históricos o los culturales 34 para interpretar la presencia actual y pretérita de los olivares, y que
incluso estos aspectos podrán determinar en buena medida su futuro.
Obviamente, el aprovechamiento económico (o solo productivo en los casos en que no haya
flujo económico) y su reflejo en las decisiones agronómicas marcan el devenir del olivar y tiene
un reflejo territorial. Pero en el olivo, con su frecuente tesoro de siglos, esta imagen se prolonga
en el tiempo, de manera que sus paisajes son auténticos palimpsestos con capacidad de
comunicarnos, si lo sabemos interpretar, parte de la historia del territorio. 35
La gran diversidad de los olivares de España está en consonancia con las variaciones en el
medio físico. La rusticidad del olivo la hace posible, pero también la versatilidad de sus
variedades, capaces de adaptarse a distintas condiciones. Las propiedades del aceite (su
carácter simbólico y ritual y su relevancia alimentaria como fuente de energía) lo elevaron a la
categoría de bien casi imprescindible. Pronto se convirtió en un producto preciado y fue objeto
de comercio; algunas comarcas, sobre todo en las provincias meridionales, sacaron partido de
su posición geográfica y de sus características territoriales para especializarse en su cultivo.
Pero como su uso doméstico o litúrgico era generalizado, era deseable contar con olivos
incluso en las zonas aparentemente menos aptas para su vegetación, lo que explica su
presencia en lugares que nos asombran como en el valle de Liébana o en la ciudad de Vigo.
Por consiguiente, paisajes de olivar, pero también paisajes de olivos. Paisajes, incluso, cuya
esencia está ligada a un único olivo que permanece aún en pie, testificando los lazos
espirituales, religiosos o de otra índole de un determinado lugar. Olivos de monasterios, de
iglesias, de parajes aislados. En ocasiones, de hecho, sólo restará el nombre como recuerdo
33
Gonell, F.; Moya, B.; Oliver, A.; Olucha, F. 2003. Olivos de Castellón. Paisaje y cultura. Diputación de
Castellón. Castellón.
Guzmán Álvarez, J.R.; Zoido Naranjo, F. 2013. “El olivar andaluz en su dimensión paisajística: espacio
vivido y paisaje sentido”. En: Izquierdo Toscano, J.M. (coord.) Andalucía. El Olivar. Editorial Textura.
Sevilla, pp. 63-81.
Castro Latorre, I. 1999. La cultura del aceite en Sevilla. Diputación de Sevilla. Sevilla. Guzmán Álvarez, J.R. 2004. El palimpsesto cultivado. Historia de los paisajes del olivar andaluz. Junta
de Andalucía. Sevilla. 34
35
44 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA de una advocación, de una presencia ya olvidada, pero petrificada en la toponimia o en el
vocabulario. 36
El olivo como árbol singular puede tener también carácter patrimonial, y así lo estamos
reconociendo desde hace poco tiempo, lo que tiene una gran trascendencia puesto que estos
árboles son objeto frecuente de reubicación dada su gran belleza.37
Los olivos tienden a formar muchedumbre. Hasta llegar al extremo de los paisajes que son solo
olivos, cual es el caso de las campiñas altas cordobesas, o los rebordes del Guadalquivir en
Jaén. Pero también hay paisajes mixtos en los que el olivo es uno más entre otros árboles o
junto a otros cultivos, en la misma parcela, en parcelas próximas o en campos vecinos (con
higueras, tan frecuentes en Extremadura; con vides en La Mancha o en Extremadura; con
algarrobos, en la Comunidad Valenciana o en Mallorca; con almendros en Andalucía; con
cerezos en el Valle del Jerte; con castaños, entre huertas...).
El olivo como cultivo asociado o como cultivo acompañante. En la orilla de las parcelas,
testigos en ocasiones de antiguas plantaciones venidas a menos, o aprovechando la mayor
humedad de los taludes en zonas áridas, o la vera de las acequias, o delimitando heredades.
La disposición del arbolado en las parcelas es un atributo muy característico de los olivares.
Las recomendaciones agronómicas han ido variando con el tiempo, y con ellas el marco de
plantación, el porte de arbolado o el número de pies en cada postura. Y así encontramos
todavía olivares con los pies dispersos, con una separación muy amplia entre árboles, 12, 15 e
incluso más metros, que tienen su explicación en la convivencia pretérita de los árboles con los
cultivos herbáceos (convivencia que, en algunas zonas, todavía se mantiene). En el otro
extremo se sitúan los olivares dispuestos en un marco de plantación muy denso. Olivos
apretados que, curiosamente, aparecen tanto bajo condiciones de marginalidad física acusada,
como sobre suelos fértiles que cuenten con disponibilidad de agua. Un ejemplo del primer caso
son los olivares extremeños y salmantinos de la Sierra de Gata, de las Hurdes, del Valle del
Jerte: son olivos de porte pequeño dispuestos a una densidad muy elevada pero con un bajo
recubrimiento del suelo. El caso contrario es el de los olivares intensivos de las tierras
campiñesas y de las vegas irrigadas que aprovechan hasta el máximo los recursos edáficos e
hídricos (reciben aporte suplementario), y cuyas copas llegan a cubrir prácticamente todo el
suelo. Son olivos cuya arquitectura está conformada para la recolección mecanizada, muy
tecnificados, y que son la antesala de otra gran innovación en el manejo de la plantación
desarrollada en la década de 1990: los olivares en seto.
Pese a que en ocasiones los olivares pueden dar la impresión de ser un paisaje muy
simplificado, esta imagen no es general, ni mucho menos, para toda la superficie de olivar. Más
bien responde al estereotipo de las comarcas muy especializadas, en las cuales las
plantaciones comerciales pueden ser relativamente recientes habiendo sustituido a cultivos
36
Martínez Marín, J.; Moya Corral, J.A. 1982. El léxico del olivo y la almazara en la provincia de Jaén.
Universidad de Granada-Instituto de Estudios Giennenses. Granada. 37
Muñoz Diez, C.; Belaj, A.; Barranco, D.; Rallo, L. 2004. Olivos monumentales de España. Ediciones
Mundi Prensa. Madrid.
45 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA herbáceos (de regadío o de un secano que, con frecuencia, ha logrado dotación de agua) cuya
matriz territorial inicial no era rica en elementos estructurales distintivos.
En muchos otros casos, los elementos estructurales, independientemente de su funcionalidad,
aportan al paisaje rasgos esenciales de su carácter. Las terrazas, bancales y paratas están
indisolublemente unidas a muchas zonas olivareras, habida cuenta de la profusión con que ha
sido implantado en las laderas domesticadas de las sierras litorales levantinas, las sierras
béticas andaluzas, o las serrezuelas de esquistos y cuarcitas que rompen la discontinuidad del
zócalo hercínico mesetario. Plataformas apoyadas en paredes de mampuestos cuya riqueza de
formas y cromatismo constituye por sí sola todo un catálogo de paisajes de olivar: grises
calizas en la Tramontana mallorquina, cantos ocres y rojizos de bordes suaves en las rañas del
Sistema Central, cuarcitas angulosas en la Sierra Morena extremeña, lajas de pizarras y
esquistos en las sierras litorales granadinas o malagueñas...
Los muretes de separación entre parcelas dotan también de gran personalidad a los territorios
del olivar. En ocasiones son testigos fosilizados de otros usos, de razones pasadas que
justificaron el cerramiento de las tierras. Los olivos pudieron ser implantados sobre pastizales,
o sobre tierras mesegueras seculares, y a menudo ellos mismos fueron objeto de
aprovechamiento ganadero. Este adehesamiento del olivar es frecuente en los ruedos de los
pueblos del ámbito de la encina, complementando las a menudo parcas producciones de
aceituna con los productos derivados de la explotación ganadera.
Muretes y paredes de sustentación que constituyen elementos de gran fuerza paisajística pero
que, al mismo tiempo, evidencian la fragilidad del olivar productivo y, por ende, las dificultades
que tienen para adaptarse con éxito a las actuales circunstancias económicas.
Balsas, albercas, fuentes y otros elementos ligados al uso del agua también acompañan con
frecuencia a los olivos. Cumplen, además, funciones adicionales de gran importancia para el
territorio como el aporte de agua para la fauna local, y para el propio uso humano. Estas
estructuras muestran una gran diversidad de tipologías vernáculas.
Cortijos, caserías, casillas y haciendas son ejemplos del patrimonio arquitectónico rural
que atesoran los olivares. 38 En ocasiones son soluciones sencillas, sin más pretensión que
estar adaptadas a la funcionalidad requerida en tiempos pasados, cuando era necesario
pernoctar en el campo. En otras, como las haciendas de la campiña sevillana, son testigos de
una época anterior de esplendor, en la cual la ostentación formaba parte esencial de los
criterios de diseño arquitectónico.
Molinos y almazaras, como elementos imprescindibles para sacar provecho al olivar, han
experimentado tremendos cambios en las últimas décadas, llegando a desaparecer una buena
38
Aguilar García, M.C.; Parias, M. 2001. Las haciendas de olivar: origen, usos, significados. Caja Rural
del Sur, Sevilla.
Berges Roldán, L.; López Pérez, M. 1997. Caserías de Jaén: arquitectura del olivar. Estudio Tría. Jaén
46 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA parte del patrimonio que formaban los miles de ingenios repartidos por toda la superficie de
olivar. El cambio tecnológico que tuvo lugar entre los años setenta y noventa (y, anteriormente,
en décadas anteriores con la aparición de los molinos movidos por energía fósil) supuso la
práctica desaparición de la mayor parte de estos edificios y de sus equipamientos. Sólo queda
una pequeña representación de molinos y almazaras antiguos que mantienen las piedras de
moler o las vigas de madera. Desafortunadamente no se ha prestado suficiente atención a la
hora de conservar ejemplares representativos a escala local o comarcal de molinos de agua,
de almazaras de sangre... En la última década, con el estímulo del desarrollo rural y, en parte,
con las expectativas del turismo, se han recuperado algunos de ellos con fines museísticos,
para integrarlos en rutas del aceite o para formar parte de establecimientos de restauración.
La riqueza en los rasgos del parcelario en los olivares españoles también es notable. Las
imágenes aéreas nos ayudan con mayor facilidad a descifrar la lógica de las formas: la
sinuosidad e irregularidad de algunas lindes, a veces vinculada a discontinuidades geológicas,
pero en otras ocasiones mero fruto del devenir histórico; la disposición articuladora de los
caminos; el olivar en el contexto del entramado territorial de vegetación natural y cultivada....
El monocultivo de olivar caracteriza en ocasiones a la gran propiedad, pero no es una relación
biunívoca: allá donde la continuidad del olivar es mayor, en la denominada diagonal olivarera
que flanquea el Valle del Guadalquivir y recorre las provincias de Jaén, Córdoba, Granada y
Sevilla, el tamaño de la propiedad es sorprendentemente reducido. 39
El olivo ha dejado un rastro fecundo en la literatura, en las coplas populares, en las
representaciones. Ahora bien: es preciso buscar, indagar, rescatar, más aún en una época en
la que los campos se han quedado mudos de canciones de cosecha, cuando hemos perdido
muchos matices de nuestra relación con la naturaleza cultivada que son los olivares.
Poemas de Machado y olivos de Jaén, pinturas de Dalí en Cadaqués, aljarafes de olivos
sevillanos, romances mozárabes... El cante oficializado y el improvisado, los ramos de olivera
para festejar la Resurrección, el aceite del terruño,....
Las labores del cultivo marcan el paisaje, pero no olvidemos que frecuentemente su
manifestación tienen carácter pasajero: que el olivo es sabio en tiempo, y eso significa que
nunca será igual a sí mismo, que tras la poda tan intensa que supone el afrailado, por ejemplo,
los vástagos retoñan con fuerza. Pero hay elementos del sistema que no son perdurables, cuya
evolución nos ha de preocupar. Cuyo estado de salud se pone de manifiesto, incluso con
rasgos que impresionan como esas cárcavas enormes por las que se desangra el olivar.
Regueros, árboles descalzados, paredes de piedra derrumbadas nos deben alertar. No nos
deberíamos dejar seducir por sus formas: estamos ante la evidencia del colapso y nos
deberían alertar sobre la necesidad de introducir cambios para seguir ofreciendo oportunidades
a los olivos para continuar siendo olivares.
39
Consejería de Agricultura y Pesca. 2003. El Olivar andaluz. Sevilla.
47 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA Una síntesis de los territorios del olivar
La segunda aproximación nos aleja del olivar concreto acercándonos al paisaje en su conjunto.
Cambiamos de escala para buscar puntos de encuentro entre olivares, para encontrar patrones
interpretativos,
Pese a que el olivo es el principal cultivo leñoso de España y a que el olivar constituye uno de
los paisajes más extendidos y representativos, sorprende la escasez de trabajos que aborden
su caracterización territorial comparativa. Esta carencia no se corresponde con la cantidad de
información con base territorial disponible derivada del avance tecnológico y de la versatilidad y
potencial de los modernos sistemas de información geográfica para poner en valor la enorme
cuantía de información disponible.
En el caso concreto del cultivo del olivo, se cuenta con el importante antecedente de los
Inventarios Agronómicos del Olivar realizados durante los años de la década de los setenta del
siglo XX, que constituyen un magnífico legado y punto de partida para renovar el análisis
territorial del olivar contando con la información cartográfica digital generada en los últimos
años y el desarrollo de los sistemas de información geográfica. Tras un estudio previo
publicado en 1972, 40 se llevaron a cabo inventarios provinciales que conformaron el Inventario
Agronómico del Olivar. 41
Estos estudios fueron la antesala del Plan de Reestructuración del Olivar Mejorable y
Reconversión de Comarcas Olivareras Deprimidas (1981-1986, Ministerio de Agricultura, Pesca
y Alimentación, 1988). Si bien el Plan cumplió parcialmente sus objetivos, el ingreso en la
Unión Europea fue el detonante que permitió remontar la crisis y dar paso a un nuevo periodo
en la historia del olivar. De hecho, en las décadas posteriores hemos asistido a la
transformación del sector con cambios de consideración en el sistema productivo, con
modificaciones en el tipo de plantaciones y en la conformación del arbolado, en el manejo del
suelo o en el de las plagas y enfermedades o en la difusión de la recolección mecanizada, en la
consolidación de estilos alternativos de olivicultura como la producción integrada o la
agricultura ecológica, en la sustitución del sistema de extracción de aceite de oliva de tres
fases por el de dos fases, o la puesta en valor del aceite de oliva como producto ligado al
bienestar, la salud y la gastronomía 42
Ministerio de Agricultura. 1972. El olivar español. Madrid. Ministerio de Agricultura. 1974. Inventario Agronómico del olivar I. Provincia de Córdoba. Madrid.
Ministerio de Agricultura. 1975a. Inventario Agronómico del olivar II. Provincia de Jaén. Madrid.
Ministerio de Agricultura. 1975b. Inventario Agronómico del olivar III. Provincia de Sevilla. Madrid.
Ministerio de Agricultura. 1976a. Inventario Agronómico del olivar IV. Provincia de Málaga. Madrid.
Ministerio de Agricultura. 1976b. Inventario Agronómico del olivar V. Provincia de Granada. Madrid.
Ministerio de Agricultura. 1977. Inventario Agronómico del olivar VI. Provincia de Badajoz, Madrid.
Ministerio de Agricultura. 1980. Inventario Agronómico del olivar VII. Provincia de Cáceres. Madrid.
Ministerio de Agricultura. 1976-1986. Mapas de Cultivos y Aprovechamientos. E: 1:50.000. Madrid.
Ministerio de Agricultura. 1980. Avance del Inventario Agronómico del olivar XI. Provincia de Cádiz.
Madrid. 42
Véase recapitulaciones y recopilaciones sobre el estado actual de la olivicultura y sus diferentes estilos
como: Barranco, D.; Fernández-Escobar, R.; Rallo, L. 2008. El cultivo del olivo. Mundi-Prensa – Junta de
Andalucía. Madrid. Gómez Calero, J.A. (coord.) 2009. Sostenibilidad de la producción del olivar en
Andalucía. Consejería de Agricultura y Pesca. Sevilla. Sanz Cañada, J.; Hervás Fernández, I.; Sánchez
40
41
48 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA Cambios profundos que también han repercutido sobre otras dimensiones del olivar como son
la cultural, patrimonial, medio ambiental, paisajística o su relación con la biodiversidad. Cada
uno de estos ámbitos han recibido la atención de la investigación y se han convertido en
elementos ha tener en consideración en propuestas de desarrollo rural o en la preocupación
por el estado de nuestro territorio. Esta ampliación del carácter del olivar, trascendiendo del su
vocación primaria y principal productiva ha sido reconocida también normativamente como en
la Ley 5/2011 del Olivar de la Comunidad Autónoma de Andalucía.43
Para abordar esta carencia de estudios comparativos, recientemente se ha llevado a cabo una
propuesta de unidades territoriales del olivar español44.
Esta clasificación ha tomado como referencias básicas las tipologías incluidas en “El Olivar
Español,” 45 el “Inventario Agronómico del Olivar”, el Atlas de los Paisajes de España 46y la
caracterización de los paisajes del olivar andaluz.47
Como fuente cartográfica de distribución del olivar español se ha utilizado la cobertura
geográfica, en formato shape file, de recintos de olivar SIGPAC 2009 (Sistema de Información
Geográfica para la Política Agrícola Común) suministrada por el Ministerio de Medio Ambiente,
Medio Rural y Marino y la Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía. También
se ha utilizado como apoyo la cobertura digital del Mapa de Cultivos y Aprovechamientos
elaborada por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (síntesis nacional de 1982).
Las unidades territoriales responden a agrupan a áreas de olivar que pertenecen a tipos de
paisaje del Atlas de Paisajes de España iguales o similares en cuanto a características
agronómicas y atributos del medio físico que determinan la presencia del olivo (para lo cual el
Inventario Agronómico del Olivar ha servido de contraste). Los límites de las unidades se han
trazado de manera que sean coincidentes con las demarcaciones municipales, salvo para el
caso de Andalucía, en donde se ha tomado también como referencia la clasificación de
paisajes de olivar andaluz. 48
Escobar, F.; Coq Huelva, D. 2011. Investigación e innovación en el sector del aceite de oliva en España.
Problemas, oportunidades y prioridades de I+D+i. Madrid. Guzmán Casado, G.I. (coord.) 2012. El olivar
ecológico. Editorial Mundi Prensa – Consejería de Agricultura y Pesca. Madrid.
43
Guzmán Álvarez, J.R.; Zoido Naranjo, F. 2013. “El olivar andaluz en su dimensión paisajística: espacio
vivido y paisaje sentido”. En: Izquierdo Toscano, J.M. (coord.) Andalucía. El Olivar. Editorial Textura.
Sevilla, pp. 63-81. 44
Propuesta actualmente en fase de revisión y publicación, incluida en el Trabajo Profesional Fin de
Carrera de la Escuela Técnica Superior de Ingenieros Agrónomos y de Montes de la Universidad de
Córdoba de Mª Pilar Hernández Rodríguez “Clasificación territorial del olivar español”, Córdoba, 2011.
45
Ministerio de Agricultura. 1972. El olivar español. Madrid. 46
Mata Olmo, R.; Sanz Herráiz, C. 2003. Atlas de los paisajes de España. Ministerio de Medio Ambiente.
Madrid. 47
Guzmán Álvarez, J.R. 2004. Geografía de los paisajes del olivar andaluz. Consejería de Agricultura y
Pesca. Sevilla.
Guzmán Álvarez, J.R. 2005. Territorio y medio ambiente en el olivar andaluz. Consejería de Agricultura y
Pesca. Sevilla. 48
Guzmán Álvarez, J.R. 2004. Geografía de los paisajes del olivar andaluz. Consejería de Agricultura y
Pesca. Sevilla
49 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA Para definir las áreas de olivar se ha prestado especial atención al tipo o tipos de paisajes de
olivar mayoritarios, rasgo que en muchas unidades ha aportado el principal criterio
caracterizador. En otros casos, por el contrario, el atributo que más identidad aporta a la unidad
de olivar ha sido la diversidad y heterogeneidad consecuencia de los factores del medio físico,
debiéndose aumentar el nivel de aproximación para encontrar descriptores apropiados para
identificar subunidades de paisaje de olivar.
Se ha adoptado como criterio no fragmentar en demasiadas unidades el olivar español,
buscando el equilibrio entre un número discreto de clases y la capacidad interpretativa de la
presencia del olivar en España, sin que ello suponga dejar de reconocer la existencia de
importantes matices internos en cada unidad.
La caracterización ha sido contrastada con el conocimiento sobre el terreno de los olivares de
España y por la aportación de fotografías realizadas por el equipo de trabajo.
Las unidades territoriales que caracterizan al olivar español son:
Unidad 1.- Valle del Guadalquivir
Unidad 2.- Depresiones y montes de las Béticas Orientales.
Unidad 3.- Depresiones y montes de las Béticas Occidentales.
Unidad 4.- Sierra Morena andaluza.
Unidad 5.- Sierras litorales andaluzas.
Unidad 6.- Hoyas semiáridas.
Unidad 7.- Sierra de Segura.
Unidad 8.- Penillanura extremeña meridional.
Unidad 9.- Campiñas extremeñas.
Unidad 10.- Penillanura extremeña interior.
Unidad 11.- Penillanura extremeña septentrional.
Unidad 12.- Sierras extremeñas orientales.
Unidad 13.- Sierras del Sistema Central Occidentales.
Unidad 14.- Sierra Morena manchega.
Unidad 15.- Colinas y llanos de los Montes de Toledo.
Unidad 16.- Campiñas y Llanos de La Mancha.
Unidad 17.- Piedemontes de las sierras de la Meseta.
Unidad 18.- Valles del Sistema Central
Unidad 19.- Páramos de la Meseta Sur.
Unidad 20.- Hoyas y piedemontes del Sureste.
Unidad 21.- Valles valencianos
Unidad 22.- Llanos y sierras litorales levantinos
Unidad 23.- Mesas y llanos aragoneses
Unidad 24.- Llanos olivareros del Valle del Ebro
Unidad 25.- Depresiones catalanas
Unidad 26.- Llanos y sierras gerundenses
Unidad 27.- Valles y cuestas pirenaicos
Unidad 28.- Valle del Ebro interior
50 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA Unidad 29.- Campiñas y llanos del Alto Ebro
Unidad 30.- Valles de la frontera salmantina
· El patrimonio de los paisajes olivareros
Luis Vicente Elías Pastor
Introducción
Campo, campo, campo,
Entre los olivos
Los cortijos blancos.
