Guía para el Diseño de Compensaciones por Pérdida de

Guía para el Diseño de
Compensaciones por Pérdida de
Biodiversidad, en Ecosistemas
Terrestres y Aguas Continentales
Juan Ladrón de Guevara
Objetivo
Facilitar proceso de diseño y evaluación de medidas
de compensacion.
Mejorar efectividad y eficiencia.
Carácter voluntario basado en aceptación por los
actores del sector público, privado, sociedad civil,
academia y pueblos originarios.
Relación con la EIA
DISEÑO ECOLÓGICO
Diseño Ecológico
Biodiversidad de la Región de Tarapacá;
Información disponible, mapa vegetacional
•
Necesidad de contar con información con mayor nivel
de detalle a escala regional.
•
Identificación de formaciones vegetacionales
• Tipos estructurales: Árbol de decisión
• NDVI (Landsat 5, Febrero 2011)
• Elevación
• Pendiente
• Clima y geología
• Terreno
• Literatura
•
•
Especies dominantes
• Literatura
• Terreno
• Expertos
Identificación de otras formaciones de interés para la
conservación
• Polígonos otorgados por organismos públicos (e.g.
tillandsias)
• Información detallada de vegetación azonal
Descripción Cualitativa
Las variables cualitativas para ecosistemas terrestres corresponden a:
• Descripciones de vegetación (uso de mapa de vegetación).
• Usos de suelo.
• Dependencia hídrica de los ecosistemas.
• Relevancia en conservación del sitio.
• Inventario y estado de conservación de especies de flora y fauna en el área.
• Cercanía a áreas de influencia impactada o de CPB
(e.g. áreas protegidas,
empresas mineras, industrias).
• Descripción de las formaciones vegetacionales a nivel local (línea base).
• Principales Servicios Ecosistémicos asociados a vegetación.
• Existencia de medidas previas/históricas.
Descripción Cualitativa
Las variables cualitativas para ecosistemas de aguas continentales
corresponden a:
• Descripción de vegetación a nivel local asociadas al cuerpo de agua.
• Descripción de tipo de cuerpo de agua.
• Relación geográfica y conectividad hídrica.
• Usos de suelo.
• Inventario y estado de conservación de especies de flora y fauna en el área.
• Cercanía a áreas de influencia impactada o de CPB (e.g. áreas protegidas,
empresas mineras, industrias).
• Relevancia en conservación del sitio.
• Principales Servicios Ecosistémicos asociados a vegetación.
• Existencia de medidas previas/históricas.
Relevancia de Conservación
Se sugiere que la relevancia se establezca mediante variables, entre ellas:
• Representatividad de las formaciones vegetacionales a nivel regional y su
representatividad respecto al SNASPE.
• Categoría de amenaza y endemismo de las especies descritas para el área.
• Presencia de singularidades (e.g. formas de vida como los estromatolitos).
• Influencia del sitio en el flujo hídrico.
Descripción Cuantitativa
Es necesario realizar una aproximación cuantitativa que permita determinar
tanto el impacto residual que producirá el proyecto, como la ganancia
compensatoria resultante de las medidas de compensación propuestas.
Se contrasta la condición de área sin impacto versus:
• Proyección de la condición del impacto residual en base al proyecto y aplicadas
las medidas de mitigación y reparación
• Proyección de las medidas de CPB
En ambos casos se obtiene como resultado un “delta de condición” (∆).
Descripción Cuantitativa
Ecosistemas Terrestres
Se diferencian aquellas variables de paisaje con aquellas a nivel ecosistémico.
Variables de paisaje:
Variables de ecosistemas:
• Estado de las formaciones
vegetacionales
• Grado de fragmentación
• Relación área/perímetro
• Soporte de fauna
• Impacto de uso de suelo fuera del
área
• Propiedades del suelo (biológicas, físicas
y químicas)
• Estado de la estructura (Cobertura,
estratificación)
• Composición de la formación
vegetacional
• Ambientes de fauna
• Regeneración y reclutamiento
Descripción Cuantitativa
Ecosistemas Aguas Continentales
Se diferencian aquellas variables de paisaje (idem terrestre) con aquellas del
ambiente acuático y de la estructura de las comunidades
Variables de ambiente acuático:
Variables de comunidades:
• Nivel y flujo de agua
• Erosión o depósito de suelo
• Uso de fauna con requerimientos
específicos
• Calidad de agua
• Profundidad de agua
• Corrientes
• Penetración lumínica
• Presencia de especies exóticas o
invasoras
• Regeneración y reclutamiento
• Cobertura de la vegetación acuática y a
la vegetación asociada al recurso hídrico
• Condición de la comunidad bentónica
• Condición de la fauna íctica
• Condición de la fauna asociada al cuerpo
de agua
• Condición del perifiton
Cálculo de “BiodiversidadHectárea”
Definición
Resultado de multiplicar la superficie impactada por el cambio en la condición
resultante del proyecto. Esta superficie se calcula una vez aplicada la jerarquía de
mitigación.
