Mr. Peter Tempel - Nueva Economía Fórum

Mr. Peter Tempel
Embajador de la República Federal de Alemania en España
Madrid, 19 de febrero de 2015
Con la colaboración de
Mr. Peter Tempel, Embajador de la República Federal de Alemania en España
Señor Presidente de Nueva Economía Fórum, don José Luis Rodríguez, Excelentísimo
señor Secretario de Estado, don Íñigo Méndez de Vigo, señores Diputados del
Congreso, señores Senadores, estimados colegas embajadores, autoridades, señoras y
señores, buenos días a todos. Quiero expresar mi agradecimiento al Foro España
Internacional, y a su presidente, por la invitación. Este tipo de debate político, en forma
de desayuno informativo, es un instrumento maravilloso para la comunicación entre la
política y la sociedad civil, una forma de debate que es totalmente desconocida en
Alemania. Ha sido una muy buena idea invitar a los embajadores afincados aquí, en
España. Agradezco al Secretario de Estado sus amables palabras. Es una gran alegría y
un honor para mí, que haya sido él un gran europeo y un gran europeísta convencido,
que me introdujera. Durante generaciones, su familia ha mantenido estrechos lazos con
Alemania. Íñigo, te agradezco tu amistad que tanto valoro.
Hace dos semanas, el Secretario de Estado ha pronunciado un discurso interesante,
sobre el tema del futuro de la Unión Europea, y con unos mensajes positivos para el
futuro de nuestros países y de la Unión Europea. Muchas gracias de nuevo por esta
contribución importante que recomiendo leer por supuesto. Y gracias también a todos
los que han acudido hoy. Me demuestran que hay un gran interés por Alemania.
También es expresión de lo estrechamente conectada, que estamos en la Unión Europea
y la euro zona. Lo que sucede en Madrid acarrea consecuencias para Berlín, y lo que
pasa en Berlín tiene consecuencias en Madrid.
Como embajador de Alemania en España, a menudo se me pregunta cuál es la relación
entre España y Alemania y la opinión que tienen la una de la otra, lo que las une y lo
que las separa. Quizá se pueda expresar del modo más claro señalando a Xabi Alonso,
Javier Martínez y Pep Guardiola, que determinan en gran medida del Bayer de Múnich.
Y a Toni Kross y Sami Khedira, que son los que organizan el ataque del Real Madrid,
desde el centro del campo. Otro ejemplo más serio es la muy positiva evolución de una
empresa española, muy conocida, que con nueva tecnología e innovación desarrolladas
en España, está conquistando cuotas de mercado en Europa, y está creando nuevos
puestos de trabajo en España. La empresa forma parte de la familia de un grupo
empresarial, que actúa a escala mundial y se beneficia de las energías en el seno del
grupo. ¿Por qué he elegido estas dos imágenes? Para destacar lo estrechamente ligadas
que están España y Alemania. Nuestras economías están más entrelazadas que nunca,
una con otra. Lo que haga una, también en su política nacional, tiene efectos sobre la
otra y sobre la comunidad de estados europeos como un todo. Por ello, Alemania se
interesa mucho por España y por el éxito del país.
¿Cuál es la situación en Alemania? Permítanme comenzar con unas palabras sobre la
situación actual en Alemania. Alemania cerró el año 2014 con un crecimiento del 1,5%,
la tasa de desempleo, a finales del año pasado, era del 4%, además el Ministro Federal
de Hacienda, señor Schäuble, pudo anunciar que por primera vez en casi cinco décadas,
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la Federación no contrajo deudas nuevas en 2014. Los economistas hablan del 0 neto.
Los sindicatos han podido acordar con los empleadores, notables incrementos salariales,
y se ha implantado un salario mínimo por primera vez en Alemania.