Sirvan estas líneas para justificar nuestras opiniones, en una colaboración sobre el
primer paso del estudio del Paisaje del Olivo.
Durante años hemos trabajado sobre la cultura generada por otro cultivo de la trilogía de
alimentación básica en nuestro entorno mediterráneo: Vid, olivo y cereales.
El estudio de la cultura generada por el cultivo de la vid desde la planta hasta el comercio de
sus productos ha sido parte de nuestra vida profesional.
51 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA Durante los años que hemos empleado en este trabajo hemos ido observando una
transformación en todos sus aspectos desde la plantación hasta la opinión sobre el producto
final, el vino.
Mayor diacronía que la vivida en el propio trabajo, por el investigador, no se puede dar.
Si a lo largo de estos años hemos tenido multitud de dudas metodológicas a la hora de encarar
la actividad de investigación, todas esas vacilaciones se nos han presentado en los últimos
días cuando hemos tenido que aplicar las herramientas de un estudio, simplemente
pensábamos, a otro cultivo.
Ha sido en este proceso cuando nos hemos dado cuenta de que nuestra metodología ha sido
la inversa de la que aquí trataremos de justificar, y ese es el motivo de esta introducción.
El proyecto nos ha obligado a releer los textos, algunos de ellos publicados, en los que
justificábamos el método empleado para la investigación. Hemos elegido páginas que hemos
completado para ratificar una postura metodológica que creemos válida por los resultados que
vamos obteniendo y que además pretendemos aplicable al estudio del paisaje del olivo, muy
particularmente cuando se pretendan realizar estudios de caso o definitorios de paisajes
singulares del olivo, en una segunda fase.
En los textos escogidos se percibe claramente la presencia de las herramientas de la
Etnografía. Y es aquí donde van a radicar las diferencias. En los escritos se plasma la
adecuación de los métodos etnográficos al estudio de una actividad agraria, como antes
habíamos hecho, durante muchos años, con una dedicación ganadera: la transhumancia49.
En los dos trabajos más importantes de nuestra vida profesional hemos partido del estudio de
lo concreto, local, personal, por medio de “la participación plena” y no solamente de “la
observación participante”.
Esta “deformación profesional”, que es la base de la investigación antropológica, nos ha llevado
a la observación detallada de los actos y hechos completada por la información oral de sus
actores y documentada por los archivos y bibliografías adecuadas.
Y esto nos ha conducido, lógicamente, de lo particular a lo general. Y podríamos decir también
de la visión micro a una visión macro.
Por otra parte, de la investigación, en este caso de la cultura de la vid, surgen productos de
investigación. En este apartado podríamos hablar de los objetos con destino final en la
museografía, la tradición oral como base de los estudios de folklore, y el paisaje como fruto de
la actividad laboral evolutiva, que nos ha servido para entender los valores culturales de cada
región, uniendo lo natural con lo cultural.
Por lo tanto, nos aparece el paisaje como producto y resultado, no en sí mismo y en un
momento concreto de la observación; por esta razón nuestra preocupación clasificatoria ni ha
partido de una ficha, ni ha terminado en ella. Pero el objetivo final de este texto es el de
explicar por qué la ficha que se nos pide, posee los contenidos que ofrecemos.
49
Los pastores de Cameros. Tesis Doctoral. Universidad de Barcelona, 1983, publicado por Gobierno de
La Rioja y MAPA, Logroño, 1989.
52 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA Se nos va a permitir un símil literario, fruto de nuestro trabajo actual documentando un Archivo
del sector vitivinícola y su importante fondo fotográfico antiguo.
En el trabajo de Archivo es habitual tener que clasificar fotografías antiguas que se guardan en
sus fondos. La observación de una de ellas nos ha dado pie para establecer una comparación
entre las fichas de paisaje y una de estas amarillentas fotografías.
El encuentro con ese material gráfico nos hace evocar un pasado más o menos remoto, en el
cual se agrupan fondos naturales o construidos, objetos, personas, animales y pese a todas
esas imágenes, lamentablemente esa foto no la sabemos describir.
De la misma manera cuando observamos una ficha de paisaje vamos leyendo sus apartados, y
tratamos de hacernos una idea de cómo es ese trozo de tierra que intenta describir ese texto.
Pero nos pasa como con la foto.
Observamos esa imagen algunas veces sepia, y no sabemos en qué lugar se realizó la toma,
quienes son las personas que aparecen y en qué circunstancias se plasmó. Como no llegamos
a obtener respuestas a estas preguntas, hacemos un análisis por similitudes, parecidos con
familiares, tipología de los muebles o marca y modelo de vehículos, y nos vamos haciendo
una idea. Pero posteriormente despegamos la foto del álbum y en la parte posterior vemos la
fecha, el nombre de sus actores, el motivo de la reunión y el lugar en la que se mantuvo, y
pensamos que ya tenemos la información.
En ese momento poseemos una cierta idea del momento en que el fotógrafo captó la imagen,
pero nos atrevemos a preguntar a la abuela de la familia, quien recuerda el suceso, la ocasión,
las personas y sus relaciones de parentesco, y nos va desgranando las anécdotas, sucedidos,
historias, conflictos y entonces la foto se convierte en historia en narración, verdaderamente en
documento.
La ficha por lo tanto es una información tan objetiva que simplemente retrata un paisaje sin
conocerlo, y finalmente cae en el subjetivismo por la expresión exclusiva de la opinión del
redactor. Creemos que la ficha es indudablemente el primer paso para poder entender un
territorio, pero que se precisan aportar datos complementarios e informaciones que cómo en el
relato de la abuela, nos den las claves totales para entender un paisaje agrícola, que ha sido
construido por los agricultores con técnicas precisas, rituales concretos, particiones exactas de
las que solamente ellos podrán informar.
Es por lo tanto imprescindible la ficha que simplemente es un sistema de información y
localización, con los problemas y virtudes que iremos desgranando posteriormente.
Pero como el propio Plan Nacional de Paisajes Culturales propone en casos concretos y
determinados se deberá proceder a estudios de mayor intensidad.
Estos dos niveles a la hora de clasificar paisajes se dan en muchas propuestas. En el caso de
Cataluña se dice: “Además de las unidades de paisaje los catálogos prevén un segundo nivel
de análisis (denominado “paisaje de atención especial”) reservado aquellos casos en que sea
necesario recoger la existencia de sectores de paisaje con rasgos muy singulares, pero de
escasa extensión territorial.”50 (Aunque de la lectura del conjunto se transmite aquí sobre estos
paisajes una preocupación urbanística, basada en los datos del Planeamiento)
50
Texto del Observatori del Paisatge, pg. 18
53 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA En un segundo paso se procederá a un estudio más pormenorizado de algunos de los paisajes
elegidos.
Por esta razón, debemos proponer un sistema de catalogación sencillo, práctico, justificable y
legible para los diferentes usuarios de ese instrumento. Por otra parte esa herramienta deberá
ser la misma para todos los espacios donde se proponga realizar el estudio, ya que la
multiplicidad de fichas, clasificaciones de los espacios, reglamentaciones o textos, dicen bien
poco del carácter universal que ha de poseer la ciencia.
La diversidad por lo tanto debe estar en el paisaje observado, y no en las distintas y diversas
herramientas existentes para clasificarlo.
Por esta razón nuestra propuesta de clasificación tratará de parecerse a otras, pero pretenderá
sobre todo mostrar el paisaje del olivo como el resultado de la interacción de múltiples
elementos dirigidos por los autores de la actividad a través de su trabajo.
La propuesta que sugerimos es la mezcla de diferentes textos anteriores acomodados a la
petición y nos hemos extendido en el capítulo dedicado a “la mirada de los otros” para intentar
mostrar la importancia de los autores del paisaje, que generalmente no aparecen en las
investigaciones paisajistas, siendo mucho más valorada la opinión de los investigadores de
esos territorios que la de sus generadores.
Además este capítulo, creemos que sirve para engarzar todas las visiones desde la teoría a la
práctica que en el caso del olivo ha de terminar en el reconocimiento y la protección de ciertos
espacios, que por su valor sirvan de muestrario, se unan al producto aceite y generen una
actividad económica que compense los duros trabajos necesarios para mantener ese olivar
cantado por poetas.
Por último teniendo en cuenta que creemos que la forma de garantizar la pervivencia de ciertos
paisajes, es dándoles valor de recurso, es importante también la figura del usuario, que cierra
la trilogía del creador, narrador y lector que se centran en la literatura del paisaje.
Con respecto a las metodologías hemos sido siempre heterodoxos en este punto y lo mismo
podremos emplear consultas bibliográficas, que análisis cartográficos que lecturas de
periódicos, a la vez que revisión de fotos de trabajo familiar, o investigación de Archivo. Todas
las herramientas valen para un trabajo final honesto, con sus citas y sus referencias.
· El paisaje como reflejo de la sustentabilidad del olivar en el siglo XXI
Gloria Guzmán Casado
Importancia y tipología del olivar
El olivar en los países mediterráneos es un cultivo clave tanto desde el punto de vista
social, como económico y ambiental, ya que ocupa grandes extensiones de territorio, afecta a
numerosas familias de agricultores y es una fuente muy importante de empleo en el medio
rural. El caso de España y, sobre todo, de Andalucía es paradigmático de la dependencia de
este cultivo. Según el Comité Oleícola Internacional existen alrededor de 10,2 millones de
hectáreas en el mundo dedicadas al cultivo del olivo. En España hay 2.584.564 ha, de las que
54 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA el 96% corresponden a variedades de aceituna para almazara (2.377.943 ha) y el 4% restante
a variedades para mesa (98.597 ha). El olivar español está presente en 34 provincias de 13
Comunidades Autónomas. De ellas, Andalucía lidera el sector con 1.554.771 ha, seguida de
Castilla-La Mancha con 406.751 ha.51
La incorporación de España a la Unión Europea en 1986, conllevó un crecimiento muy
importante de la superficie dedicada al olivar, motivado por la subvención a la producción de
aceituna. La aplicación de la Política Agraria Común (PAC) ha provocado una intensificación
del cultivo, jugando el riego (y la fertirrigación) un papel clave, dado que el incremento de la
producción provocaba, a su vez, un aumento de la cuantía económica percibida. El riego
también ha permitido mejorar la estabilidad de la producción al paliar el impacto de los
habituales (y previsiblemente cada vez más frecuentes) ciclos de sequía del clima
mediterráneo. Actualmente, la superficie olivarera española en regadío es de 555.673 ha,
equivalente al 22% de la total, relación que se incrementa en Andalucía hasta el 30%. El
sistema de riego más utilizado es de tipo localizado, que representa el 85% de la superficie
regada de olivar 1
Existen diversas tipologías para clasificar el olivar. Una de ellas es la de la Consejería de
Agricultura y Pesca de Andalucía52 que clasificó el olivar adulto en 8 categorías en función del
régimen de cultivo (secano o regadío), la intensividad (tradicional: > 1 pie/árbol o <140
árboles/ha; intensivo: 1 pie/árbol y >140 olivos/ha) y la pendiente (alta o moderada). De ellas,
dos categorías, secano tradicional de alta y de moderada pendiente representan el 56,4% del
olivar andaluz. Una tercera categoría les sigue en importancia, el regadío tradicional de
pendiente moderada, que supone el 11,73% del olivar andaluz 2. A esta clasificación añaden
otras variables secundarias, como el tamaño y el grado de parcelación de la explotación, que
también tienen interés por su impacto en el paisaje.
Por su parte, la Asociación Española de Municipios del Olivo 53 clasificó el olivar en dos
categorías básicas: olivar tradicional y olivar de alta densidad, que a su vez se dividirían en dos
subcategorías respectivamente: olivar tradicional no mecanizable o de sierra y olivar tradicional
mecanizable o de loma, la primera, y olivar intensivo y olivar superintensivo, la segunda
categoría. Dicha asociación define el olivar tradicional, como aquel de edad media avanzada (>
25 años), con varios pies (2 o 3), aunque ocasionalmente en suelos pobres puede tener 1 pie,
con marcos amplios de plantación (10-12 m), asociado a una densidad media de 80 a 120
árboles/ha. Normalmente en régimen de secano, aunque los más favorables han introducido
regadío, y con rendimientos productivos medios o bajos, siendo su producción de 2.000 a
4.000 kg de aceituna por hectárea. El olivar tradicional no mecanizable o de sierra, tendría
además una pendiente de más del 20%, mientras que el olivar tradicional mecanizable o de
loma tendría una pendiente menor del 20%. Por su parte, el olivar de alta densidad se
51
AGENCIA PARA EL ACEITE DE OLIVA, 2013.
(http://aplicaciones.magrama.es/pwAgenciaAO/OlivarEspanol.aao?opcion_seleccionada=2100&idioma=E
SP&numPagina=2101). Visitado 11 de Julio de 2013). 52
CONSEJERÍA DE AGRICULTURA Y PESCA (CAP), El olivar andaluz. Consejería de Agricultura y
Pesca, Junta de Andalucía, Sevilla, 2003.
53
ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS DEL OLIVO (AEMO) 2010. Aproximación a los costes del
cultivo del olivo. Cuaderno de conclusiones del Seminario AEMO. 54 pp. (Disponible en
http://www.aemo.es/get.php?pathext=descargas/Costes_AEMO.pdf Visitado 11 de Julio de 2013). 55 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA caracterizaría por presentar el olivo sólo un pié o constituir un seto, estar plantado en orografía
suave, con una alta o muy alta densidad de plantación (de 200 a 2.000 árboles/ha), dotado de
riego (de 1.500 a 2.500 m3/ha), cuyas producciones de aceituna serían muy altas (8.000-12.000
kg/ha), siendo la recolección integral mecanizada (vibrador de troncos con o sin paraguas,
cosechadora, etc.). Dentro de esta categoría, el olivar intensivo tendría los olivos aislados con
la copa en vaso, con una densidad entre 200 y 600 árboles/ha, y mantendría una calle entre
filas relativamente amplia (6 m). Por su parte, en el superintensivo los árboles tendrían una
disposición lineal en seto, con una distancia entre ellos de no más de 1,5 m y una calle entre
setos de menos de 4 m. Esto permite alcanzar una densidad de arbolado de entre 1.000 y
2.000 árboles/ha. Dado la reciente implantación del modelo superintensivo, no se conoce su
vida útil, pero probablemente sea más corta que la de los otros modelos.
El tipo de olivar conforma el paisaje que percibimos de forma visual, pero éste es a su vez el
reflejo de cómo una determinada sociedad se apropia de la naturaleza, y de cómo organiza los
flujos de energía, materiales e información, esto es, del denominado metabolismo agrario. 54
Cada arreglo metabólico presenta diferentes escenarios: productivo (productividad de la tierra y
del agua, eficiencia energética, etc.), socioeconómico (rentabilidad económica, generación de
empleo, equidad en el acceso a bienes básicos, participación en la toma de decisiones, etc.),
cultural
(preponderancia
del
conocimiento/tecnología
campesina
versus
conocimiento/tecnología científica) y medioambiental (presencia de biodiversidad, grado de
renovabilidad de los recursos naturales empleados, etc.), que van a condicionar la
sustentabilidad del agroecosistema.
Por tanto, dada la importancia de la tipología del olivar hemos incluido en el cuestionario
algunas preguntas al respecto referentes tanto al cultivo y la producción, como a la
agroindustria y la comercialización, cuya respuesta nos dará información directa e indirecta
sobre el paisaje del olivar en una zona determinada.
La estructura y funcionamiento del olivar como agroecosistema. La sustentabilidad
como propiedad emergente.
El concepto de agroecosistema surge de la aplicación del concepto de ecosistema,
empleado por los ecólogos, al estudio de la agricultura. Al igual que en los ecosistemas
naturales, el agroecosistema se concibe como el “arreglo de componentes o elementos bióticos
y abióticos conectados entre sí (estructura) que toman parte en procesos dinámicos (funciones)
de forma que actúan como una unidad”. Lógicamente, existen diferencias importantes entre
unos y otros, por ejemplo, en los agroecosistemas la cosecha de alimentos hacia la sociedad
implica flujos de energía y nutrientes más abiertos que en los ecosistemas naturales.
Igualmente, en los agroecosistemas la alteración humana de la dinámica de poblaciones,
aunque solo sea a través de la siembra, es muy alta. A pesar de estas diferencias, la aplicación
54
ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS DEL OLIVO (AEMO) 2010. Aproximación a los costes del
cultivo del olivo. Cuaderno de conclusiones del Seminario AEMO. 54 pp. (Disponible en
http://www.aemo.es/get.php?pathext=descargas/Costes_AEMO.pdf Visitado 11 de Julio de 2013).
56 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA del concepto ha sido crucial, porque es a este nivel de jerarquía donde aparece la
sustentabilidad como propiedad emergente. 55
La sustentabilidad puede ser definida como la capacidad de cosechar a perpetuidad una
determinada cantidad biomasa de un agroecosistema que tiene la capacidad de renovarse por
sí mismo o que su renovación no está en riesgo. 5
Esta definición sencilla e intuitiva, implica que los recursos naturales: suelo, agua y
biodiversidad (componentes o estructura del agroecosistema) que sirven de base a la
producción agraria deben permanecer en buenas condiciones tanto en cantidad, como en
calidad. Por otra parte, supone que el propio agroecosistema tiene capacidad de proporcionar
los flujos de nutrientes, agua, genes, energía y conocimientos necesarios (funciones del
agroecosistema) para el mantenimiento de la producción agraria a tasas que permitan su
renovación. O, al menos, un buen porcentaje de ellos. Logrando ambas cuestiones, una buena
estructura biofísica para mantener la producción y un nivel alto de autonomía en el
abastecimiento de flujos renovables de energía, materiales e información, alcanzaremos un
nivel de sustentabilidad elevado ya que habremos mejorado tres atributos básicos de la
sustentabilidad agraria: la estabilidad, la resiliencia y la autonomía. 56
La estabilidad se refiere a la capacidad de un agroecosistema para mantenerse en equilibrio
ante las fluctuaciones del medio ambiente circundante (ej: periodos de sequía-lluvia
característicos del clima mediterráneo, altibajos en la presión de una plaga, etc.), a la vez que
es capaz de combatir los rendimientos decrecientes sin añadir cantidades crecientes de
energía y nutrientes.
La resiliencia alude a la habilidad de mantener la productividad cuando está sujeta a una mayor
fuerza de perturbación que, puede estar causada por procesos internos o externos. El cambio
climático sería un buen ejemplo de este tipo de perturbaciones que pondrá a prueba la
resiliencia de nuestros agroecosistemas en el siglo XXI.
Por último, la autonomía se refiere a la capacidad interna para suministrar los flujos (materiales,
energéticos, información) necesarios para la producción.
No obstante, la satisfacción de los atributos mencionados podría ser insuficiente, ya que la
agricultura se realiza en un contexto socioeconómico y político determinado que puede o no
favorecer la sustentabilidad agraria. Por ello, a la hora de abordar esta cuestión se debe
considerar no sólo el “agroecosistema” como unidad de análisis, sino también al “sistema
agroalimentario” como un todo. 57 Esto es, desde la siembra hasta la mesa. Es en esta escala
55
GUZMÁN, Gloria Isabel, GONZÁLEZ DE MOLINA, Manuel, Preindustrial agriculture versus organic
agriculture. The land cost of sustainability. Land Use Policy 26 (2009), pp. 502-510.
GUZMÁN, Gloria Isabel, GONZÁLEZ DE MOLINA, M., ALONSO, Antonio Manuel, The land cost of
agrarian sustainability. An assessment. Land Use Policy 28 (2011), pp: 825–835. 56
GLIESSMAN, Stephen R. Agroecology. Ecological Processes in Sustainable Agriculture. Ann Arbor
Press. Chelsea. 1997.
57
CONWAY, Gordon Richard, Agroecosystem Analisis. Agricultural Administration 20 (1985), pp. 31-55.
CONWAY, Gordon Richard, The Properties of Agroecosystems. Agricultural Systems 24 (1987), pp. 95117.
MARTEN, Gerald G. Productivity, Stability, Sustainability, Equitability and Autonomy as Properties for
Agroecosystem Assessment. Agricultural Systems 26 (1988), pp. 291-316.
57 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA en la que otras variables deben ser tenidas en cuenta para evaluar la sustentabilidad agraria,
tales como los flujos monetarios entre el sector agrario y el resto de la sociedad, el acceso de
la población a alimentos sanos o el coste ambiental del consumo de energía fósil y materiales
en la transformación, distribución y consumo de los alimentos. Toma fuerza aquí otro atributo
básico que es la equidad en la asignación de los recursos naturales y económicos. Tanto en
una misma generación: entre los ocupados en el sector agrario o entre el sector agrario y el
resto de la sociedad, como intergeneracionalmente.
· Turismo cultural
Libertad Troitiño Torralba
Paisajes culturales: piezas singulares del Sistema Patrimonial Territorial
La lectura e interpretación del paisaje es clave para conocer las transformaciones que
ha ido experimentando el territorio a lo largo de la historia. Las huellas de actividades
económicas tradicionales asociadas a la agricultura, a la ganadería, o a la explotación
maderera, han modelado estos escenarios físicos, que hoy en día, actúan como referentes
simbólicos y culturales para las sociedades locales.
El Convenio Europeo del Paisaje (CEP), firmado en Florencia en el año 2000 por el Consejo
de Europa, y ratificado por nuestro país en 2007, recoge que “el paisaje desempeña un papel
importante de interés general en los campos cultural, ecológico, medioambiental y social, y que
constituye un recurso favorable para la actividad económica”…“es un elemento importante de
la calidad de vida de las poblaciones en todas partes: en los medios urbanos y rurales, en las
zonas degradadas y de gran calidad, en los espacios de reconocida belleza excepcional y en
los más cotidianos”. Sin duda, los paisajes, en sus diversas tipologías y manifestaciones, se
están enfrentando a profundos cambios sociales y funcionales, que implican a su vez la
conformación de realidades territoriales complejas, donde conviven viejas y nuevas funciones.
