ANALISIS DEL SECTOR CONTRATACION DE CINTAS PARA

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ANALISIS DEL SECTOR
CONTRATACION DE CINTAS PARA RESPALDO Y
BACKUP DE LA INFORMACION DE LA UNP
Introducción
Mediante el Decreto 4065 del 31 de octubre de 2011, se creó la Unidad Nacional de Protección –
UNP, entidad adscrita al Ministerio del Interior, cuyo objetivo es el de “articular, coordinar y ejecutar la
prestación del servicio de protección a quienes determine el Gobierno Nacional que por virtud de sus
actividades, condiciones o situaciones políticas, públicas, sociales, humanitarias, culturales, étnicas,
de género, de su calidad de víctima de la violencia, desplazado, activista de derechos humanos, se
encuentren en situación de riesgo extraordinario o extremo de sufrir daños contra su vida, integridad,
libertad y seguridad personal o en razón al ejercicio de un cargo público u otras actividades que
pueden generar riesgo extraordinario, como el liderazgo sindical, de ONGs y de grupos de personas
desplazadas, y garantizar la oportunidad, eficiencia e idoneidad de las medidas que se otorgan.”.
En ese sentido, queda a cargo de LA UNP, el Programa de Protección a personas amenazadas, de
acuerdo con la Ley 418 de 1997, adicionada y prorrogada por las Leyes 548 de 1999, 782 de 2002,
1106 de 2006 y 1421 de 2010, en concordancia con el Decreto 1066 de 2015. Este Programa fue
creado en 1997 como resultado de un esfuerzo conjunto entre el Gobierno y la sociedad civil, para
apoyar al Gobierno Nacional en la salvaguarda de la vida, integridad, libertad y seguridad de la
población objeto, que se encuentre en situación de riesgo cierto, inminente y excepcional, como
consecuencia directa y en razón del ejercicio de sus actividades o funciones políticas, públicas,
sociales o humanitarias.
En cumplimiento de la Ley 603 de 2000 derechos de autor, y el con el fin de fortalecer la
comunicación con los ciudadanos y las personas protegidas, la unidad Nacional de protección
necesita adquirir el software y licencias para diseño Web.
Para cumplir con las acciones mencionadas La Unidad Nacional de Protección-UNP y De
conformidad con lo establecido en el Título II del Decreto 2573 de 2014, los “Componentes,
instrumentos y responsables “De la estrategia de Gobierno en línea son:
a.




TICS para la Gestión:
Planeación y Gestión tecnológicas.
Intercambio de Información.
Información para el análisis y toma de decisiones
Gestión articulada entre entidades.
b. TICS para servicios
 Trámites y servicios a través de medio electrónicos
c. TIC para el Gobierno abierto
 construcción de un Estado más transparente, participativo y colaborativo.
Basado en los componentes estratégicos y normativos la Unidad de Nacional de Protección requiere
la Adquisición de licencias para diseño y desarrollo web.
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La información se ha convertido en un elemento fundamental para el cumplimiento de la misión y la
visión de una entidad por el enorme valor que tiene en la trazabilidad, toma de decisiones y
confiabilidad. La Unidad Nacional de Protección en procura de salvaguardar y proteger la información
establece procedimientos y protocolos para realizar las copias de seguridad por medio de elementos
hardware como el ROBOT DE BACKUP.
Este dispositivo que cuenta con 45 Slot en Data Protector requiere de Cintas como insumo para el
almacenamiento de la información con el objetivo de realizar una copia de seguridad mensual. Por
esto la Unidad Nacional de Protección requiere adquirir 135 Cintas para Backup para el primer
Trimestre de 2016.
Dicha contratación se encuentra contemplada en el Plan Anual de Adquisiciones de la UNP y fue
aprobada en el Comité de Contratación por la importancia de salvaguardar, proteger la información de
la Entidad.

Análisis del Sector
A continuación, se dará descripción de la situación macroeconómica del país desde un punto de vista
general y luego se procederá a realizar análisis del sector de Tecnología.
Uno de los factores más relevantes al momento de evaluar el entorno macroeconómico de la región
latinoamericana, es la caída vertiginosa en los precios de los hidrocarburos en general, toda vez que
este sector es uno de los pilares por excelencia de la economía regional. Esta situación ha
desencadenado varios factores que dan origen a la desaceleración económica ya que la inversión
extranjera para este sector ha decaído notoriamente, en donde los grandes inversionistas extranjeros
han retirado su capital argumentando falta de rentabilidad y sobre costos en la operación.
Por otra parte, la devaluación del peso frente al precio del dólar se ha enmarcado bajo la tendencia
dela disminución en los precios de las materias primas como se puede evidenciar en las monedas de
la región, por otro lado la desconfianza a tomar riesgos por parte de los inversionistas internacionales
ha venido tomando fuerza en los diferentes mercados entre ellos el mercado colombiano, afectando
directamente el ingreso de nuevas divisas y por ende repercutiendo directamente en el valor de la
moneda referencia, el dólar aumentando su valor significativamente de un año a otro.
En cuanto a la balanza comercial del país, para lo corrido del 2015 hasta el mes de agosto, se ha
evidenciado un déficit comercial a favor de los grandes aliados económicos de Colombia como lo son
Estados Unidos y China
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Ha generado una disminución en las exportaciones ya que el mercado colombiano ha ido perdido sus
atractivos comerciales para la inversión extranjera por cuenta de que su fuerte es la exportación de
productos básicos sin transformación.
El mercado Latinoamericano presenta síntomas de mejora, puesto que se cree que la crisis
económica en Estados Unidos y Europa ha tocado fondo; por otro lado, el aumento en las tasas de
interés en Estados Unidos puede llegar a afectar de manera sustancial las economías de países
emergentes. Colombia sigue presentando síntomas positivos lo cual le otorga un buen lugar en la
región siendo superado solo por Brasil y Chile, economías mejor posicionadas en el mercado.
