Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal Comité Técnico Interno de Administración de Documentos Programa Institucional de Desarrollo Archivístico 2015 Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal Oficialía Mayor Dirección del Archivo Judicial del Distrito Federal y del Registro Público de Avisos Judiciales Comité Técnico Interno de Administración de Documentos Programa Institucional de Desarrollo Archivístico 2015 1 Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal Comité Técnico Interno de Administración de Documentos Programa Institucional de Desarrollo Archivístico 2015 Índice 1 . Introducción. 3 2. Marco Jurídico. 7 3. Objetivo. 8 4. Estrategias del Programa Institucional de Desarrollo Archivístico 2015. 9 4.1. Desarrollo e instrumentación de normatividad técnica. 10 4.2. Capacitación, especialización y desarrollo profesional del personal archivístico. 12 4.3. Detección y seguimiento de requerimientos de recursos para los archivos. 4.4. Integración de las tecnologías de la información en el Sistema Institucional de Archivos. 4.5. Difusión y divulgación archivística para el fomento de una nueva cultura institucional en la materia. 4.6. Conservación y preservación de la información archivística. 4.7. Prevención de contingencias y riesgos en situaciones de emergencia o catástrofes. 13 14 16 17 18 5. Calendario de Ejecución del Programa Institucional de Desarrollo Archivístico 2015. 20 2 Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal Comité Técnico Interno de Administración de Documentos Programa Institucional de Desarrollo Archivístico 2015 1. I n t r o d u c c i ó n El Consejo de la Judicatura del Distrito Federal, como órgano del Poder Judicial del Distrito Federal encargado de su administración, vigilancia y disciplina, encuentra su fundamento en el artículo 122 apartado C, Base Cuarta, fracciones II y III, en relación con el artículo 100 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 83 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal y el artículo 195 de la Ley Orgánica del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, la cual asimismo establece en su artículo 201, fracción XXV la atribución del Consejo para emitir disposiciones reglamentarias relativas al manejo de archivos públicos. Con las reformas de 18 de marzo de 2011 a este último ordenamiento, se inició un importante proceso de adecuaciones institucionales abarcando entre otros aspectos, los relacionados con los sistemas de administración, estructuras y procedimientos, con impacto en los Sistemas Institucionales de Archivos tanto del Tribunal como del propio Consejo. 3 Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal Comité Técnico Interno de Administración de Documentos Programa Institucional de Desarrollo Archivístico 2015 En el marco de dicho proceso de actualización, se reformó la normatividad aplicable a los archivos, mediante la aprobación del Reglamento del Sistema Institucional de Archivos del Poder Judicial del Distrito Federal, aprobado por el Consejo, publicado en el Boletín Judicial del H. Tribunal el 3 de febrero y 12 de marzo de 2012. El Reglamento se armoniza con lo dispuesto en la Ley de Archivos del Distrito Federal, por lo que se presenta el Programa Institucional de Desarrollo Archivístico 2015 “PIDA-2015” del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, de conformidad con los artículos 41, 42 y 43 de la misma Ley. El PIDA-2015 toma en consideración la especificidad del Sistema Institucional de Archivos del Tribunal, integrado por elementos que son, en gran parte, de naturaleza judicial, sometidos por ello a normas específicas que prevén la intervención de los órganos jurisdiccionales en el tratamiento que reciben en el Archivo Judicial. Como resultado del proceso de modernización iniciado a partir de las reformas a la Ley Orgánica del Tribunal de 2011, el archivo judicial incluyó nuevas acciones relacionadas con el Sistema Institucional de Archivos, como: 4 Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal Comité Técnico Interno de Administración de Documentos Programa Institucional de Desarrollo Archivístico 2015 Atención al público a través de la base de datos. Cambio de instalaciones para un mejor servicio al público en general. Creación de un libro electrónico para el mejor registro de expedientes en su concepto de devolución y documentos. Recepción de peticiones de los órganos jurisdiccionales a través de Internet. Digitalización de los inventarios del año 1940 a 2010, de manera acorde a lo establecido por el artículo 39 del Reglamento del Sistema Institucional de Archivos del Poder Judicial del Distrito Federal. El “PIDA-2015” que se presenta, se elaboró de manera a incluir e institucionalizar, con vocación de permanencia que facilite su evaluación, retroalimentación y seguimiento, todos los aspectos previstos como mínimos de conformidad con lo dispuesto en los artículos 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159 y 160 de la Ley Orgánica del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, concatenados con el artículo 42 de la Ley de Archivos del Distrito Federal. Las estrategias permitirán conocer y comparar el avance de las acciones relacionadas con cada una, para mejorarlas, logrando el fortalecimiento del Sistema Institucional de Archivos del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. 