58
Tomando de referencia el CEP, en España se demanda la puesta en marcha de un instrumento
que salvaguarde los valores paisajísticos de nuestra geografía. El Plan Nacional de Paisaje
Cultural, elaborado por el Instituto de Patrimonio Cultural de España, dependiente de la
Dirección de Bellas Artes y Bienes Culturales del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte
indica en su memoria, “la diversidad y los muchos valores culturales que albergan los paisajes
de España, la demanda social en aumento de paisajes de calidad y la creciente incorporación
del patrimonio paisajístico a las estrategias de desarrollo turístico y territorial, junto a la propia
complejidad de gestión del paisaje, y a la vulnerabilidad y amenazas a las que algunos están
sometidos justifican un Plan Nacional de Paisaje Cultural que arbitre mecanismos apropiados
58
TROITIÑO VINUESA, M. A.; TROITIÑO TORRALBA, L. (2010): “Patrimonio y Turismo: Una
complementariedad necesaria en un contexto de uso responsable del patrimonio y cualificación de la
visita”. Revista Patrimonio, 3, PP. 89-108. Ministerio de Cultura.
58 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA para su salvaguarda y transformación coherente, con todas las cautelas que su fragilidad y
valores requieran”. Uno de los objetivos prioritarios de este tipo de documento, debe
encaminarse hacia el diseño de una estrategia innovadora en materia de conservación y
gestión activa del paisaje, dónde se tengan muy presentes los aspectos funcionales, pues el
buen uso del patrimonio es clave para su preservación.
Cuadro 1. Acciones contempladas por el Plan Nacional de Paisajes Culturales
El Plan Nacional de Paisajes Culturales en el contexto de los compromisos del Convenio Europeo
del Paisaje. La elaboración y puesta en marcha del Plan Nacional de Paisajes Culturales responde al
compromiso de una política activa en materia de paisaje y, en definitiva puede contribuir a:

Una mejor y mayor consideración de los valores naturales, ecológicos, ambientales, culturales
y económicos de los paisajes españoles, al identificar los paisajes culturales, así como su relación
con los usos del territorio.

Al reconocimiento del carácter jurídico del paisaje, tanto como derecho como deber, como
base para implicar a los distintos niveles de la administración, a los sectores de actividad y a los
grupos sociales en la valoración, mantenimiento y mejora de los paisajes culturales.

La introducción de los paisajes culturales en la educación y la formación de expertos y
técnicos.

La sensibilización de la población y la participación pública en relación con los valores
colectivos del territorio y del paisaje cultural; así como la concertación social y económica. Todo ello
desde la oportunidad para una mejor gestión del territorio más integrada y con mayor participación
social.

La concertación administrativa.

La incorporación y tratamiento de los paisajes culturales a las políticas sectoriales.

La cooperación europea e internacional en la materia.
Fuente: Plan Nacional de Paisajes Culturales. IPCE. Dirección General de Bellas Artes y Bienes
Culturales. Ministerio de Cultura, Educación y Deporte. 2002
La inserción equilibrada del turismo requiere asumir la singularidad física, simbólica y funcional de
los diferentes paisajes y, en el momento de adecuarlos para las nuevas funciones, no pedir más
de los estos pueden y deben dar, pues se trata de recursos frágiles y que por sus valores y
reconocido interés cultural están bajo la tutela pública o colectiva. Los paisajes de interés cultural,
con atractivo cultural y turístico, son un recurso escaso y frágil que hay que manejar con
precaución.
La función turística tiene cada día mayor presencia en nuestros paisajes y ello, si bien plantea
nuevos problemas, como se evidencia al recorrer nuestro país, también ofrece oportunidades para
que los ciudadanos tengan experiencias enriquecedoras que contribuyan a su difusión y
valorización social, tal como se propugna en Carta de Turismo Cultural de ICOMOS (1999). Esto
solo se logrará si la función turística se integra plenamente en las prácticas técnicas y
59 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA administrativas de protección, conservación y gestión del paisaje. Se trata de temáticas y
preocupaciones que ya deberían estar presentes en los procesos de delimitación y declaración.
Los cambios funcionales, sociales y culturales se manifiestan en el paisaje con intervenciones de
signo diverso. Su interpretación requiere de una visión dinámica y global, pero sin olvidar las
especificidades de cada tipología de paisaje (bien sea centro histórico, paisaje rural, yacimiento
arqueológico…) pues ahí radica uno de los pilares de su valor excepcional y una de las claves de
la autenticidad, así como también de su atractivo turístico. La singularidad y el atractivo son
aspectos fundamentales a la hora de integrar los paisajes en el marco de destinos o proyectos
culturales.
Las intervenciones en el paisaje deberían considerar, de forma interrelacionada, estudios previos
de funcionalidad y de integración paisajística. La intervención, en el caso de ser necesaria, nunca
puede olvidar que se desarrolla en lugares cuyos valores e identidades están relacionados con
modelos históricos de configuración y evolución creativos. Tal como se resalta en la Estrategia
Territorial Europea (1999), tan importante es la protección como controlar o guiar de manera
inteligente los procesos de cambio; es más, sin este control realmente es imposible una
conservación realmente efectiva.
Para hacer frente a los riesgos de la turistización, hay que apostar por la multifuncionalidad e
impulsar medidas orientadas a impedir los monocultivos, ya sean turísticos o culturales, así como
a frenar intervenciones urbanísticas o infraestructurales que, impulsadas por intereses
económicos, puedan poner en marcha desajustes funcionales, sociales y paisajísticos. Los
paisajes tienen que ser atractivos, primero para habitar y, en segundo lugar, para visitar.
Para que las intervenciones físicas y funcionales sirvan realmente para mejorar la calidad de vida,
adaptando los usos sin comprometer los valores de las tramas paisajísticas, se requiere superar la
protección visual del paisaje y abordar la rehabilitación y gestión integrada de las dimensiones
físicas, funcionales y sociales. Esto requiere superar los no pocos desencuentros entre las
políticas y modelos de gestión urbanísticos, patrimoniales y turísticos. La toma de decisiones
relativas a las acciones en el paisaje requiere tener muy presente, además de los aspectos
históricos y culturales, las cuestiones funcionales y las diversas realidades sociales donde se
insertan.
Para una adecuada interpretación de las dinámicas es fundamental comprender el sentido y el
carácter de los paisajes, sometidos éstos a cambios constantes a lo largo del tiempo.
Transformaciones que son consecuencia de los diferentes ciclos de funcionalidad por los que han
atravesado. Sin duda, las intervenciones contemporáneas deben responder a criterios de
sostenibilidad y equilibrio, orientados a lograr la integración paisajística y funcional de las nuevas
construcciones y actividades económicas, como es el caso de la turística.
En este sentido, tener una visión integrada y territorial del paisaje será clave para superar los
problemas relacionados con las metodologías de aislamiento y situarlo, coherentemente, dentro de
los sistemas patrimoniales territoriales. Esta integración en el marco de proyectos territoriales
60 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA ayudará a afrontar las cuestiones relacionadas con la presión y la congestión turística. La visión
dinámica de los paisajes, así como la integración de pasado, presente y futuro,59 abren un marco
de reflexión y debate que permite el diálogo entre los diversos agentes implicados en la
conservación y la gestión de los paisajes.
El paisaje, hoy en día, se ha convertido en un recurso turístico,60 un capital y activo territorial que
puede utilizarse responsablemente como factor de desarrollo local y social. Las intervenciones,
cuando sean necesarias, deben estar al servicio de un proyecto territorial construido alrededor de
los valores e identidades del paisaje. Esto no debería impedir la modernización y, en su caso, la
integración de los paisajes y herencias del pasado en los territorios del presente.
Las intervenciones en el paisaje requieren de procesos de planificación que incorporen estudios
que evalúen los posibles impactos que puedan inferir sobre el territorio, sean culturales, visuales,
funcionales, o sociales. En el campo del paisaje hay que impulsar estudios de capacidad de
acogida (física, social, económica) que, mediante medidas directas o indirectas, puedan poner
límites al desarrollo turístico, si este pusiera en riesgo los valores, equilibrios y la autenticad. A
partir de fijación umbrales de presión turística, variables en el tiempo y en los paisajes, es posible
evaluar cuando los costes de la conservación pueden ser superiores a los beneficios que el
turismo pueda aportar.
La integración del turismo en las políticas de conservación y gestión del paisajes, ya sea en
catálogos, directrices, cartas y planes de gestión de paisajes, permitirá enriquecerlas y
cualificarlas. Sin embargo, hay que ser conscientes que la integración del turismo en los planes de
gestión es un desafío complejo que requerirá de la elaboración de directrices específicas en cada
tipología de paisajes.
· Valores patrimoniales
Mónica Luengo Añón
En cuanto al método
La evaluación patrimonial de una unidad de paisaje (el olivar objeto de ficha de
inventario) es el procedimiento por el cual se le adjudica una valoración específica. Para ello
es necesario establecer un criterio o criterios (indicadores) que permitan describir su estado
(en general en relación con otros semejantes) de forma que podamos fijar su importancia o
determinar acciones de planificación o gestión. En este caso, el objetivo no es tanto
únicamente fijar una valoración de calidad paisajística, sino
contribuir a establecer
herramientas de gestión adecuadas y por tanto, medir los efectos de futuras intervenciones
59
VITALI, V. (1999): Cultura entonces, cultura ahora: el verdadero negocio de la gestión del patrimonio. En
Actas del 5º Coloquio Internacional de las Ciudades del Patrimonio Mundial. Organización de Ciudades del
Patrimonio Mundial. Québec. Pp. 120-123 60
ESPEJO MARIN, C. (2011): El paisaje como recurso turístico. En: Simancas, M.R.; Cortina, A. (Coords):
Retos y perspectivas de la gestión del paisaje de Canarias. Observatorio del Paisaje de Canarias. Gobierno
de Canarias. UIMP. Tenerife. Pp.436-461. 61 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA sobre el olivar, ponderando sus fortalezas y cualidades y teniendo en cuenta las amenazas, de
forma que se pueden rectificar acciones y formular nuevos usos y funciones.
Al hablar de paisaje no pueden establecerse unos parámetros únicamente materiales, formales
o tangibles, puesto que ya hemos señalado que el paisaje está asociado también a parámetros
inmateriales, intangibles y a sensaciones y percepciones de la población. Esta evaluación del
paisaje ha sido y sigue siendo objeto de controversia y existen diversos métodos (directos,
indirectos, psicofísicos, etc. ) , en general todos ellos dirigidos a la valoración de la calidad
visual o escénica, en la que o bien se medían parámetros físicos (bien sea como suma de los
rasgos formales, o añadiendo las características medioambientales) o a través de un enfoque
que determina matemáticamente las relaciones entre las características físicas del paisaje y las
valoraciones perceptuales de la población, en ocasiones sin tener en cuenta la percepción
muy diferente entre el visitante y la población local sobre la calidad del paisaje.
En general, y metodológicamente hablando, la evaluación de los valores patrimoniales está
cargada de dificultades. Los problemas surgen de factores como la naturaleza diversa de los
valores patrimoniales (existen muchos tipos de valores – económicos, políticos, estéticos, etcalgunos de los cuales se entrelazan o compiten entre sí),el hecho de que los valores cambian a
lo largo del tiempo y están determinados por el contexto (como las fuerzas sociales, las
oportunidades económicas y las tendencias o modas culturales), el hecho de que estos valores
entren en conflicto en ocasiones y la variada metodología y herramientas para evaluar los
valores (distintas según las disciplinas y profesiones) .
Todos los modelos de conservación basados en valores incluyen la determinación de la
significación del lugar. Pero a menudo los expertos determinan esta significación sobre la base
de un número limitado de criterios establecidos. Es necesaria, por tanto, una alternativa que
establezca un modelo en el que se defina un proceso claro y sistemático de análisis y
evaluación de todos los valores.61
Entre los métodos más conocidos de caracterización se encuentra sin duda Landscape
Character Assessment 62o Valoración del Carácter del Paisaje, en tanto en cuanto la valoración
establecería una estimación del valor de los paisajes del olivar con la finalidad de establecer
jerarquías que faciliten la orientación de las iniciativas a tomar. Para ello será necesario hacer
una lectura comprensiva de los distintos rasgos y componentes del paisaje, analizar sus
elementos estructurales, valorar su significación, su potencialidad para la mejora de la calidad
de vida. El Landscape Character Assessment define el carácter como “una configuración
diferente, reconocible y consistente de elementos en el paisaje que hacen un paisaje diferente
de otro, y no mejor o peor” 63 pero, como ya advierten, no toma tan en cuenta el valor o la
calidad del paisaje. Se basa en la descripción de elementos fundamentalmente materiales,
como es la geología, suelos, topografía, usos del suelo, etc. que requieren efectivamente de
61
TORRE, MARTA DE LA (ed), Assessing the values of cultural heritage, Research Report, The Getty
Conservation Institute, Los Angeles, 2002.
62
Ver SWANWICK, CARYS (ed) Landscape Character Assesment. Guidance for England and Scotland,
Countryside Agency and Scottish National Heritage, 2002.
http://publications.naturalengland.org.uk/publication/2671754?category=31019 63
“A distinct, recognisable and consistent pattern of elements in the landscape that makes one landscape
different from another, rather thanbetter or worse” Swanwick, Carys, Landscape…p.8.
62 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA una investigación sistemática, pero no toma en consideración otros valores patrimoniales,
culturales o de significación. Es un método simple y efectivo a la hora de establecer categorías
de los paisajes y su definición, pero no tanto para su valoración, menos aún para su valoración
patrimonial.
Como método totalmente opuesto podríamos citar el utilizado a la hora de evaluar los paisajes
culturales candidatos a entrar en la Lista del Patrimonio Mundial. En estos, la valoración se
basa casi exclusivamente en tres aspectos: la existencia del valor universal excepcional, la
autenticidad y la integridad (y se hace necesaria también la existencia de un plan de gestión
viable y sostenible). En cuanto al valor universal excepcional, se justifica a través de diez
criterios que se refieren a su valor tanto cultural como natural64 y se define como Valor
universal excepcional
aquello que “significa una importancia cultural y/o natural tan
extraordinaria que trasciende las fronteras nacionales y cobra importancia para las
generaciones presentes y venideras de toda la humanidad”65. En esta definición se entiende
por “universal” un bien que es altamente representativo de la cultura de la que forma parte, es
decir, significativo de esa cultura. En cuanto a los criterios, si se repasan cuidadosamente, se
puede observar que hacen precisamente referencia a los criterios que se han seleccionado
para este estudio, tales como representatividad, singularidad, significación, sostenibilidad, etc.
La valoración de la existencia o no de este valor universal excepcional se basa en los criterios
expuestos anteriormente y en dos cualidades fundamentales: la autenticidad y la integridad,
que se analizarán posteriormente con más detalle. La primera de ellas hace referencia a la
cualidad del bien en cuanto que es capaz de transmitir sus valores de forma veraz y creíble a
través de una serie de características o atributos y la segunda está relacionada con el hecho de
64
Los criterios son: (i) representar una obra maestra del genio creador humano;(ii) atestiguar un
intercambio de valores humanos considerable, durante un periodo concreto o en un área cultural del
mundo determinada, en los ámbitosde la arquitectura o la tecnología, las artes monumentales, la
planificación urbana o la creación de paisajes; (iii) aportar un testimonio único, o al menos
excepcional,sobre una tradición cultural o una civilización viva o desaparecida; (iv) ser un ejemplo
eminentemente representativo de un tipo de construcción o de conjunto arquitectónico o tecnológico, o de
paisaje que ilustre uno o varios periodos significativos de la historia humana; (v) ser un ejemplo destacado
de formas tradicionales de asentamiento humano o de utilización de la tierra o del mar, representativas de
una cultura (o de varias culturas), o de interacción del hombre con el medio, sobre todo cuando éste se ha
vuelto vulnerable debido al impacto provocado por cambios irreversibles; al impacto provocado por
cambios irreversibles; (vi) estar directa o materialmente asociado con acontecimientos o tradiciones vivas,
ideas, creencias u obras artísticas y literarias que tengan una importancia universal excepcional. (El
Comité considera que este criterio debería utilizarse preferentemente de modo conjunto con los otros
criterios); (vii) representar fenómenos naturales o áreas de belleza natural e importancia estética
excepcionales; (viii) ser ejemplos eminentemente representativos de las grandes fases de la historia de la
tierra, incluido el testimonio de la vida, de procesos geológicos en curso en la evolución de las formas
terrestres o de elementos geomórficos o fisiográficos significativos; (ix) ser ejemplos eminentemente
representativos de procesos ecológicos y biológicos en curso en la evolución y el desarrollo de los
ecosistemas terrestres, acuáticos, costeros y marinos y las comunidades de vegetales y animales
terrestres, acuáticos, costeros y marinos; (x) contener los hábitats naturales más representativos y más
importantes para la conservación in situ de la diversidad biológica, comprendidos aquellos en los que
sobreviven especies amenazadas que tienen un Valor Universal Excepcional desde el punto de vista de la
ciencia o de la conservación. UNESCO, Directrices Prácticas…, 2008, párrafo 77, p. 23. 65
UNESCO, Directrices Prácticas…, 2008, párrafo 49, p.16. En realidad, este concepto sigue siendo tema
de debate, ya que como se admitió en la reunión de expertos de Kazan (2005), este valor se atribuye por
personas y a través de la percepción humana, por lo que se entiende que evoluciona constantemente y
que está sujeto a las distintas culturas. Sobre el tema, las diversas reuniones de expertos y el debate
abierto ver JOKHILETO, JUKKA, “What is OUV? Defining the Outstanding Universal Value of Cultural World
Heritage Properties”, ICOMOS, Monuments and Sites, n. XVI, 2008.
63 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA que estén completos e intactos dichos atributos, es decir que el bien posea todos los atributos
necesarios y que estos se encuentren en buenas condiciones. En todo caso, lo que ha
demostrado la Lista de Patrimonio Mundial es una evolución desde que fue firmada la
Convención en 1972 hasta el momento actual, ya que a medida que ha transcurrido el tiempo
se ha visto la necesidad de que los criterios fueran transformándose así como la forma de
comprender la autenticidad y la integridad, que en sus comienzos se limitaba a los elementos
materiales. Esta evolución de conceptos ha corrido paralela a la evolución que a su vez ha
sufrido la noción de patrimonio que, desde una más anticuada óptica ligada a la noción de
monumento, se ve conformada en la actualidad por ideas mucho más elaboradas que incluyen
lo intangible, y procesos y sistemas de más complejidad. Estas variaciones están íntimamente
ligadas a la valoración del bien, en este caso del paisaje, y con consecuencias directas en sus
planes de gestión que, por supuesto, influye a su vez en el desarrollo local. Los bienes
patrimoniales pueden ser usados como elementos dinamizadores de la economía e impulsores
del desarrollo a escala humana. “La fusión de lo estrictamente económico con lo sociocultural y
ambiental garantiza la calidad de vida y el bienestar de la comunidad”66
En el caso del estudio del olivar, se plantea el objetivo de conseguir una valoración
patrimonial, entendiendo por patrimonio el patrimonio económico, cultural, social,
medioambiental, espiritual, etc.. Esta multiplicidad de “patrimonios” hacen necesario un sistema
basado en unos parámetros, criterios o características transversales que incluyan elementos
culturales, naturales, etc. y que combine varios métodos, en los que la evaluación debe tener
en cuenta tanto los valores intrínsecos de la unidad como aquellos extrínsecos, derivados de
su inserción en un entorno más amplio. Estos criterios responden a distintos ámbitos del olivar,
sean estos medioambientales, estéticos, económicos, sociales, culturales, etc. y pretenden
integrar las distintas ideas de paisaje. Además de estos valores o cualidades, existen otros
aspectos fundamentales a determinar que influyen de forma decisiva en las futuras acciones de
gestión, como son la fragilidad, la resiliencia, la conectividad o la funcionalidad. A todos ellos
se unen además otros derivados de una de las principales características del paisaje: su
dinamismo y su permanente evolución.
Los criterios
Ya que el estudio sobre los paisajes del olivo se enmarca dentro del Plan Nacional de
Paisaje Cultural (PNPC), y en aras de unificar criterios y sentar las bases metodológicas que
puedan ser aplicadas posteriormente no solo al caso del olivar, sino a otros tipos de paisajes
dentro del ámbito del PNPC, se ha realizado una adecuación de los criterios del PNPC. Es
objetivo primordial del estudio su compatibilidad con el PNPC y la sugerencia de posibles
cambios que puedan mejorar posteriores trabajos insertos también dentro del Plan. De esta
forma, se mantienen los tres grandes apartados que propone el PNPC(valores intrínsecos,
valores patrimoniales y valores referidos a la potencialidad y viabilidad) , dentro de los
cuales se mantienen los criterios establecidos y se han introducido algunas modificaciones en
66
TROITIÑO, MIGUEL ANGEL., “Las ciudades españolas patrimonio de la humanidad: problemática y realidad
actual”, en LOPEZ ONTIVEROS, ANTONIO. Y NARANJO RAMÍREZ, JOSÉ. (eds), Córdoba Patrimonio Cultural de la
Humanidad. Una aproximación geográfica, Ayuntamiento de Córdoba, Gerencia de Urbanismo, Córdoba,
1996.
64 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA los criterios referidos a los diferentes y múltiples aspectos culturales, naturales, visuales,
socio-económicos, identitarios, ambientales, perceptuales, simbólicos, etc. . utilizando un
método cualitativos. Por ello, al cumplimentar la ficha, será necesario utilizar textos
descriptivos. Los criterios tienen un carácter transversal y pueden aplicarse a distintas
disciplinas. Así por ejemplo en el criterio “representatividad” será necesario un texto que
explique si este valor se debe a que el olivar seleccionado es representativo de un
determinado hábitat de especies, o es representativo de un tipo de explotación particular, o de
una infraestructura determinada , etc. y exactamente ocurre lo mismo con los valores
patrimoniales que atienden a la significación del paisaje, bien sea esta territorial, histórica,
social o ambiental, a los que se podrá otorgar un valor correspondiente a una escala donde la
significación puede variar desde muy alta a muy baja.
El resultado final establece los siguientes apartados de valores y criterios correspondientes
(acorde con el Plan Nacional de Paisajes Culturales).
A. Valores intrínsecos
A.1. Representatividad
A.2. Singularidad
A.3. Autenticidad
A.4. Integridad
B. Valores patrimoniales
B.1.Significación territorial
B.2. Significación histórica
B.2. Significación social
B.3. Significación ambiental
B.4. Significación procesual
C. Valores que expresan la potencialidad del olivar
C.1. Situación jurídica que permita su salvaguarda y gestión
C.2. Fragilidad y vulnerabilidad
C.3. Sostenibilidad y resiliencia
C.4. Conectividad
C.5. Funcionalidad
3.1.4.
