Observaciones Generales - Corporación Participación Ciudadana

Guía Básica del Veedor
Recomendaciones de la
Corporación Participación
Ciudadana
La Corporación Participación
Ciudadana
Es una organización no gubernamental, sin
fines de lucro no partidista y pluralista que
brinda un aporte desde la Sociedad Civil al
fortalecimiento de la democracia en el
Ecuador.
Consideraciones Iniciales
 La veeduría no es un ejercicio ciudadano nuevo
 No existe una veeduría “tipo”
 No existe un “Manual para Veedores”
 Parámetros Institucionales (PC) que pudieran ser
usados como guía
Parámetros para el Ejercicio de
Veedurías Ciudadanas
Base Legal.- Art. 100 CP.- Garantiza instancias de
participación regidas por principios democráticos, para:
 Elaborar planes y políticas nacionales, locales y
sectoriales entre los gobiernos y ciudadanía.
 Mejorar la calidad de la inversión pública y definir
agendas de desarrollo.
 Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos.
 Fortalecer la democracia con mecanismos
permanentes de transparencia, rendición de cuentas
y control social.
 Promover la formación ciudadana e impulsar procesos
de comunicación.
 Para el ejercicio de esta
participación se
organizarán audiencias
públicas, veedurías,
asambleas, cabildos
populares, consejos
consultivos, observatorios
y las demás instancias
que promueva la
ciudadanía.
Criterios Generales
 Las veedurías son mecanismos democráticos de vigilancia de la
gestión pública desde la ciudadanía y son ejercidos por ciudadanos
de manera individual, o por grupos de la sociedad civil organizados
 Puede ser previa, durante o posterior a la labor de los
funcionarios y los procesos que llevan adelante.
 Se ejercen sin perjuicio de otros mecanismos o formas de control
social que los ciudadanos o el Estado pueda llevar adelante o
impulsar.
 Son independientes de los mecanismos de seguimiento o auto
vigilancia que el estado o las instituciones puedan implementar.
 Su trabajo se llevara con apego a la Constitución y normas conexas.
Valores y principios rectores de los
veedores
Honestidad
Autonomía,
Independencia
Imparcialidad
Responsabilidad
Requisitos para ser Veedor
 Requisitos de tipo formal:
 Ser ecuatoriano/a o extranjero/a domiciliados
legalmente en el país.
 Tener conocimientos sobre la materia y objeto de
vigilancia o veeduría
 Conocer las presentes normas y sujetarse a sus
disposiciones.
Requisitos de tipo Ético:
Gozar de reconocida honestidad y probidad.
No tener vínculos de parentesco dentro del cuarto grado
de consanguinidad o segundo de afinidad, de negocios o
trabajo con el/los Representante de la institución a ser
observada.
No tener vínculos profesionales, de trabajo o negocios con
la institución a ser observada o su/s Representante Legal.
No vincular la veeduría a intereses de partidos o
movimientos políticos.
Alcance de su actividad
 Los veedores realizan sus
actividades de control social
recabando información veraz y
de la fuente oficial y pertinente
 Pueden formular sugerencias por
escrito, tanto al proceso que
esta siendo observado, cuanto a
textos de ley y normativa que se
esta construyendo
 Pueden formular observaciones
por escrito, sin obstaculizar el
desarrollo de las actividades de
la institución observada
Derechos y Obligaciones de los
Veedores
 Solicitar cualquier información que
sea pertinente a las autoridades o
funcionarios de las entidades
observadas, a fin de cumplir con
sus objetivos. El acceso a esta
información se regirá según la
LOTAIP y su Reglamento
 Solicitar a la autoridad o institución
observada cualquier ampliación o
aclaración respecto de normativa
jurídica o reglamentaria que se
emita dentro del proceso observado
 Cumplir sus tareas dentro de los
principios establecidos en la
Constitución y el ordenamiento
jurídico ecuatoriano
 Verificar y vigilar que las
actuaciones públicas se realicen
conforme a las normas legales
vigentes antes, durante y después
de su ejecución.
 No utilizar la entidad de control
social ni la información obtenida,
para ejercer presiones indebidas
que atenten contra el principio
fundamental de independencia de
los poderes del Estado.
Los veedores que realizan actividades de
control social, son responsables en el campo
civil, penal u otro, por las acciones y
declaraciones que realicen en el ejercicio de sus
atribuciones, mas aún cuando estas no son
debidamente documentadas
Para recordar:
 Los procesos de veeduría se los lleva manera voluntaria y honorífica.
No se recibe pago o remuneración alguna de parte de la institución
observada u objeto de la veeduría.
 Es posible recibir por parte de la institución u organismo observado,
colaboraciones de carácter logístico tales como dotación de espacio
físico, servicios de Internet, credenciales, y demás aspectos para el
adecuado desarrollo de las tareas de observación y veeduría
 Es recomendable unificar la “Vocería” de la veeduría para evitar
mensajes confusos y contradictorios entre si. Se recomiendan procesos
democráticos de selección de vocería en caso de ser una veeduría
multisectorial o multi organizacional.
 Es recomendable utilizar mecanismos técnicos como herramientas de
posicionamiento de los pronunciamiento de las veedurías
Informes periódicos
Boletines informativos
Boletines de Análisis
Herramientas Web 2.0
Ruedas de Prensa
 Antes de sacar cualquier información, emitir pronunciamiento o
conclusión, se debe verificar que se cuenta con los respectivos
soportes que certifiquen y comprueben las aseveraciones a las que se
llegan en sus reportes
“Las veedurías constituyen uno de los
mecanismos más útiles en las
democracias, siempre y cuando se las
ejerza de modo responsable,
independiente e imparcial”
“Veedurías politizadas debilitan la figura y
sacrifican la oportunidad de una
participación ciudadana efectiva”