5 Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal Comité Técnico Interno de Administración de Documentos Programa Institucional de Desarrollo Archivístico 2015 2. M a r c o J u r í d i c o Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Ley Orgánica del Tribunal Superior de Justicia para el Distrito Federal Ley de Archivos del Distrito Federal Ley de Protección de Datos Personales para el Distrito Federal Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal Manual de Procedimientos de la Dirección del Archivo Judicial del Distrito Federal y del Registro Público de Avisos Judiciales Reglamento del Sistema Institucional de Archivos del Poder Judicial del Distrito Federal Reglamento de Operación del COTECIAD Manual de Procedimientos de Catalogación, Transferencia y Conservación de los Archivos Jurisdiccionales y Administrativos 6 Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal Comité Técnico Interno de Administración de Documentos Programa Institucional de Desarrollo Archivístico 2015 3. O b j e t i v o Optimizar el Sistema Institucional de Archivos del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, en todos sus aspectos, en cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley Orgánica del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal y la Ley de Archivos del Distrito Federal, así como en el Reglamento del Sistema Institucional de Archivos del Poder Judicial del Distrito Federal, orientando sus acciones de conformidad con la metodología archivística y criterios técnicos que aseguren su adecuado uso y conservación. 7 Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal Comité Técnico Interno de Administración de Documentos Programa Institucional de Desarrollo Archivístico 2015 4 . E S T R AT E G I A S D E L P R O G R A M A I N S T I T U C I O N A L D E D E S A R R O L L O ARCHIVÍSTICO 2015 8 Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal Comité Técnico Interno de Administración de Documentos Programa Institucional de Desarrollo Archivístico 2015 4.1. Desarrollo e instrumentación de normatividad técnica. Objetivo: Dar seguimiento a la aplicación de la normatividad correspondiente y a la operación de los procedimientos en los diversos archivos de trámite, concentración e histórico, brindando la asesoría que se requiera a las áreas del TSJDF. Acciones: a) Establecer el diagnóstico preliminar del grado en que son conocidos y la medida en que son aplicados los actuales instrumentos de control archivístico e instrumentos descriptivos existentes en el TSJDF, para diseñar las acciones necesarias de revisión, actualización y/o modificación, que se adecuen a sus necesidades, tomando en consideración la metodología emitida por el Consejo General de Archivos del Distrito Federal, así como las normas nacionales e internacionales en materia archivística. b) Desarrollar y actualizar los instrumentos y herramientas archivísticas que se contemplan en el artículo 35 de la Ley de Archivos del Distrito Federal. c) Iniciar y dar seguimiento al proceso de revisión y actualización de instrumentos archivísticos del TSJDF, de manera coordinada con sus distintas áreas, tales como el Cuadro General Clasificación Archivística, la Guía General de Fondos de los Archivos Históricos, los Inventarios del Archivo de Trámite, Concentración e Histórico, así como los de Transferencia y Baja Documental. d) Coordinar la detección de requerimientos de actualización de los procesos documentales en materia archivística de las distintas áreas del TSJDF. 9 Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal Comité Técnico Interno de Administración de Documentos Programa Institucional de Desarrollo Archivístico 2015 4.2. Capacitación, especialización y desarrollo profesional del personal archivístico. Objetivo: Promover y coordinar las actividades orientadas a la formación técnica y operativa de las personas con funciones archivísticas que laboran en el TSJDF. Acciones: a) Llevar a cabo el diagnóstico de necesidades de capacitación para las y los servidores públicos del TSJDF vinculados a los procesos archivísticos. b) Diseñar y elaborar el programa de capacitación, vinculándolo al proceso de actualización o modificación mencionado en la Estrategia 4.1, a). c) Analizar la conveniencia y viabilidad, en su caso, de proponer el fortalecimiento del proceso de capacitación mediante convenios de colaboración con otras instancias que puedan impartir formación en materia archivística. 10 Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal Comité Técnico Interno de Administración de Documentos Programa Institucional de Desarrollo Archivístico 2015 4.3. Detección y seguimiento de requerimientos de recursos para los archivos. Objetivo: Promover, bajo criterios de racionalidad, el uso óptimo y el mejoramiento del equipamiento de las unidades de archivo. Acciones: a) Elaborar, en coordinación con las distintas áreas, el diagnóstico de requerimientos de recursos materiales del Sistema Institucional de Archivos del TSJDF. b) Promover y dar seguimiento a la optimización de los recursos asignados al proceso archivístico del TSJDF. 11 Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal Comité Técnico Interno de Administración de Documentos Programa Institucional de Desarrollo Archivístico 2015 4.4. Integración de las tecnologías de la información en el Sistema Institucional de Archivos. Objetivo: Establecer el proceso de desarrollo informático, con criterio progresivo y de continuidad, para automatizar las tareas asociadas a los procesos archivísticos, tales como registro, seguimiento, organización, conservación y consulta de documentos durante su ciclo vital. Acciones: a) Continuar el proceso de atención al público a través de la base de datos. b) Dar continuidad a la digitalización de los inventarios del año 1940 a 2010, de manera acorde a lo establecido por el artículo 39 del Reglamento del Sistema Institucional de Archivos del Poder Judicial del Distrito Federal. c) Establecer, con apoyo técnico del área informática y considerando los requerimientos de las demás áreas, las opciones encaminadas a instrumentar y mejorar el proceso de sistematización de la gestión documental, incluyendo, entre otros aspectos, la captura y registro, generación de portadas, control de inventarios, consultas, vigencias documentales y mapas topográficos. 