Ficha de caracterización
A continuación se expone la ficha, que se ha elaborado siguiendo los criterios
expuestos en los textos con anterioridad. Todos los parámetros mencionados han sido
recogidos en la ficha de caracterización de los Paisajes del Olivo, introduciendo como rasgos
distintivos cuestiones referentes al cultivo del olivo, de la explotación, de los rendimientos
económicos, de la comercialización, de la multifuncionalidad, de los recursos turísticos, etc.
De manera que el contenido de la ficha propuesta se compone de siete páginas estructuradas
en dos grandes bloques:
65 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA ▪ Primer bloque: consta de las dos primeras hojas, donde se recoge información
relativa a la unidad de paisaje a la que pertenece el olivar en cuestión. Ésta se entiende como
aquella porción del territorio que posee un mismo carácter generado por la yuxtaposición de
sus elementos y las dinámicas que han contribuido –y contribuyen- a modelar su imagen actual
y su historia particular. Estará caracterizada de tal manera que haya quedado claramente
registrada su secuencia evolutiva, inventariado sus valores, descrito su dinámica y los factores
naturales, culturales y socioeconómicos que han intervenido –e intervienen- en su evolución y
transformación.
Para realizar la clasificación territorial de las unidades de Paisaje del Olivar -primeros campos
de la ficha-, se ha hecho uso de la metodología aportada por José Ramón Guzmán, La
Clasificación Territorial del Olivar Español, basada en la Tesis Doctoral de Dña. Mª del Pilar
Hernández Rodríguez67. Se trata de una clasificación ya realizada para toda la península
Ibérica conforme a una serie de parámetros biofísicos y culturales, tal y como ha quedado
explicada en el apartado anterior de este trabajo.
Igualmente, se incluyen todos los datos relativos a la localización, protección, y catalogación
del paisaje dentro de las figuras de planeamiento a nivel local, autonómico, nacional e
internacional. Para completar esta parte la ficha presenta un plano a escala 1:25.000 y una
fotografía del paisaje.
▪ Segundo bloque:
- Aparatos iniciales: desarrollan una descripción pormenorizada del olivar, ya a una
escala más local, en los distintos aspectos que incluyen:
- características culturales,
- multifuncionalidad,
- características socioeconómicas,
- medioambiente y ecológica del olivar,
- explotación del olivar (cultivo, producción y comercialización).
Igualmente se introduce el turismo como un elemento importante en la configuración del
paisaje o comarca, tanto a nivel de unidad de paisaje como por los elementos patrimoniales
singulares que se inscriben en olivares precisos.
Cada uno de estos bloques de se cierra con un apartado de observaciones donde se realiza un
resumen cualitativo de los distintos campos expresados anteriormente y cuya intención es la de
destacar y singularizar determinados aspectos del olivar.
- Apartado de evaluación, donde se lleva a cabo una valoración en función de una serie
de valores (intrínsecos, patrimoniales y aquellos que expresan la potencialidad del olivar). Los
valores patrimoniales de significación territorial, significación histórica, significación social,
significación ambiental y significación procesual se completan en la ficha de forma cuantitativa.
67
Dirigida por D. J. Ramón Guzmán Álvarez, D. J. Alfonso Gómez Calero y D. Ángel Lora González. A
todos ellos queremos dar nuestros agradecimientos por su generosa aportación.
66 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA El resto de valores: intrínsecos y aquellos que expresan la potencialidad del olivar se
establecen de forma cualitativa.
Esta evaluación culmina con un apartado donde se realiza una valoración derivada de la
interpretación de los campos que componen la ficha, extrapolados al ámbito nacional, con las
recomendaciones que incluyan las medidas a adoptar para su correcta gestión.
- Apartado de síntesis sobre los objetivos, estrategias y acciones: en él se establecerán
las líneas estratégicas de intervención y propuestas de actuación incluyendo las líneas
maestras de su gestión, así como un conjunto de estrategias y acciones a nivel turístico. Éstas
estarán vinculadas a una política de carácter cultural, dirigida a profundizar en el conocimiento
científico del bien lo más ampliamente posible, a su divulgación al público en general y, ante
todo, a la protección de la unidad paisajística y cultural que configura su identidad. Incluirá las
directrices, medidas y propuestas de actuación concretas para su adecuada gestión futura y
para asegurar de forma dinámica la conservación de sus características esenciales, la
especificidad y la identidad de ese paisaje.
Los objetivos se encontraran articulados en torno a tres grandes ejes:
- protección de áreas, estructuras y elementos de paisaje por sus especiales
valores e integridad.
- recualificación y mejora de áreas, estructuras y elementos del paisaje que lo
precisen.
- fomento del acceso público, la interpretación y el disfrute del paisaje cultural.
Dentro de la ficha se establecen dos tipos de campos bien diferenciados, un conjunto de ellos
con respuestas predefinidas -campos desplegables- que se recogen en el anexo que
acompaña a la ficha y otros campos de texto libre. A continuación, tras la ficha, se recoge una
síntesis del contenido que deberán de tener las respuestas de cada uno de estos epígrafes.
67 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE:
LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
Este proyecto es posible gracias a las ayudas para proyectos de la puesta en valor, promoción, difusión y
protección de bienes declarados patrimonio cultural convocadas por la Dirección General de Bellas Artes y Bienes
Culturales, Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
CLASIFICACIÓN DEL OLIVAR (1)
nº (2)
DENOMINACIÓN DEL OLIVAR (3)
TITULARIDAD (4)
LOCALIZACIÓN
Comunidad Autónoma
(5)
Provincia
(6)
Municipios
(7)
Plano CNIG
Nº de Hoja: (8)
Superficie (m2)
(9)
Coordenadas geográficas
(10)
Coordenadas UTM
(11)
FIGURAS DE PLANEAMIENTO, PROTECCIÓN Y CATALOGACIÓN
Nivel Municipal
(12)
Nivel Autonómico
(13)
Catalogación del Paisaje
(14)
Nivel Nacional
Nivel Internacional
Otros
Protección cultural
(15) Protección medioambiental
(16) Denominación de Origen
(17)
(18) (19) Fotografía del olivar
68 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA DENOMINACIÓN DEL OLIVAR (3)
nº (2)
CARACTERIZACIÓN DE LA UNIDAD DE PAISAJE
Caracter del paisaje (20)
Dinámica actual
(21)
Evaluación
(22)
Mapa 1:25.000
69 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA DENOMINACIÓN DEL OLIVAR (3)
nº (2)
DESCRIPCIÓN DEL OLIVAR, CARACTERIZACIÓN.
CARACTERISTICAS CULTURALES
Superficie
Nº parcelas
Tamaño medio de la parcela
Estructura parcelaria del entorno
Formula de propiedad
Sistemas de herencia y repartición Señalización de la propiedad del olivar
Propiedad de linderos
Limites y cerramientos
Observaciones
(32)
(23)
(24)
(25)
(26)
(27)
(28)
(29)
(30)
(31)
Núcleos urbanos vecinos
Construcciones en el olivar
Hitos patrimoniales
Existencia de miradores
Infraestructuras Rutas y senderos (accesibilidad)
Red de caminos interiores
Observaciones
(40)
(33)
(34)
(35)
(36)
(37)
(38)
(39)
Aspectos históricos relevantes
Literatura asociada
Descripciones históricas de viajeros
Tradición Oral Toponimia relativa al olivar
Elementos simbólicos Elementos de valor artístico o estético
Observaciones
(48)
(41)
(42)
(43)
(44)
(45)
(46)
(47)
MULTIFUNCIONALIDAD
¿Qué porcentaje de la propiedad esta dedicado a la explotación del olivar?
¿Qué productos genera?
¿Qué porcentaje económico de la actividad supone?
¿Que otros tipos de cultivos existen?
¿Qué tipo de productos no turísticos general?
(49)
(50)
(51)
(52)
(53)
(X) SI
(X) NO
¿Existen actividades turísticas?
(54)
(55)
(56)
(57)
(58)
(59)
¿Cuales?
Alojamientos turísticos (tipos…)
Equipamientos turísticos
Centros de interpretación
Señalización turística
Información turística
GRADO DE ATRACCIÓN TURÍSTICA
(X) Poco interesante
(X) Interesante
(X) Muy interesante
(X) Visita obligada
ACTUAL
GRADO DE DIFICULTAD DE PUESTA EN VALOR
(X) Baja
(X) Media
(X) Alta
ACTUAL
NIVELES DE FUNCIONALIDAD TURÍSTICA
Principal
ACTUAL
Secundaria
Incidental
(X) Poco interesante
(X) Interesante
(X) Muy interesante
(X) Poco interesante
(X) Interesante
(X) Muy interesante
(X) Poco interesante
(X) Interesante
(X) Muy interesante
Observaciones
(60)
CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS
Número de trabajadores en el olivar
¿Cuantas personas son propietarios del olivar?
Edad media de los trabajadores
Si el trabajador es mayor de 55 años ¿existe relevo generacional?
¿Que porcentaje de los trabajadores no esta asociado solo a la producción del olivar?
Nivel educativo de los trabajadores en el olivar
% de titulados en el olivar
Observaciones
(67)
(61)
(62)
(63)
(X) La explotación tiene asegurada la continuidad en el entorno familiar
(X) La explotación no tiene asegurada la continuidad en el entorno familiar
(64)
(65)
(66)
70 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA DENOMINACIÓN DEL OLIVAR (3)
nº (2)
DESCRIPCIÓN DEL OLIVAR
MEDIOAMBIENTE Y ECOLOGÍA DEL OLIVAR
Olivar en una matriz diversificada con otros cultivos o con vegetación no cultivada
(X) Si (policultivo) (X) No
Especies acompañantes cultivadas, en caso de tener una presencia destacable (ocupa>20% de la superficie) en el paisaje
(X) Con almendros (X) Con viñedo (X) Con higueras (X) Con cerezo Especies acompañantes cultivadas, en caso de tener una presencia anecdótica (ocupa<20% de la superficie) en el paisaje
(X) Con almendros (X) Con viñedo (X) Con higueras (X) Con cerezo Especies acompañantes silvestres, en caso de tener una presencia destacable (ocupa>20% de la superficie) en el paisaje
(X) Con pinar (X) Con encinar (X) Con alcornocal (X) Con quejido/robledal
Especies acompañantes silvestres, en caso de tener una presencia anecdotica (ocupa<20% de la superficie) en el paisaje
(X) Con pinar (X) Con encinar (X) Con alcornocal (X) Con quejido/robledal
Olivar con presencia de otras varidades de olivo además de la principal
(X) Si (X) No
Variedades secundarias presentes:
Integración de la ganaderia (olivar adehesado)
(68)
(X) Nunca se introduce el ganado en el olivar
(X) Presencia estacional de especies ganaderas
(X) Presencia de especies ganaderas todo el año
Especie/s ganadera/s presentes
El olivarero emplea como fertilizante habitual materia orgánica local
(X) Con castaños (X) Con cítricos (X) Con cereal (X) Con hortícolas (X) Otros
(X) Con castaños (X) Con cítricos (X) Con cereal (X) Con hortícolas (X) Otros
(X) Con jaral y similar (X) Con genistar y similar (X) Con tomillar y similar (X) Con dehesa
(X) Otros
(X) Con jaral y similar (X) Con genistar y similar (X) Con tomillar y similar (X) Con dehesa
(X) Otros
(69)
(X) Si (X) No
El olivarero fabrica algún fitosanitarios o fertilizantes a partir de plantas (X) Si (X) No
silvestres u otros materiales locales
El olivarero utiliza para las labores ganado de labor
(X) Siempre (X) Ocasionalmente (X) Nunca
Olivar con cubierta vegetal herbácea en las calles del olivar
(X) Las calles entre los olivos permanecen siempre sin hierba
(X) Cubierta vegetal en franjas de otoño a primavera
(X) Cubierta vegetal cubriendo uniformemente el suelo de otoño a primavera
(X) Cubierta vegetal cubriendo unifromemente el suelo todo el año
Olivar con presencia de flora silvestre leñosa (FSL) en la parcela
La Flora silvestre leñosa ocupa
Forma de la Flora silvestre leñosa
Olivar con Flora silvestre leñosa
(X) 0‐5%
(X) 5‐20%
(X) >20% de la parcela
(X) De forma lineal y continua
(X) De forma lineal y discontinua
(X) En forma de mancha
(X) De forma lineal y de manchas
(X) Con ejemplos aislados
(X) Aislado
(X) Conectado con otros olivares con FSL
(X) Forma parte de una matriz extensa con FSL
(X) Forma parte de una matriz extensa con FSL contigua a formaciones extensas de vegetación silvestre leñosa.
Olivar con fauna silvestre
(X) Si a) Presencia en el olivar como nidificantes o como área de dispersión de (X) No
especies de fauna amenazada
En caso afirmativo,especificar cuales.
b) Presencia en el olivar de infraestructuras tecnológicas que pudieran ser utilizadas por la fauna silvestre. Señalar cuales:
c) Presencia en el olivar de estrategias dirigidas expresamente a favorecer una o varias especies de fauna silvestre: (X) Edificios (X) Balsas de Riego
(X) Muretes de piedra
(X) Otras (especificar cuales)
(X) Siembra expresa de alimentos (X) Cajas nido (X) Perchas para rapaces
(X) Ausencia de tratamientos plaguicidas dañinos para la fauna (X) Otras:……
Especificar a qué especies va dirigida la estrategia.
Observaciones
(70)
71 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA DENOMINACIÓN DEL OLIVAR (3)
nº (2)
EXPLOTACIÓN DEL OLIVAR: CULTIVO, PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
CARACTERÍSTICAS DEL CULTIVO
Tipología general del olivar
Edad de la plantación
Densidad del arbolado
Nº de pies del arbol
Pendiente predominante del terreno
Regimen hídrico
Variedad de cultivo principal de la plantación
(X) En plantación más o menos regular (X) En alineaciones discretas en la parcela (lindes, orilla (X) > 80 años (X) 40‐80 años (X) < 40 años (X) < 15 años (X) Baja: pies aislados o en hilera en las lindes (X) 50‐140 árboles/ha (X) 140‐600 árboles/ha (X) > 600 árboles/ha
(X) >1 pie/árbol (X) 1 pie/árbol
(X) Escarpado (o algo así, > 30%) (X) Acolinado (15‐30%)
(X) Alomado (5‐15%), (X) Llano (X) Aterrazado
(X) Secano (X) Regadío, Tipo de riego: localizado (X) Regadío, Tipo de riego: por superficie (X) Variedad común (X) Variedad secundaria (X) Variedad difundida (X) Variedad local
Porte de árbol y conformación de la plantación
Altura de copa
(71)
(X) Altura inferior a 2,5 m. (en seto) (X) Altura de copa inferior a 5 m. (no en seto) (X) Altura de copa superior a 5 m.
Cultivos vecinos
Acondicionamiento del terreno para el cultivo
Observaciones
(74)
(72)
(73)
CARACTERÍSTICAS DE LA PRODUCCIÓN
Productividad de la tierra
(X) < 4000 kg/ha (X) 4000‐ 8000 kg/ha (X) >8000 kg/ha
Rentabilidad económica
(X) Alta (X) Media (X) Baja
Recogida de la aceituna. Tecnología:
(X) Manual (varas o peine) (X) Vibrador de ramas (X) Vibrador de tronco Recogida de la aceituna. Mano de obra:
(X) Mayoritariamente local (X) Mayoritariamente foránea
Utilización de herramientas tradicionales
Destino de los residuos de poda y desvareto
(75)
Residuos de poda:
(X) Venta a terceros
(X) Consumo propio para calefacción
(X) Se pican y dejan en el campo
(X) Otros
Residuos de desvareto:
(X) Se queman en campo
(X) Se pican y dejan en campo
(X) Otros
Observaciones
(76)
CARACTERÍSTICAS DE LA TRANSFORMACIÓN
La agroindustria olivarera de tranformación presente de la finca es:
La formula jurídica de la agroindustria de transformación:
(X) Exclusivamente dedicada a aceituna de mesa (X) Exclusivamente dedicada a la extracción de aceite (X) Ambas
(X) Otras (productos cosméticos, etc…)
(X) Cooperativa (X) Sociedad Agraria de Transformación (X) Empresa familiar (X) Otras
El sistema de transformación de la aceituna en aceite es:
(X) Tradicional (molino de piedra, prensas y depósitos de decantación)
(X) Moderno con sistema de centrifugación en dos fases
(X) Moderno con sistema de centrifugación en tres fases
Destino de los residuos de la agroindustria de transofrmación
(X) Se almacenan en balsas que jalonan el paisaje
(X) Se venden a empresas de extracción de aceite de los orujos
(X) El hueso de la aceituna es extraído y empleado como combustible para la propia agroindustria
(X) El hueso de la aceituna es extraído y vendido a terceros
(X) Se vende a los ganaderos para alimentación animal
Otros: especificar.
Observaciones
(77)
COMERCIALIZACIÓN
La agroindustria de transformación se integra en otras empresas para el envasado y/o la comercialización
¿Con que formula juridica?
(X) Si (X) No
La agroindustria de transformación posee su propia página web
(X) Si (X) No
(78)
Especificar denominación de la página web
La agroindustria de transformación comercializa su producto "on‐line"
Especificar porcentaje del producto o productos que son comercializados "on line"
Utiliza canales alternativos parala comercialización directa de sus productos (Canales cortos de comercialización)
¿Cuáles?
¿Qué porcentaje de productos venden a través de Canales largos de
(79)
(X) Si (X) No
(80)
(X) Si (X) No
(X) Asociación de consumidores
(X) Mercados de productores
(X) Cestas domiciliarias
(X) Tienda propia
(X) Restauración local
(X) Otras. (Especificar)
72 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA DENOMINACIÓN DEL OLIVAR (3)
nº (2)
EVALUACIÓN
VALORACIÓN PATRIMONIAL
Valores intrinsecos
Representatividad
(83)
Singularidad
(84)
Autenticidad
(85)
Integridad
(86)
Valores patrimoniales
Significación territorial (87)
(X) Muy alta (5)
(X) Alta (4)
(X) Media (3)
(X) Baja (2)
(X) Muy Baja (1) Significación histórica (88) (X) Muy alta (5)
(X) Alta (4)
(X) Media (3)
(X) Baja (2)
(X) Muy Baja (1) Significación social (89)
(X) Muy alta (5)
(X) Alta (4)
(X) Media (3)
(X) Baja (2)
(X) Muy Baja (1) Significación ambiental (90) (X) Muy alta (5)
(X) Alta (4)
(X) Media (3)
(X) Baja (2)
(X) Muy Baja (1) Significación procesual (actividades productivas, rituales, manifestaciones populares) (91) (X) Muy alta (5)
(X) Alta (4)
(X) Media (3)
(X) Baja (2)
(X) Muy Baja (1) Valores que expresan la potencialidad del olivar
Situación jurídica que permita su salvaguarda y gestión
(92)
Fragilidad y vulnerabilidad
(93)
Sostenibilidad y resiliencia
(94)
Conectividad
(95)
Funcionalidad
(96)
VALORACIÓN
(97)
73 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA DENOMINACIÓN DEL OLIVAR (3)
nº (2)
OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES
OBJETIVOS DE CALIDAD PAISAJÍSTICA
(98)
ESTRATEGIAS Y ACCIONES RECOMENDADAS
(99)
ESTRATEGIAS Y ACCIONES A NIVEL TURÍSTICO
GRADO DE ATRACCIÓN TURÍSTICA
POTENCIAL
(X) Poco interesante
(X) Interesante
(X) Muy interesante
(X) Visita obligada
GRADO DE DIFICULTAD DE PUESTA EN VALOR
POTENCIAL
(X) Baja
(X) Media
(X) Alta
NIVELES DE FUNCIONALIDAD TURÍSTICA
POTENCIAL
Principal
Secundaria
Incidental
(X) Poco interesante
(X) Interesante
(X) Muy interesante
(X) Poco interesante
(X) Interesante
(X) Muy interesante
(X) Poco interesante
(X) Interesante
(X) Muy interesante
PLAN DE GESTION
(100)
SEGUIMIENTO
(101)
FUENTES CONSULTADAS
Bibliografia
Fuentes documentales
Fuentes gráficas
(102)
(103)
(104)
ACTUALIZACIÓN DE DATOS
Autor de la compilación de datos
Fecha de ejecución de la ficha
Fecha de la última modificación
(105)
(106)
(107)
74 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA La explicación de cada uno de los epígrafes de la ficha se encuentra incluida al final del
presente documento como anexo al mismo.
3.1.5.
Ejemplo.
Junto a este documento se presenta un ejemplo de ficha correspondiente a uno de los
tres paisajes del olivo llevados a cabo en el ámbito de la península ibérica.
75 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE:
LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
Este proyecto es posible gracias a las ayudas para proyectos de la puesta en valor, promoción, difusión y protección
de bienes declarados patrimonio cultural convocadas por la Dirección General de Bellas Artes y Bienes Culturales,
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
CLASIFICACIÓN DEL OLIVAR: 02_Campiñas y llanos de La Mancha
nº DENOMINACIÓN DEL OLIVAR: Cebavientos. Polígono 509, Parcela 37b
TITULARIDAD
Privada
LOCALIZACIÓN
Comunidad Autónoma
Provincia
Municipios
Plano CNIG
Superficie (m2)
Coordenadas geográficas
Coordenadas UTM
Castilla‐La Mancha
Cuenca
Tresjuncos / Osa de la Vega
Nº de Hoja: 661‐III
12.250
39º 39´ 53” Norte ‐ 2º 42´40” Oeste
524770 ‐ 4390603 ‐ 30 ‐ ETRS89
FIGURAS DE PLANEAMIENTO, PROTECCIÓN Y CATALOGACIÓN
Nivel Municipal
Osa de la Vega: Delimitación de Suelo Urbano (1983)
Tresjuncos: Delimitación de Suelo Urbano (1984)
Nivel Autonómico
Catalogación del Paisaje
53.22.01 Campiñas de Puebla de Almenara‐Tres Juncos
Nivel Nacional
Protección cultural
Protección medioambiental
Denominación de Origen
Nivel Internacional
Otros
76 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA DENOMINACIÓN DEL OLIVAR: Cebavientos. Polígono 509, Parcela 37b
nº CARACTERIZACIÓN DE LA UNIDAD DE PAISAJE
Caracter del paisaje
Por ser un cultivo muy novedoso, constituye un paisaje único y muy distinto de todo lo conocido hasta el momento. Supone una alternativa a cualquier otro tipo de paisaje del olivar presente en el entorno. Su especificidad le dota de un valor que está a la vista. En este caso, el volumen plantado, superior a las 10 has., también le añade valor, pues el conjunto destaca sobre el resto de los cultivos que le acompañan. Esespecialmente interesante el contraste en el momento de floración del girasol, sobre el fondo de los setos de olivar.
