Proyecto 58234 “ Apoyo a la Eficacia en la Gestión de Programas

Proyecto 58234 “ Apoyo a la Eficacia en la Gestión de Programas Orientados a la
Reducción de la Pobreza
“Facilitando resultados en programas de Asistencia Nutricional”
TERMINOS DE REFERENCIA
COORDINADOR/RA DE PROYECTO
(Referencia I)
ANTECEDENTES
Durante el año 2004, agencias especializadas del Sistema de Naciones Unidas en Paraguay
(UNICEF, OPS-OMS y el PNUD) desarrollaron estudios tendientes a identificar necesidades en el
área social, en especial a través del programa “Promoción del Gasto Social en el Paraguay.
Dentro de estos estudios se identificó a la desnutrición en niños, niñas y mujeres embarazadas
como un área prioritaria y urgente de ser atendida.
Como resultado también se cuantificó los recursos necesarios para la atención a 35.000 niños,
niñas y embarazadas, y parte de ello fueron aprobados e integrados al Presupuesto General de
Gastos de la Nación para el año 2005 convirtiéndose en la primera ocasión en que se aseguraron
rubros para atención exclusiva de pacientes desnutridos en el país.
El Gobierno del Paraguay a través de la Secretaría del Ministerio de Salud Pública y Bienestar
Social (MSPyBS) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), suscribieron en
Marzo del año 2005 un convenio para la implementación de la primera fase del Programa de
Asistencia Alimentaria Nutricional - PROAN.
Luego de dos años de implementación, el PROAN se ha instalado en las regiones objetivos y su
implementación ha generado efectos importantes con una variedad de desafíos naturales de un
programa nuevo cuya operación efectiva precisa de un proceso de varios años hasta encontrar su
completa inserción e impacto a nivel local.
Atendiendo al compromiso del PNUD en seguir apoyando el proceso de inserción del PROAN y
su llegada efectiva a los/las beneficiarios/as, se elaboró el “Proyecto de Apoyo a la Eficacia en la
Gestión de Programas Orientados a la Reducción de la Pobreza, financiado a través del Programa
Hacia un Desarrollo Integrado e Incluyente financiado por la Agencia Española de Cooperación
Internacional – AECI.
Este proyecto tiene como objetivo desarrollar y aplicar en forma efectiva las herramientas de
gestión de proyectos prioritarios 1que permitan la implementación eficiente de programas2
orientados a la reducción de pobreza, en especial orientados a la reducción de la desnutrición en
poblaciones vulnerables con énfasis en comunidades indígenas.
1
Programa Nacional de Asistencia Alimentaria Nutricional
Entiéndase por Programa a las actividades y proyectos específicos desarrollados para implementar la Estrategia
Nacional de Pobreza y Desigualdad
2
Esta propuesta propone inicialmente invertir y aplicar herramientas de buena gestión de
proyectos estratégicos, promover la investigación, seguimiento y evaluación que constituyen
gastos incrementales no cubiertos por el gobierno y que son fundamentales para la expansión y
continuidad de ambos programas, y la replicabilidad de los mismos por otras cooperaciones.
En otro componente demostrativo, pretende desarrollar asistencia nutricional a poblaciones
vulnerables con énfasis en poblaciones indígenas bajo las metodologías de intervención
nutricional a ser desarrollada por las Comunidades Indígenas.
A. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA
1. Asegurar, supervisar y coordinar la producción de los Resultados del Proyecto, en tiempo
y forma de acuerdo a lo establecido en el documento del Proyecto, matriz lógica, planes
de acción y presupuesto. Es responsable de la ejecución del Proyecto.
2. Responsable de supervisar la correcta utilización de los recursos de acuerdo a los
procedimientos establecidos por el PNUD y a las normativas específicas elaboradas con
la gerencia administrativa.
B. OBLIGACIONES
1. Dirigir operativamente el Proyecto, planificando, integrando y controlando las
actividades, dentro de los términos acordados en los Documentos del Proyecto.
