REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El día 13 de noviembre de 2014, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación, el nuevo
Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual entró en vigor el pasado 13 de
febrero de 2015, y derogó al Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de
Trabajo.
Este nuevo reglamento aplica en general a todo centro de trabajo ubicado dentro del territorio
nacional, en donde figuran los diferentes distribuidores de vehículos automotores.
El actual reglamento tiene como objetivo, establecer las disposiciones en materia de Seguridad y
Salud en el trabajo, a fin de prevenir riesgos, y de esta forma garantizar que los trabajadores
desempeñen sus actividades en entornos que aseguren su vida y salud. En dicho reglamento, ya
no se considera el término Higiene y Medio Ambiente.
Los principales cambios que tuvo el reglamento actual, con respecto al reglamento derogado,
consisten en que el patrón deberá realizar un análisis de riesgos en todas las actividades que se
desarrollen en el centro de trabajo, independientemente del número de trabajadores que este tiene,
contar con un diagnóstico y un programa de seguridad y salud en el trabajo, este último basado en
dicho diagnóstico. En el reglamento derogado, este requisito era aplicable únicamente para centros
de trabajo con cien o más trabajadores.
Precisa las obligaciones que deberá cumplir el patrón, en temas correspondientes a agentes
biológicos capaces de alterar la salud del trabajador, factores de riesgo ergonómico, servicios
preventivos de medicina del trabajo y la protección a mujeres en estado de gestación o de
lactancia. Asimismo, establece que el patrón podrá llevar los registros administrativos a través de
medios impresos o electrónicos.
En el nuevo reglamento se establecen las disposiciones de una forma más detallada, en donde se
precisan algunas de las obligaciones que marcan la Ley Federal del Trabajo, así como algunas
Normas Oficiales Mexicanas emitidas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para
dar cumplimiento en materia de seguridad y salud, a continuación se muestran las normas que
sirvieron de referencia:
NORMA
TÍTULO
NOM-001-STPS-2008
Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo-Condiciones de Seguridad
NOM-002-STPS-2010
Condiciones de Seguridad-Prevención y protección contra incendios en los centros de trabajo
NOM-004-STPS-1999
Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que se utilice en
los centros de trabajo
NOM-005-STPS-1998
NOM-006-STPS-2000
NOM-020-STPS-2011
NOM-027-STPS-2008
NOM-029-STPS-2011
Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo,
transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas
Manejo y almacenamiento de materiales-Condiciones y procedimientos de seguridad
Recipientes sujetos a presión, recipientes criogénicos y generadores de vapor o calderas –
Funcionamiento – Condiciones de Seguridad
Actividades de soldadura y corte – Condiciones de seguridad e higiene
Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajo – Condiciones de
seguridad.
NOM-011-STPS-2001
Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido.
NOM-024STPS-2001
Vibraciones – Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo
NOM-025-STPS-2008
Condiciones de iluminación en los centros de trabajo
NOM-012-STPS-2012
NOM-013-STPS-1993
Condiciones de seguridad y salud en los centros de trabajo donde se manejen fuentes de
radiación ionizante.
Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se generen
radiaciones electromagnéticas no ionizantes.
NOM-015-STPS-2001
Condiciones térmicas elevadas o abatidas- Condiciones de seguridad e higiene.
NOM-014-STPS-2000
Exposición laboral a presiones ambientales anormales – Condiciones de seguridad e higiene.
NOM-010-STPS-2014
Agentes químicos contaminantes del ambiente laboral – Reconocimiento, evaluación y control
NOM-019-STPS-2011
Constitución, integración, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e
higiene
NOM-030-STPS-2009
Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo – Funciones y actividades
NOM-017-STPS-2008
Equipo de protección personal – Selección, uso y manejo en los centros de trabajo
Cabe señalar que, para el punto específico de las comisiones de seguridad e Higiene, el nuevo
reglamento establece que éstas deberán constituirse en un plazo no mayor de noventa días
naturales, contados a partir de la fecha de inicio de operaciones del centro de trabajo, en
comparación con el reglamento derogado, que establecía un plazo no mayor de 30 días.
Por otro lado, en el reglamento actual se establecieron nuevas disposiciones para regular lo
siguiente:
 Conducción de vehículos motorizados.
 Trabajos en altura. En base a la norma oficial NOM-009-STPS-2011, que establece las
condiciones de seguridad para realizar trabajos en altura.
 Trabajos en Espacios Confinados. En base al punto 12 de la norma oficial NOM-031-STPS2011, Construcción – Condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
 Control de la electricidad estática y prevenir los efectos de las descargas atmosféricas. En
base a lo establecido en la norma oficial NOM-022-STPS-2008. Electricidad estática en los
centros de trabajo-Condiciones de seguridad.
 Factores de riesgo psicosocial.
 Empleo de señales de seguridad y salud en el trabajo, e identificación de riesgos por fluidos
conducidos en tuberías. Basado en la norma NOM-026-STPS-2008, que establece los colores
y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en
tuberías.
 Identificación y comunicación de peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas.
Basado en la norma NOM-018-STPS-2000, que establece el sistema para la identificación y
comunicación de peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de
trabajo.
 Administración de la seguridad en los procesos y equipos críticos donde se manejen
sustancias químicas peligrosas. Basado en la norma NOM-028-STPS-2012, que establece el
sistema para la administración del trabajo – Seguridad en los procesos y equipos críticos que
manejen sustancias químicas peligrosas.
 Promoción de un entorno organizacional favorable y prevención de la violencia laboral.
 Trabajadores con Discapacidad.
 Calificación y valuación de los accidentes y enfermedades de trabajo. En donde se establece
una clasificación de las enfermedades de trabajo por grupos, así como el contenido que
deberá tener la tabla de enfermedades y la tabla de valuación de incapacidades permanentes.
Finalmente se establecieron los siguientes mecanismos de consulta y prevención de riesgos, que
tienen como finalidad brindar apoyo a los patrones y trabajadores:
 Cursos multimedia y módulos para la autogestión en seguridad y salud en el trabajo. En
donde la Secretaría pondrá a disposición de los interesados, cursos multilínea, dirigidos al
personal gerencial, supervisor y operativo de los centros de trabajo; integrantes de las
comisiones de seguridad e higiene y de los servicios preventivos de seguridad y salud en el
trabajo y, en su caso, de medicina del trabajo; representantes sindicales y patronales;
inspectores federales y locales del trabajo; organismos privados; entre otros; con la finalidad
de facilitar el conocimiento de las normas y la disminución de los costos asociados con su
difusión, capacitación y aplicación,

