Proyecto 58234 “ Apoyo a la Eficacia en la Gestión de Programas

Proyecto 58234 “ Apoyo a la Eficacia en la Gestión de Programas Orientados a la
Reducción de la Pobreza”
“Facilitando resultados en programas de Asistencia Nutricional”
TERMINOS DE REFERENCIA
ADMINISTRADOR/RA DE PROYECTO
(Referencia II)
ANTECEDENTES
Durante el año 2004, agencias especializadas del Sistema de Naciones Unidas en Paraguay
(UNICEF, OPS-OMS y el PNUD) desarrollaron estudios tendientes a identificar necesidades en
el área social, en especial a través del programa “Promoción del Gasto Social en el Paraguay.
Dentro de estos estudios se identificó a la desnutrición en niños, niñas y mujeres embarazadas
como un área prioritaria y urgente de ser atendida.
Como resultado también se cuantificó los recursos necesarios para la atención a 35.000 niños,
niñas y embarazadas, y parte de ello fueron aprobados e integrados al Presupuesto General
de Gastos de la Nación para el año 2005 convirtiéndose en la primera ocasión en que se
aseguraron rubros para atención exclusiva de pacientes desnutridos en el país.
El Gobierno del Paraguay a través de la Secretaría del Ministerio de Salud Pública y Bienestar
Social (MSPyBS) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),
suscribieron en Marzo del año 2005 un convenio para la implementación de la primera fase del
Programa de Asistencia Alimentaria Nutricional - PROAN.
Luego de dos años de implementación, el PROAN se ha instalado en las regiones objetivos y
su implementación ha generado efectos importantes con una variedad de desafíos naturales
de un programa nuevo cuya operación efectiva precisa de un proceso de varios años hasta
encontrar su completa inserción e impacto a nivel local.
Atendiendo al compromiso del PNUD en seguir apoyando el proceso de inserción del PROAN
y su llegada efectiva a los/las beneficiarios/as, se elaboró el “Proyecto de Apoyo a la Eficacia
en la Gestión de Programas Orientados a la Reducción de la Pobreza, financiado a través del
Programa Hacia un Desarrollo Integrado e Incluyente financiado por la Agencia Española de
Cooperación Internacional – AECI.
Este proyecto tiene como objetivo desarrollar y aplicar en forma efectiva las herramientas de
gestión de proyectos prioritarios 1que permitan la implementación eficiente de programas2
orientados a la reducción de pobreza, en especial orientados a la reducción de la desnutrición
en poblaciones vulnerables con énfasis en comunidades indígenas.
1
Programa Nacional de Asistencia Alimentaria Nutricional
Entiéndase por Programa a las actividades y proyectos específicos desarrollados para implementar la Estrategia
Nacional de Pobreza y Desigualdad
2
Esta propuesta propone inicialmente invertir y aplicar herramientas de buena gestión de
proyectos estratégicos, promover la investigación, seguimiento y evaluación que constituyen
gastos incrementales no cubiertos por el gobierno y que son fundamentales para la expansión
y continuidad de ambos programas, y la replicabilidad de los mismos por otras cooperaciones.
En otro componente demostrativo, pretende desarrollar asistencia nutricional a poblaciones
vulnerables con énfasis en poblaciones indígenas bajo las metodologías de intervención
nutricional a ser desarrollada por las Comunidades Indígenas.
A. RESPONSABILIDADES
1. En coordinación con la Coordinación del Proyecto, la Asociada al Programa de Pobreza y
la Gerencia Operativa del PNUD guiar la planificación financiera de las actividades sobre
la base de la revisión estratégica del proyecto y de las herramientas establecidas tales
como el marco lógico, el plan operativo anual y el plan de actividades semestral.
2. Realizar las tareas administrativas que le son propias y orientar, coordinar, dirigir,
controlar y verificar las tareas del personal administrativo a su cargo, conforme con las
normas, procedimientos del PNUD, planes y presupuesto vigentes, así como evaluar al
mismo y presentar informes sobre el desempeño individual.
3. Participar en la elaboración del Plan Operativo Anual (POA) y los Planes Semestrales del
Proyecto con sus respectivos presupuestos para cada uno de los programas a ser
desarrollados, con base al Marco Lógico y las herramientas de planificación del proyecto
en general.