Dinámica actual
Este olivar, de reciente plantación, supone la introducción del cultivo en seto en el sur de la provincia de Cuenca. Esta novedad seguramente significará el camino a seguir por este tipo de cultivo en un futuro no muy lejano. Desde luego no presenta ningún carácter tradicional, porque su adaptación es muy reciente, pero si supone el mantenimiento de un cultivo que será no solo sostenible, sino que proporcionará puestos de trabajo en el medio rural. Tras la replantación de los pies perdidos por una helada, el olivar se halla en un momento muy bueno, esperándose una scosecha excelente para la siguiente campaña.
Evaluación
Creemos que este tipo de cultivo es el futuro de este tipo de plantaciones. No obstante deben cuidarse los emplazamientos y quizás darle protagonismo a las variedades locales. En nuestro caso, constituye el contrapunto a los olivares tradicionales, por lo que pueden ser mostrados en visitas guiadas.
77 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA DENOMINACIÓN DEL OLIVAR: Cebavientos. Polígono 509, Parcela 37b
nº
DESCRIPCIÓN DEL OLIVAR, CARACTERIZACIÓN.
CARACTERISTICAS CULTURALES
Superficie
12,25 ha.
Nº parcelas
1
Tamaño medio de la parcela
17,13 ha.
Estructura parcelaria del entorno
Parcelas de gran tamaño fruto de concentración parcelaria
Formula de propiedad
Cultivo directo por la Sociedad Agrícola de Transformación (S.A.T.)
Sistemas de herencia y repartición Forma parte de una finca de unas 150 has.
Propiedad no señalizada
Señalización de la propiedad del olivar
Propiedad de linderos
Linda con un camino al este
No existe delimitación alguna
Limites y cerramientos
Observaciones
Es la única parcela que tiene cultivos de olivar. hasta hace tres años, el olivar ocupaba 17 has., pero una helada acabó con una parte del cultivo que fue eliminado. Hoy día comparte cultivo con el girasol.
Núcleos urbanos vecinos
El olivar se halla a 4,5 km. al este del núcleo, por carretera y camino agrícola
Existe un palomar en el extremo oeste de la parcela
Aparentemente no existen hitos patrimoniales
No existen
No existen
Un camino al este del área cultivada
No existen
Construcciones en el olivar
Hitos patrimoniales
Existencia de miradores
Infraestructuras Rutas y senderos (accesibilidad)
Red de caminos interiores
Observaciones
El olivar tiene en la actualidad unos cinco años. Es del tipo “en seto” y de cultivo superintensivo de regadío.
Aspectos históricos relevantes
No constan
Literatura asociada
El entorno se ha identificado con “El Bosque” mencionado en El Quijote.
No consta
Descripciones históricas de viajeros
Tradición Oral No consta
La finca en la que se integra se denomina “Casa del Bosque”
Toponimia relativa al olivar
Elementos simbólicos No consta
Elementos de valor artístico o estético
No consta
Observaciones
El olivar destaca en el entorno por la regularidad de los setos, frente al fondo de pinos maderables. En la finca se cultiva además cereal y vid, también “en seto”
MULTIFUNCIONALIDAD
¿Qué porcentaje de la propiedad esta dedicado a la explotación del olivar?
¿Qué productos genera?
¿Qué porcentaje económico de la actividad supone?
¿Que otros tipos de cultivos existen?
¿Qué tipo de productos no turísticos general?
¿Existen actividades turísticas?
¿Cuales?
Alojamientos turísticos (tipos…)
Equipamientos turísticos
Centros de interpretación
Señalización turística
Información turística
GRADO DE ATRACCIÓN TURÍSTICA
Interesante
ACTUAL
GRADO DE DIFICULTAD DE PUESTA EN VALOR
Baja
ACTUAL
NIVELES DE FUNCIONALIDAD TURÍSTICA
Poco interesante
Principal
ACTUAL
Secundaria
Incidental
Observaciones
Podría incluirse en un programa de visita al olivar de tipo superintensivo
CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS
Número de trabajadores en el olivar
¿Cuantas personas son propietarios del olivar?
Edad media de los trabajadores
Si el trabajador es mayor de 55 años ¿existe relevo generacional?
10 %
Ninguno además de aceituna
20 %
Cereal, girasol y olivo
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
3
0
40 años
La explotación tiene asegurada la continuidad en el entorno familiar
¿Que porcentaje de los trabajadores no esta asociado solo a la 100 %
producción del olivar?
Básica
Nivel educativo de los trabajadores en el olivar
0
% de titulados en el olivar
Observaciones
El olivar es cultivado por los trabajadores de la SAT, que también cultivan otras parcelas de la propiedad en otros términos municipales
78 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA DENOMINACIÓN DEL OLIVAR: Cebavientos. Polígono 509, Parcela 37b
nº
DESCRIPCIÓN DEL OLIVAR
MEDIOAMBIENTE Y ECOLOGÍA DEL OLIVAR
Olivar en una matriz diversificada con otros cultivos o con vegetación no cultivada
Si (policultivo) Especies acompañantes cultivadas, en caso de tener una presencia destacable (ocupa>20% de la superficie) en el paisaje
Vid en seto, cereal y girasol
Especies acompañantes cultivadas, en caso de tener una presencia anecdótica (ocupa<20% de la superficie) en el paisaje
No
Especies acompañantes silvestres, en caso de tener una presencia destacable (ocupa>20% de la superficie) en el paisaje
Pino de repoblación
Especies acompañantes silvestres, en caso de tener una presencia anecdotica (ocupa<20% de la superficie) en el paisaje
No
Olivar con presencia de otras varidades de olivo además de la principal
No
Variedades secundarias presentes:
Integración de la ganaderia (olivar adehesado)
Nunca se introduce el ganado en el olivar
Especie/s ganadera/s presentes
Ninguna
El olivarero emplea como fertilizante habitual materia orgánica local
No
El olivarero fabrica algún fitosanitarios o fertilizantes a partir de plantas No
silvestres u otros materiales locales
El olivarero utiliza para las labores ganado de labor
Nunca
Olivar con cubierta vegetal herbácea en las calles del olivar
Las calles entre los olivos permanecen siempre sin hierba
Olivar con presencia de flora silvestre leñosa (FSL) en la parcela
La Flora silvestre leñosa ocupa
No existe presencia de flora silvestre leñosa
Forma de la Flora silvestre leñosa
Olivar con Flora silvestre leñosa
Olivar con fauna silvestre
a) Presencia en el olivar como nidificantes o como área de dispersión de No existe fauna silvestre
especies de fauna amenazada
b) Presencia en el olivar de infraestructuras tecnológicas que pudieran ser utilizadas por la fauna silvestre. Señalar cuales:
c) Presencia en el olivar de estrategias dirigidas expresamente a favorecer una o varias especies de fauna silvestre: Observaciones
79 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA DENOMINACIÓN DEL OLIVAR: Cebavientos. Polígono 509, Parcela 37b
EXPLOTACIÓN DEL OLIVAR: CULTIVO, PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
CARACTERÍSTICAS DEL CULTIVO
Tipología general del olivar
Edad de la plantación
Densidad del arbolado
Nº de pies del arbol
Pendiente predominante del terreno
Regimen hídrico
Variedad de cultivo principal de la plantación
Porte de árbol y conformación de la plantación
Altura de copa
Cultivos vecinos
Acondicionamiento del terreno para el cultivo
Observaciones
nº
En plantación más o menos regular < 15 años > 600 árboles/ha
1 pie/árbol
Alomado (5‐15%), Regadío, Tipo de riego: localizado Variedad difundida Olivar en seto
Altura inferior a 2,5 m. (en seto) Girasol
No se aprecian
CARACTERÍSTICAS DE LA PRODUCCIÓN
Productividad de la tierra
4000‐ 8000 kg/ha Rentabilidad económica
Alta Recogida de la aceituna. Tecnología:
Maquina recolectora
Recogida de la aceituna. Mano de obra:
Mayoritariamente local Utilización de herramientas tradicionales
No
Residuos de poda:
Consumo propio para calefacción
Destino de los residuos de poda y desvareto
Residuos de desvareto:
Se queman en campo
Observaciones
CARACTERÍSTICAS DE LA TRANSFORMACIÓN
La agroindustria olivarera de tranformación presente de la finca es:
Exclusivamente dedicada a aceituna de mesa Otras (productos cosméticos, etc…)
La formula jurídica de la agroindustria de transformación:
Sociedad Agraria de Transformación Empresa familiar El sistema de transformación de la aceituna en aceite es:
Moderno con sistema de centrifugación en dos fases
Se venden a empresas de extracción de aceite de los orujos
Destino de los residuos de la agroindustria de transofrmación
El hueso de la aceituna es extraído y empleado como combustible para la propia agroindustria
El hueso de la aceituna es extraído y vendido a terceros
Observaciones
Exponente del modo de cultivo más reciente
COMERCIALIZACIÓN
La agroindustria de transformación se integra en otras empresas para el envasado y/o la comercialización
¿Con que formula juridica?
La agroindustria de transformación posee su propia página web
Especificar denominación de la página web
La agroindustria de transformación comercializa su producto "on‐line"
Especificar porcentaje del producto o productos que son comercializados "on line"
Utiliza canales alternativos parala comercialización directa de sus productos (Canales cortos de comercialización)
¿Cuáles?
No
Sociedad Limitada
Si www.aceitesalmenara.com
Si 80 %
Si Otras. Comerciales de productos
¿Qué porcentaje de productos venden a través de Canales largos de
20 % ‐ 80 %
comercialización y de Canales cortos de comercialización?
Observaciones
En la actualidad se está realizando una labor de comercialización de aceite tipo “Premium” de calidad óptima, procedente de este olivar
80 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA DENOMINACIÓN DEL OLIVAR: Cebavientos. Polígono 509, Parcela 37b
nº EVALUACIÓN
VALORACIÓN PATRIMONIAL
Valores intrinsecos
Representatividad
Modelo de sistema innovador de explotación agrícola determinada
Singularidad
Por la calidad extraordinaria de sus productos derivados
Autenticidad
Sistema de gestión adaptado a nuevos cultivos
Integridad
Manifiesta el tipo de explotación que se difundirá a partir de ahora
Valores patrimoniales
Significación territorial Media (3)
Significación histórica Muy Baja (1) Significación social
Media (3)
Significación ambiental Alta (4)
Significación procesual (actividades productivas, rituales, manifestaciones populares) Baja (2)
Valores que expresan la potencialidad del olivar
Situación jurídica que permita su salvaguarda y gestión
No existen figuras suficientes de planeamiento. No obstante se halla
en suelo no urbanizable
Fragilidad y vulnerabilidad
No existe riesgo de deterioro
Sostenibilidad y resiliencia
Es un olivar que se halla perfectamente integrado en el sistema
agropecuario de la finca y es viable económicamente
Conectividad
Este cultivo queda conectado con el resto de parcelas que forman el
sistema de explotación olivarera de la SAT, además de ser parte de un
sistema integrado en la finca
Funcionalidad
Muy accesible y de un tamaño destacable en el conjunto de las
parcelas de la finca “Casa del Bosque
VALORACIÓN
Olivar de pies aróreos de tipo arbequina y plantación en seto. Para el lugar constituye una superficie muy amplia de cultivo olivarero.
Por ello se han adaptado los últimos avances en el modo de plantación, como son el regadio mediante goteo y la recolección mecanizada.
Es exponente del modo más actualizado de producción oleicola.
81 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA 3.1.6.
Puesta en marcha.
Antes de definir la estrategia del trabajo a implementar, existen dos consideraciones
previas que es preciso abordar:
▪ En primer lugar que todo el desarrollo del trabajo se inserte dentro de un marco
global de actuación, es decir, partiendo de unas directrices comunes previamente
consensuadas con todas y cada una de las autonomías, que deben ser respetadas a
la hora de abordar sus respectivas campañas de catalogación. Estas directrices
establecen las bases sobre las cuales cualquier equipo puede abordar una parte del
proyecto global con resultados análogos, reduciendo al máximo la subjetividad, de
modo que el conjunto de fichas tengan un contenido uniforme y contrastable.
▪ En segundo lugar, la necesidad de detallar la composición y organización de los
equipos de trabajo. El equipo básico necesario para el desarrollo del proyecto
dependerá de la superficie a cubrir, el tiempo disponible para realizar el trabajo, y los
recursos materiales y económicos disponibles. En general, la jerarquía debe
establecerse partiendo de un coordinador general que es el que controla en última
instancia el desarrollo del proyecto y el seguimiento de las directrices establecidas.
De él dependen los jefes de equipo que dirigen los trabajos en las áreas que les
hayan sido encomendadas. Dadas las particularidades propias de los bienes en
cuestión, la realización del inventario y catalogación requiere de una formación
especial que integre aspectos paisajísticos con conocimientos profundos en materia
de agricultura, sociedad y patrimonio, así como de sus posibilidades de gestión.
Desgraciadamente, todavía es difícil encontrar en España profesionales con esta
formación por lo que, para paliar este hecho, los equipos de trabajo serán
multidisciplinares apara asegurar la correcta interpretación del paisaje. Todos los
integrantes del equipo de trabajo deberían tener experiencia previa en este tipo de
trabajos.
La estructura de trabajo planteada para la elaboración de un Estudio Temático
Comparativo para el Plan Nacional de Paisaje, los Paisajes del Olivo en España, se
fundamenta en la elaboración de una documentación en dos fases bien diferenciadas.
▪ Primera fase: consistente en un trabajo preliminar de gabinete que realizará una
exhaustiva investigación incluyendo el estudio de documentación de fuentes bibliográficas,
iconográficas, planimétricas, archivos, agentes e instituciones que, dada la extensa influencia
del sector, podrán aportar una información vital en el desarrollo de esta primera fase. Este
trabajo se apoyará en dos tipos de documentos decisivos:
- La Clasificación Territorial del Olivar Español, basada en la Tesis Doctoral de
Mª del Pilar Hernández Rodríguez68, que cuenta con una clasificación territorial de las unidades
68
Dirigida por D. J. Ramón Guzmán Álvarez, D. J. Alfonso Gómez Calero y D. Ángel Lora González. A
todos ellos queremos dar nuestros agradecimientos por su generosa aportación.
82 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA de Paisaje del Olivar ya realizada para toda la península Ibérica conforme a una serie de
parámetros biofísicos y culturales.
- Los catálogos, atlas o inventariados de paisajes realizados por cada una de
las C.C.A.A., que incorporan información fiable sobre las unidades de paisajes que componen
su territorio, y que siempre deberían ser -en caso de haberse realizado- la base para la
organización del presente trabajo.
Esta primera fase tiene como objetivo detectar rápidamente aquellos paisajes singulares del
olivo que puedan existir así como las dinámicas en las que se encuentran el resto de ellos.
Esta primera fase se estima podría de ser de corta duración y de coste asequible puesto que la
existencia de un ámbito de especialización muy desarrollado sobre el tema de los paisajes de
los olivos en todas las CC.AA. permitiría la organización de equipos para llevar a cabo este
inventario de una forma preliminar que fuesen ya conocedores del ámbito a investigar.
Los resultados de esta primera fase se pondrán en común para así conseguir una mayor
coherencia entre los distintos grupos de trabajo. Es en este momento cuando se iniciará una
segunda fase, acotada nuevamente según los objetivos marcados, y el presupuesto y tiempo
disponibles.
▪ Segunda fase: necesitará, para cada una de los paisajes de olivos a catalogar, una
nueva fase de investigación y otra de campo. La mayor complejidad de los contenidos de la
ficha, y la introducción de campos subjetivos obliga a una mayor especialización de los equipos
de trabajo, quienes van a redactar en última instancia la ficha, que será comprobada por
agentes y organismos que tutelen el paisaje en cuestión.
Posteriormente se completaría el resto de información de la ficha, existiendo una serie de
campos que corresponderían a un trabajo de investigación documental (planeamiento,
protección cultural natural, cartografía, hechos históricos relevantes, etc.), y un conjunto de
información que se completaría con un trabajo de campo in situ tales como la tipología de
cultivo, los datos de producción, o los datos socioeconómicos de la explotación.
83 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA 4.
SEGUIMIENTO Y ACCIONES FUTURAS
4.1.
Seguimiento del proyecto
Siguiendo con los objetivos enunciados en el planteamiento del presente proyecto, que
no son otros que la búsqueda de una estrategia que ayude a conservar los paisajes olivareros
españoles según unos criterios de sostenibilidad económica, social y ambiental mediante su
acertada caracterización, se propone un esquema básico para el seguimiento de proyecto. Este
seguimiento tendrá que hacerse en paralelo a la puesta en marcha (primera fase) del mismo,
tal y como se ha detallado en el epígrafe 3.2.6. del presente documento.
Catálogos de paisaje
Reconocimiento del territorio
Aplicación de criterios y valores
n
Paisajes del Olivo:
análisis de dinámicas
c
Selección definitiva
FASE
TERCERA
p
Recomendaciones para su gestión e
impulso de políticas de salvaguarda
a
r
t
Objetivos de calidad
i
c
Caracterización y evaluación
i
p
a
c
i
ó
n
Elaboración del catálogo
SEGUNDA FASE
d
i
u
Consulta a:
- instituciones, redes, agentes...
- expertos
a
d
a
Primera selección de Paisajes
de Olivos de interés cultural
a
Unificación de criterios
- a nivel autonómico
- a nivel estatal
PRIMERA FASE
Clasificación Territorial del
Olivar Español
Estado de la cuestión:
trabajo de gabinete
84 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA Tras la primera fase de análisis y unificación de criterios, se procederá a valorar los resultados
obtenidos para proceder en dos líneas de actuación paralelas. Por un lado, en todo lo que se
refiere a una estrategia que conducirá a la catalogación de los paisajes olivareros más
sobresalientes, denominados según el Plan Nacional de Paisajes Culturales como Paisajes de
Interés Cultural; y por otro lado se analizarán las dinámicas propias de aquellos paisajes que
no se entienden como sobresalientes, con la finalidad de analizar su problemática conjunta y la
viabilidad de su salvaguarda.
En este sentido, entendemos que para el reconocimiento territorial desde un punto de vista
paisajístico de la región o comunidad autónoma que esté interesada en iniciar la elaboración de
este proyecto, sería condición aconsejable -aunque no indispensable- disponer previamente de
un mapa de paisajes de la región elaborado según la filosofía del Convenio Europeo del
Paisaje. Igualmente, La Clasificación Territorial del Olivar Español, basada en la Tesis Doctoral
de Mª del Pilar Hernández Rodríguez69, que cuenta con una clasificación territorial de las
unidades de Paisaje del Olivar ya realizada para toda la península Ibérica conforme a una serie
de parámetros biofísicos y culturales, sería la base adoptada para definir las grandes unidades
de paisajes de los olivares.
Tras este reconocimiento, la aplicación de criterios y valores definidos con anterioridad en este
trabajo y en la ficha de catalogación propuesta, se pasaría a trabajar en la segunda fase. Ésta
consistiría principalmente en una primera selección de paisajes de olivos de interés cultural,
entendiendo como tales aquellos paisajes de singular relevancia por sus valores patrimoniales materiales o intangibles- resultado de la combinación de elementos naturales y culturales –
históricos, estéticos, espirituales, económicos, sociales-.
Igualmente, se procederá al estudio de aquellos olivares que se entiende son ejemplos
sobresalientes de las dinámicas socioeconómicas y culturales a las que están sometidos estos
bienes. Aquí pueden analizarse diversas explotaciones cuyos valores no son necesariamente
los que definen a los paisajes de interés cultural, sino que, siguiendo las líneas del Convenio
Europeo de Paisaje -uno de los documentos de referencia para este trabajo así como para el
propio Plan Nacional de Paisaje del IPCE-, se defiende la importancia de todos y de cualquier
paisaje. La justificación de ésta decisión -tal y como se apuntaba en la metodología seguida
para redactar la ficha- reside en la comprensión del paisaje como un sistema dinámico que no
suele reflejar las acciones inmediatas que sobre él se ejercen, por lo que estudiar ejemplos
anteriores y/o la evolución de otros puede ser de gran ayuda para la conservación de los
considerados sobresalientes, así como para definir unas condiciones de viabilidad futura para
los demás.
En la tercera fase, se caracterizarán y evaluarán todos los paisajes olivareros seleccionados tanto los de interés cultural como aquellos que se han considerado ejemplos interesantes en
cuanto a las dinámicas a las que están expuestos todos ellos-. Esta fase consistirá en un
exhaustivo análisis de identificación y caracterización del bien que haya estudiado la secuencia
69
Dirigida por D. J. Ramón Guzmán Álvarez, D. J. Alfonso Gómez Calero y D. Ángel Lora González. A
todos ellos queremos dar nuestros agradecimientos por su generosa aportación.
85 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA evolutiva del paisaje, inventariado sus valores, descrito la dinámica general del paisaje y los
factores naturales, culturales y socioeconómicos que han intervenido -e intervienen- en su
evolución y transformación. Igualmente se analizará la posible evolución futura del paisaje,
teniendo en cuenta las tendencias socioeconómicas, la legislación vigente o la implementación
de políticas territoriales, urbanísticas y sectoriales actuales.
Tras estos estudios, se realizará una evaluación consistente en definir sus dinámicas internas –
las fuerzas de transformación que operan en ella- para así poder establecer unas bases para
su protección, gestión y ordenación, en clave de sostenibilidad. Es importante en este punto
analizar las respuestas de la administración y de las entidades, es decir, los cambios de
políticas públicas o de actitudes individuales o colectivas para disminuir la presión sobre el
paisaje y mejorar su calidad.
La conservación de sus características esenciales deberá asegurarse mediante una gestión
adaptada a la contemporaneidad que evite su fosilización, contribuyendo al desarrollo local,
conseguida mediante una adecuada identificación y caracterización, un completo plan de
gestión e intensa participación ciudadana. La integración de la participación pública como
herramienta para la implicación y corresponsabilización de la sociedad en la gestión y
planificación de su paisaje debe tenerse en cuenta en el proceso ya desde la fase de
identificación y caracterización de los paisajes, y mucho más aún en las fases siguientes. Su
participación puede ayudar a identificar aquellos valores que a menudo son imperceptibles
desde el análisis de la cartografía de referencia existente, o desde el trabajo de campo; se trata
de valores más intangibles, imprescindibles para analizar el paisaje de un modo integrado y
percibir todos sus matices.