Variables de terrestre:
• Puntajes de condición a nivel de paisaje y ecosistema terrestre, calificadas por
criterio experto en escala de 4 valores (0,4,7,10) para:
• Situación sin proyecto
• Situación con proyecto
• Delta de condición
• * Superficie área de influencia
• = Biodiversidad hectárea del proyecto (BH)
Criterios de Equivalencia
Para definir la equivalencia entre la pérdida de biodiversidad y las medidas CPB, es
necesario establecer:
1) medidas de manejo en (un) área(s) específica(s) que produzcan ganancias en
biodiversidad medidas con los mismos indicadores usados para calificar impacto.
2) Adicionalmente, se consideran tres criterios que permiten que (i) las
formaciones vegetacionales, los flujos hídricos o las especies afectadas por el
proyecto no aumenten sus probabilidades de pérdida de funciones
ecosistémicas y (ii) recogan adecuadamente la incertidumbre asociada a los
resultados esperados del proyecto de compensación.
• Tiempo (M1)
• Riesgo del manejo (Probabilidad de Éxito) (M2)
• Localización (M3)
Ecuación 1. Criterios de equivalencia para compensación por pérdida de
biodiversidad
∆(TRL)=∆/(M1×
×M2×
×M3)
Criterios de Equivalencia
El área de compensación por pérdida de biodiversidad presentará una superficie
Biodiversidad Hectárea de la Compensación (BHC) de acuerdo a:
Ecuación 2. Biodiversidad Hectárea de Compensación
BHC= ∆TRL x Ha
La pérdida neta cero se cumple si:
BH=BHC
Donde:
BH :
BHC :
Biodiversidad Hectárea (área impactada)
Biodiversidad Hectárea de Compensación (área de CPB)
Los criterios cualitativos permiten orientar la compensación por pérdida de
biodiversidad, definir cuan restrictiva es la equivalencia (particularmente la
localización, es decir like for like o no) y el tipo de manejo que debe ser diseñado,
implementado y finalmente monitoreado y evaluado.
Criterios de Equivalencia
1) Respecto de localización de la(s) medida(s) de compensación considera dos
reglas generales:
a) A mayor “relevancia” acotado territorialmente a “like for like” y/o misma cuenca. A
menor relevancia se permite “out of kind” junto con “equivalente o mejor”
b) En todos los casos tender a concentrar la totalidad de los impactos en un área
continua
2) Respecto del tipo de manejo necesario para producir las ganancias en
biodiversidad:
a) Restauración de sitios de alto valor potencial
b) Conservación de sitio de alto valor actual, no protegido
c) Programa(s) de conservación de sitio de alto valor actual, oficialmente protegido, y
de adicionalidad medible.
El manejo debe ser diseñado (idealmente en RCA), implementado (financiamiento,
contratos) y finalmente monitoreado y evaluado (idealmente por 3ª parte
independiente).
DISEÑO COMPONENTE SOCIAL
Diseño Social a partir de servicios
ecosistémicos
SERVICIOS
DE
PROVISIÓN
SERVICIOS
DE
REGULACIÓN
SERVICIO DE SOPORTE
SERVICIOS
CULTURALES
Diseño Social
Descripción Cualitativa
Identificación del servicio de provisión: Actividad agropecuaria, provisión de
alimentos, provisión de agua (consumo o venta), energía, medicinas, fibras, materiales
de construcción, herramientas, energía, u otros.
Variables Cualitativas:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Productos y Subproductos
Dependencia hídrica
Tipo de infraestructura asociada al recurso hídrico
Dependencia del suelo
Infraestructura relacionada a sistemas productivos
Descripción del medio humano relacionado al servicio ecosistémico
Infraestructura asociada al territorio y al medio humano
Relación con otros servicios ecosistémicos
Elemento culturales que se relacionan con el servicio de provisión
• Conectividad con otros sistemas productivos o comunidades
Descripción Cualitativa
Identificación del servicio cultural: asentamientos, fiestas, rutas de pastoreo, rutas
comerciales, cerros tutelares, apachetas, turismo y usos recreacionales.
Variables Cualitativas:
• Descripción de las actividades que se ven afectadas
• Si la zona posee clasificación especial: zonas de interés turístico, área de desarrollo
indígena, parques nacionales, reservas, etc.
• Cercanía a áreas importantes: polos de desarrollo, áreas silvestres, minería, etc.
