proyecto mérida posible - Consejo Nacional Electoral

PROGRAMA DE GOBIERNO
2009-2013
ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE GOBIERNO.
I. Descripción general del Municipio
II. Misión Municipio Alberto Adriani
III. Visión Municipio Alberto Adriani
IV. Lineamiento general del plan de gobierno
V. Principios que orientan el plan de gobierno
I.- DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO
El Vigía, capital del Municipio “Alberto Adriani”, ha venido consolidándose
como el puerto terrestre comercial de Los Andes, uniendo a cuatro entidades
federales: Mérida, Zulia, Táchira y Trujillo. También es el lugar de encuentro entre
la Cordillera Andina con la Llanura Surlagense. Actualmente se ha incorporado
como la entrada internacional a la novel Zona Libre Cultural, Científica y
Tecnológica del Estado Mérida. Demuestra El Vigía que tiene un importante
potencial económico y social para el desarrollo de nuevas iniciativas para su
progreso integral y dar un mayor aporte al estado Mérida.
Cuenta con una superficie de 700,60 Km2 y con una temperatura media
anual de 27,5º C. El río más importante del lugar es el Chama, el cual desemboca
en el Lago de Maracaibo. Está poblado por hombres y mujeres de orígenes muy
diversos, allí viven descendientes de árabes, españoles, italianos, griegos,
japoneses, peruanos, colombianos, portugueses, ecuatorianos y chinos.
Los habitantes del Municipio Alberto Adriani, en los actuales momento
está sufriendo un abandono total producto de la decidía que a generado la mala
administración, donde se observa lastimosamente en cuanto a seguridad un
incremento diario de homicidios, robos y secuestro en nuestra ciudad, no
permitiendo de esta manera que se pueda llevar acabo un nivel de crecimiento
económico en la zona; de igual manera es evidente la misma situación en los
otros ámbitos de bienestar social tales como: Salud, educación, economía,
deporte, social, infraestructura, inversión, seguridad,
cultura, turismo
y
recreación.
Por lo ante planteado presento las siguientes líneas generales de la
gestión de gobierno 2009 al 2013
II.- MISION DEL MUNICIPIO
La Alcaldía Alberto Adriani, como ente público, tiene como misión
principal la satisfacción de las necesidades de la colectividad, donde intervienen
todos los sectores para lograr una interacción gobierno-pueblo, que permita
distribuir los recursos para mejorar la calidad de vida y el desarrollo del
municipio en todos sus ámbitos de bienestar social, garantizando una
administración transparente de los recursos económicos.
III.- VISION DEL MUNICIPIO
Trabajaremos para que en el 2013 el Municipio sea la principal
atracción del eje panamericano y en el estado, líder en la región andina, con
gran influencia y presencia en el ámbito local, regional y nacional, con una
democracia consolidada que crezca sostenidamente con equidad, respeto a la
pluralidad y al estado de derecho, donde su sociedad alcance el bienestar y el
progreso bajo la égida del consenso de todos sin discriminaciones y exclusiones
de ninguna naturaleza.
Nos ocuparemos por lograr una entidad local con una estructura de
gobierno autónoma en el área metropolitana y sus alrededores del interior que
permita integrar transversalmente el territorio panamericano y vincularlo con los
estados vecinos de manera armoniosa y productiva. Participaremos en un
gobierno municipal que promueva el desarrollo integral de las personas, la
defensa nacional, regional, estadal y local, la preservación del medio ambiente
mediante la elaboración de un proyecto ambiental que optimice la recolección de
la basura a través de la creación de una empresa recolectora y procesadora de
los desechos orgánicos, inorgánicos dentro la municipalidad. Se promoverá la
protección de la cuenca del Río Mucujepe, la cual constituye un área de acción
prioritaria para el Estado Mérida, y por ende para el Municipio Alberto Adriani,
especialmente para la población de El Vigía., pues es la principal fuente
abastecedora de agua para esta ciudad, constituyéndose como emporio de
desarrollo agrícola e industrial para el Municipio.
Creemos y propulsaremos un gobierno que defienda y promueva un sector
privado, motor del crecimiento y competitivo local, nacional e internacionalmente.
Lucharemos por superar la pobreza, el desempleo, la desnutrición infantil, por el
logro de una expectativa de vida de la población cercana a los índices
internacionales, por un promedio de escolaridad básica que llegue a los 12 años
por una reducción sensible del analfabetismo funcional y la pobreza extrema.
Por último crearemos modelo de gobierno municipal participativo y
autónomo comprometido con el mejoramiento permanente de la calidad de vida
de nuestro ciudadanos, haremos de El Vigía la ciudad líder del sur del lago.
Impulsada por una economía abierta y respetuosa con la cultura y el ambiente
del gentilicio Adrianista; haciendo del Municipio Alberto Adriani una ciudad
sustentable, con comunidades gobernadas, organizadas y lideradas por sus
actores locales (consejos comunales, gremios y sociedad civil), comprometidos
con el desarrollo de la región.
