DECRET 215/2015, de 27 de novembre, del Consell, pel qual s

Num. 7668 / 30.11.2015
31114
Presidència de la Generalitat
Presidencia de la Generalitat
DECRET 215/2015, de 27 de novembre, del Consell, pel
qual s’aprova la constitució del municipi de Fuente la
Reina en règim de consell obert. [2015/9705]
DECRETO 215/2015, de 27 de noviembre, del Consell,
por el que se aprueba la constitución del municipio de
Fuente la Reina en régimen de concejo abierto. [2015/9705]
El municipi de Fuente la Reina s’ha organitzat històricament en
règim de consell obert com a conseqüència de comptar, de manera habitual, amb una població inferior als cent habitants.
La modificació introduïda en la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de
juny, del Règim Electoral General, en relació amb aquest règim especial, per la Llei Orgànica 2/2011, de 28 de gener, que elimina el requisit
poblacional per a la seua aplicació de forma obligatòria, va possibilitar,
després de les eleccions municipals de maig de 2011, que l’Ajuntament
de Fuente la Reina, en compliment de l’apartat 4 de l’article 29 de la
Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, sotmetera la continuïtat d’aquest règim a la conformitat dels veïns i dels
càrrecs electes municipals. Al no produir-se la unanimitat dels càrrecs
electes requerida per la llei, l’Ajuntament de Fuente la Reina no va
poder acollir-se al règim d’organització i funcionament en consell obert.
D’acord amb el que disposa el modificat article 29 de la Llei
7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, que ha
suprimit l’obligatorietat de la seua aplicació als municipis de menys
de 100 habitants, la sol·licitud d’acolliment a aquest règim especial es
fonamenta en el motiu contingut en el seu apartat 1.b, que es refereix a
raons relacionades amb la millor gestió dels interessos municipals. En
aquest sentit consta en l’expedient un escrit de l’alcalde en què manifesta que «es justifica la conveniència i oportunitat de la sol·licitud en
la consideració que això és millor per a la gestió dels interessos municipals, ja que permetrà la participació dels veïns en la gestió dels assumptes municipals. Com s’ha funcionat durant dècades, amb l’excepció de
la legislatura anterior».
Consten en l’expedient administratiu certificats del secretari municipal de Fuente la Reina, que acrediten la concurrència dels requisits a
què es refereix l’esmentat article 29.1.b de la Llei 7/1985, de 2 d’abril,
per a poder accedir a eixe règim; és a dir, petició de la majoria dels
veïns i decisió favorable per majoria de dos terços dels membres de
l’Ajuntament.
De conformitat amb el que disposa l’article 29.2 de la Llei 7/1985,
de 2 d’abril, l’aprovació de constitució en consell obert correspon a la
comunitat autònoma, concretament al Consell, tenint en consideració
l’article 42 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim
Local de la Comunitat Valenciana.
D’acord amb els esmentats preceptes, amb la tramitació de l’expedient instruït per l’Ajuntament de Fuente la Reina, i en compliment
del que disposa l’article 33.2 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de
la Generalitat, del Consell, a proposta del president de la Generalitat, i
amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 27 de novembre de 2015,
El municipio de Fuente la Reina se ha organizado históricamente
en régimen de concejo abierto como consecuencia de contar, de manera
habitual, con una población inferior a los cien habitantes.
La modificación introducida en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de
junio, del Régimen Electoral General, en relación con dicho régimen
especial, por la Ley Orgánica 2/2011, de 28 de enero, que elimina el
requisito poblacional para su aplicación de forma obligatoria, posibilitó,
tras las elecciones municipales de mayo de 2011, que el Ayuntamiento
de Fuente la Reina, en cumplimiento del apartado 4 del artículo 29 de
la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local,
sometiera la continuidad de este régimen a la conformidad de los vecinos y de los cargos electos municipales. Al no producirse la unanimidad
de los cargos electos requerida por la ley, el Ayuntamiento de Fuente la
Reina no pudo acogerse al régimen de organización y funcionamiento
en concejo abierto.
Tras las elecciones municipales de mayo de 2015, y a solicitud de
la mayoría absoluta de los vecinos, el Ayuntamiento, en sesión plenaria
de 22 de junio de 2015, acordó, por unanimidad de los cargos electos,
volver a regirse por el régimen de organización y funcionamiento en
concejo abierto.
De acuerdo con lo dispuesto en el modificado artículo 29 de la Ley
7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, que ha
suprimido la obligatoriedad de su aplicación a los municipios de menos
de 100 habitantes, la solicitud de acogimiento a este régimen especial se
fundamenta en el motivo contenido en su apartado 1.b, que se refiere a
razones relacionadas con la mejor gestión de los intereses municipales.