PROYECCIONES PIB LATINOAMERICA 2015
6
5
4
3
2
1
0
-1
-2
-3
-4
Argentin
Bolivia
a
PROYECCION
0
5
Brasil
Chile
-0,9
3
Colombi
Paragua
Ecuador
a
y
3,6
3,5
4,2
Perú
Uruguay
4,2
3
Venezue
la
-3,5
Fuente: CEPAL, Elaborado: UNP
La inversión extranjera ya no ve al país con los mismos atractivos que al año inmediatamente
anterior. Así mismo, como la gráfica lo muestra, el PIB en Colombia según la CEPAL, se pronostica
un crecimiento porcentual del 3,6 anual para el 2015, en donde la desaceleración económica gradual
ha obstaculizado un mayor crecimiento económico.
En términos de crecimiento económico la economía colombiana ha resistido las bajas en los
mercados latinoamericanos y europeos. El Banco de la República por medio de su política monetaria
ha permitido que los efectos de la devaluación del peso y la caída en los ingresos de la nación
provenientes de los hidrocarburos presenten efectos menores a los esperados en los últimos meses,
balanceando la migración de los recursos extranjeros con un aumento de 50 pb en la tasa de interés
de intervención, situándola en 5,25%.
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Fuente: DANE
Para la economía Colombiana, el descenso de inversión extranjera ha desembocado en una
disminución notoria de la industria petrolera y sus derivados, afectando directamente los ingresos
brutos de la nación. A simple vista se puede observar que la tendencia ha estado en un intermitente
aumento y disminución año a año entre los periodos que muestra la gráfica, no obstante analizando
los terceros trimestres de cada uno de los años, se evidencia un claro decrecimiento desde el año
2013 al 2015, argumentado en la caída vertiginosa de los precios del petróleo y la devaluación del
peso frente al dólar.
PIB ANUAL
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
PIB ANUAL
2011
6,6
2012
4,0
2013
4,9
2014
4,6
2015
3,6
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Fuente: DANE, Elaborado: UNP (2015 Proyección CEPAL)
De esta manera la proyección que se da en el grafico anterior para Colombia, el comportamiento del
PIB para ha decrecido en los últimos 5 años teniendo en cuenta la proyección de la CEPAL para el
año 2015 plantea un crecimiento económico del 3.6% en relación al año pasado.
PIB 2014 - 2015
133.000
3.0%
2.8%
132.000
3.4%
131.000
4.2%
130.000
129.000
4.2%
128.000
127.000
126.000
125.000
PIB 2014 - 2015
2014-I
127.978
2014-II
128.502
2014-III
129.740
2014-IV
130.399
2015-I
131.513
2015-II
132.294
Fuente: DANE – Tomado Boletín de indicadores económicos BANREP; Elaborado: UNP
Una de las principales ramas que ha impulsado el crecimiento económico en el país, para el segundo
trimestre del 2015 ha sido el sector de la construcción civil, en donde el crecimiento ha sido del 8.4%
para este trimestre en comparación al mismo periodo de tiempo del 2014.
Por otro lado, las políticas de ahorro fiscal en cuanto al gasto público han permitido que el país pueda
ser más eficiente en el manejo de sus recursos. No obstante, el crecimiento de la economía está
directamente relacionado con sus socios comerciales, es decir países como Venezuela, Ecuador,
Estados Unidos, México, China entre otros también han sido afectados por los bajos precios en los
hidrocarburos y, por consiguiente, al igual que Colombia han reducido su expansión en para el año
2015.
Sin embargo, Colombia muestra cifras positivas en relación a la región en donde el impacto del precio
del petróleo ha tenido mayores consecuencias.
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Fuente: Revista Dinero
Analizando la región, Colombia es el único país que para el primer trimestre del 2015 logra tener
cifras positivas según Bloomberg y el Banco de la Republica, sin embargo la desaceleración
económica ha impactado a todas las de Latinoamérica, en donde Brasil quien venía presentando
solidez industrial y políticas económicas solidas en años anteriores, ha presentado la mayor caída en
PIB de la región ya que sus ingresos están directamente entrelazados a la exploración y exportación
de hidrocarburos además de los capitales extranjeros que pretendían impulsar esta industria.
“Frente a los resultados, el ministro de Hacienda y Crédito Público, Mauricio Cárdenas Santamaría,
comentó que el desempeño de la economía en el tercer trimestre fue sobresaliente pese a la
desaceleración mundial, a la caída en los precios de las materias primas y al lento desempeño de
Latinoamérica. “El crecimiento de 3,2 por ciento nos permite ser la economía con mayor crecimiento
dentro de las seis más grandes de la región en lo corrido de 2015”.”1
La caída en los precios del petróleo y su afectación en los ingresos de la nación, ha permitido que
sectores de la economía tengan una actividad financiera mucho más relevante. Sectores como el de
hotelería, los restaurantes los bares han aumentado su flujo de capital y por ende sus ingresos a
causa del alto precio del dólar, en donde algunos analistas son positivos y pronostican que estos
subsectores económicos jalonaran la economía de tal manera que el impacto del precio del barril de
petróleo sea más bajo de lo presupuestado.
Este comportamiento del PIB en Colombia ha repercutido en las cifras del desempleo para el
presente año, de tal forma que el impacto sufrido en el empleo gracias a la caída del precio del barril
de petróleo no sea hecho notorio en el mediano plazo ya que diferentes sectores se han fortalecido
con el elevado precio del dólar frente al peso y un claro ejemplo esto es el sector hotelero, en donde
el aumento en el volumen de turistas y el gasto que generan en la industria debido al mayor poder
adquisitivo, permiten expansión y empleabilidad.
1
Tomado de: http://www.portafolio.co/economia/pib-colombia-tercer-trimestre-2015-dane el día 22-12-2015.
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En cuento al desempleo, Colombia presenta cada vez mejores cifras. No solamente el gobierno se ha
empeñado en conservar la tasa en un digito si no a su vez esforzarse por que los empresarios y la
industria en general cada vez más contraten de manera formal y directa su personal colaborador para
de esta manera poder mejorar la calidad de vida de la población. La cifra de desempleo que el DANE
establece para el tercer trimestre del 2015 fue del 8.7% del total nacional, representado 23 millones
de personas ocupadas.
Por otro lado, la empleabilidad también se ha visto afectada por la desaceleración económica y la
migración de capital que los inversionistas de hidrocarburos han dejado de hacer en el país. Sin
embargo, la ocupación ha migrado ocupando y fortaleciendo otros sub sectores de la economía, para
de esta forma compensar los altos incides de desempleo fruto del precio del dólar y el precio
internacional del petróleo.