IV._LINEAMIENTOS GENERALES DEL PLAN DE GOBIERNO
1. GOBIERNO MUNICIPAL AL SERVICIO DEL PUEBLO:
Construir y mantener sistema de gobierno municipal al Servicio del pueblo.
Democrático, transparente y unitario, promotor y regulador del desarrollo integral,
sostenible y descentralizado, que atienda las demandas de la población y asegure
su participación en la formulación y fiscalización de las políticas públicas, así como
en la regulación de los servicios.
A. Modernización de la Administración Pública Municipal.
B. Promoción de Leyes Municipales Especiales
C. Impulso de la Contraloría Social
2: HACIA EL DESARROLLO DESCENTRALIZADO:
Fortalecer el proceso de descentralización y municipalización con una
estrategia de desarrollo municipal a mediano y largo plazo.
A. Descentralización
B. Municipalización
C. Promoción y fortalecimiento de asamblea de ciudadanos haciéndola más
participativa y protagónica.
3: NECESIDAD IMPOSTERGABLE DEL DESARROLLO HUMANO:
Desarrollo Humano como expresión de justicia social y fin de la acción
política, priorizando la lucha contra la pobreza, la seguridad ciudadana, y la
prestación de servicios de salud y educación a toda la población, con énfasis en
las madres gestantes y niños menores de cinco años y ancianos, procurando la
erradicación de la desnutrición infantil.
A. Desarrollo Humano Integral y protección Social: servicios básicos e
igualdad de oportunidades.
B. Lucha contra la pobreza.
C. Acceso universal a la Educación y promoción de la cultura y el deporte.
a. Educación
b. Cultura
c. Deporte
D. Acceso universal a los servicios de salud
E.
F.
G.
H.
I.
Promoción de la Seguridad alimentaría y Nutrición
Seguridad Ciudadana
Vivienda
Acceso al empleo digno, pleno y productivo
Fortalecimiento de la familia y la juventud.
4: ECONOMÍA PARA LA JUSTICIA SOCIAL:
Economía al servicio de la población, preservando los equilibrios
macroeconómicos creando el ambiente y condiciones suficientes para la
generación de empleos dignos como para reducir significativamente las tasas de
desempleo y subempleo prevaleciente en la actualidad en nuestro municipio.
A.
B.
C.
D.
E.
economía y política fiscal
agricultura y Agroindustria
Micro, pequeñas y medianas empresas
Pesquería y Acuicultura
Energía, minería e hidrocarburos
a. Minería
b. Energía: Electricidad e hidrocarburos
F.
G.
H.
I.
Industria y Comercio
Turismo
Comercio exterior
Desarrollo forestal
5: INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO E INTEGRACIÓN
MUNICIPAL:
Desarrollo de la Infraestructura básica con el propósito de integrar los
espacios geográficos, mejorar la competitividad y elevar el nivel de vida de la
población a nivel municipal.
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
Infraestructura Básica
Infraestructura para la Educación
Comunicaciones
Transporte terrestre, aéreo.
Infraestructura para la Salud
Saneamiento
Energía
Vialidad
Infraestructura para la Producción Agrícola
Infraestructura para la recreación
6: SEGURIDAD CIUDADANA:
Dar seguridad y confianza a sus instituciones, a toda la sociedad
Adrianista y a las inversiones locales, nacionales y extranjeras en el territorio del
municipio para contribuir al desarrollo del estado.
A. Protección Civil Municipal
B. Sistema de Policía estadal y municipal (creación de la Policía Preventiva
Municipal)
C. Política y Programas de Seguridad Ciudadana
D. Participación Ciudadana en la Seguridad Ciudadana
7: NUESTRA CRUZADA ÉTICA:
Cruzada contra la corrupción y promoción a la transparencia y la entrega de
cuentas en la administración pública.
A. Desarrollo de mecanismos de información sobre la administración de los
recursos públicos.
B. Lucha frontal contra la corrupción
C. Política de transparencia y entrega de cuentas.
8: INTEGRACIÓN REGIONAL Y LOCAL:
Fortalecimiento de la integración regional dando prioridad a la integración
intermunicipal.
A. Política de Integración Intermunicipal: Consejo de Gobierno Municipal
B. Procesos de Integración Intergubernamental.
9: MEDIO AMBIENTE:
Ecología y preservación del medio ambiente para mejorar la calidad de
vida y la conservación de los recursos naturales y cuencas del Municipio.
A. Política Ambiental : Desarrollo de sistema de recolección de basura a
través de una operadora para garantizar la efectividad de la misma
B. Ecodesarrollo: Promover y concienciar al ciudadano vigente de no
contaminar su ciudad.
C. Desarrollo urbano sustentable
10: RUMBO AL FUTURO:
Fomento de la investigación científica y tecnológica e innovación que
contribuya al desarrollo nacional, estadal y municipal. Formación de los recursos
humanos para los procesos futuros del desarrollo.
A.
B.
C.
D.
Política y programas de investigación e innovación
Procesos de reconversión tecnológica e industrial
Formación tecnológica y artesanal para futuros trabajadores
Promoción de una educación con calidad y pertinencia.