12 Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal Comité Técnico Interno de Administración de Documentos Programa Institucional de Desarrollo Archivístico 2015 d) Elaborar, con apoyo técnico del área informática y considerando los requerimientos de las demás áreas, propuestas para implementar la interoperabilidad de los distintos sistemas informatizados con que cuenta el Sistema Institucional de Archivos, preservando la seguridad en el acceso y conservación de los datos y elementos que los integran. 13 Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal Comité Técnico Interno de Administración de Documentos Programa Institucional de Desarrollo Archivístico 2015 4.5. Difusión y divulgación archivística para el fomento de una nueva cultura institucional en la materia. Objetivo: Difundir, con la amplitud necesaria para facilitar su conocimiento general entre los servidores públicos del TSJDF, los procesos, instrumentos, formatos y normatividad aplicables en materia archivística. Acciones: a) Promover la utilización de los portales Internet e Intranet pertenecientes al Poder Judicial del Distrito Federal, para facilitar la difusión de los elementos mencionados en el objetivo, favoreciendo con ello la cultura archivística institucional. b) Promover la instrumentación de otras opciones de difusión, presénciales o a distancia, incluyendo las acciones de orientación y asesoría para el manejo y aplicación correcta de los instrumentos archivísticos. 14 Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal Comité Técnico Interno de Administración de Documentos Programa Institucional de Desarrollo Archivístico 2015 4.6. Conservación y preservación de la información archivística. Objetivo: Definir y promover la implementación de los procedimientos necesarios orientados a asegurar la conservación de los elementos que integran el Sistema Institucional de Archivos del TSJDF, dando el seguimiento necesario para su continuidad y eficacia. Acciones: a) Vincular los procesos de digitalización y sistematización mencionados en las estrategias 4.4 b) y 4.4. c), con el fortalecimiento de la seguridad del acervo documental del TSJDF, incluyendo sus aspectos de administración y búsqueda, al interior del Sistema Institucional de Archivos. b) Establecer los criterios encaminados a la conservación y preservación de la información archivística, así como implementar mecanismos de control para el diagnóstico y monitoreo de factores que puedan afectar físicamente la documentación y archivos del TSJDF, tales como la humedad, temperatura, suciedad y plagas. 15 Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal Comité Técnico Interno de Administración de Documentos Programa Institucional de Desarrollo Archivístico 2015 4.7. Prevención de contingencias y riesgos en situaciones de emergencia o catástrofes. Objetivo: Prevenir los factores de riesgo que pudieran afectar la seguridad e integridad del Sistema Institucional de Archivos del TSJDF, derivados de contingencias en situaciones de emergencia o catástrofe, tales como incendio, inundación o sismo. Acciones: a) Establecer, conjuntamente con las distintas áreas y con la asistencia técnica de la Dirección de Protección Civil, el diagnóstico de factores de riesgo de las instalaciones del TSJDF, en las que se encuentran resguardados sus archivos. b) Elaborar, conjuntamente con las distintas áreas y con la asistencia técnica de la Dirección de Protección Civil, el plan de acción en caso de contingencia, emergencia o desastre, que asegure la preservación de los archivos del TSJDF. c) Coordinar la actualización de las medidas de seguridad preventiva ante los riesgos mencionados, en relación a los registros de sistemas de datos personales, con la participación de los responsables de dichos sistemas en el TSJDF. d) Elaborar, con la asistencia técnica de la Dirección de Protección Civil, el diagnóstico de necesidades de capacitación en prevención de riesgos, dirigida al personal de manejo, resguardo y control de los archivos. e) Coordinar la implementación del proceso de capacitación preventiva en esta materia, integrando, en caso necesario, la participación de instancias que impartan formación orientada a este fin. 16 Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal Comité Técnico Interno de Administración de Documentos Programa Institucional de Desarrollo Archivístico 2015 5. Calendario de Ejecución del Programa Institucional de Desarrollo Archivístico 201 5. Acciones por estrategia Ene Feb 4.1. Desarrollo e instrumentación de normatividad técnica. 4.2. Capacitación, especialización y desarrollo profesional del personal archivístico. 4.3. Detección y seguimiento de requerimientos de recursos para los archivos. 4.4. Integración de las tecnologías de la información en el Sistema Institucional de Archivos. 4.5. Difusión y divulgación archivística para el fomento de una nueva cultura institucional en la materia. Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic * * * * * 4.6. Conservación y preservación de la información archivística. * 4.7. Prevención de contingencias y riesgos en situaciones de emergencia o catástrofes. * * Reporte de avance por estrategia, al final del ejercicio. 17