4.2.
Propuesta de acciones
Las actuales tendencias socioeconómicas y culturales están significando la paulatina
desaparición de los paisajes olivareros actuales. Tal y como quedó expuesto en el preámbulo
de este trabajo, estos paisajes que nos fascinan, imagen de España ante el mundo entero,
esconden una preocupante realidad socioeconómica no sólo en lo que se refiere a su situación
actual, sino en las previsiones de su evolución: la escasa rentabilidad económica media actual
así como la que se prevé para el olivar español -calculada sin contar naturalmente con las
subvenciones de la Unión Europea- hace que cualquier estrategia o propuesta de acciones
vinculada a este sector deba enfrentarse también a esta realidad, impulsando proyectos
donde la sostenibilidad ambiental, social y económica sean centrales.
En esta dirección, todas y cada una de las propuestas aquí incluidas se dirige a estos factores,
huyendo de acciones dirigidas a mantener una imagen más estática de estos bienes
increíblemente dinámicos y mutables. La legislación patrimonial recoge frecuentemente un
sesgo más visual, dirigido a preservar una imagen estética: desde los criterios necesarios para
declarar Bienes Patrimonio Mundial -(criterio (vii) de las Directrices Prácticas de la Convención
del Patrimonio Mundial: “representar fenómenos naturales o áreas de belleza natural e
86 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA importancia estéticas considerables”-, hasta la legislación medioambiental española, en la que
en la figura regulada como Paisaje Protegido por la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del
Patrimonio Natural y la Biodiversidad, se entiende como tales aquellos que por “sus valores
naturales, estéticos y culturales.
Sin embargo, el Convenio del Paisaje del Consejo de Europa ya habla de que los paisajes
dependen no únicamente de la mirada sino de la percepción que de este territorio tiene la
población. Esta percepción, entendida como una "aprehensión" subjetiva, implica una
interiorización de las dinámicas ambientales, sociales y económicas que se plasman en el
paisaje; ellas son las generadoras de las bases de autenticidad e integridad de su identidad, y
por eso entendemos que el proyecto debe dirigirse a ellas.
Esta visión del patrimonio paisajístico como algo vivo, dinámico, resultado de infinitas variables,
tiene que ser capaz de articular una visión estratégica de estos paisajes pues sobre ellos
gravitan intereses de distintas escalas: a nivel local se concretizan las relaciones entre la
población, el territorio y las actividades económicas; a nivel nacional se crea la regulación de
la distribución de la riqueza, la justicia social y las relaciones internacionales; a nivel mundial
se establecen los desafios de urgencia ecológica y la exigencia democrática del sistema
geopolítico. Todas ellas definen distintas escalas de espacialización que se tienen que
encontrar dentro del ámbito del paisaje favoreciendo la integridad ecológica, el desarrollo
económico y la justicia social.
La revalorización del patrimonio paisajístico
En primer lugar, si queremos que el paisaje y su gestión supongan un recurso para las
poblaciones que de él dependen, será necesario realizar ante todo acciones dirigidas a
promocionar el inventariado y catalogación de estos paisajes. Muchas de las CC.AA.
españolas ya han elaborado catálogos de forma sistemática de su territorio, pero ahora es el
momento de una mayor especialización que permita proyectos más focalizados en las
necesidades concretas de la población.
Para ello la administración deberá reconocer jurídicamente estos bienes: el Ministerio de
Cultura y las administraciones autonómicas, por tanto, deberán definir el marco legal de
protección del paisaje con los instrumentos jurídicos que consideren necesarios. Ello permitirá
la creación de distintos niveles de protección atendiendo a su reconocimiento administrativo o
jurídico. Por ejemplo, los paisajes identificados y catalogados pueden ser objeto de supervisión
y vigilancia por parte de las autoridades públicas, pudiéndose implantar en los mismos
mecanismos de gestión o de planificación.
Deberían hacerse explícitas las consecuencias legales que recibe un paisaje al ser declarado
jurídica y administrativamente como Paisaje de Interés Cultural. Algunas de estas
consecuencias derivan de su condición de Bien de Interés Cultural, como por ejemplo: el
paisaje será de «dominio público» (con la distinción de «dominio público» y «propiedad
privada», pues, lógicamente, los particulares podrán ser propietarios parcial o totalmente de
determinados elementos del paisaje, pero la Administración se encargará de proteger los
87 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA valores identificados en el paisaje); las modificaciones o alteraciones del Paisaje de Interés
Cultural necesitarán de autorizaciones y será preceptivo -ya no sólo recomendable- la
elaboración de un plan especial de protección de los mismos, etc.
Estas modificaciones o alteraciones -entendidas en el sentido positivo de dinamismo que
necesitan estos paisajes- serán registradas, de tal manera que se puedan desarrollar políticas
activas que en todo momento acompañen la evolución del paisaje. Se podrá crear un registro
de buenas prácticas, que sirva de intercambio de información para paisajes en la misma o
parecida situación. Uno de estos registros podría ser un Observatorio Fotográfico, tomando de
referencia la iniciativa francesa del Observatoire Photographique du Paisaje, (OPP)70, cuyo
objetivo es formar un fondo de series fotográfica que permitan analizar los mecanismos y los
factores de transformación de estos espacios así como los papeles de los diferentes agentes
que generan su evolución. Mediante esta herramienta el paisaje se presentará en el momento
actual, a la vez que ofrecerá sus manifestaciones ulteriores, que podrán ser leídas a posteriori.
Se introducirán estos Paisajes de Interés Cultural en la legislación vigente sobre planificación
territorial, así como en la de las políticas sectoriales (agrícola, forestal, economía, turismo, etc.).
Así mismo, se pondrán en marcha programas de formación para especialistas, políticos,
representantes de las administraciones, sobre el fomento de buenas prácticas paisajísticas.
El impulso de un modelo de desarrollo
Somos parte de una sociedad plenamente consciente de que la actividad humana está
produciendo transformaciones peligrosas –no sólo a nivel mundial sino también a escala localen lo que se refiere al funcionamiento de los ecosistemas; es evidente a los ojos de cualquiera
–no únicamente de los científicos- la vulnerabilidad que presentan muchos de nuestros
paisajes al modificarse las relaciones ancestrales que las comunidades humanas mantenían
con el medio ambiente. Este hecho, unido a los procesos de globalización que azotan con
virulencia a la población mundial, está desestabilizando las bases mismas sobre las que se ha
asentado la identidad de los pueblos desde épocas milenarias.
Sin embargo, es en este escenario de cambio e incertidumbre cuando debemos elaborar
nuestra visión del mañana, impulsando modelos de desarrollo que entiendan que el hombre es
a la vez la acción y el resultado de un complejo ciclo vital de aprehensión de su futuro,
plasmado en su paisaje. Éste debería ser el punto de unión entre el medio ambiente natural y
el construido, entre las generaciones presentes y futuras y el pasado.
Para ello se vuelve necesario que, junto a esta estrategia de revalorización patrimonial del
paisaje, mantener una visión transversal sobre las dinámicas que en él actúan. Entendemos
que, desde el punto de vista de la gestión y de la incidencia de esta gestión sobre el paisaje,
70
Itinéraires photographiques. Méthode de l’Observatoire Photographique du Paysage.Ministére de
l’Ecologie, de l’ Energie, du Developpement durable et de l’ Amenagement du territoire. Paris 2000.
www.developpement‐durable.gouv.fr
88 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA las competencias culturales derivadas de su función patrimonial pueden ser mínimas -sino
inexistentes-. Existen numerosos factores de índole agronómico -asociados a la productividad
de estos paisajes-, a la industria -debido a la producción de aceite u otros productos-, al
comercio -relativo a la comercialización de sus productos en los mercados españoles o
exteriores-, al medio ambiente -por la incidencia que el cultivo del medio puede tener en él
mismo-, al turismo -de las acciones derivadas de la rentabilización de este recurso-, que
generan unas dinámicas y transformaciones mucho más potentes sobre el paisaje. Y todas
ellas -como se puede comprobar claramente consultado el apartado "3.1. estructura del sector"
del presente trabajo, presentan una estructura altamente atomizada.
Es por ello, y siempre desde la creencia de que es necesaria una visión poliédrica que entienda
plenamente la multifuncionalidad del paisaje que se propone, dada la escala territorial, social
y económica del objeto de estudio, la puesta en marcha de un plan nacional transversal sobre
estos paisajes, con la incorporación de todos los agentes necesarios para ello. En efecto,
existen numerosas políticas sectoriales que afectan al mundo de los olivos y que, actuando de
una manera tangencial pueden aportar numerosos beneficios así como numerosos daños al
paisaje. Puede que la más fácil de exponer sea la de las subvenciones a la incorporación de
sistemas de regadío en los olivos. Sin duda, esta política agraria tiene una acción beneficiosa
sobre el aumento de la producción, pero al mismo tiempo genera unos daños importantes al
ecosistema: el apeo de pies centenarios para ser sustituidos por pies jóvenes en espaldera, la
pérdida de biodiversidad al seleccionarse siempre las variedades más aptas para este tipo de
cultivos, los daños medioambientales al captar agua de acuíferos y de sistemas hidrológicos
necesarios para la supervivencia de la biota, etc.
Es por ello que entendemos que es precisamente en el mundo cultural donde convergen todos
estos factores: la cultura podría ser el lugar de encuentro de todos ellos, de los artesanos y la
industria, del agricultor y el investigador, del turista y el habitante. Se trataría por lo tanto no de
un Plan Estratégico del Ministerio de Cultura dentro del Plan Nacional de Paisajes Culturales,
sino de una estrategia transversal, una mesa de diálogo entre todas las administraciones
para llevar a cabo acciones conjuntas.
Es tan fácil (o tan difícil!) como conseguir ver la otra cara de la moneda: la estacionalidad del
empleo de la mano de obra en el olivar puede ser un factor empobrecedor de la calidad de vida
de sus habitantes o, por el contrario, llegar a tener, de generarse otras alternativas, aspectos
positivos. En un proceso de desarrollo local, con énfasis en la pluriactividad y la
complementariedad de rentas, el olivar puede adecuarse, por su marcada estacionalidad, a
este esquema, contribuyendo así al equilibrio del proceso de desarrollo, que siempre, salvo
casos excepcionales, debe evitarse esté axiado en una sola actividad.
Estrategias para los Paisajes del Olivo
Se trata de un paquete de medidas y de iniciativas que parten de las recomendaciones ya
mencionadas y que las instituciones materializan en forma de actuaciones concretas
encaminadas a: la mejora del olivar tradicional y de la calidad de los aceites y de la aceituna de
89 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA mesa, la mejora de la productividad de las explotaciones, potenciando la diversificación y
multifuncionalidad del mismo y el mantenimiento e impulso del patrimonio olivarero, la
protección del olivar tradicional, el establecimiento de acciones para favorecer la biodiversidad
y la calidad paisajística de los olivares y para promover la contribución del olivar a la
sostenibilidad medioambiental y a la lucha contra el cambio climático, la vertebración sectorial;
la investigación, el desarrollo, la innovación, la formación y su transferencia tecnológica al
sector del olivar, y los sistemas de aseguramiento de la calidad de las producciones y de
garantías para los consumidores, entre otras. Muchas de estas acciones ya se están realizando
de manera independiente por diversas administraciones. La singularidad de las propuestas
reside entonces en la puesta en marcha conjunta de ellas, sabiendo de las incidencias que
puede tener -tanto en sus aspectos positivos como negativos- en otros sectores.
De entre ellas merecen especial mención:
▪ la promoción de iniciativas para el conocimiento y la sensibilización por parte de
los habitantes, y para la sociedad en general, de los valores de estos paisajes.
▪ apoyo a las iniciativas de gestión y ordenación de estos paisajes, además de las
de protección y conservación.
▪ definición de directrices para la localización y el desarrollo de actividades en los
paisajes olivareros, vinculados a la agricultura, el turismo, la pesca, la gestión forestal, la
gestión del agua, la construcción de infraestructuras u otros tipos de construcciones y
dinámicas.
▪ programa de ayudas e incentivos económicos para el mantenimiento de los
valores y la promoción de estos paisajes, es decir, un apoyo institucional a la gestión activa del
paisaje por sus habitantes. Tal vez para ello se podría tomar de referencia el modelo francés
que, a través del Ministère de l’ecologie, du développement durable et de l’energie ha puesto
en marcha, en el año 2013, un conjunto de ayudas a proyectos de paisaje. Entre ellas destacan
los llamados GERPLAN, planes de gestión del espacio rural y periurbano. Éstos constituyen
para la colectividad una herramienta de ayuda encaminada a la decisión voluntaria y operativa,
un documento de planificación que favorece una gestión duradera del espacio rural y
periurbano. El objetivo es conciliar la actividad agrícola, la expansión urbana y la preservación
del medio natural y sus recursos. Basada sobre unos estudios preliminares (financiada un 70%
por la administración), se efectúa en dos fases. La primera supone una caracterización del
territorio desde un punto de vista paisajista, patrimonial, ecológico y de los recursos naturales.
Después se realiza una propuesta de gestión sobre el mismo.
A nivel internacional, sigue siendo imprescindible la definición de una política estratégica que
asegure la viabilidad de estos paisajes pues, como hemos visto, en gran medida hoy dependen
de las subvenciones. Estas acciones deben ser nuevamente transversales: no es posible que
España, gracias a las ayudas europeas, haya incrementado su producción de aceite casi al
doble en unos diez años, para acabar vendiendo un 40% de éste a granel a países vecinos que
lo comercializan a mejor precio. En este sentido, aunque siempre dentro de las redes ya
existentes -como las de la Unión Europea, que contempla dentro de su estrategia campañas de
información y de promoción para fomentar el consumo del aceite en ella y en terceros países-,
90 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA es necesario establecer un nicho de mercado propio, forjado a través de los valores asociados
a estos paisajes.
Mientras que el mercado nacional del aceite de oliva se encuentra muy maduro, presentando
menores posibilidades de crecer, el mercado principal de crecimiento del mercado del aceite de
oliva está en el extranjero, y su previsión es que siga una tendencia al alza en el futuro. El
actual proceso de globalización de la economía mundial abre nuevas posibilidades de
expansión al conocimiento y consumo del aceite de oliva y sus virtudes; existen elementos
suficientes de regulación del mercado mundial e instituciones especializadas para llevar a cabo
la ordenación internacional del sector.
Sin embargo, sólo será a través de acciones transversales, que no contemplen estos paisajes
únicamente como simples productores de aceite de oliva, sino dentro de sus aspectos más
plurifuncionales, que se podrán lograr estos objetivos. Una política únicamente "alimentaria" o
"agronómica" en el término estricto de la palabra no conseguirá mejorar la calidad de vida de
las personas que viven y habitan estos paisajes.
Se trata de paisajes con un increíble futuro, en cuanto a su propio potencial económico
relativo a su producción primaria; su capacidad de ofertar inputs a actividades secundarias
(industria agroalimentaria, artesanal, etc.); su repercusión en la calidad y peculiaridad de la
oferta derivada de actividades terciarias (agroturismo); su potencial de contribución al equilibrio
del proceso de desarrollo y a la diversificación de uso y disfrute del medio natural; su potente
impacto en el sistema socioeconómico local, regional, etc.; sus posibilidades de
complementariedad, en un esquema pluriactivo, de uso de mano de obra local; su repercusión
en el control y mantenimiento de los sistemas naturales, etc.
Por otro lado, y también a escala internacional, es pertinente tomar nota como en los últimos
años las preocupaciones y reflexiones de la UNESCO han ido precisamente dirigidas a este
campo. Tras la inclusión de los Paisajes Culturales como bienes del Patrimonio Mundial a partir
de 1992, los últimos años se han sucedido jornadas, debates, encuentros científicos y
publicaciones sobre el tema de los paisajes rurales, tal y como demuestra la última iniciativa
puesta en marcha por el Comité Internacional de Paisajes Culturales ICOMOS/IFLA, sobre
Paisajes Rurales del Mundo (World Rural Landscapes).
En este sentido, y no con el ánimo de recibir un reconocimiento mundial -que también sería
justo para las generaciones que durante siglos llevan cultivando estos paisajes- sino con el
objetivo de mejorar su gestión y contribuir a su salvaguarda, sería interesante la puesta en
marcha de una candidatura al Centro del Patrimonio Mundial sobre estos paisajes. No en
vano constituyen -a nivel mundial, y en extensión los paisajes de los olivos españoles- el mayor
bosque plantado de la humanidad. Los datos que arrojaba la Unión Europea, tal y como vimos,
eran abrumadores (5,5 millones de hectáreas cultivadas), pero su superficie se extiende
también por otros continentes abarcando nuevamente impresionantes extensiones71.
71
Túnez: 1.850.000 ha; Turquía: 791.000 ha; Marruecos: 840.000 ha; Siria: 708.500 ha, etc. 91 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA En todo caso, cualquier acción propuesta debe siempre estar basada en la gente: ellos son en
realidad los depositarios de este patrimonio, quienes deben poner en marcha nuevas prácticas
de gobernanza, de autoconstrucción y promoción, de gestión colectiva de su paisaje,
buscando un diálogo intercultural e intergeneracional que permitía a las comunidades aprender
de su historia, su tradición, sus valores, sus necesidades y aspiraciones.
En el pasado, la conciencia colectiva estaba asegurada gracias a la estrecha integración que
existía entre los individuos, las instituciones sociales y políticas y la percepción un tanto
inmaterial de la pertenencia de todos a un área geográfica específica. La ciudad, el pueblo o la
región no se consideraban paisajes de la misma manera que hoy los entendemos: eran parte
intrínseca del individuo. Sin embargo, en el siglo XVIII el éxodo masivo a las ciudades cambió
para siempre la conciencia de los vínculos históricos con el espacio inmediato que nos
rodeaba, iniciándose unos procesos de alienación –aislamiento social, vandalismo, etc.- que se
han acentuado recientemente gracias a las devastadoras dinámicas de globalización y
universalización presentes por doquier. De ahí la importancia de estos paisajes, puesto que
gracias a ellos se puede establecer un vínculo entre el pasado, el presente y el futuro capaz de
definir la identidad de las poblaciones –generar una sensación de pertenencia, de arraigoindependientemente de los cambios continuos que se producen.
Más allá de los cambios que se puedan operar a lo largo del tiempo por razones económicas,
políticas, sociales, medioambientales, etc., el paisaje conforma un singular patrimonio que
atestigua su propia e incesante formación y transformación. Un interesante legado paisajístico
que ofrece, con estructura singular y única, la posibilidad de integrar al hombre, real y
verdaderamente, en su pasado y en su historia de una manera natural y eficaz al mismo
tiempo: ocuparse del paisaje es ocuparse de la sociedad.
Es por todo ello que cualquier proyecto de paisaje debe de considerar al habitante como su
principal soporte y destinatario. Un concepto que debe ampliarse a sus formas de gobierno,
permitiendo la entrada de la acción pública en la ordenación y la gestión del mismo, en el
propio planteamiento de las relaciones entre sujetos institucionales y no institucionales, puesto
que la acción de ambos es la que de hecho forma el paisaje. A ella debe unirse una verdadera
integración de las políticas y de las acciones, generales y sectoriales, realizadas por ambos
sujetos, que serán tanto horizontales (entre los organismos administrativos de un mismo nivel)
y verticales (entre los organismos administrativos de niveles diferentes).
La gestión de estos paisajes deberá basarse en la acción integrando parámetros a la vez
físicos y financieros, introduciendo la planificación y la gestión participativa como elemento de
la buena gobernanza, mediante una visión holística de igualdad social, económica, política
y cultural que asegure la inclusion social.
Este trabajo supone la conclusión de un proyecto de investigación que ha contado con la
aportación de numerosos estudiosos y colaboradores; sin embargo, también es el punto de
partida para una reflexión más profunda acerca de la responsabilidad del hombre hacia la
Tierra, traducida en sus paisajes. En este sentido, en ningún modo este proyecto pretende
92 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA convertirse en un trabajo retórico que preserve bienes estáticos, fosilizados en el tiempo, sino
que entiende el paisaje como un sistema vivo y dinámico que puede suministrarnos una llave
para nuestro futuro. Indefectiblemente, los paisajes muestran un camino hacia delante, una
manera de mantener la respetuosa y estrecha relación entre el hombre y la naturaleza que ha
marcado la historia del devenir humano. La gestión que hagamos de ellos –de los sistemas
naturales y de la capacidad del hombre para adaptarse a ellos- determinará su futuro, el futuro
de todos nosotros. En nuestras manos está el que las próximas generaciones puedan vivir y
disfrutar de los Paisajes de los Olivos, obras combinadas de la naturaleza y el hombre.
93 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA ANEXO
Explicación de los epígrafes de la ficha de caracterización
La ficha consta de siete páginas numeradas y consta de los siguientes campos.
ENCABEZAMIENTO
(1)
-
CLASIFICACIÓN DEL OLIVAR
Se seguirá la metodología existente para la clasificación territorial de los paisajes enviada por José Ramón Guzmán,
CLASIFICACIÓN TERRITORIAL DEL OLIVAR ESPAÑOL, basada el Trabajo Profesional Fin de Carrera de Dña. Mª del Pilar
Hernández Rodríguez (dirigida por D. J. Ramón Guzmán Álvarez, D. J. Alfonso Gómez Calero y D. Ángel Lora González). Se
trata de una clasificación ya realizada para toda la península Ibérica conforme a parámetros biofísicos.
En caso de encontrarse en dos o más se listaran todos.
01_Valle del Guadalquivir
02_Campiñas y llanos de La Mancha
03_Llanos y serranías surorientales
04_Sierra Morena andaluza
05_Sierras y valles valencianos
06_Hoyas semiáridas
07_Campiñas extremeñas
08_Sierra Morena manchega
09_Páramos de la Meseta meridional
10_Penillanura extremeña septentrional
11_Depresiones y rebordes béticos
12_Colinas y llanos de los Montes de Toledo
13_Sierras litorales andaluzas
14_Piedemontes de las sierras de la Meseta
15_Sierras litorales levantinas
16_Valles y glacis pirenaicos
17_Mesas aragonesas
18_Valles interiores de las Béticas
19_Sierras occidentales del Sistema Central
20_Sierras extremeñas orientales
21_Campiñas y llanos del Alto Ebro
22_Penillanura extremeña meridional
23_Penillanura extremeña interior
24_Sierras y mesas zaragozanas
25_Piedemonte del Sistema Central
26_Depresión del Ebro ilerdense
27_Sierras prelitorales catalanas
28_Sierra de Segura
29_Llanos y piedemontes de las sierras Gerundenses
30_Valles de la frontera salmantina
(2)
nº
(3)
DENOMINACIÓN DEL OLIVAR
Se indicarán el nombre de la Finca o explotación e indicación de la referencia o referencias catastrales incluidas.