2. Supervisar el registro de los avances del Proyecto, a través del monitoreo de los
programas y actividades, costos, tiempos, secuencias, entre otros.
3. Elaborar los Planes Operativos Anuales (POA) de las áreas, con base al Marco Lógico, el
Plan Operativo General del Proyecto y las Matrices de Indicadores de éxito respectivas.
4. Elaborar Términos de Referencia considerando las observaciones del ATP y coordinar el
reclutamiento del personal del Proyecto de acuerdo a los procedimientos establecidos.
5. Facilitar la inserción del proyecto dentro del PROAN y otros programas del Ministerio de
Salud.
6. Facilitar el relacionamiento operativo y programático con las instancias centrales y
descentralizadas del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, y con programas de
gobiernos locales.
7. Organizar, dirigir, motivar y supervisar las actividades los técnicos asignados al proyecto
8. Evaluar a los técnicos supervisados y presentar informes sobre su desempeño individual.
9. Articular las actividades del personal profesional a su cargo con el Asesor Técnico
Principal del Proyecto y el Oficial de Programas del PNUD.
10. Coordinar y supervisar la evaluación, selección, contratación y ejecución de los estudios,
consultorías, subproyectos y actividades a ser desarrolladas en las distintas áreas de
trabajo.
11. Coordinar y articular con la Gerencia Administrativa del Proyecto, la satisfactoria
ejecución de las actividades programadas, con base a la armonización del POA, el
Programa de Actividades y las Matrices de Indicadores de éxito, con los Presupuestos,
Planes de Cuentas, Contabilidad y normas administrativas vigentes.
12. Supervisar, conjuntamente con la Gerencia Administrativa, la gestión adecuada de los
medios, bienes y recursos financieros del Proyecto.
13. Colaborar y apoyar a los técnicos locales en su relacionamiento y coordinación con los
Gobiernos Departamentales y Municipales; Instituciones Públicas Sectoriales;
Organismos No Gubernamentales (ONG) y otros Actores Locales.
14. Apoyar todas las demás actividades que el ATP le solicite, a fin de lograr los objetivos del
Proyecto.
15. Las decisiones técnicas a ser tomadas por el Coordinador Nacional se apoyarán en
recomendaciones realizadas por el ATP y plantel técnico del proyecto. Los planes de
trabajo se consensuarán y se evaluarán periódicamente con el Oficial de Programa
responsable y el ATP.
16. Dar seguimiento al registro de los avances del Proyecto, a través del monitoreo de los
programas y actividades, costos, tiempos, secuencias, entre otros.
17. Monitorear la implementación del programa desde una perspectiva operacional y
técnica, debiendo asegurar la compra de los insumos necesarios en tiempo y forma así
como la distribución y el logro de los objetivos acordados.
18. Asesorar y cooperar en la elaboración de especificaciones técnicas de productos y
servicios a ser adquiridos.
19. Asesorar en la elaboración de un sistema de seguimiento (distribución a depósitos y
distribución a pacientes) de los complementos alimentarios adquiridos por el proyecto.
C. PERFIL DEL/LA CANDIDATO/A
1. Profesional en el área de la salud, desarrollo rural o afines, con amplia experiencia en la
gerencia e implementación de programas de alta complejidad técnica y logística con un
mínimo de 8 años de experiencia Profesional
2. Experiencia en coordinación y gestión de proyectos multidisciplinarios a gran escala o
alta complejidad técnica en el área de salud, desarrollo rural, ambiente o programas
descentralizados.
3. Experiencia de trabajo en equipo.
4. Excelente español con conocimiento de guaraní e inglés básico
D. DEPENDENCIAS E INFORMES
El/la Gerente del Proyecto dependerá del Representante Residente del PNUD informará al
Oficial de Programa y se coordinará con el Asesor Técnico Principal, la Unidad de
Operaciones del PNUD y la oficina de comunicación del PNUD.
E. MODALIDAD DE CONTRATO: Tiempo Completo
F. LUGAR DE TRABAJO: Oficinas del PNUD con frecuencia de viaje a los departamentos de
Caazapá e Itapúa.