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En el anterior cuadro, se evidencia la caída vertiginosa en la variación porcentual en la rama de
actividad de explotación de minas y canteras siendo la rama de actividad que presenta un rendimiento
negativo para el periodo, por otro lado, las ramas de construcción y comercio, reparación,
restaurantes y hoteles enseñaron un crecimiento de 4.6% para cada una, es decir estas ramas
jalonaron la economía haciendo frente al descenso en los precios del petróleo y de la exploración
minera en general. Por otro lado, el sector de la construcción ha presentado desaceleración
importante en lo corrido del 2015, sin embargo, continúa siendo uno de los grandes motores de la
economía impulsada por las obras públicas y civiles que el gobierno ha impulsado como por ejemplo
la adjudicación de las vías 4G.
Un sector que se ha destacado por su crecimiento, es el de agricultura en donde se comienzan a
percibir los resultados de las políticas gubernamentales adoptadas para el crecimiento del sector; por
otro lado, el sector de los establecimientos financieros también ha aportado en mayor medida al
impulso de la economía
“En el tercer trimestre de 2015 respecto al mismo periodo de 2014, el Producto Interno Bruto creció
3,2%, explicado principalmente por el comportamiento de las siguientes ramas de actividad: comercio,
reparación, restaurantes y hoteles; agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca y
establecimientos financieros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas. Por su parte, la
actividad que registro el único decrecimiento fue explotación de minas y canteras.
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Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el mayor incremento se presentó en la actividad
suministro de electricidad, gas y agua. Por su parte, la actividad que registró la mayor caída fue
explotación de minas y canteras. Durante lo corrido del año 2015 (enero – septiembre) el PIB creció
3,0% respecto al mismo periodo de 2014, explicado principalmente por las ramas de comercio,
reparación, restaurantes y hoteles; construcción y establecimientos financieros, seguros, actividades
inmobiliarias y servicios a las empresas. La única actividad que no presentó variación fue industrias
manufactureras.”2
Otro de los indicadores macro de la economía colombiana y que es pertinente analizar es la inflación
ya que permite comprender el comportamiento de los precios de los productos que son tenidos en
cuenta dentro de la canasta básica familiar y por ende como es el comportamiento del poder
adquisitivo de la moneda con el paso del tiempo. Así las cosas, se puede decir que el índice de
precios al consumidor en Colombia se ha elevado de manera sustancial ya que los fenómenos
climáticos han tenido un impacto negativo en los precios de los alimentos aumentándolos
considerablemente respecto al mismo mes del año anterior.
ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
Fuente: DANE
La inflación en el país ha estado enmarcada por los cambios climáticos, por lo tanto, el aumento en
los precios con o sin alimentos de la canasta básica familiar. Este aumento se ha generado por la
baja en la producción en el sector de minas y energía además de la especulación en los precios de
los alimentos generada por la llegada del “Fenómeno del Niño”; por otro lado, la comparación del
mismo semestre de los últimos 5 años arroja que se espera un aumento de los precios en los
productos ya que la escasez de agua dificulta la producción de cultivos y energía por lo cual el
mercado tiende al aumento en los precios. En cuanto al mes de Noviembre, la inflación se ubicó por
2
Tomado de: Boletín técnico; Cuentas Trimestrales – Colombia; Producto Interno Bruto (PIB). Tercer Trimestre de 2015
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encima de lo esperado con un incremento de 0.60 con respecto al mes inmediatamente anterior, por
otro lado el acumulado corrido de este año está ubicado en 2,94 resultando en un incremento
sustancial si se compara con el mismo periodo corrido del año anterior en donde la inflación llego a
1.86%; lo anterior implica que la meta propuesta por el Banco de la Republica va a ser cumplida a
final de año, ubicando la inflación dentro del margen del 2 al 4 por ciento.
La inflación para el año 2015 (enero 2015 – noviembre 2015) ha tenido el punto más bajo el cual se
estableció en el mes de enero en done el año comenzó con 3.82%, después de esto ha mostrado
alzas significativas al correr de los meses llegando a su punto más alto el mes de noviembre con
6.39%, significando un aumento de las de 2.5% en lo corrido del año.
COMPORTAMIENTO IPC AÑO CORRIDO 2015
7
6,39
6
5,89
5,35
5
4,36
4,56
4,64
4,41
4,42
4,74
4
4
4
4
4
4,46
4
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
4
3,82
4
3
2
4
4
4
4
INFLACION
Límite superior rango meta
Meta de inflación
Límite inferior rango meta
1
0
Fuente: DANE, Elaborado: UNP
Por otro lado, también es preciso recalcar que durante el primer semestre del 2015 la inflación ha
tendido al incremento soportándose en el alza en los precios de los regulados y los alimentos, por tal
motivo las proyecciones con que se espera cerrar el 2015 son de incrementos sustanciales respecto
al año anterior. De esta manera este índice se ubica muy por encima de la meta establecida de por el
Banco de la Republica situada en 3%, adicionalmente se espera que los precios de los productos se
mantengan para el resto del año situando las proyecciones frente al 2016 en iguales condiciones
económicas. A nivel general la economía colombiana ha enfrentado las bajas económicas con
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respecto a la región, sin embargo, se espera que la contracción repercuta en el crecimiento para el
siguiente año, es por esto que el Banco de la Republica ha comenzado a implementar algunas
políticas para contraer el gasto y ajustar el presupuesto a los nuevos retos de la economía regional y
mundial, así como de sus grandes socios comerciales como lo son Estados Unidos, China, Brasil,
Ecuador, Venezuela y México.
Sin lugar a duda la apuesta del gobierno por la mejorar infraestructura del país ha generado confianza
en varios sectores económicos del país y se espera que estas inversiones sopesen la tormenta
económica por la que pasa el mundo a raíz de la caída de los precios del petróleo, adicional a esto la
puesta en marcha de la Refinería en Cartagena “Reficar” crea grandes expectativas sobre el impacto
que esta pueda generar en la región junto con su operatividad y los ingresos que pueda generar.