V._PRINCIPIOS QUE ORIENTAN EL PLAN DE GOBIERNO
La gestión se enmarcará dentro de los siguientes principios:
1.
Moralidad y Legalida:. La Administración Pública en las Alcaldías y los
servidores públicos que hacen parte de ella deberán actuar con voluntad
de servicio y honestidad.
2.
Igualdad: Todos los funcionarios de las Alcaldías tendrán una actitud de
buen servicio y atención por igual a la comunidad, mediante un
tratamiento humanitario e imparcial.
3.
Complementariedad: Se implementará la complementariedad entre los
municipios del Estado; entre la0ps instituciones que tienen presencia en
él para atender sus necesidades y lograr el crecimiento económico a
través de proyectos.
4.
Subsidiarida:. Se gestionará la asignación de recursos para la
ejecución de proyectos desde el Gobierno Nacional hasta el Municipal.
5.
Concurrenci:. Se implementará el mutuo apoyo para la gestión de
recursos y ejecución de proyectos entre municipios y el Ejecutivo
Estadal, entre éstos y las distintas entidades que tengan presencia física
o por funciones en el territorio estadal; e igualmente se implementará
para todos aquellos procesos o procedimientos que tengan un propósito
común.
6.
Eficacia: Todos los actos de administración tienen como objetivo único,
el exclusivo cumplimiento de sus cometidos constitucionales, legales y
administrativos para la adecuada prestación de los servicios y la
efectividad de los derechos e intereses reconocidos legalmente.
7.
Eficiencia: Las aplicaciones administrativas, actos, ejecución de
proyectos, gestión y atención al público, se realizarán bajo los estrictos y
rigurosos criterios de optimización del recurso humano, profesional,
técnico y operativo; los recursos financieros y las tecnologías que
permitan cumplir eficientemente las funciones propias de la Alcaldía.
8.
Efectividad: Los procesos y procedimientos propios de la
administración pública estadal se ejecutarán con el mínimo costo y en el
menor tiempo sin perjuicio de la calidad, eficacia y eficiencia.
9.
Celeridad: Los procesos y procedimientos serán ágiles en el marco del
cumplimiento de las obligaciones y rigurosidad que imponen las leyes y
normas.
10.
Imparcialidad: Los actos de administración serán transparentes e
imparciales de acuerdo con las leyes y normas.
11.
Publicidad: Los actos de la administración estarán dispuestos a la
opinión pública dentro de las normas que rigen la información de los
actos públicos.
12.
Descentralización: La administración del Municipio aplicará las
políticas, leyes y normas de descentralización que se orientan desde el
gobierno nacional y estadal.
13.
Delegación y Desconcentración de Funciones: Con el fin de dar
cumplimiento a los principios de eficiencia, efectividad, eficacia y
celeridad, se desarrollarán las del ejercicio y desconcentración de
funciones.
Para concluir expresamos que los ejes definitivos para el Proyecto del
Municipio Que Queremos serán definidos dentro de las reuniones entre los
factores políticos y sociales, sin embargo, como referencia para iniciar este
proceso consideramos que debemos poner algunos temas sobre la mesa, entre
ellos destacan, el rescate de la institucionalidad y el estado de derecho en los
procesos de la administración pública municipal, este debe ser un tema de gran
significación para el arranque junto con la reivindicación de la descentralización y
la desconcentración del poder público y, dentro de ello, la autonomía municipal y
la participación ciudadana en los procesos de gobierno. Además, se añaden
temas políticos como la gobernabilidad y, allí en ese tema, se consideran el orden
público, la seguridad ciudadana, el rescate de la legitimidad de los órganos de
gobierno y parlamentarios, el rescate de la confianza y el reconocimiento
ciudadano hacia las instancias del poder ejecutivo y legislativo a nivel municipal,
el rol del alcalde como líderes de los procesos del desarrollo; la reforma
institucional necesaria para desmontar la ineficiencia, el burocratismo y el
clientelismo que se han instaurado en la administración pública municipal, la
integración política territorial ante una geografía Adrianista muy fragmentada.
Además debemos darle prioridad a la resolución de problemas como el
desempleo, la pobreza, la inseguridad, desabastecimiento alimentario, la vivienda,
la caída de la calidad de la educación y la corrupción entre otros problemas.
Estimados pueblo vigienses , en nombre de la dirección nacional, estadal
y municipal de Un Nuevo Tiempo le invitamos a participar juntos en la construcción
de una esperanza para Mérida y sus municipios, específicamente hoy, la
construcción del futuro Municipio Alberto Adriani del estado Mérida. Somos unos
convencidos de que solo unidos podemos construir una historia y una patria donde
todos quepamos sin exclusión de ninguna índole.
La reconciliación, la reconstrucción y el progreso de nuestra querida
Venezuela son nuestras metas. Avancemos con confianza que el futuro nos
pertenece, esta vez vamos a ganar todos rescatando y construyendo un municipio
donde reine la unidad y el derecho para todos por igual.
ELABORADO POR : ECON. JUAN PEÑA