En este sentido consta en el expediente un escrito del alcalde manifestando que «se justifica la conveniencia y oportunidad de la solicitud
en la consideración que ello es mejor para la gestión de los intereses
municipales, por cuanto va a permitir la participación de los vecinos en
la gestión de los asuntos municipales. Como se ha venido funcionando
durante décadas, con la excepción de la legislatura anterior».
Constan en el expediente administrativo certificados del Secretario municipal de Fuente la Reina, acreditando la concurrencia de los
requisitos a que se refiere el citado artículo 29.1.b de la Ley 7/1985, de
2 de abril, para poder acceder a dicho régimen; es decir, petición de la
mayoría de los vecinos y decisión favorable por mayoría de dos tercios
de los miembros del Ayuntamiento.
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 29.2 de la Ley
7/1985, de 2 de abril, la aprobación de constitución en concejo abierto corresponde a la comunidad autónoma, concretamente al Consell,
teniendo en consideración el artículo 42 de la Ley 8/2010, de 23 de
junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.
De acuerdo con los citados preceptos, con la tramitación del expediente instruido por el Ayuntamiento de Fuente la Reina, y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 33.2 de la Ley 5/1983, de 30 de
diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta del president de
la Generalitat, y previa deliberación del Consell, en la reunión del día
27 de noviembre de 2015,
DECRETE
DECRETO
Primer
Aprovar la constitució del municipi de Fuente la Reina en règim de
consell obert.
Primero
Se aprueba la constitución del municipio de Fuente la Reina en régimen de concejo abierto.
Segon
El present decret tindrà efectes des de l’endemà de la publicació en
el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Segundo
El presente decreto tendrá efectos desde el día siguiente al de su
publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Contra el present decret, que posa fi a la via administrativa, de conformitat amb el que estableix l’article 109.c de la Llei 30/1992, de 26
de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del
Procediment Administratiu Comú, els interessats podran interposar els
recursos següents:
Contra el presente decreto, que pone fin a la vía administrativa, de
conformidad con lo establecido en el artículo 109.c de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, los interesados
podrán interponer los siguientes recursos:
Després de les eleccions municipals de maig de 2015, i a sol·licitud
de la majoria absoluta dels veïns, l’Ajuntament, en sessió plenària de 22
de juny de 2015, va acordar, per unanimitat dels càrrecs electes, tornar a
regir-se pel règim d’organització i funcionament en consell obert.
Num. 7668 / 30.11.2015
31115
a) Directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala
Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la
Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptats a partir de
l’endemà de la notificació o publicació d’aquest decret, de conformitat
amb el que disposen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de
juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
b) Potestativament, recurs de reposició davant del Consell, en el termini d’un mes a comptar des de l’endemà de la notificació o publicació
del present decret, de conformitat amb el que estableixen els articles
107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, tenint en compte que no
és possible simultaniejar el recurs contenciós administratiu i el recurs
potestatiu de reposició.
c) En el cas que l’interessat siga una administració pública, no es
pot interposar recurs en via administrativa, sense perjuí del que disposa
l’article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, sinó que es requerirà
prèviament l’anul·lació o revocació d’aquest decret, en el termini de
dos mesos comptats des de l’endemà de la notificació o publicació del
decret, tenint en compte que això no incideix en la seua executivitat, ni
interromp els terminis amb vista a la seua fermesa, al no ser substitutiu
del règim de recursos en via administrativa.
a) Directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de
lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la
Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses contados a partir del día
siguiente al de la notificación o publicación de este decreto, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de
13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.
b) Potestativamente, recurso de reposición ante el Consell, en el
plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación o
publicación del presente decreto, de conformidad con lo establecido
en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común,
teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el recurso potestativo de reposición.
c) En el caso de que el interesado sea una administración pública,
no cabe interponer recurso en vía administrativa, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, debiendo
requerir previamente la anulación o revocación de este decreto, en el
plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación
o publicación del mismo, teniendo en cuenta que ello no incide en su
ejecutividad, ni interrumpe los plazos en orden a su firmeza, al no ser
sustitutivo del régimen de recursos en vía administrativa.
Tot això sense perjuí que els interessats puguen exercitar qualsevol
altra via que estimen oportuna.
Todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.
València, 27 de novembre de 2015
Valencia, 27 de noviembre de 2015
El president de la Generalitat,
XIMO PUIG I FERRER
El president de la Generalitat,
XIMO PUIG I FERRER