En resumen, la economía colombiana ha expuesto un comportamiento de contracción en los
indicadores más representativos de la producción económica y el consumo. La economía
Colombiana se encuentra bien ubicada comparada con las demás economías de su entorno,
soportando los chubascos económicos del mundo y la región, por un lado gracias a la estabilidad de
políticas estatales que en conjunto hacen que el mercado Colombiano sea más estable y diverso que
en otros países; por otro lado las debilidades en la economía colombiana contrastan con la estabilidad
de estos indicadores, factores tales como el retraso en infraestructura pública, el aumento de la
percepción de inseguridad en las ciudades capitales como Bogotá, Cali, Barranquilla hacen que los
capitales inversionistas tengan algunas dudas a la hora de invertir, además de incurrir en sobre
costos operacionales debido a la devaluación de la moneda local. Económicamente Colombia ha
soportado los embates económicos de sus socios comerciales, que tienen mayor dependencia al
precio del petróleo, sin embargo, el país ha visto cómo sus ingresos se han reducidos notoriamente a
causa de la misma situación, adicional a esta situación el precio del dólar ha causado que sectores
importadores presenten recaídas importantes en sus ingresos. Económicamente el país ha tenido que
diversificar su oferta frente al mundo con sectores como el agricultor y el hotelero, quienes junto con
la construcción civil y de infraestructura pública han sobrellevado las consecuencias de la tormenta
económica internacional.
Según proyecciones de los expertos económicos, la economía colombiana continuara con su
reducción pudiendo llegar a niveles de 2% en el PIB para el 2016. Sin embargo, se espera que la
crisis mundial toque fondo este año y que el precio del barril del petróleo se estabilice proporcionando
mayor confianza para inversionistas extranjeros.
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Análisis sectorial:
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
A la hora de identificar el sector al que pertenecen las actividades de Adquisición de Software para
Administración de Información, se llega al subsector de Correo y Comunicaciones que está incluido
en el sector de Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones; razón por la que se hace necesario
analizar un poco este sector.
El sector de Transporte, Almacenamiento Y Comunicaciones ha tenido un comportamiento al alza a
través de los años (hablando de ingresos netos), reportando en 2006 un producto interno bruto de
25.792 miles de millones de pesos, 31.369 miles de millones en 2010 y finalmente un estimado de
38.047 para finales de 2015. Este crecimiento de más del 30% se puede ver explicado a partir del
auge que tuvo la economía colombiana en la última década.
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones
50.000
Miles de Millones de Pesos

40.000
30.000
20.000
10.000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Fuente: DANE, Elaborado: UNP
A pesar del crecimiento anteriormente reportado, la participación del sector Transporte,
Almacenamiento y Comunicaciones sobre el PIB ha disminuido levemente a través del paso de los
años. Este sector represento el 7.39% del PIB en el año 2011, cayendo al 7,38% del PIB en el año
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2012 y desde entonces se ha acelerado su comportamiento decreciente; alcanzando 7,29% y 7,26%
en los años 2013 y 2014 respectivamente y 7,16% en el 20153
Participacion de la rama economica sobre el PIB 2015
25,00
Agricultura, ganadería, caza,
silvicultura y pesca
Explotación de minas y canteras
20,00
15,00
Suministro de electricidad, gas y
agua
%
Industrias manufactureras
Construcción
10,00
Comercio, reparación,
restaurantes y hoteles
5,00
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones
0,00
Establecimientos financieros,
seguros, actividades inmobiliarias
y servicios a las empresas
Actividades de servicios sociales,
comunales y personales
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: DANE, Elaborado: UNP
Al desagregar el sector de Transporte, Almacenamiento Y Comunicaciones, encontramos que
históricamente, el mayor peso en este lo han tenido el subsector de Transporte por Vía Terrestre y el
subsector de Correo y Telecomunicaciones, mientras que el menor peso lo tiene Transporte por vía
aérea; esto según el DANE.
3
Cabe resaltar que para elaborar este análisis, se tienen en cuenta las estadísticas reportadas por el DANE hasta el tercer
trimestre del año 2015, pues no hay datos oficiales del cuarto trimestre.
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Sector: Transporte , Almacenamiento y Comunicaciones
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Transporte por vía
terrestre
Transporte por vía
aérea
2011
2012
Actividades
Correo y
complementarias y telecomunicaciones
auxiliares al
transporte; actividades
de agencias de viajes y
transporte por vía
acuática
2013
2014
2015
Fuente: DANE, Elaborado: UNP
En los últimos 5 años, el transporte de vía terrestre ha tenido en promedio una participación sobre el
PIB del sector transporte, almacenamiento y comunicaciones de 44%, correo y telecomunicaciones
del 39%, las Actividades complementarias y auxiliares al transporte; actividades de agencias de viajes
y transporte por vía acuática un promedio de 10% y finalmente el transporte por vía aérea tuvo
promedio de 7%. Analizando específicamente la distribución de este sector en el año 2015, se puede
evidenciar que la participación de los subsectores en dicho año es similar a la participación promedio
de los últimos 5 años, permitiendo inferir que dicha distribución tiende a ser uniforme.
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Participacion de los subsectores sobre el
SECTOR 2015 Transporte por vía terrestre
Transporte por vía aérea
38,02% 44,53%
10,00%
7,45%
Actividades complementarias y
auxiliares al transporte;
actividades de agencias de
viajes y transporte por vía
acuática
Fuente: DANE, Elaborado: UNP
Hablando específicamente del subsector de Correo y Telecomunicaciones, podemos decir que
aunque en términos generales desde el año 2009; este sector vino presentando un comportamiento
creciente, en los últimos dos (2) años dicho comportamiento ha cambiado y ha empezado a tener
variaciones porcentuales negativas, las cuales se pueden explicar por la contracción que ha tenido el
mercado de mensajería y correo, que ha sido bastante fuerte y no han podido ser contrarrestada por
el auge que ha tenido el sector de telecomunicaciones en los últimos años.
variaciones porcentuales
%
Correo y telecomunicaciones
20
15
10
5
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Correo y telecomunicaciones
Fuente: DANE, Elaborado: UNP
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50.000
PARTICIPACIÓN SOBRE EL SECTOR DEL SUBSECTOR: Correo y
telecomunicaciones
45.000
Miles de Millones de Pesos
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
39,4%
40,39%
15.000
39,01%
38,94%
38,02%
10.000
5.000
2011
2012
2013
2014
2015
Sector Transporte , Almacenamiento y Telecomunicaciones
Correo y Telecomunicaciones
miles de millones de pesos
Fuente: DANE, Elaborado: UNP
Lo anteriormente mencionado también se puede ver reflejado en la participación del subsector Correo
y Telecomunicaciones sobre el sector Transporte, Almacenamiento y Telecomunicaciones, ya que en
los últimos 3 años el subsector ha tenido un comportamiento negativo, pasó de ser el 39,4% en el
2011, a 40,39% en el 2012, 39.01% en el 2013 y finalmente cayó al 38,98% y 38,02% en el 2014 y
2015 respectivamente
En cuanto a la participación del subsector Correo y Telecomunicaciones sobre el cálculo del PIB, ha
tenido un comportamiento estable en los últimos 15 años; representando aproximadamente el 2.5%
del PIB. Mientras que en los últimos 3 años pasó de representar el 2.28% en el 2012 al 2.35% y
2.37% en los años 2013 y 2014 respectivamente.