• Descripción de los actores
• Conectividad con otras zonas
• Relación con otros servicios
• A qué servicio puede agregar adicionalidad: prácticas culturales asociadas a
servicios de provisión
Descripción Cuantitativa
Solo se cuantifican servicios de provisión en ellos están todas aquellas actividades
que dependan de biodiversidad y que estén presentes en el área de impacto.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Productos agrícolas
Productos ganaderos: carne, charqui, animales en pie
Subproductos ganaderos: lana vellón, hilado, textiles
Provisión de alimentos: Pesca, caza y recolección
Agua potable y venta a terceros.
Medicina natural
Fibras
Materiales de construcción
Herramientas
Provisión de energía y calefacción
La descripción cuantitativa, arroja índices de productividad, que incluso pueden ser
llevados a valor monetario, haciendo distinción en si la actividad es de subsistencia o
comercial.
Modelo General
EJEMPLO
Ejemplo de Aplicación a
Ecosistemas Terrestres
Proyecto: Minera Oveja Negra
Áreas de Impacto
• Botadero
• Planta Bombeo
• Extracción
• Rajo
• Campamento
• Planta Procesos
Total Impactado
Superficie (Ha)
443
37
36
526
102
244
1.388
Layout Minera Oveja Negra
Descripción Cualitativa
Formaciones Vegetacionales
Área de Formaciones Afectadas:
Cód.
Formación Vegetacional
Superficie
(Ha)
9
Herbáceas Azonales
36
22
Matorral Estepario Parastrephia sp,
Denso
Festuca
arthrophylla,
Azorella compacta
526
25
Pajonal Abierto
Stipa frígida,
Parastrephia lucida,
Baccharis sp.
646
28
Tolar Abierto
Parastrephia
cuadrangulares,
Baccharis sp.
180
Descripción Cualitativa
Variable
Descripción
Uso de Suelo
Actual: Ganadero, turístico, cultural
Proyectado: Industrial
Dependencia Hídrica
Aporte de vertientes, rio Coyacagua, pluviométrico.
Relevancia de Conservación
Sin Clasificación Especial
Inventario y estado de conservación de
especies de flora y fauna en el área
Listado de especies por línea de base
Cercanía a áreas de influencia impactada
o de CPB
Pica: 60Km; Coposa: 40Km; Collahuasi: 60Km;
Lagunillas: 40Km
Descripción de las formaciones
vegetacionales a nivel local
Descripción por línea de base
Principales Servicios Ecosistémicos
asociados a vegetación.
Producción de Biomasa, Calefacción, Medicinal,
Belleza escénica
Existencia de medidas previas/históricas
No
Descripción Cuantitativa
Óptimo (10)
Moderada (7)
Actual
Proyectado
Paisaje
7
4
Ecosistema
Formación 22
4
0
Mínima (4)
Insuficiente (0)
Variables
• Estado de las formaciones
vegetacionales
• Grado de fragmentación
• Relación área/perímetro
• Soporte de fauna
• Impacto de uso de suelo fuera del área
• Propiedades del suelo (biológicas,
físicas y químicas)
• Estado de la estructura (Cobertura,
estratificación)
• Composición de la formación
vegetacional
• Ambientes de fauna
• Regeneración y reclutamiento
Descripción Cuantitativa
Puntaje = ∑ puntajes/20
Actual:
(7+4)/20 = 0,55
Proyectado:
(4+0)/20 = 0,2
∆= Actual - Proyectado
0,35
Para Superficies Impactadas
Biodiversidad Hectárea (BH) = ∆xHa
BH= 0,35x 526 = 184, 1
Equivalencia
Óptimo (10)
Moderada (7)
Actual
CPB
Paisaje
4
7
Ecosistema
Formación 22
4
7
Mínima (4)
Insuficiente (0)
Variables
• Estado de las formaciones
vegetacionales
• Grado de fragmentación
• Relación área/perímetro
• Soporte de fauna
• Impacto de uso de suelo fuera del área
• Propiedades del suelo (biológicas,
físicas y químicas)
• Estado de la estructura (Cobertura,
estratificación)
• Composición de la formación
vegetacional
• Ambientes de fauna
• Regeneración y reclutamiento
Cálculo de Equivalencia
Puntaje = ∑ puntajes/20
Actual:
(4+4)/20 = 0,4
CPB:
(7+7)/20 = 0,7
∆= Actual - CPB
0,3
Para áreas de CPB
∆TRL = ∆/(tiempo x riesgo x localización)
∆TRL = 0,3/ (1x2x2) = 0,075
Cuanto compensar
Para superficie de manejo
BHC = BH
BHC = ∆TRL x Ha
0,075 x ? = 184,1
BHC = 0,075 x ?
Ha = 184,1/0,075 = 2455