Programa de autogestión en seguridad y salud en el trabajo.
Este programa constituye una acción promocional de la Secretaría, que tiene por objeto
impulsar que las empresas instauren y operen sistemas de administración en seguridad y
salud en el trabajo, con la corresponsabilidad de empleadores y trabajadores, a partir de
estándares nacionales e internacionales, y con sustento en la normatividad vigente; a fin de
favorecer el funcionamiento de centros de trabajo seguros e higiénicos.
Dicho programa estará abierto a cualquier tipo de centro de trabajo, con prioridad para
aquellas actividades económicas de alto riesgo, en donde los patrones podrán incorporar de
manera voluntaria sus centros de trabajo al programa.
MULTAS.
El incumplimiento de las disposiciones establecidas en el nuevo reglamento, hace acreedor al
patrón de sanciones económicas, mismas que se mencionan a continuación:
MULTA*
(Salario mínimo general
diario vigente en el D.F.)
50 a 100 veces
($3,505 a $7,010)
INCUMPLIMIENTO
No acreditar, ni exhibir dentro del plazo que al efecto fije la Secretaría, lo siguiente:
-El diagnóstico de seguridad y salud en el trabajo, que comprenda los estudios y análisis de
riesgos requeridos.
-El programa de seguridad y salud en el trabajo.
-Los programas específicos, manuales y procedimientos.
50 a 500 veces
($3,505 a $35,050)
-La constitución, integración, organización y funcionamiento de la Comisión de Seguridad e
Higiene y el otorgamiento de facilidades para su operación,
-La prestación de los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo.
-La prestación de los servicios preventivos de medicina del trabajo.
250 a 5000 veces
($17,525 a $350,500)
-La difusión de información a los trabajadores.
-La capacitación y, en su caso, adiestramiento de los trabajadores.
-La capacitación del personal del centro de trabajo que forme parte de la Comisión de Seguridad
e Higiene y de los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo y, en su caso, apoyar
la actualización de los responsables de los servicios preventivos de medicina del trabajo de
carácter interno.
50 a 2000 veces
($3,505 a 140,200)
-Las autorizaciones para la realización de actividades o trabajos peligrosos.
-Los registros administrativos, por medios impresos o electrónicos.
-Los avisos a la Secretaría o a las instituciones de seguridad social sobre los accidentes de
trabajo que ocurran.
-Los avisos a la Secretaría sobre las defunciones que ocurran con motivo de accidentes y
enfermedades de trabajo.
-Los avisos relacionados con el funcionamiento de recipientes sujetos a presión, recipientes
criogénicos y generadores de vapor o calderas.
-Los dictámenes, informes de resultados y certificados de cumplimiento en materia de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
50 a 3000 veces
($3,505 a $210,300)
-La realización de las acciones de reconocimiento, evaluación y control de los contaminantes
del ambiente laboral.
-La aplicación de los exámenes médicos al personal ocupacionalmente expuesto.
-El suministro del equipo de protección personal, de conformidad con los riesgos a que están
expuestos los trabajadores.
250 a 5000 veces
($17,525 a $350,500)
-La colocación en lugares visibles del centro de trabajo de los avisos o señales para informar,
advertir y prevenir riesgos.
-La aplicación en la instalación de sus establecimientos de las medidas de seguridad y salud en
el trabajo.
-La supervisión para que los contratistas cumplan con las medidas de seguridad y salud en el
trabajo, cuando realicen trabajos dentro de las instalaciones de los centros de trabajo.
Al patrón que:
50 a 2500 veces
($3,505 a $175,250)
250 a 2500 veces
($17,525 a $175,250)
250 a 5000 veces
($17,525 a $350,500)
Asigne a mujeres en estado de gestación o de lactancia, así como a trabajadores menores, los
trabajos a que aluden los artículos 58, 60, y 62 del Reglamento.
No acredite, ni exhiba dentro del plazo que al efecto fije la Secretaría, el cumplimiento de los
requisitos y condiciones de seguridad para trabajadores con discapacidad, que establece el
Reglamento.
No permita el ejercicio de las funciones de inspección y vigilancia por parte de la autoridad
laboral, para cerciorarse del cumplimiento de la normativa en materia de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
*Para el año 2015, se considera un salario mínimo de $70.10 pesos diarios, en el área geográfica “A”, que comprende el
Distrito Federal y su área metropolitana, entre otras zonas.
Las multas se incrementaron y son ahora definidas, en base al salario mínimo general vigente que
se tiene en el Distrito Federal. Anteriormente, las multas eran de 15 a 105 veces el salario mínimo
general diario, como rango mínimo y de 15 a 315 veces el máximo, tomando en consideración la
zona económica de ubicación del centro de trabajo infractor. Ahora los rangos que se manejan son:
De 50 a 100 veces el salario mínimo del D.F., que corresponde al rango menor.
De 250 a 5000 veces el salario mínimo del D.F., que corresponde al rango mayor.
Para la imposición de las sanciones económicas, la Secretaría tomará en cuenta lo siguiente:

El carácter intencional o no de la acción u omisión constitutiva de la infracción;

La gravedad de la infracción;

Los daños que se hubieren producido o puedan producirse;

La capacidad económica del infractor, y

La reincidencia del infractor.
Finalmente, las sanciones que se hayan impuesto al patrón se duplicarán si éste no acredita que
las irregularidades que las motivaron, fueron subsanadas en el plazo que se le haya señalado.
CONCLUSIONES.
El reglamento en comento retoma prácticamente todos los puntos que se manejaban en el anterior
ordenamiento; sin embargo, está enriquecido con las diferentes normas oficiales mexicanas que ha
venido emitiendo la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, lo que le permite señalar de manera
puntual las diferentes obligaciones que todo centro de trabajo debe cumplir en materia de
seguridad y salud.
Maneja además temas nuevos, en los que figuran: Aspectos de seguridad en la operación de
vehículos motorizados; trabajos en altura; trabajos en espacios confinados; riesgo psicosocial;
empleo de señales de seguridad y salud en el trabajo e identificación de riesgos por fluidos
conducidos en tuberías; identificación y comunicación de peligros y riesgos por sustancias
químicas peligrosas; administración de la seguridad en los procesos y equipos críticos donde se
manejen sustancias químicas peligrosas; promoción de un entorno organizacional favorable y
prevención de la violencia laboral; trabajadores con alguna discapacidad; promoción de la salud y
prevención de las adicciones en los centros de trabajo.
Incrementa sensiblemente el monto de las multas de los diferentes incumplimientos, estableciendo
como base el salario mínimo general vigente para el Distrito Federal. Anteriormente, el monto se
regía por el salario local dependiendo de la ubicación del centro del trabajo.
Se tiene la obligación de realizar un análisis de riesgos en todas las actividades que se desarrollen
en el centro de trabajo, independientemente del número de trabajadores que este tiene, además,
se debe contar con un diagnóstico de seguridad y salud en el trabajo, con su correspondiente
programa de ejecución.
Ing Susana Jiménez Soto
Angelshai Bureau Ambiental, S.A. de C.V.
Febrero 26, 2015.