Con estos datos podemos concluir que aunque el sector ha presentado una leve desaceleración, ha
logrado mantenerse estable debido al buen momento del subsector de las telecomunicaciones y el
transporte aéreo, el cual ha presentado comportamientos positivos en los últimos años, dado la
disminución de los costos, la asequibilidad del servicio por mayor parte de la población y la estimación
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de Colombia como un país objetivo para la inversión extranjera y no ha permitido que este sector se
vea opacado con los altos crecimientos de sectores como Construcción e Industrias Manufactureras.
PARTICIPACION SOBRE EL PIB:Correo y telecomunicaciones
3,00%
2,50%
2,00%
1,50%
1,00%
0,50%
0,00%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Correo y telecomunicaciones
Fuente: DANE, Elaborado: UNP
“Telecomunicaciones es la industria que más externalidades positivas genera en la economía
Colombiana donde se resaltan: generación de empleo, aumento de productividad, incremento del PIB,
seguridad, acceso a educación e inclusión social entre otros”4.
Si bien Colombia perdió terreno frente a la medición del año anterior, el informe destaca que el país
se encuentra entre las cuatro mayores economías de América Latina por la utilización de las TIC. Las
mejores calificaciones para Colombia fueron otorgadas al sector de infraestructura de
telecomunicaciones, mientras que la nota más baja fue la relacionada con patentes y desarrollo de
aplicaciones. El MinTIC destacó que en materia de impacto de las TIC, “Colombia registra mejoras en
el acceso a servicios básicos y en el uso de las TIC por parte del Gobierno para prestación de
servicios a los ciudadanos”. (TECNOSFERA, 2015)5
4
Encontrado [en línea] en la página web: http://www.eltiempo.com/tecnosfera/novedades-tecnologia/crecimiento-delsector-de-tecnologias-de-la-informacion-y-las-comunicaciones/15618741 el día 22/01/2016
5
Encontrado [en línea] en la página web: http://www.eltiempo.com/tecnosfera/novedades-tecnologia/crecimiento-delsector-de-tecnologias-de-la-informacion-y-las-comunicaciones/15618741 tomado el día 25/01/2016
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
Software y tecnologías de la información y comunicación.
Las TIC revolucionaron la manera de entender y desarrollar los negocios a nivel mundial, lo cual hace
que su sector sea dinámico, tenga características innovadoras, y esté enfocado a la investigación y el
desarrollo. En Colombia el uso de las TIC ha avanzado en acceso y penetración, según el informe
trimestral TIC a junio de 2013 del CCIT y Fedesarrollo:6
Actualmente Colombia ocupa la posición 64 en el Reporte Global de Tecnologías de la Información
RTGI 20157, que realiza el Foro Económico Mundial. Dicho reporte, se basa en el índice de
Preparación a la Conectividad o Networked Readiness Index (NRI), el cual califica, a partir de la
percepción de los empresarios en los diferentes países del mundo, aspectos tales como: factores,
entorno, uso, impacto, infraestructura y apropiación de las tecnologías de la información y
comunicaciones.
En este reporte, se destaca el avance que ha tenido el sector TIC en Colombia en aspectos como
entorno, disponibilidad y uso.
Para evaluar el “entorno”, se tiene en cuenta el ambiente que existe en el país para la innovación y
negocios. En este aspecto, el país ha mostrado una mejora en la percepción generalizada sobre
innovación y negocios, donde cada vez hay más participación por parte de los colombianos. Un claro
ejemplo de lo anterior es la gran acogida que ha tenido el programa Apps.co, que es una iniciativa
diseñada por el MinTic “promover y potenciar la creación de negocios a partir del uso de las TIC,
poniendo especial interés en el desarrollo de aplicaciones móviles, software y contenidos”8 La cual en
la actualidad cuenta con una red de más de 76.000 personas.
Según Software Engineering Institute (SEI) “hay 56 empresas colombianas calificadas dentro de los
niveles de alta calidad en producción de software. La cifra pone a Colombia en el primer lugar del
escalafón de producción de software en Latinoamérica, por encima de países como Brasil, Chile o
Perú.”9
Por otro lado, para evaluar la “disponibilidad”, se evalúa la capacidad y la disposición de los gobiernos
para facilitar el uso y desarrollo de este sector. En este aspecto, se puede evidenciar el interés del
6
Acuerdo Marco de precios para la compraventa de Equipos Tecnológicos y Periféricos en Colombia. COLOMBIA COMPRA
EFICIENTE
7
Encontrado [en línea] en la página web: http://www.mintic.gov.co/portal/604/w3-article-8975.html tomado el día
28/01/2016
8
Encontrado [en línea] en la página web http://www.mintic.gov.co/portal/vivedigital/612/w3-propertyvalue-575.html
tomado el dia 28/01/16
9
Encontrado [en línea] :http://www.eltiempo.com/tecnosfera/novedades-tecnologia/aumento-de-la-industria-desoftware-colombiano/15445677 tomado el día 26-01-2016.