(4)
TITULARIDAD
Se seleccionará del siguiente listado la opción correspondiente. En caso de encontrarse en dos o más se listaran todos. En caso
de encontrarse en la situación otros se indicara expresamente a que situación correspondiente con una breve descripción.
Privado
Público
Cooperativa
Otros (indicar cuál)
-
LOCALIZACIÓN
PLANO DE SITUACIÓN
Plano de la península ibérica, donde se indicará mediante un punto rojo la ubicación aproximada del paisaje.
94 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA (5)
Comunidad Autónoma
Se listaran todas las Comunidades Autónomas incluidas dentro del olivar.
(6)
Provincia
Se listaran todas las provincias incluidas dentro del olivar.
(7)
Municipio
Se listaran todos los municipios incluidos dentro del olivar.
(8)
Plano C.N.I.G.
Se indicará el número de hoja correspondiente al mapa topográfico 1:25.000 del Centro Nacional de Información Geográfica
(C.N.I.G.) en la que aparece el olivar localizado y su entorno próximo. En caso de encontrarse dentro de dos o más hojas en dos
o más se listaran todas.
(9)
Superficie
Superficie aproximada que ocupa el olivar. Si la superficie es mayor de 10.000 m2, se indicará en hectáreas. Si la superficie no
supera 1 ha, se indicará en m2.
(10)
Coordenadas geográficas
Se indicaran aproximadamente del centro del olivar y definidas respecto al meridiano de Greenwich.
(11)
(12)
(13)
Coordenadas UTM
Se indicaran aproximadamente del centro del olivar
FIGURAS DE PLANEAMIENTO, PROTECCIÓN Y CATALOGACIÓN
Nivel municipal
Se seleccionará del siguiente listado la opción correspondiente. En caso de encontrarse en dos o más se listaran todos. En caso
de encontrarse en la situación de otros, se indicara expresamente cual es la figura de planeamiento municipal correspondiente.
-Plan General
-Normas Subsidiarias
-Delimitación de Suelo Urbano
-Sin Planeamiento General
-Otros (PERI, Plan Especial,...).
Nivel autonómico
Se seleccionará del siguiente listado la opción correspondiente. En caso de encontrarse en dos o más se listaran todos. Se
incluirá en todo caso la figura de gestión o planeamiento a la que se acogen (ej. PRUG, PORN, etc.).
TERRITORIO
Andalucía (Consejería de obras Públicas y Vivienda):
- Plan de Ordenación Territorial de Andalucía (POTA)
- Planes de Ordenación del Territorio de Ámbito subregional
- Planes con incidencia en la Ordenación del Territorio
Aragón (Consejería de Política Territorial, Justicia e Interior):
-Estrategia de Ordenación Territorial de Aragón
-Directrices de Ordenación Territorial o Sectorial.
Asturias (Consejería de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio e Infraestructuras):
-Directrices de ordenación Territorial
-Programas de Actuación Territorial
-Planes territoriales Especiales
-Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN)
Canarias (Consejería de Política Territorial, Cabildo de Gran Canaria):
-Plan Territorial Especial del Paisaje de Gran Canaria
Canarias (Consejería de Sostenibilidad, Territorio y Medio Ambiente):
-Plan Territorial Especial de Ordenación del Paisaje de Tenerife
Cantabria (Consejería de Obras Públicas, Ordenación del Territorio, Vivienda y Urbanismo):
-Plan Regional de Ordenación Territorial
Castilla la Mancha (Consejería de Ordenación del Territorio y Vivienda):
- Planes de Ordenación del Territorio (POT)
Castilla y León (Consejería de Fomento):
-Directrices de Ordenación del Territorio de Castilla y León
-Directrices de Ordenación de Ámbito Subregional
-Planes y Proyectos Regionales
95 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA -Plan de Ordenación de los Recursos Naturales
Cataluña (Consejería de Territorio y Sostenibilidad)
-Plan Territorial General
-Planes Territoriales Parciales
-Planes Territoriales Sectoriales
Comunidad Foral de Navarra (Departamento de vivienda y Ordenación del Territorio):
-Estrategia Territorial Navarra
-Planes de Ordenación Territorial
-Planes Directores de Acción Territorial
-Planes Sectoriales de Incidencia Supramunicipal
-Proyectos Sectoriales de Incidencia Supramunicipal
-Planes con Incidencia en la Ordenación del Territorio
Comunidad de Madrid (Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio):
-Plan Regional de Estrategia Territorial
-Programas Coordinados de Acción Territorial
-Planes de Ordenación del Medio Natural y Rural
Comunidad Valenciana (Consejería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda):
-Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana
-Planes de Acción Territorial (Integrados y Sectoriales)
Extremadura (Consejería de Fomento):
-Directrices de Ordenación Territorial
-Plantes Territoriales
-Proyectos de Interés Regional
Galicia (Consejería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestructuras):
-Directrices de Ordenación del Territorio
-Planes territoriales Integrados
-Programas Coordinados de Actuación
-Planes y Proyectos Sectoriales de Incidencia Supramunicipal
-Planes de Ordenación del Medio Físico
Islas Baleares (Consejería de Medio Ambiente y Movilidad):
-Directrices de Ordenación del Territorial
-Planes territoriales Insulares
-Planes Directores Sectoriales
La Rioja (Consejería de Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial):
-Estrategia Territorial de la Rioja
-Directrices de Actuación Territorial
-Zonas de Interés Regional
-Proyectos de Interés Supramunicipal
País Vasco (Consejería de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca):
-Directrices de Ordenación Territorial
-Planes Territoriales Parciales
-Planes Territoriales Sectoriales
Región de Murcia (Consejería de Obras Públicas y Ordenación del Territorio):
-Directrices de Ordenación Territorial
-Planes de Ordenación Territorial
-Programas de Actuación Territorial
-Planes de Ordenación del Litoral
-Actuaciones de Interés Regional
MEDIO AMBIENTE
Andalucía (Consejería de Medio Ambiente):
- Inventario de Espacios Naturales Protegido de Andalucía
-Parque Nacional
-Parque Natural
-Reserva Natural
-Paraje Natural
-Monumento Natural
-Paisaje Protegido
-Parque Periurbano
-Reserva natural Concertada
-Zonas de importancia Comunitaria
Aragón (Consejería de Medio Ambiente):
-Espacios Naturales Protegidos de Aragón
-Parques Nacionales
96 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA -Parques Naturales
-Reservas Naturales
-Monumentos Naturales
-Paisajes Protegidos
-Áreas Naturales Singulares
Asturias (Consejería de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio e Infraestructuras):
-Protección de los Espacios Naturales
-Parque Natural
-Reserva Natural
-Monumentos Naturales
-Paisajes Protegidos
Canarias (Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Medio Ambiente):
-Espacios Naturales de Canarias
-Parque Nacional
-Parque Natural
-Parque Rural
-Reserva Natural Integrada
-Reserva Natural Especial
-Paisaje Protegido
-Monumento Natural
-Sitio de Interés Científico
Cantabria (Consejería de Desarrollo Rural, Ganadería, Pesca y Biodiversidad):
-Conservación de la Naturaleza de Cantabria
-Parques Nacionales
-Parques Regionales y Naturales
-Reservas Naturales
-Monumentos Naturales
-Paisajes Protegidos
-Zonas de la Red Ecológica Europea Natura 2000
-Área Natural de Especies de Especial Interés
Castilla la Mancha (Consejería de Agricultura y Medio Ambiente):
- Conservación de la Naturaleza
-Parques Nacionales
-Parques Naturales
-Reservas Naturales
-Microreservas
-Reservas Fluviales
-Monumentos Naturales
-Paisajes Protegidos
-Parajes Naturales
-Zonas Sensibles
Castilla y León (Consejería de Medio Ambiente):
-Espacios Naturales de la Comunidad de Castilla y León
-Espacios Naturales Protegidos
-Parques Regionales y Naturales
-Reservas Naturales
-Monumentos Naturales
-Paisajes Protegidos
-Zonas y Especímenes Naturales de Interés Especial
-Montes Catalogados como de Utilidad Pública
-Montes o Terrenos como Protectores
-Zonas Húmedas Catalogadas
-Hábitats naturales y Seminaturales
-Vías Pecuarias declaradas de Interés Especial
-Zonas Naturales de Esparcimiento
-Riberas Catalogadas
-Especímenes Naturales
C.A. Ceuta (Consejería de Medio Ambiente y Servicios Urbanos)
-Patrimonio Natural y de la Biodiversidad
-Parques
-Reservas Naturales
-Áreas Marinas Protegidas
-Monumentos Naturales
-Paisajes Protegidos
97 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA C.A. Melilla (Consejería de Medio Ambiente)
-Patrimonio Natural y de la Biodiversidad
-Parques
-Reservas Naturales
-Áreas Marinas Protegidas
-Monumentos Naturales
-Paisajes Protegidos
Comunidad Foral de Navarra (Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente):
-Espacios Naturales de Navarra
-Reservas Integrales
-Reservas Naturales
-Enclaves Naturales
-Áreas Naturales Recreativas
-Monumentos Naturales
-Paisajes Protegidos
-Parques Naturales
-Áreas de Protección de la Fauna Silvestre
-Zonas de Especial Protección de Aves
-Lugares de Importancia Comunitaria
-Áreas de Protección de Aves Esteparias
Comunidad de Madrid (Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio):
-Patrimonio Natural y Biodiversidad
-Parques
-Reservas Naturales
-Áreas Marinas Protegidas
-Monumentos Naturales
-Paisajes Protegidos
Comunidad Valenciana (Consejería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda):
-Espacios Naturales Protegidos
-Monumento
-Conjunto Histórico
-Espacio Etnológico
-Sitio Histórico
-Zona Arqueológica
-Zona Paleontológica
-Parque Cultural
Extremadura (Consejería de Industria, Energía y Medio Ambiente):
-Espacios Naturales de Extremadura
-Parques Naturales
-Reservas Naturales
-Monumentos Naturales
-Paisajes Protegidos
-Zonas de Interés Regional
-Corredores Ecológicos y de Biodiversidad
-Parques Periurbanos de Conservación y Ocio
-Lugares de Interés Científico
-Árboles Singulares
-Corredores Ecoculturales
Galicia (Consejería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestructuras):
-Conservación de la Naturaleza
-Reserva Natural
-Parque Nacional
-Parque Natural
-Monumento Natural
-Humedal Protegido
-Paisaje Protegido
-Zona de Especial Protección de los Valores Naturales
-Espacio Natural de Interés Local
-Espacio Privado de Interés Natural
Islas Baleares (Consejería de Medio Ambiente y Movilidad):
-Espacios Naturales y Áreas de Especial Protección de las Islas Baleares
-Área Natural de Especial Interés
-Área Rural de Interés Paisajístico
98 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA -Área de Asentamiento en Paisaje de Interés
-Espacios de Relevancia Ambiental
-Parques Nacionales
-Parques Naturales
-Parajes Naturales
-Reservas Naturales (Integrales o Especiales)
-Monumentos Naturales
-Paisajes Protegidos
-Lugares de Interés Científico y Microrreservas
La Rioja (Consejería de Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial):
-Conservación de Espacios Naturales de la Rioja
-Parques Naturales
-Reservas Naturales
-Monumentos Naturales
-Paisajes Protegidos
-Zonas Especiales de Conservación de Importancia Comunitaria
-Áreas Naturales Singulares
País Vasco (Consejería de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca):
-Conservación de la Naturaleza del País Vasco
-Parque Natural
-Biotopo Protegido
-Reservas Naturales
-Monumentos Naturales
-Paisajes Protegidos
-Árbol Singular
-Zona o Lugar incluido en la Red Europea Natura 2000
Región de Murcia (Consejería de Agricultura y Agua)
-Ordenación y Protección del Territorio
-Parque Regional
-Reserva Natural
-Monumento Natural
-Paisaje Protegido
CULTURA
Andalucía (Consejería de Cultura):
- Patrimonio Histórico de Andalucía
-Monumentos
-Conjuntos Históricos
-Jardines Históricos
-Sitios Históricos
-Zonas Arqueológicas
-Lugares de Interés Etnológico
-Lugares de Interés Industrial
-Conjuntos Culturales
-Parques Culturales
Aragón (Consejería de Educación, Cultura y Deporte):
-Parques Culturales de Aragón
-Patrimonio Cultural Aragonés
-Monumentos
-Conjuntos Históricos
-Jardines Históricos
-Sitios Históricos
-Zonas Arqueológicas
-Lugares de Interés Etnológico
-Lugares de Interés Industrial
Asturias (Consejería de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio e Infraestructuras):
-Patrimonio Cultural
-Monumento
-Conjunto Histórico
-Jardín Histórico
-Sitio Histórico
-Zona Arqueológica
-Vía Histórica
Canarias (Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes):
-Patrimonio Histórico de Canarias
99 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA -Monumento
-Conjunto Histórico
-Jardín Histórico
-Sitio Histórico
-Zona Arqueológica
-Zona Paleontológica
-Sitio Etnográfico
Cantabria (Consejería de Cultura, Turismo y Deporte):
-Patrimonio Cultural
-Monumento
-Conjunto Histórico
-Lugar Natural
-Zona Arqueológica
-Lugares Culturales
-Jardín Histórico
-Sitios Históricos
-Lugares de Interés Etnográfico
-Paisaje Cultural
-Rutas Culturales
-Museos
-Archivos
-Biblioteca
Castilla la Mancha (Consejería de Educación, Ciencia y Cultura):
- Patrimonio Histórico de Castilla la Mancha
-Monumentos
-Jardines
-Conjuntos Históricos
-Sitios Históricos
-Zonas Arqueológicas
Castilla y León (Consejería de Cultura y Turismo):
-Patrimonio Cultural de Castilla y León
-Monumento
-Jardín Histórico
-Conjunto Histórico
-Sitio Histórico
-Zona Arqueológica
-Conjunto Etnológico
-Vía Histórica
Cataluña (Consejería de Cultura)
-Patrimonio Cultural Leonés
-Monumento Histórico
-Conjunto Histórico
-Jardín Histórico
-Lugar Histórico
-Zonas de Interés Etnológico
-Zona Arqueológica
-Zona Paleontológica
Comunidad Foral de Navarra (Departamento de Cultura y Turismo – Instituto Príncipe de Viana):
-Patrimonio Cultural de Navarra
-Monumentos
-Conjunto Histórico
-Sitio Histórico
-Zona Arqueológica
-Paisaje Cultural
-Vía Histórica
-Jardín Histórico
Comunidad de Madrid (Consejería de Cultura y Deporte y Portavocia del Gobierno):
-Patrimonio Histórico de la Comunidad de Madrid
-Monumento
-Conjunto Histórico
-Paisaje Cultural
-Jardín Histórico
-Sitio o Territorio Histórico
-Bien de Interés Etnográfico o Industrial
100 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA -Zona de Interés Arqueológico y/o Paleontológico
Comunidad Valenciana (Consejería de Cultura y Deporte):
-Patrimonio Cultural Valenciano
-Monumento
-Conjunto Histórico
-Jardín Histórico
-Espacio Etnológico
-Sitio Histórico
-Zona Arqueológica
-Zona Paleontológica
-Parque Cultural
Extremadura (Consejería de Cultura y Turismo):
-Patrimonio Histórico y Cultural de Extremadura
-Monumentos
-Conjuntos Históricos
-Jardín Histórico
-Sitios Históricos
-Zona Arqueológica
-Zona Paleontológica
-Lugares de Interés Etnológico
-Parques Arqueológicos
-Espacios de Protección Arqueológica
Galicia (Consejería de Educación y Cultura):
-Patrimonio Cultural de Galicia
-Monumento
-Conjunto Histórico
-Jardín Histórico
-Sitio o Territorio Histórico
-Zona Arqueológica
-Lugar de Interés Etnológico
-Zona Paleontológica
Islas Baleares (Consejería de Educación y Cultura):
-Patrimonio Histórico de las Islas Baleares
-Monumento
-Conjunto Histórico
-Jardín Histórico
-Lugar Histórico
-Lugar de Interés Etnológico
-Zona Arqueológica
-Zona Paleontológica
La Rioja (Consejería de Educación, Cultura y Deporte):
-Patrimonio Cultural, Histórico y Artístico de la Rioja
-Monumentos
-Conjuntos Históricos
-Lugares Culturales
-Jardín Histórico
-Sitio Histórico
-Zona Arqueológica
-Lugar de Interés Etnológico
-Vía Cultural
-Paisaje Cultural
País Vasco (Consejería de Cultura):
-Patrimonio Cultural Vasco
-Monumento
-Conjunto Monumental
-Espacio Cultural
Región de Murcia (Consejería de Cultura y Turismo):
-Patrimonio Cultural de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia
-Monumento
-Conjunto Histórico
-Jardín Histórico
-Sitio histórico
-Zona Arqueológica
-Lugar de Interés Etnológico
101 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA (14)
-Planes de Ordenación del Patrimonio Cultural
-Parques Arqueológicos
-Parques Paleontológicos
-Paisaje Cultural
Catalogación del Paisaje
Se seleccionará del siguiente listado la opción correspondiente. En caso de encontrarse en dos o más se listaran todos. En su
defecto su utilizará la clasificación establecida por el Atlas del Paisaje de España
Andalucía:
- Mapa de Paisajes de Andalucía,
- Caracterización Patrimonial del Mapa de Paisajes de Andalucía,
- Registro de Paisajes de Interés Cultural de Andalucía,
- Los Paisajes Culturales del Patrimonio Industrial de Andalucía.
Aragón:
-Mapas de Paisaje de las Comarcas de Aragón.
Castilla la Mancha:
- Atlas de los Paisajes de Castilla la Mancha.
Cataluña:
- Catálogos de Paisaje de Cataluña.
Comunidad de Madrid:
- Cartografía del Paisaje de la Comunidad de Madrid
Comunidad Valenciana:
- Catálogo de los Paisajes de Relevancia Regional, en: Plan de Acción Territorial de Infraestructura Verde y Paisaje de la
Comunitat Valenciana.
Islas Baleares:
- Bases para una Estrategia de Paisaje de Mallorca,
- Plan Territorial Insular de Menorca.
La Rioja:
- Catálogo de Paisajes Sobresalientes y Singulares de La Rioja.
País Vasco:
- Catálogo de Paisajes Sobresalientes y Singulares de la CAPV. (Anteproyecto).
Región de Murcia:
- Atlas de los Paisajes de la Región de Murcia.
(15)
Protección Cultural (Nivel Nacional)
Se seleccionará del siguiente listado la opción correspondiente. En caso de encontrarse en dos o más se listaran todos.
Figuras en legislación de patrimonio cultural en las CCAA:
-Monumentos
-Jardín histórico
-Conjunto histórico
-Sitio histórico
-Zona arqueológica
-Lugares de Interés Etnológico
-Conjuntos Culturales
-Parques Culturales
-Sitio Etnográfico
-Lugar Natural
-Paisaje Cultural
-Actividades tradicionales
-Lugar histórico
-Zona Patrimonial
(16)
Protección Medioambiental (Nivel Nacional)
Se seleccionará del siguiente listado la opción correspondiente. En caso de encontrarse en dos o más se listaran todos.
Parque Nacional
Parque Natural
Reserva Natural
Paraje Natural
Monumento Natural
Paisaje Protegido
Áreas Naturales Singulares
Corredores Ecológicos y de Biodiversidad
102 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA (17)
Corredores ecoculturales
Denominación de Origen
Se seleccionará del siguiente listado la opción correspondiente. En caso de encontrarse en dos o más se listaran todos.
Aceite Campo de Calatrava
Aceite Campo de Montiel
Aceite de La Alcarria
Aceite de la Comunitat Valenciana
Aceite de La Rioja
Aceite de Mallorca
Aceite de Navarra
Aceite de Terra Alta
Aceite del Baix Ebre-Montsià
Aceite del Bajo Aragón
Aceite Monterrubio
Antequera
Baena
Estepa
Gata-Hurdes
Les Garrigues
Lucena
Montes de Granada
Montes de Toledo
Montoro-Adamuz
Poniente de Granada
Priego de Cordoba
Sierra de Cádiz
Sierra de Cazorla
Sierra de Segura
Sierra Mágina
Siurana
(18)
Nivel Internacional
Se seleccionará del siguiente listado la opción correspondiente. En caso de encontrarse en dos o más se listaran todos.
UNESCO
Reservas de la biosfera (MaB)
▪ Geoparques
▪ Patrimonio de la humanidad
- Paisajes Culturales
- Paisajes Naturales:
-parajes naturales,
-paisajes marinos y costeros,
-bosques,
-otras categorías.
OTRAS FIGURAS
- CONVENIO DE BONN: Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de vida Silvestre.
- CONVENIO DE BERNA: Convenio relativo a la Conservación de la Vida Silvestre y del Medio Natural en Europa.
- CONVENIO CITES: Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres.
- CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA
- CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIÓN
- CONVENIO RAMSAR: Convenio relativo a Humedales de Importancia Internacional, especialmente como Hábitats de Aves
Acuáticas.
- Sitios Ramsar o humedales de importancia internacional.
- CONVENIO DE BARCELONA: Protocolo sobre zonas especialmente protegidas y la diversidad biológica de la Convención para
la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación.
- Zonas especialmente protegidas de importancia para el Mediterráneo (ZEPIM).
- CONFERENCIA MINISTERIAL SOBRE PROTECCIÓN DE BOSQUES EN EUROPA
- RED NATURA 2000:
▪ Lugares de importancia comunitaria (LIC)
▪ Zonas de especial conservación (ZEC)
▪ Zonas de Especial Protección para la Aves (ZEPAS)
(19) Otros
103 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA Se incluirán todas las figuras de planeamiento, protección y catalogación que no se encuentren incluidas en los epígrafes
anteriores.
FOTOGRAFÍA DEL OLIVAR
Se incluirá una imagen característica y representativa del olivar a catalogar.
