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Ley Especial del Fondo
Nacional de Prestaciones
Sociales
Julio, 2012
N°15
Espiñeira Pacheco y Asociados
Ley Especial del Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales
En fecha 15 de junio de 2012 fue publicado en la Gaceta Oficial No. 39.945, el
Decreto No. 9.053 con Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial del Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales, de la misma fecha.
El mencionado Decreto Ley tiene por objeto, de conformidad con lo establecido en su artículo 1º, crear el “Programa Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales” (PFNPS), mediante el cual se establecen las condiciones para la recepción y administración
de los depósitos correspondientes a la garantía de las prestaciones sociales de los trabajadores, en las instituciones financieras
del sector bancario que integran la banca pública.
De acuerdo con las previsiones del Decreto, el PFNPS se desarrollará bajo los lineamientos que determine el Ministerio del
Poder Popular con competencia en planificación y finanzas, atendiendo a los principios de honestidad, participación, eficacia,
eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad; a través de las instituciones financieras adscritas al
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de banca pública.
En relación al funcionamiento del Fondo, se establece que los empleadores, de acuerdo con la libre elección de los
trabajadores, podrán depositar la garantía de las prestaciones sociales en las cuentas correspondientes al PFNPS que a tales
fines abrirán las instituciones financieras que integran la Banca Pública. Dichos depósitos, así como los demás recursos
administrados por el PFNPS estarán, de acuerdo con lo previsto en el artículo 3 del Decreto, plenamente garantizados por la
República.
En ese sentido, las instituciones financieras mantendrán cuentas individuales a nombre de cada trabajador en las cuales se
reflejarán los depósitos por concepto de garantía de prestaciones sociales, los incrementos generados por los intereses o
rendimientos obtenidos y los egresos efectuados en dicha cuenta por anticipos al trabajador.
Ahora bien, lo depositado por concepto de garantía de prestaciones sociales devengará íntegramente los intereses o
rendimientos producidos, deducidos los gastos operativos en que incurra la institución bancaria respectiva del sistema
financiero público por el mantenimiento de la cuenta de que se trate, de conformidad con lo previsto en el artículo 7. Dichos
intereses deberán ser pagados anualmente al trabajador, salvo que éste decida capitalizarlos.
En relación a la posibilidad de realizar retiros por parte de los trabajadores, se prevén cuatro (4) supuestos, a saber: (i) la
construcción, adquisición, mejora o reparación de la vivienda del trabajador y sus familiares; (ii) la liberación de hipoteca o
cualquier otro gravamen sobre la vivienda de su propiedad; (iii) la inversión en educación para el trabajador y sus familiares;
y (iv) los gastos por atención médica y hospitalaria para el trabajador y sus familiares. Asimismo, bajo los mencionados
supuestos, los trabajadores podrán solicitar préstamos ante la entidad depositaria otorgando como garantía el monto
depositado por prestaciones sociales.
Por último, es de destacar que el mencionado Decreto contiene normas de orden público, las cuales son de aplicación
preferente a cualquier otra disposición, en virtud de su especialidad, y entró en vigencia al momento de su publicación en
Gaceta Oficial, vale decir, el 15 de junio de 2012.
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