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Gobierno hacia este sector, pues para el desarrollo de este sector, en el año 2014 el presupuesto
público fue de 2 billones de pesos, de los cuales se ejecutó el 91% del presupuesto 10. De la misma
manera, y teniendo en cuenta el análisis macroeconómico realizado previamente, al pasar de los años
el sector TIC ha ido adquiriendo relevancia y peso sobre el PIB colombiano, lo cual le ha permitido
influenciar el crecimiento y aumento de la productividad de los demás sectores de la economía,
mediante menores costos de transacción, tecnificación en los distintos procesos operativos y la
migración a nuevos modelos de negocio. Finalmente, la utilización de las herramientas TIC facilita la
ampliación de la oferta y la demanda, lo que traduce en una expansión de las fronteras de mercado” 11
“El Gobierno está comprometido a apoyar y dar impulso al sector de servicios por medio del
Programa de Transformación Productiva, como una estrategia consolidada para su fomento y
crecimiento, que en los últimos años han generado un ambiente adecuado para su reconocimiento a
nivel mundial.
Con los programas de Gobierno en Línea, Fortalecimiento de la Industria TI y Vive Digital 12, a través
del Ministerio de Tecnologías de la Información, el Gobierno colombiano trabaja en la masificación del
uso redes y el aprovechamiento de las mismas. Estos programas abren un amplio espectro de
oportunidades para las industrias de Hardware y Servicios TI en el país por la masificación y acceso
de la tecnología, un crecimiento en la demanda de la industria y los habitantes de estos bienes y
servicios.
Por último, al evaluar el uso (impacto) de las TIC en el territorio colombiano, se evidencio que
Colombia ha mejorado el acceso a servicios básicos y en el uso de las TIC para así mejorar la
prestación de servicios a la ciudadanía.
El uso de las TIC ha permitido “cerrar brechas con la población económica o geográficamente
marginada, al facilitar una eficiente provisión de información y reducir las diferencias en capacitación,
en términos de contenidos. También posibilita a las Pymes mejorar su productividad y expandir sus
mercados potenciales, multiplicando al tiempo su competitividad y el tamaño de la demanda.
Encontrado [en línea] en la página web: http://www.mintic.gov.co/portal/604/w3-article-8975.html tomado el día
28/01/2016
11
El sector TIC: la nueva locomotora de la economía colombiana Junio de 2013, CCIT y Fedesarrollo.
12
Este programa tiene como objetivos generar crecimiento económico basado en el uso y apropiación de
las TIC´s en la población colombiana y el desarrollo de un ecosistema digital nacional. A través de este
programa, a cierre de 2013, se lograron conectar 1.048 municipios aumentando las conexiones a internet de
2.2 a 8.8 millones a nivel nacional.
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Finalmente, acerca al Estado con el ciudadano, permitiendo mayor precisión en la ejecución de la
política social”13
Según IDC, Entre el 2003 y el 2013 el mercado de software & TI en Colombia ha crecido 5 veces su
tamaño.
Hardware mantiene predominio en el mercado de la tecnología con un 59% de la cuota total de
mercado, sigue servicios con el 29% y servicios con 12% (IDC, 2014)
Los principales servicios TI ofrecidos en Colombia están relacionados con Outsourcing e
Implementación & Soporte. (IDC, 2014)
Entre 2001 y 2012 se han graduado más de 200 mil personas en diferentes ingenierías relacionadas
con el sector. (MinEducación, 2014)
Colombia cuenta con una infraestructura capaz de soportar operaciones de talla mundial, con 9
cables submarinos que permiten la utilización de la tecnología 4G (MinTic, 2014).”14
Es innegable la relación directa que tienen los medios informáticos a las tecnologías de la
comunicación e información, por lo cual existen varias instituciones que intervienen en el sector tal
como lo son el Ministerio de las Tecnologías de la Información y Comunicación, la Comisión de
Regulación de Comunicaciones, la Superintendencia de Industria y Comercio.
Según la muestra trimestral de servicios publicada por el DANE, para el cuarto trimestre del año 2014,
En ese trimestre, el subsector de informática ha presentado un aumento de del 11.2% en cuanto a los
ingresos nominales para este año, en comparación al año inmediatamente anterior, por otro lado el
personal ocupado presento incrementos del 11.8% para la misma relación de periodos 2013-2014.
Esta variación del 11.2% se debe principalmente al incremento de los ingresos por servicios 9.9%
pero además de esto, los otros ingresos operacionales también incrementaron con el 90.6%. Por otro
lado es importante recalcar que en el último trimestre del año 2014 los ingresos por venta de
mercancías participaron el 8.3% del total de los ingresos y los otros ingresos con el 7.6%.
13
Ibíd.
Encontrado [en línea]: http://inviertaencolombia.com.co/sectores/servicios/software-y-servicios-de-ti.html; tomado el
día 25/01/2016.
14
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En este sector también vale la pena observar la balanza comercial entre las exportaciones e
importaciones, así mismo el nivel de ocupación de personal al interior del sector. Las exportaciones
presentan un aumento significativo desde el año 2010, en donde solo ha presentado una pequeña
disminución en el primer trimestre del año 2011.
Fuente: Dane
Por otro lado, las exportaciones anuales presentan tendencia al alza como se ve en la siguiente
gráfica, en donde es significativa el alza entre los años 2012-2013 llegando casi a los 240 millones de
dólares.
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Fuente: Dane
En la actualidad Colombia está siendo centro de inversiones tecnológicas, en donde empresas
multinacionales como IBM, Microsoft, Claro han fortalecido sus inversiones en el país para de esta
manera asegurar un mejor servicio y contar con mejor cobertura, por tal motivo se están planteando
las construcciones de nuevos Data centres en inmediaciones de la ciudad de Bogotá, en lugares
como “zona franca” y la “zona occidente” localizada en la vía a Mosquera.
De acuerdo a la investigación hecha por “parte del equipo de investigación de la empresa Solutek,
arrojo resultados importantes en tecnología en Colombia como son:

Somos un país en donde la tecnología a comparación de otros países latinoamericanos, no es tan
costosa, una ventaja muy grande para el desarrollo.

Hemos tenido una evolución Teleinformática importante. Los negocios y las relaciones
interpersonales. Palms inalámbricos, computadores portátiles, video proyectores, cámaras
digitales de video y fotografía, televisores de pantalla plana , DVD, notebooks inalámbricos,
camafeos digitales, laboratorios virtuales, animación en 3D, bibliotecas digitales, celulares con
consola de juegos, Internet inalámbrico, hetset para periodistas, game boys portátiles, libros
electrónicos, mouses para zurdos, televisión interactiva, impresoras de bolsillo, weblogs. Sin
nombrar los adelantos en telefonía móvil como la tecnología 3G de empresas como Comcel, los
Pcs de Ola, comunicaciones de voz a través de datos sobre software como Asterisk, entre otros.