Pero quiero destacar que la base de todo ello fueron dolorosos procesos de reforma e
importantes correcciones de rumbo, iniciadas en Alemania hace diez años. Fueron
necesarios la renuncia y los esfuerzos y una flexibilidad mucho mayor en el mercado
laboral. Lamentablemente no es pequeño el número de quienes no pudieron beneficiarse
personalmente de todo ello. También en Alemania hubo protestas y muchos recortes
fueron muy controvertidos. Por supuesto, también en Alemania, los partidos luchan por
el equilibrio adecuado entre la necesidad de consolidar los presupuestos, la medida
necesaria de liberación pública, y el objetivo de la protección social. Ello repercute en el
núcleo de las decisiones nacionales soberanas, pero los efectos de estas decisiones
afectan además a todos los países que forman parte de una unión monetaria. Como
importante economía, Alemania debe ser un ancla de estabilidad y asumir un papel de
responsabilidad y fomento de la integración en Europa, por ello haremos todos los
esfuerzos para que Europa salga reforzada de la crisis. Queremos crear una Europa
fuerte, en lo político y económico, y justa en lo social, y es de especial importancia para
nosotros y la totalidad de la Unión Europea tener una España… tener en España a un
socio fuerte, que comparta este espíritu.
Con esto llego al punto siguiente de mi exposición, España y Alemania, como socios en
la Unión Europea y en la unión monetaria. Pese a las expectativas de crecimiento para
España y Alemania, debemos continuar trabajando para superar la crisis, una serie de
problemas básicos nos afectan a todos en Europa, de una forma u otra. Por ejemplo, el
envejecimiento de las sociedades, el desarrollo demográfico ha incidido en la
financiación de la Seguridad Social, sobre el endeudamiento de los Estados, cómo
garantizamos las inversiones necesarias en infraestructuras, transportes, energía y en el
mercado digital. Pérdida de competitividad, cómo fortalecemos y modernizamos la
producción industrial, como base de la economía europea, cómo incrementamos la
productividad y fomentamos la innovación. Cada país, cada gobierno, debe encontrar
sus propias respuestas, pero debemos actuar conjunto y coordinadamente, es decir, en la
misma dirección. La moneda única es parte integrante, fundamental del espacio
económico europeo, protege nuestras economías de riesgos de tipo de cambio, es decir,
que facilita el comercio y las inversiones, y con ella podemos influir en el orden
internacional, económico y monetario. No cedemos cancha solo al dólar y al renminbi.
Señoras, señores, sin embargo, los últimos años de crisis nos ha demostrado también el
punto débil del sistema europeo. La política monetaria es una competencia europea. Las
políticas fiscal, social y económica, no lo son. Así fue posible, por ejemplo, que algunos
países no aprovecharan la entrada en el euro, ni el consiguiente abaratamiento de los
intereses para mejorar la financiación del Estado. Es más, en algunos pesados
miembros, se produjo un desarrollo crediticio, excesivo, con aumento demasiado fuerte
de los precios inmobiliarios, y de los salarios hasta un nivel insostenible, y después la
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pérdida de la competitividad. La mayor debilidad de esta moneda única, quizá fuera la
falta de un entendimiento común sobre las oportunidades y efectos económicos de la
política económica en el marco de una unión monetaria. Así pues, una arquitectura tan
descentralizada de la unión monetaria, con Estados nacionales soberanos, exigen en el
futuro al menos dos cosas, normas y directrices vinculantes para la acción en materia de
política económica de los Estados, y un alto grado de responsabilidad política nacional.
Esto es por lo que aboga el Gobierno Federal. No es una manía alemana, sino algo
imprescindible si queremos conservar una unión monetaria fuerte. El reciclado de
deudas excesivas y la consolidación, los presupuestos, son un elemento esencial para
ello, y es que un endeudamiento público elevado, implica una elevada carga de intereses
para los presupuestos públicos. Esto reduce el margen de actuación del Estado, en
cuanto a medidas para fomentar el crecimiento y en cuanto a la Seguridad Social de sus
ciudadanos.