4. Realizar Revisiones presupuestarias bajo la supervisión de la Asociada al Programa de
Pobreza & Ambiente del PNUD.
5. Supervisar que las transacciones financieras estén en relación con el Plan Operativo Anual
y los planes semestrales del Proyecto, aprobados por la Representación del PNUD y que
sean ejecutados conforme con las normas y los procedimientos vigentes.
6. Asesorar a las instancias autorizadas en el uso de los fondos del Proyecto (pagos directos,
anticipos trimestrales y caja chica), controlando las rendiciones de gastos que se efectúen
de los adelantos y/o pagos realizados por el Proyecto.
7. Firmar las documentaciones administrativas que se presentan para la firma del
Coordinador del Proyecto y el Representante del PNUD, tales como: órdenes de compras,
solicitudes de pagos, contratos o documentación similar.
8. Verificar que todos los pagos de remuneraciones y por otros servicios se efectúen con
arreglo a los términos del contrato o convenio y las autorizaciones correspondientes.
9. Participar en la preparación de los Pliegos de Bases y Condiciones para las Licitaciones y/o
Concursos de Precios para la compra de bienes o contrataciones de servicios
profesionales, y si fuere necesario, en la Evaluación de las mismas, y firmar
conjuntamente con los demás integrantes la propuesta a ser sometida a la Dirección
Nacional.
10. Supervisar los procesos de adquisiciones de bienes y servicios profesionales del proyecto:
invitación, lista de invitados, recepción de las ofertas y evaluación de las mismas.
11. Verificar que todos los documentos dirigidos a la Administración sean tramitados con la
debida celeridad.
12. Supervisar los registros efectuados en la Contabilidad del Proyecto, con arreglo al plan de
Cuentas, Cronograma de Desembolsos, etc. y controlar que se cuente con el archivo de
todas las operaciones financieras del Proyecto.
13. Analizar y resumir la información necesaria para dar cuenta y/o proyectar la marcha del
Proyecto en cuanto a costos y utilización de recursos, acorde con los Objetivos,
Resultados y Actividades.
14. Asegurar que se disponga de un registro adecuado y actualizado de los bienes del
Proyecto (equipos, muebles, infraestructuras, vehículos, maquinarias y otros bienes no
fungibles) que hayan sido adquiridos con fondos del Proyecto.
15. Facilitar la Auditoría de la Contabilidad del Proyecto, a ser conducida por auditores
externos.
16. Ejercer todos los demás actos que sean necesarios para dar cumplimiento a los objetivos
administrativos, conforme a las normas y procedimientos establecidos, considerando que
las funciones y atribuciones contenidas en el presente TdR son enunciativas y no
limitativas.
17. Elaborar procedimientos administrativos y propuestas de estructuras administrativas para
la efectiva y oportuna implementación del proyecto en las zonas del proyecto.
18. Asesorar al ATP y al PNUD en la elaboración de convenios que normen las acciones
conjuntas o contrataciones con Instituciones y Organismos no Gubernamentales, para los
casos de co-financiamiento.
B. PERFIL DEL/LA CANDIDATO/A
?
Profesional relacionado/a a Ciencias administrativas, administración de negocios o
carreras afines.
?
Un mínimo de 5 años de experiencia en la administración de proyectos , en
cooperación técnica, organismos internacionales o actividades relacionadas
?
Sólidos conocimientos y práctica en programas de procesamiento de textos y hojas de
cálculo y experiencia en manejo de base de datos.
?
Conocimiento de los sistemas administrativos del Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD) – Paraguay es deseable.
?
Predisposición para trabajo en equipo.
?
Excelente español, conocimientos básicos de inglés y guaraní.
C. DEPENDENCIAS E INFORMES
La Administración del Proyecto reportará al Oficial de Programa en Pobreza y Ambiente,
y el Coordinador del Proyecto. Se coordinará con la Asociada al Programa y la Gerencia
Operativa del PNUD.
D. MODALIDAD DE CONTRATO: Tiempo Completo
E. LUGAR DE TRABAJO: Oficinas del PNUD, con disponibilidad de viajes al interior del
País eventualmente.