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
Sistemas Biométricos de venta en Colombia. Empresas Colombianas como Solutek, ofrecen al
mercado esta tecnología para empresas que desean optimizar sus procesos de identificación de
personas.

Casas Inteligentes: Empresas Antioqueñas (CICENET y CONVISION) deciden aliarse para
desarrollar un sistema que convierte las casas tradicionales en espacios ‘inteligentes’. Esta
alianza dio como resultado un software denominado e-softhome que administra las rutinas que
hace una persona en su casa, y la adecuación de diferentes tecnologías que realizan la ejecución
de las órdenes y las agrupó en un procesador bajo el nombre de Home link.

Banco de tejidos. Emprendedores antioqueños de tejidos, desarrollan el primer banco de tejidos
óseos.

Empresas especializadas en Software Libre. Organizaciones como Solutek informática, hoy en
día están ofreciendo al mercado soluciones empresariales de muy buena calidad y por ende
innovadoras para el mercado, con el beneficio del Software libre y de hecho con ventajas que
antes no se podrían encontrar en el mercado.” (Benavides)15
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL OBJETO A CONTRATAR

Descripción del objeto a contratar
Adquirir Cintas de Backup para el Almacenamiento de la información de respaldo de la Unidad
Nacional de Protección- UNP.
Los códigos UNSPSC asociados a los servicios por solicitar son los siguientes:
CLASE
43201800
71151100
15
DENOMINACIÓN
Unidades de cintas
Copias de seguridad y almacenamiento de datos
Encontrado [en línea] en la página web: http://www.solutekcolombia.com/tecnologia_colombia.htm el día 26/01/2016
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
Estudio Proveedores:
Para la contratación de los elementos requeridos, la UNP invitó a algunas empresas comercializadoras del objeto a contratar para que
presentaran cotizaciones y de esta forma evaluar los precios del mercado; con lo cual se elaboró un sondeo y se hizo una comparación de
cotizaciones; todo con el único fin de conocer cómo se encontraban los precios del mercado y establecer los precios techo para la
contratación.
De este proceso, se obtuvieron las siguientes cotizaciones:
UNIPLES
ZURICH
TIENDA DIGITAL COLOMBIA SAS
ITEM
DESCRIPCION DEL ELEMENTO
CANTIDAD
APROXIMADA
VALOR
UNITARIO
IVA
INCLUIDO
VALOR
TOTAL IVA
INCLUIDO
VALOR
UNITARIO
IVA
INCLUIDO
VALOR
TOTAL IVA
INCLUIDO
VALOR UNITARIO
IVA INCLUIDO
VALOR TOTAL
IVA INCLUIDO
C7975A
3TB LTO-5ULTRIUM RW –DATA
CARTRIDGE - C7975A-LABEL
135
162.400
21.924.000
164.307
22.181.438
124.839
16.853.292
TRM: 16-02-2016
3409,82
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
Precios Techo:
Al realizar el análisis pertinente, se establecieron los siguientes precios techo para los servicios a contratar:
ITEM
DESCRIPCION DEL ELEMENTO
CANTIDAD
APROXIMADA
PRECIO TECHO UNITARIO IVA INCLUIDO
7975A
3TB LTO-5ULTRIUM RW –DATA CARTRIDGE C7975A-LABEL
135
150.515
TRM: 16-02-2016
3409,82
El presupuesto para este proceso es de VEINTE MILLONES TRECIENTOS DIECINUEVE QUINIENTOS SETENTA Y SIETE PESOS
M/CTE ($ 20.319.577 COP), el cual se usará de acuerdo con los requerimientos de La UNP.
ITEM
DESCRIPCION DEL ELEMENTO
CANTIDAD APROXIMADA PRESUPUESTO OFICIAL
C7975A 3TB LTO-5ULTRIUM RW –DATA CARTRIDGE - C7975A-LABEL
TRM: 16-02-2016
135
20.319.577
3409,82
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
Evaluación de Riesgo
Se analiza el riesgo de acuerdo a los datos suministrados por las empresas comercializadoras y el
entorno en el que se encuentran. Se busca medir los tipos de riesgos que se concluyen que el
proceso puede afrontar, estos riesgos son OBLIGATORIOS DE ANALIZAR DE ACUERDO A LO
DISPUESTO EN EL Artículo 4 de la Ley 1150, el artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015, el
Manual para la identificación y cobertura del riesgo en los procesos de contratación y el documento
CONPES 3714 de 2011 (Riesgos Económicos, Riesgos Sociales o Políticos, Riesgos Operacionales,
Riesgos Financieros, Riesgos Regulatorios, Riesgos de la Naturaleza, Riesgos Ambientales y
Riesgos Tecnológicos). Usando la metodología que Colombia Compra Eficiente presenta a las
Entidades Estatales, la cual incluye la categoría, Impacto y Valoración del riesgo.
De acuerdo a la documentación entregada por estas empresas, se analiza el entorno social,
financiero y operacional del sector y de la empresa, así como, la situación política y ambiental que
atraviesa el país que pueda influir de cierta manera la ejecución del contrato, esto con el fin de
disminuir el riesgo en el que se pueda incurrir para la contratación de este tipo de elementos.
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No
Verificación por
parte del
supervisor de la
calidad del
software, el
buen
funcionamiento
del mismo y
garantizando la
satisfacción a la
necesidad de la
entidad.
Bueno
3
¿A
¿Afect
Impacto
quié
a la
Tratamientos/Co después
n se
ejecuci
ntroles a ser
del
le
ón del
implementados Tratami
asign
contra
ento
a?
to?
Contratista
Problemas
en el
funcionami
ento del
elemento No uso del
debido a
software
defectos
adquirido
de
fabricación
del
elemento.
Categoría
Consecuen
cia de la
ocurrencia
del evento
Bajo
Descripció
n (Qué
puede
pasar y, si
es posible,
cómo
puede
pasar)
Valoración del riesgo
Tipo
Operacional
Etapa
Ejecución
Clase
Fuente
Externo
1
Especifico
No.
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¿Persona
responsa
ble por
impleme
ntar el
tratamie
nto?