La crisis en la zona euro además ha conllevado que los ciudadanos estén perdiendo la
confianza en Europa. En los países con un programa de ayuda, por ejemplo, se tiene la
sensación de que la política viene determinada desde fuera, por ejemplo, por la Troika o
las instituciones. En los países acreedores, por el contrario, reina la preocupación de que
aquellos pudieran estar sacando provecho de ellos y de que deban soportar los costes de
las decisiones erróneas y desarrollos fallidos de otros. Hoy podemos comprobar que en
los países particularmente afectados por la crisis, aumenta la competitividad, y se
reducen el déficit en la balanza de pagos corrientes, los déficits presupuestarios. El
control bancario europeo ha iniciado su actividad y el Banco Central ha adoptado
decisiones de amplio alcance en materia de política monetario.
Señores y señoras, a finales de 2014 inició su labor una Comisión Europea nueva y
decidida, que puede contar con un apoyo amplio del Parlamente Europeo. Con la nueva
agenda estratégica, la nueva Comisión ha puesto un rumbo claro. El nuevo Presidente,
el señor Juncker, además ha creado un fondo de inversión de más de 300.000 millones
de euros. El Gobierno español, al igual que el alemán, ha presentado un gran número de
proyectos interesantes que se están analizando. Hay un grupo operativo compuesto por
Comisión, Banco Europeo de Inversiones y expertos de los Estados miembros,
examinado muy de cerca la evolución de la inversión en Europa, ha señalado obstáculos
para la inversión y posibles soluciones y ha comenzado a abordar proyectos
individuales de los Estados miembros. Todo esto es importante, sobre todo la
movilización de inversión privada, pues son las empresas las que crean puestos de
trabajo, y seguirán siéndolo. Además se debe garantizar que los fondos
complementarios, obligados, se amplíen de modo razonable y eficaz. Debemos invertir
en ámbitos del futuro, es decir, en proyectos que sean razonables económicamente, y
que fomenten el crecimiento sostenible. Por ejemplo, se trataría entre otros, de la
industria digital, del sector energético, quizá la electromovilidad, es decir, ámbitos con
los que mejoramos nuestra competitividad. Y es que el fortalecimiento de las
condiciones marco para la inversión y el empleo, tanto en el plano nacional como
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europeo, son un factor decisivo, y ello implica reformas estructurales en los Estados
miembros y a la eliminación de obstáculos burocráticos.
Con esto, llego a mi tercer punto, cómo ve Alemania a España. Con mucha atención.
Con mucha atención e interés, observamos este año de maratón electoral que acaba de
comenzar, las elecciones de marzo, en mayo, en septiembre, y a finales de año las
elecciones generales terminarán el debate político en España en 2015. Los ciudadanos y
ciudadanas están llamados a elegir a más de 8.000 alcaldes, 15 Parlamentos
Autonómicos, y las Cortes Generales. En ellas además se decidirá el futuro proceder
conjunto de los socios en el seno de la Unión Europea. Ya solo por eso, en Alemania se
observarán con mucha atención la campaña y los resultados electorales, pues los
resultados y su aplicación, también afectarán a los socios en Europa.
En la superación de la crisis, España ha hecho grandes avances recientemente. Se ha
logrado incrementar la competitividad, estabilizar el sector bancario, mediante un
Programa de Ayuda Financiera del Mecanismo Europeo de Estabilidad, y reducir el
nivel de endeudamiento del sector privado. En la actualidad, España muestra un
crecimiento económico superior a la media de la zona euro, y el desempleo baja. Los
éxitos se deben fundamentalmente a la implantación consecuente de una ambiciosa
agenda de reformas. De este modo se ha recuperado la confianza en la economía
española y si España mantiene el rumbo actual de las reformas, estará en el buen camino
para poder corregir desequilibrios macroeconómicos que puedan haber quedado. Por
ello sentimos gran respeto lo que ha logrado y ha hecho España. Los indicadores
muestran que ya es visible un cambio de tendencia. La economía en España está
tomando un impulso creciente. De este modo, España está cosechando los primeros
frutos de sus reformas. Solo podemos alentar a España y a los españoles a mantener el
curso de estas reformas.
Señoras, señores, las economías española y alemana, como ya dije al principio, están
más entretejidas que nunca. En los pasados años, el volumen comercial bilateral, se
situó algo por debajo de los 60.000 millones de euros por año. La tendencia es al alza.
