Modifica el decreto ley N° 321, de 1925, que Establece la Libertad

10681-25
MOCIÓN
BOU FIN N(
PERÍODO LEGISLATIVO _ 2014-2018
LEGISLATURA
364
Modifica el decreto ley N° 321, de 1925, que Establece
la Libertad Condicional para los Penados, en materia
de requisitos para su otorgamiento
SESIÓN N° _ _ 2 3 ? _ _
FECHA:
[X] PRIMER TRÁMITE CONST.
17-05-2016
SEGUNDO TRÁMITE CONST. (S)
DESTINACIÓN
01.- AGRICULTURA, SILVICULTURA Y DESARROLLO RURAL
19.- CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
02.-DEFENSA NACIONAL
20.-BIENES NACIONALES
03.- ECONOMÍA, FOMENTO; MICRO, PEQUEÑA Y
MEDIANA EMPRESA, PROTECCIÓN DE LOS
CONSUMIDORES Y TURISMO
21.- PESCA, ACUICULTURA E INTERESES MARÍTIMOS
[""] 22.-BOMBEROS
24.- CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES
04.- EDUCACIÓN
05.- HACIENDA
[J
25.-SEGURIDAD CIUDADANA
27.- ZONAS EXTREMAS Y ANTARTICA CHILENA
06.- GOBIERNO INTERIOR, NACIONALIDAD, CIUDADANÍA
Y REGIONALIZACIÓN
29.- DEPORTES Y RECREACIÓN
07.- CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN, JUSTICIA Y
] 31.- DESARROLLO SOCIAL, SUPERACIÓN DE LA
REGLAMENTO
POBREZA Y PLANIFICACIÓN
08.-MINERÍA Y ENERGÍA
33.- RECURSOS HÍDRICOS Y DESERTIFICACIÓN
09.- OBRAS PÚBLICAS
10.- RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS
INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIÓN
LATINOAMERICANA
11.-SALUD
12.- MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
|
| 13.-TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
14.- VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
15.- TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES
16.- RÉGIMEN INTERNO Y ADMINISTRACIÓN
17.- DERECHOS HUMANOS Y PUEBLOS ORIGINARIOS
18.- FAMILIA Y ADULTO MAYOR
COMISIÓN DE HACIENDA, EN LO PERTINENTE.
COMISIÓN MIXTA.
|
| COMISIÓN ESPECIAL MIXTA DE PRESUPUESTOS.
EXCMA. CORTE SUPREMA, EN LO PERTINENTE.
OTRA:
[0.
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEY N° 321 DE 1925 QUE
ESTABLECE LA LIBERTAD CONDICIONAL
PARA LOS PENADOS,
ESTABLECIENDO MAYORES EXIGENCIAS PARA ACCEDER AL RESPECTIVO
BENEFICIO
Valparaíso, 10 de Mayo de 2016
En uso de nuestras facultades constitucionales tenemos el honor de someter a
vuestra consideración el siguiente proyecto de ley que modifica el Decreto Ley N°
321 de 1925 que establece la libertad condicional para los penados, estableciendo
mayores exigencias para acceder al beneficio.
CONSIDERANDO:
1. Que, la libertad condicional, es una forma de pena regulada en el Decreto Ley
321 de 1925 y que se encuentra establecida como como un medio de prueba de
que el delincuente condenado a una pena privativa de libertad y a quien se le
concede, se encuentra corregido y rehabilitado para la vida social.
2. Que, para acceder al respectivo beneficio, se debe en general, cumplir con
ciertos requisitos como: haber cumplido la mitad de la condena que se le impuso
por sentencia definitiva; haber observado conducta intachable en el
establecimiento penal en que cumple su condena; haber aprendido bien un
oficio, si hay talleres donde cumple su condena; y haber asistido con regularidad
y provecho a la escuela del establecimiento y a las conferencias educativas que
se dicten, siempre que sepa leer y escribir.
3. Que, respecto de los condenados por los delitos de parricidio,
homicidio
calificado,
robo
con
homicidio,
violación
con
homicidio, violación de persona menor de catorce años, entre otros,
infanticidio, los contemplados en el número 2 del artículo 365 bis y en los
artículos 366 bis, 366 quinquies, 367 y 411 quáter, todos del Código Penal, y
elaboración o tráfico de estupefacientes, sólo se les podrá conceder el beneficio
de la libertad condicional cuando hubieren cumplido dos tercios de la pena.
4. Que, la medida en su naturaleza es positiva porque busca permitir y asegurar la
rehabilitación social de la persona que ha delinquido.
5. Que, sin embargo, conmoción ha suscitado el aumento exacerbado de libertades
condiciones en al menos tres regiones del país. Así por ejemplo, si se observa
el primer semestre de 2015 con el primer semestre de 2016 en la Región de
Tarapacá, el aumento es de un 583%; en la Región Metropolitana, es de 260%
y en la Región de Valparaíso, es de un 905%.
6. Que, la libertad condicional se concede por resolución de una Comisión de
Libertad Condicional que funciona en la Corte de Apelaciones respectiva,
durante los meses de abril y octubre de cada año, previo informe del Jefe del
establecimiento en que esté el condenado.
? ABOGADO
OFICIAL
DE
* PARTES
7. Que, el referido informe de Gendarmería de Chile sobre la situación concreta del
condenado que postula al beneficio de libertad condicional, es relevante para un
análisis no sólo formal de los requisitos sino que material y casuístico de la
persona.
8. Que, un error en este sentido es extremadamente complejo toda vez que
significaría liberar a personas que no están idóneas y aptas para su reinserción
en la sociedad corriendo el riesgo grave de que vuelvan a reincidir.
9. Que, lo anterior se agrava aún más, cuando se otorgan libertades condicionales
con informes desfavorables de Gendarmería de Chile. Así por ejemplo, de los
875 reos presentados para acceder al beneficio en la región de Valparaíso, 528
tenían informe negativo, concediéndoseles la libertad condicional a 788
condenados.
10. Que, hoy vivimos los más altos índices de temor frente a la delincuencia, la
victimización llega a un 38,9% y la cifra de delitos que no son denunciados ha
aumentado a un 46,6%, lo que impacta negativamente en la ciudadanía.
En virtud de lo anterior, los firmantes venimos en presentar a esta Honorable
Cámara de Diputados el siguiente proyecto de ley:
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEY N° 321 DE 1925 QUE
ESTABLECE LA LIBERTAD CONDICIONAL PARA LOS PENADOS,
ESTABLECIENDO MAYORES EXIGENCIAS PARA ACCEDER AL RESPECTIVO
BENEFICIO
Artículo primero: Modifiqúese el inciso primero del artículo 4 del Decreto Ley N° 321
del 1925 que establece la libertad condicional para los penados, en el siguiente
sentido:
Para agregar luego del punto aparte que pasa a ser punto seguido la siguiente
expresión: "En caso de que el referido informe sea fundadamente desfavorable, no
podrá concederse bajo ningún aspecto la libertad condicional al condenado".
CEADDTA-NÜGUBiFW F.
DIPUTADA DE LA REPÚBLICA