Supervis
or del
contrato
o quien
este
designe
para la
realizaci
ón de las
pruebas
y el
seguimie
nto al
uso del
software
Monitoreo y revisión
por parte de la UNP
Cómo
Cuándo
Reclamo
por parte
del
superviso
r si se
presenta
n fallas
en las
pruebas
adelanta
das o
durante
el uso del
element
o al
contratis
ta, para
que
proceda
a reparar
los
element
os del
software
que se
encuentr
en
defectuo
sos
Cuando no
se preste el
servicio en
debida
forma o se
supere el
tiempo
acordado
de manera
desproporc
ional
Página 27 de 30
No
Reclamo
por parte
del
superviso
Supervis
r si se
or del
presenta
contrato
n fallas
o quien
en las
este
pruebas
designe
adelanta
para la
das o
realizaci
durante
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el uso del
pruebas
element
y el
o al
seguimie
contratis
nto al
ta para
uso de
que
los
proceda
element
a reparar
os
los
element
os del
software
No
El Supervisor
hará
seguimiento de
las operaciones
que se realicen
Bueno
El Supervisor
dará
cumplimiento a
las medidas
requeridas para
el buen
funcionamiento
del software
bajo los
parámetros
señalados por el
Contratista.
Bueno
Contratista
Entidad
Que el
presupuest
o no
alcance
5
para hacer
las mejoras
requeridas
Bajo
Que se
requieran
mejorar las
condicione
s de los
equipos de
la entidad
para que el
software
funcione
de manera
correcta
2
Menor
Operacional
Que el
software
no sea
óptimo en
Indebida
su
instalación
funcionami
del
ento y que
software
afecten la
actividad
que las
áreas.
Operacional
Ejecución
Ejecución
Interno
Interno
3
Especifico
2
Especifico
ANALISIS DEL SECTOR
CONTRATACION DE CINTAS PARA RESPALDO Y
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Supervis
or del
Reporte Cuando el
contrato por parte presupuest
para la
del
o
realizaci superviso establecido
ón de las r a falta
por la
pruebas
de
Unidad se
y el
recursos agote en su
seguimie
para
totalidad
nto al
cubrir la durante la
uso de
falta de
ejecución
los
element
del
element
os
contrato
os
Cuando no
se preste el
servicio en
debida
forma o se
supere el
tiempo
acordado
de manera
desproporc
ional
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Entidad y Contratista
Entidad y Contratista
Bajo
Bajo
2
Que se
dañen o
presenten
alguna
avería
importante
Que se
las
presente
instalacione
algún
s del
evento
contratista y
natural en la
por ende
cual no haya
afecte la
ninguna
ejecución
intervención del proceso.
humana
Así mismo
que
produzca
algún daño
a los
vehículos de
la entidad.
Afectación
del
equilibrio
económico
del proceso
2
Regulatorio
Creación de
alguna
normativida
d que afecte
la ecuación
económica
del proceso
Naturaleza
Ejecución
Ejecución
Externo
Externo
5
General
4
General
ANALISIS DEL SECTOR
CONTRATACION DE CINTAS PARA RESPALDO Y
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El supervisor hará
seguimiento al
cambio y/o
creación
normativa que
afecte el proceso
El supervisor hará
seguimiento
después del suceso
natural presentado
Bueno
Bueno
No
Supervisor
del
contrato
Reporte
para la
por parte
realizació
del
n del
supervisor
seguimien
ante
to
creación
normativo
y/o
y/o
modificaci
regulatori
ones
o que este normativa
directame
s y/o
nte
regulatori
relacionad
as
o con el
proceso
Si
Reporte
por parte
del
supervisor
Supervisor
si se
Cuando se
del
presenta presente un
contrato
un evento
evento
para el
natural
natural de
seguimien
important
gran
to del
e
magnitud
proceso
(Terremot que afecte la
durante
o,
ejecución
su
Inundació del proceso
ejecución
n,
Vendaval,
Deslizamie
nto, etc.)
Cuando se
presenten
cambios y/o
creaciones
normativas
y/o
regulatorias
que afecten
el equilibrio
económico
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ANALISIS DEL SECTOR
CONTRATACION DE CINTAS PARA RESPALDO Y
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Conclusiones
El sector de tecnología e informática, es un sector que cuenta con oportunidades sobresalientes
para el mejoramiento y expansión de las empresas que conforman este sector. Las compañías que
se encuentran en este segmento, presentan cifras que por la naturaleza de su negocio a simple vista
serian poco favorables, pero adentrándose de forma contable, al interior de estas se evidencia que la
depreciación y amortización de sus activos se da velozmente por los avances y descubrimientos
tecnológicos que día a día se dan a nivel mundial.
En Colombia estas empresas poseen un gran capital y musculo financiero ya que varias de estas
son multinacionales que hacen fuertes inversiones en el país y ven al territorio nacional como un
mercado potencial en expansión por los limitantes tecnológicos a pesar de ser catalogado como uno
de los países con mejor proyección en América latina en cuanto a tecnologías de la información y
comunicación; por otro lado el ministerio de las Tecnologías de la información y comunicación, ha
impulsado programas de masificación de medios informáticos y acceso a internet por medio de la
entrega de tabletas en pueblos remotos del país o dota de computadores a las escuelas de
municipios que nunca han contado con estos recursos con el fin de que los niños cuenten con la
opción de acceder a internet y en general a la tecnología, de esta manera logrando que los menores
de edad que no cuentan con recursos, se familiaricen con estos instrumentos tecnológicos.
Por otra parte, el sector presenta una fortaleza importante que debe ser tenida en cuenta como es la
agrupación y conglomeración. Las empresas que prestan este servicio se encuentran agrupadas por
su tamaño y la naturaleza de su negocio, pudiendo manejar con mayor solidez la relación con sus
clientes y proveedores; otra de las fortalezas del sector se localiza en el valor agregado que cada
empresa adapta al cliente dependiendo de la necesidad que presente, de tal manera que se
originen mejor beneficio para el final de la cadena de valor; servicios adicionales, generación de
valor con servicios complementarios y adaptabilidad a las nuevas tendencias.
Elaborado por:
Juan Camilo Falla Cortes
Contratista Económico - Grupo Contratos.
Unidad Nacional de Protección.
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