CARÁCTERIZACIÓN DE LA UNIDAD DE PAISAJE
(20)
Carácter del paisaje
El carácter de paisaje se entiende como una componente fundamental para la comprensión del paisaje. En el documento
"European Landscapes", elaborado por la Agencia Europea Ambiental (Washer y Jongman, 2000), se afirma que " ya sea a
escala local, regional, nacional o incluso internacional, los paisajes expresan la unicidad y la identidad de cada lugar, reflejando
tanto la historia natural como la cultural de un territorio en un determinado momento". Esta misma idea aparece en el Convenio
Europeo del Paisaje que lo define como "la expresión formal de las numerosas relaciones existentes en un determinado periodo
entre una sociedad y un territorio definido topográficamente, siendo su apariencia el resultad de la acción, a lo largo del tiempo,
de los factores humanos y naturales y de su combinación".
En este apartado se realizará por lo tanto una descripción que incluya las dimensiones ecológicas, culturales, económicas y
sensoriales del paisaje. Entendemos como dimensión ecológica la que se refiere a los elementos naturales que componen el
paisaje tales como el relieve, el clima, la hidrografía, suelos, así como la biota -flora y fauna- presente en el lugar, así como su
función dentro de una estructura ecológica de escala territorial. En lo que se refiere a la dimensión cultural, se incluirán datos
acerca de los usos del suelo, la ordenación territorial (descripción del sistema de asentamientos, infraestructuras existentes, etc.),
los recursos existentes, así como el valor del paisaje a la hora de generar una identidad local, registro de una memoria colectiva.
Igualmente se incluirá una perspectiva histórica de la ocupación del territorio y las transformaciones paisajísticas a lo largo de los
siglos que hayan contribuido a generar e interpretar el paisaje actual, dentro de su dimensión más sensorial o estética. En lo
que se refiere a la dimensión económica, se realizará una descripción de la situación del lugar, con datos como la descripción
de los niveles culturales del municipio y su renta per cápita, así como las actividades económicas no dependientes del olivar
existentes.
(21)
Dinámica actual
Descripción de las dinámicas que actúan sobre el paisaje a diferentes escalas tales como el crecimiento urbanístico e industrial,
la evolución del sector turístico, la evolución de la explotación agrícola, etc. Este diagnóstico relativo a los problemas y
potencialidades del paisaje tendrá en consideración las dinámicas naturales del medio, así como las tendencias
socioeconómicas, la legislación vigente o la implementación de políticas territoriales, urbanísticas y sectoriales actuales (desde el
ámbito municipal al comunitario -PACs, etc.-).
(22)
Evaluación
Se realizará una evaluación cualitativa de la unidad de paisaje analizada, teniendo en cuenta la descripción realizada en los
campos anteriores, dirigida a establecer una propuesta orientadora -de carácter genérico- relativa a los olivares definidos dentro
de esta unidad de paisaje susceptibles de ser analizados de una manera pormenorizada en la siguiente etapa de la ficha.
MAPA 1:25.000
Plano 1:25000 con delimitación del paisaje objeto de la ficha. Se delimitara con una línea discontinua de color rojo.
DESCRIPCIÓN DEL OLIVAR, CARACTERIZACIÓN ESPACIAL
(23)
CARACTERÍSTICAS CULTURALES
Superficie:
Se indicará la superficie en hectáreas del olivar objeto de la descripción.
(24)
Nº parcelas:
Campo numérico donde se indicará el número de parcelas que componen el olivar.
(25)
Tamaño medio de la parcela
Campo numérico donde se indicará el tamaño medio de la parcela que compone el olivar.
(26)
Estructura parcelaria del entorno
Se realizara una descripción de la estructura parcelaria del entorno, describiendo su superficie, el número de parcelas, etc…
(27)
Formula de la propiedad
Se describirá la formula de propiedad existente en el olivar. Propiedad. Arrendamiento. Medianería. Aparcerías. Otras formas.
Cambio y evolución de la superficie del olivar por propietario. Jerarquía y relaciones laborales.
(28)
Sistema de herencia y repartición
104 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA Descripción del sistema de herencia y repartición del olivar.
(29)
Señalización de la propiedad del olivar
Se realizara una descripción de la señalización de la propiedad
(30)
Propiedad de linderos
Se indicará la propiedad de los linderos del olivar.
(31)
Límites y cerramientos
Descripción de los límites, marcas, cierres, paredes, etc. existentes en el olivar
(32)
Observaciones
Resumen cualitativo de los distintos campos expresados anteriormente. Su intención es la de destacar y singularizar
determinados aspectos del olivar.
(33)
Núcleos urbanos vecinos
Se realizara una descripción de la relación existente entre el olivar estudiado y los núcleos urbanos más cercanos a él,
distancias, comunicaciones, etc.…
(34)
Construcciones en el olivar
Descripción de las distintas construcciones (si existen) dentro del olivar, así como su ubicación en este.
(35)
Hitos patrimoniales
Se realizará un inventario de los hitos patrimoniales existentes en el olivar.
(36)
Existencia de miradores
Se indicara la existencia o no de miradores en el olivar.
(37)
Infraestructuras
Se realizara una descripción de las infraestructuras del olivar, tales como almazaras, balsas, etc.…
(38)
Rutas y senderos (accesibilidad)
Se realizara una descripción de la accesibilidad a través de rutas y senderos al olivar.
(39)
Red de caminos interiores
Se realizara una descripción de la red de caminos (si existe) dentro del olivar.
(40)
Observaciones
Resumen cualitativo de los distintos campos expresados anteriormente. Su intención es la de destacar y singularizar
determinados aspectos del olivar.
(41)
Aspectos históricos relevantes
Se realizará una descripción de los aspectos históricos relevantes ocurridos en el olivar.
(42)
Literatura asociada
Literatura asociada al olivar descrito.
(43)
Descripciones históricas de viajeros
Relación de descripciones históricas de viajeros existentes acerca del olivar estudiado.
(44)
Tradición oral
Literatura, canciones, coplas, jotas vinculadas al mundo del olivar.
(45)
Toponimia relativa al olivar
Describir los nombres del lugar sobre un dibujo realizado por los informantes.
(46)
Elementos simbólicos
Heráldica, retablos de iglesias, columnas con olivos, pintura, escultura, etc.
(47)
Elementos de valor artístico o estético
Relación de elementos de valor artístico o estético existentes dentro del olivar.
(48)
Observaciones
Resumen cualitativo de los distintos campos expresados anteriormente. Su intención es la de destacar y singularizar
determinados aspectos del olivar.
105 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA (49)
MULTIFUNCIONALIDAD
¿Qué porcentaje de la propiedad está dedicado a la explotación del olivar?
Se indicaran el porcentaje (%) del total de la superficie dedicada a la explotación del olivar.
(50)
¿Qué productos genera?
Descripción de otros modelos de explotación del olivar no relacionados con el aceite de oliva y de los productos que se generan.
(51)
¿Qué porcentaje económico de la actividad supone?
Se indicaran el porcentaje (%) del total del total de la actividad económica que supone la explotación del olivar.
(52)
¿Que otros tipos de cultivos existen?
Se indicara el resto de cultivos existentes en la explotación
(53)
¿Qué tipo de productos no turísticos generan?
Se indicaran el tipo de productos generan estos cultivos que no sean de tipo turístico
(54)
¿Cuáles?
Se indicara si se existen actividades turísticas, cuales son.
(55)
(56)
(57)
Alojamientos turísticos (tipos…)
Se indicaran los alojamientos turísticos, sus tipos, categorías, etc. existentes en el olivar.
Equipamientos turísticos
Se indicara la existencia de equipamientos así como las características de sus accesos dentro del olivar.
Centros de interpretación
Se indicaran los centros de interpretación existentes en el olivar.
(58)
Señalización turística
Se realizará un inventario de la señalización turística existente en el olivar.
(59)
Información turística (folletos, web…)
Se realizará un inventario de la información turística existente y sus tipologías acerca de los lugares existentes en el olivar.
(60)
Observaciones
Resumen cualitativo de los distintos campos expresados anteriormente. Su intención es la de destacar y singularizar
determinados aspectos del olivar.
(61)
CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS
Número de trabajadores en el olivar
Se indicaran el número de trabajadores existentes en el olivar.
(62)
¿Cuántas personas son propietarios del olivar?
Se indicaran el número de personas que son propietarios del olivar.
(63)
Edad media de los trabajadores
Se indicara la edad media de los trabajadores del olivar.
(64)
(65)
¿Qué porcentaje de los trabajadores no está asociado solo a la producción del olivar?
Se indicaran el porcentaje (%) del total de trabajadores que no se encuentra solamente asociada a la producción del olivar.
Nivel educativo de los trabajadores en el olivar
Se realizara un resumen acerca del nivel educativo medio de los trabajadores del olivar.
(66) % de titulados en el olivar
Se indicaran el porcentaje (%) del total de trabajadores que poseen una titulación de grado medio o superior.
(67)
Observaciones
106 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA Resumen cualitativo de los distintos campos expresados anteriormente. Su intención es la de destacar y singularizar
determinados aspectos del olivar.
MEDIO AMBIENTE Y ECOLOGÍA DEL OLIVAR
(68) Variedades secundarias presentes:
Se indicaran las variedades secundarias de olivo presentes en el olivar.
(69) Especie/s ganadera/s presentes:
Se indicaran la especie o especies ganaderas que hacen uso del olivar.
(70)
(71)
(72)
(73)
(74)
(75)
Observaciones
Resumen cualitativo de los distintos campos expresados anteriormente. Su intención es la de destacar y singularizar
determinados aspectos del olivar.
EXPLOTACIÓN DEL OLIVAR: CULTIVO, PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
Porte del árbol y conformación de la plantación
-Copa aclarada con un desequilibrio de madera en relación con la fracción foliar (formación propia para la aceituna de mesa)
-Árbol con las ramas principales horizontales, a una altura inferior a 2 m (para facilitar la recolección a mano)
-Copa globosa, extendida, equilibrada, con un radio de copa superior a 3 m (forma típica del olivar de campiña)
-Copa globosa, recogida, equilibrada, con un radio de copa inferior a 3 m en plantación tradicional, no intensiva o superintensiva
(forma típica de olivar del interior)
-Copa globosa, recogida, equilibrada, con un radio de copa inferior a 3 m en plantación intensiva o superintensiva.
-Olivar en seto
-Árbol con un vástago central vertical que da lugar a una copa extendida hacia arriba
Cultivos vecinos:
Se realizara una descripción de los cultivos vecinos del olivar.
Acondicionamiento del terreno para el cultivo:
Se indicara si se ha realizado mediante desmontes, terraplenados, aterrazamientos…
Observaciones
Resumen cualitativo de los distintos campos expresados anteriormente. Su intención es la de destacar y singularizar
determinados aspectos del olivar.
Utilización de herramientas tradicionales:
Se indicara si se ha realizado mediante desmontes, terraplenados, aterrazamientos…
(76)
Observaciones
Resumen cualitativo de los distintos campos expresados anteriormente. Su intención es la de destacar y singularizar
determinados aspectos del olivar.
(77)
Observaciones
Resumen cualitativo de los distintos campos expresados anteriormente. Su intención es la de destacar y singularizar
determinados aspectos del olivar.
(78)
¿Con qué fórmula jurídica?
Se indicará la forma jurídica de la empresa destinada al envasado y comercialización.
(79)
Especificar denominación de la página web
Se indicará la denominación de la pagina web del olivar.
(80)
Especificar porcentaje del producto o productos que son comercializados "on line"
Se indicaran el porcentaje (%) del producto o productos que son comercializados “on line”.
(81)
¿Qué porcentaje de productos venden a través de Canales largos de comercialización y de Canales cortos de
comercialización?
Se indicaran el porcentaje (%) de productos vendidos a través de Canales largos de comercialización y de Canales cortos de
comercialización.
(82)
Observaciones
Resumen cualitativo de los distintos campos expresados anteriormente. Su intención es la de destacar y singularizar
determinados aspectos del olivar.
107 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA EVALUACIÓN
(83)
VALORACIÓN PATRIMONIAL
Representatividad
Su valor como prototipo característico de un determinado sistema, proceso o elemento, es decir que es típico o característico o
puede ser tomado como modelo. Esto puede ocurrir debido a que es:
- un ejemplo de un determinado hábitat bien conservado, de especies características en este tipo de espacios
- ejemplo de un lugar con presencia de elementos geológicos o geomorfológicos bien conservados característicos de un tipo de
espacios
- un modelo de sistema característico de una explotación agrícola determinada
- ser un ejemplo característico de un momento histórico determinado
- ser ejemplo de una tradición, expresión folklórica, etc.
- por la permanencia de un léxico y/o expresiones lingüísticas características asociadas al paisaje
etc.
(84)
Singularidad
Entendemos este concepto como excepcionalidad, como “distinción o separación de lo común” (RAE), es decir un criterio que
se aplica cuando la característica principal es que la unidad es única, extraordinaria o rara, o posee un carácter o elemento que lo
hace destacar entre los demás. Por tanto, cabría incluir aquí un olivar por distintos rasgos.
-
por contener una singularidad ecológica, geomorfológica e hidrológica; ya sea por la belleza, espectacularidad o
rareza de dicho/s elemento/s o por ser hábitat de especies protegidas o en vías de extinción.
(85)
-
Por poseer una calidad estética excepcional (armonía, contrastes, etc, de formas, texturas, colores...)
Por poseer unos extraordinarios valores perceptuales (idoneidad de condiciones sensoriales: sonidos,
temperatura, aromas, etc.)
Por su extraordinario rendimiento económico
Por la singularidad de las características identitarias de la población que lo habita
Por estar asociado a una obra artística excepcional
Por la calidad extraordinaria de sus productos derivados
etc.
Autenticidad
De acuerdo a los criterios de Patrimonio Mundial/UNESCO, tendremos que realizar la valoración de la autenticidad a partir de la
autenticidad en
La forma y el diseño
Materiales y sustancia
Uso y función
Tradiciones, técnicas y sistemas de gestión
Localización y entorno
Lenguaje y otras formas de patrimonio intangible
Espíritu y sentimiento
Otros factores internos y externos (en este caso decisivos, como su conexión con el territorio, aspectos
medioambientales y naturales, etc.)
(86)
Integridad
La integridad mide el carácter unitario e intacto y suele hacer referencia a las siguientes preguntas:
¿están todos los elementos necesarios que expresan los valores incluidos en los límites?
¿tiene la unidad el tamaño/dimensión adecuado para asegurar una representación completa de todos los
elementos y procesos que deben transmitir su significado?
¿su estado material es bueno?
¿están presentes los procesos y funciones dinámicas esenciales de su carácter?
¿Existen elementos discordantes que entran en conflicto con los valores del paisaje cultural?
(87) Significación territorial
En este apartado se valora la importancia del olivar como parte integrante de una unidad territorial mayor, y por ser tener una
determinada heterogeneidad, complejidad o singularidad desde un punto de vista paisajístico que requiere de directrices y
criterios específicos para poder ser protegido, gestionado y observado.
(88)
Significación histórica
108 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA Importancia del olivar en el contexto de la evolución histórica general del olivar español como testimonio significativo de una
cultura o periodo histórico (IAPH) o como vestigio tangible o intangible de actividad humana de relevancia presente en el paisaje
(Observatori)
(89)
(90)
Significación social
Importancia/significado del olivar en un contexto social como testimonio de un intercambio de valores humanos durante un
periodo en un área cultural en el diseño paisajístico (IAPH) o de la cantidad y diversidad de relaciones sociales en su sentido
amplio vinculadas al paisaje y generadas por el paisaje en un contexto socioespacial y temporal determinado (Observatori)
Significación ambiental
Importancia/significado del olivar dentro de un contexto medioambiental, como ejemplo de hábitat o establecimiento humano
tradicional o del uso de la tierra (IAPH)
(91)
Significación procesual (actividades productivas, rituales, manifestaciones populares)
Importancia/significado del olivar dentro de los procesos paisajísticos asociados de forma tangible e intangible a:
Tradiciones vivas, ideas, obras artísticas o literarias, etc.
Valores espirituales, creencias y prácticas religiosas y espirituales
Valores identitarios: por su carga simbólica o identitaria para la población local o por establecer relaciones de pertenencia o
expresiones de identificación (Observatori)
Valores productivos: por su capacidad para proporcionar beneficios económicos, convirtiendo sus elementos en recursos
(Observatori)
(92)
Situación jurídica que permita su salvaguarda y gestión
Al haber quedado definidos con anterioridad las figuras de planeamiento, protección y catalogación a nivel municipal,
autonómico, nacional e internacional tanto en el aspecto del territorio, el medioambiente, la cultura y su catalogación, únicamente
cabe destacar cómo influyen estas figuras en su posible evolución y desarrollo en los distintos ámbitos.
(93)
Fragilidad y vulnerabilidad
Susceptibilidad de un paisaje al deterioramiento de sus valores naturales, culturales, visuales y perceptivos. Está relacionado con
la banalización del paisaje: Proceso a través del cual el paisaje pierde su originalidad o interés natural, cultural o simbólico.
(94)
Sostenibilidad y resiliencia
Entendiendo sostenibilidad en general como la capacidad de permanecer, la cualidad por la que un elemento, sistema o proceso,
se mantiene activo en el transcurso del tiempo. Incluye el concepto de sostenibilidad económica, cuando la actividad es
financieramente posible y rentable; de sostenibilidad social, que se basa en el mantenimiento de la cohesión social y de la
habilidad para trabajar en conseguir objetivos comunes, y de sostenibilidad ambiental, entendida como la compatibilidad entre la
actividad considerada y la preservación de la biodiversidad y de los ecosistemas, evitando la degradación de las funciones fuente
y sumidero. También incluye el conocido concepto de desarrollo sostenible (Informe Brutland): “Desarrollo que cubre las
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de generaciones futuras de cubrir sus necesidades”.
En cuanto a la Resiliencia, que si bien es un concepto diferente puede asociarse al de sostenibilidad, se entiende como la
capacidad de este sistema eco-socio-económico-cultural de sobreponerse a los impactos, absorber las presiones, resistir las
perturbaciones y salir nuevamente transformado e incluso fortalecido.
Por tanto, aquí se podrían incluir valoraciones derivadas de:
- la sostenibilidad económica de la explotación olivarera
- el hecho de ser testigo de cambios y adaptaciones en las formas de explotación adaptándose a nuevas circunstancias
- ser testimonio de flujos de su población en relación con distintas fases de la explotación
- por ser capaz de mantener especies autóctonas y permitir la aclimatación de nuevas manteniendo un equilibrio
etc.
(95)
Conectividad
La capacidad del paisaje para hacer distintas conexiones, o, ampliando el concepto de conectividad ecológica, entendemos la
conectividad como la característica que facilita los flujos de todo tipo a través del paisaje, insertándolo en un territorio y entorno
(tanto físico como cultural, social, etc.) más amplio como parte de sistemas globales. En general es una capacidad extrínseca
que puede ser entendida desde distintos puntos de vista:
- ecológico, como conector entre espacios protegidos
- como herramienta contra la fragmentación social de un territorio debido a la expansión urbanística, los procesos de
industrialización, etc...
- por su complementariedad dentro de redes comerciales
- por pertenecer a un itinerario cultural
- por ser estar inserto dentro de una red de infraestructuras
- por conectar diversos sistemas productivos (agrícolas, ganaderos, industriales, etc.)
- por su capacidad para facilitar flujos de población estacionales
- por su capacidad para insertarse dentro de un conjunto artístico o monumental
- por su situación dentro de un circuito turístico
109 LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA
ESTUDIO TEMÁTICO COMPARATIVO PARA EL PLAN NACIONAL DE PAISAJE: LOS PAISAJES DEL OLIVO EN ESPAÑA etc.
(96)
Funcionalidad
La característica de ser útil y práctico, que es una característica particular del patrimonio rural, porque sus elementos, en
general, se crearon o procesaron con una intención utilitaria más que estética, monumental o trascendental y con un objetivo
de eficiencia. Dentro de este criterio se puede tener en cuenta:
- su accesibilidad
- su importancia en el funcionamiento ecológico de sus hábitats
- su importancia dentro de un sistema socio-económico
- su valor como recurso de desarrollo
etc.
(97)
Valoración
Valoración derivada de la interpretación de los campos que componen la ficha extrapolada al ámbito nacional, con las
recomendaciones que incluyan las medidas a adoptar para su correcta gestión, y que se desarrollarán de manera más
pormenorizada en el apartado siguiente.
PROTECCIÓN, GESTIÓN Y ORDENACIÓN
Este apartado sigue la organización establecida en el Plan Nacional de Paisajes.
(98)
Objetivos de Calidad Paisajística
Objetivos articulados en torno a tres grandes ejes:
-protección de áreas, estructuras y elementos de paisaje por sus especiales valores e integridad.
-recualificación y mejora de áreas, estructuras y elementos del paisaje que lo precisen.
-fomento del acceso público, la interpretación y el disfrute del paisaje cultural.
(99)
Estrategias y acciones recomendadas
Vinculadas a cada uno de los objetivos se establecerán líneas estratégicas de intervención y propuestas de actuaciones
jerarquizadas, indicando su urgencia y una programación detallada de las mismas, incluyendo un Plan de Gestión, así como la
evaluación de la dinámica paisajística y sus tendencias, con objeto de elaborar las recomendaciones que con carácter dinámico
contribuyan a la salvaguarda de sus valores.
(100)
Plan de gestión
Será necesaria la realización de un Plan de Gestión que establezca las pertinentes actuaciones y programas a largo plazo
coordinados por un Órgano de gestión que asegure su correcto funcionamiento, contemplando su adecuación y usos, presentes
y futuros.
(101)
Seguimiento
Se establecerán los mecanismos de seguimiento -tanto del propio Plan de Gestión- como del del olivar, pertinentes para la
correcta conservación del mismo. Se podrán establecer algunos indicadores de seguimiento básicos.
(102)
FUENTES CONSULTADAS
Bibliografía
Se indicará la bibliografía consultada y la bibliografía existente acerca del olivar estudiado.
(103)
Fuentes documentales
Se indicarán las fuentes documentales consultadas sobre el olivar estudiado.
(104)
Fuentes gráficas
Se indicarán las fuentes gráficas consultadas sobre el olivar estudiado.
ACTUALIZACIÓN DE DATOS
(105)
(106)
(107)
Fuentes gráficas
Se incluirá los datos personales del autor/es de la compilación de datos de la ficha
Fecha de ejecución de la ficha
Se incluirá la fecha de ejecución de la ficha en el formato indicada de Día-Mes-Año
Fecha de la última modificación
Se incluirá la fecha de la última modificación de la ficha en el formato indicada de Día‐Mes‐Año
110