En el primer semestre de 2014, se registró un incremento de 6,6%. Las inversiones
directas alemanas en España, representan aproximadamente el 10% del total de
inversiones directas anuales en España, y por supuesto, Alemania está haciendo
esfuerzos para realizar una aportación a la formación profesional dual en España, y con
ella al futuro de los jóvenes en este país. Unos 1.200 son las empresas alemanas que
desarrollan una actividad en España, junto con los distribuidores en España de empresas
alemanas, son un factor destacado en la economía española. Y naturalmente, es
importante además, el puente entre España y el Norte de África, y en especial América
Latina. Es importante que aprovechemos y ampliemos este estrecho partenariado
económico, para el bienestar de ambos países, y señalar posibles sinergias a escala
empresarial. Lo mismo es aplicable a la agencia política de nuestros países. Por
ejemplo, tenemos un gran interés como partido, en un mayor desarrollo del mercado
interior de la energía, y también en la creación de las infraestructuras necesarias, me
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refiero a las interconexiones, para el desarrollo de un mercado común de la energía y del
gas.
En la parte final, de mi pequeño discurso, voy a decir algunas palabras solamente sobre
la política exterior y de seguridad. Permítanme que eche una mirada más allá que las
fronteras de nuestros países y de la Unión Europea, y es que una Europa
económicamente fuerte, en libertad y democrática, solo puede mantenerse si somos
capaces de plantar cara no solo a la competencia empresarial global, sino también si
defendemos nuestra libertad y miramos por nuestra seguridad. La situación actual nos
da motivos para la preocupación. Quién podía esperar que en el Siglo XXI, en el
corazón de Europa, pudiera producirse el regreso a una política de desplazamiento
unilateral de fronteras, que un Estado vecino fuera desestabilizado de manera calculada.
Quién puede prever las consecuencias devastadoras que aún mostrará la violencia
tiránica de la organización terrorista del Estado Islámico, no solo en las zonas
subyugadas, sino también entre nosotros, porque áreas totalmente nuevas de
reclutamiento, y adiestramiento para yihadistas, que después regresan a nuestros países.
Cómo podemos garantizar que la dureza necesaria en la lucha contra el terrorismo, la
opresión en nombre de una religión, y la trata de seres humanos, coincida
negativamente en nuestros valores, que incluyen la libertad de opiniones, la libertad de
reunión, la acogida de refugiados y la concepción de asilo, así como la lucha contra la
pobreza.
También de cara a estos desafíos, que es la población con frecuencia, ya se ven como
amenazas, solo puede haber una respuesta, la misma que ya he dado antes: debemos
mantenernos unidos. Como reacción a las grandes manifestaciones tras los atentados de
París, en las que participaron el Presidente Rajoy y la Canciller Federal Merkel, el
Presidente Federal, señor Gauck, lo expresó así: los terroristas han querido separarnos,
pero han conseguido unirnos más. Del mismo modo que no hay nichos de mercado
nacionales, tampoco hay islas de seguridad. Es por ello que España y Alemania caminan
juntas, no solo en la OTAN, en las operaciones militares y en las operaciones militares
en la Unión Europea. La conciencia mutua es tan grande que cada una, desde el punto
ideal para ella, conectamos aquí, para desde una agrupación contribuir juntas a la
seguridad y estabilidad. Celebramos expresamente que el Congreso de los Diputados,
haya acordado el apoyo militar al Gobierno Iraquí, elegido democráticamente, contra las
milicias terroristas del Estado Islámico. Tal como el Bundestag alemán, apoyo por su
parte el envío de unidades de las fuerzas armadas federales.
España y Alemania apoyan además a la alta representante de la Unión Europea,
Federica Mogherini. El objetivo continua siendo que los europeos hablemos con una
sola voz en asuntos exteriores de Europa.
