Preocupación por el medio ambiente

LECCIÃ N 1: PRESENTACIÃ N
La preocupación del medio ambiente nace oficialmente a partir de la Conferencia de Estocolmo de
1972 promovida por Naciones En esta Conferencia se empieza a dar vida a la necesidad de determinar
un criterio y establecer unos principios comunes que ofrezcan a la generalidad de los paÃ−ses la guÃ−a
y la inspiración para preservar y mejorar el medio ambiente.
La Conferencia de Estocolmo de 1972 centraba la atención internacional en temas medio ambientales,
especialmente los relacionados con la degradación ambiental y la 'contaminación transfronteriza.
Este último concepto era muy importante, ya que señalaba el hecho de que la contaminación no
reconoce los lÃ−mites polÃ−ticos o geográficos y afecta a los paÃ−ses, regiones y pueblos más allá
de su punto de origen. Durante las décadas que siguieron a la Conferencia de Estocolmo, este
concepto se amplió para abarcar temas medio ambientales que son de verdadero alcance
transnacional y que requieren una acción conjunta de todos los paÃ−ses y regiones del mundo para
enfrentarse a ellos de un modo efectivo. Estos problemas medio ambientales mundiales tan importantes
incluyen, por ejemplo, todo tipo de contaminación, el cambio climático, la reducción de la capa de
ozono, el uso y administración de los océanos y los recursos de agua dulce, la deforestación
excesiva, la desertificación y la degradación de la tierra, los vertidos peligrosos y la disminución de
la diversidad biológica.
Las premisas de preservar y proteger el medio ambiente, las cuales cada vez estamos más
sensibilizados la población mundial, tienen que ser tenidas en cuenta necesariamente en el sector
industrial. La premisa de la OCDE de los años 70: “ el que contamina, paga” está siendo sustituida
en la actualidad por una nueva polÃ−tica preventiva y no sólo espectadora y es: “ el que no
contamina, gana”. Y para que se cumpla esta nueva polÃ−tica, los gobiernos utilizan los instrumentos
económicos (ecoetiquetado). A pesar de esto, la polÃ−tica restrictiva, la que determina los valores
lÃ−mite residuales no va a desaparecer porque en ella se basa fundamentalmente la legislación
medioambiental.
En la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible de RÃ−o de Janeiro señaló que los diferentes
factores sociales, económicos y medio ambientales son interdependientes y cambian
simultáneamente. También definió los elementos crÃ−ticos de cambio y demostró que el éxito
en una zona requiere acción en las demás zonas para que este éxito se prolongue en el tiempo. El
objetivo principal de la Cumbre fue introducir un programa extenso y un plan nuevo para la acción
internacional en temas de medio ambiente y de desarrollo que ayudarÃ−an a guiar la cooperación
internacional y el desarrollo de programas en el próximo siglo.
Dentro de la Normativa Comunitaria, se elaboran unos programas de Acción en los que se indican los
objetivos prioritarios a cumplir sobre aspectos medioambientales tales como salud, cambio climático,
gestión, recursos naturales.
La legislación básica, se divide en la legislación nacional, autonómica y comunitaria. La normativa
española en materia de medio ambiente está presidida por el artÃ−culo 45 de la Constitución
española y es la Constitución la encargada de determinar la distribución competencial entre las
Administraciones, atribuyendo a las Administraciones autonómica y local los aspectos normativos y
ejecutivos de la actuación ambiental y quedando la regulación básica al Estado en orden a
homogeneizar los aspectos esenciales de la norma en todo el territorio del Estado. A cada Comunidad
sólo le corresponderán aquellas competencias que haya asumido en su Estatuto perteneciendo al
Estado las que no se hayan asumido.
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También los municipios gozan de autonomÃ−a para la gestión de sus intereses particulares
mediante las Ordenanzas Municipales, con sometimiento a la legislación estatal y autonómica que sea
de aplicación.
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