Nos alegramos mucho del éxito de la candidatura de España al Consejo de Seguridad de
las Naciones Unidas. Sabemos que de este modo, un socio defenderá de modo fiable,
los intereses europeos. Así lo hace por su parte el Gobierno Federal, en formatos como
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el G7, o en las negociaciones relativas al Programa Nuclear Iraní, en el formato 3+3.
Juntas, en el G20, España y Alemania ambicionan la reducción y prevención de
conflictos desde el partenariado con los países emergentes del hemisferio sur, todo ello
sustentado por la conciencia mutua. Que cada una haga lo que esté en sus manos para
salvaguardar nuestra casa común, que es Europa. Esta colaboración es ahora más
importante que nunca antes. Nuestro objetivo europeo, también nuestro éxito conjunto
europeo, en la supresión de fronteras, nuestra defensa de la libertad de desplazamiento,
de autodeterminación, de libre flujo de la información, por otra parte, han incrementado
los riesgos.
Debemos enfrentarnos a ellos con prudencia a la vez que con decisión. Nuestros
ministros del interior ya han acordado medidas para la lucha contra el comercio ilegal
de armas, para la cooperación con los países de tránsito, para el control de los
movimientos en las fronteras exteriores de la Unión Europea, y para la contrastación de
datos de vuelo, de quienes representan una amenaza. La aplicación no será fácil. Una
disposición para el archivo de conexiones telefónicas, el control en Internet por parte de
las fuerzas de seguridad, incluso la retirada del pasaporte a nuestros propios
compatriotas para impedir la participación y el adiestramiento de operaciones militares,
por ejemplo, en Siria. Todas éstas, son medidas que no son, que no nos resultan fáciles.
Es una buena cosa que intercambiemos pareceres, cuidadosa y continuadamente juntos,
deberíamos aprender de las experiencias en la lucha antiterrorista, que algunos socios
han tenido. También España ha tenido que lamentar un gran número de víctimas del
terrorismo.
Señoras, señores, la semana pasada, el Presidente Hollande y la Canciller Federal,
señora Merkel, cerraron unas negociaciones difíciles, con los presidentes de Rusia y
Ucrania. Todos esperamos que se cumpla la tregua y que de esta forma se hayan
impuesto las bases de una solución diplomática del conflicto en Ucrania. Los Estados
vecinos en el este de la Unión Europea, no deberían tener que elegir entre unas buenas
relaciones con un lado o con otro. Aunque nuestra capital, Berlín, esté más cerca del
este, esto no implica que perdamos de vista el partenariado sur, al fin y al cabo, el
estrecho es nuestra frontera común europea. Celebramos y apoyamos el esfuerzo
incansable del enviado especial de las Naciones Unidas, señor Bernardino León, a favor
del diálogo de las partes en conflicto en Libia, y estamos agradecidos por el comando
español en las medidas de solidaridad en Mali. Ambos tenemos en nuestra agenda la
desestabilización que amenaza el norte de África, pero también la zona del Sahel, y el
África Subsahariana.
Señoras y señores, éstas han sido algunas reflexiones sobre el estado actual de las
relaciones hispano-alemanas. Les agradezco su atención y su paciencia. En el ámbito de
la política exterior compartimos las mismas preocupaciones. Ambos países nos
encontramos ante grandes desafíos y asumimos nuestra responsabilidad en los órganos
internacionales. Además, España desempeñará un papel especial en los próximos dos
años, como miembro del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. En el ámbito
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empresarial, nuestras compañías son competidores en los mercados de Europa y en el
contexto global, pero al mismo tiempo nuestras economías están fuertemente
entrelazadas y a menudo nuestros productos se complementan. Y en la política europea,
en particular en la zona euro, ambos tenemos el máximo interés en procurar solidez,
estabilidad financiera, y una estrecha coordinación en materia de política económica.
Éstas son las mejores recetas, también, para un desarrollo dinámico de la economía
española.
Y si quieren reducirlo a una fórmula breve, piensen siempre en Xabi Alonso, en el
Bayer de Múnich, y en Toni Kroos, en el Real Madrid. Los dos juegan en la Champions
League, y ojalá que este año, no se enfrenten hasta la final.
Muchas gracias.
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