Confección de IPER (Identificación de Peligros y Evaluación de
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Confección de IPER (Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos) Las organizaciones, independiente de su actividad desarrollan una multiplicidad de procesos y actividades que conllevan diversos grados de criticidad. El identificar continuamente los peligros permitirá evaluar los riesgos y establecer medida preventivas para evitar las fallas operacionales, accidentes del trabajo y/o enfermedades profesionales, y dar cumplimiento a las exigencias legales aplicables a las organizaciones en el estado de Bolivia, con el fin de evitar pérdidas humanas, de materiales y paralización de la producción. Con la identificación de los peligros y la evaluación de los riesgos se inicia el proceso de mejora en las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. La apropiada detección de peligros y valoración de los riesgos, permitirá contar con un instrumento cualitativo y cuantitativo, que facilite una efectiva planificación preventiva en las actividades en los puestos de trabajo, para dar paso a la mejora continua a los niveles de seguridad trazados por la organización. La estimación o cálculo de la magnitud de los riesgos servirá de base para una actuación preventiva eficaz. Es importante considerar que la identificación de peligros y evaluación de riesgos, debe ser aplicado y mantenido en forma dinámica y no estática, ya que la modificación de un proceso, la ampliación o incorporación de una nueva máquina, dará lugar a un nuevo peligro no contemplado en la matriz de actividades, que desarrollan los funcionarios, por lo tanto, hay que mantener un permanente proceso de mejora continua. Fig N° 1 Perspectiva general de los procesos de la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Desarrollar la metodología Identificar los peligros Realizar el seguimiento y revisar Implementar los controles Gestionar los cambios Determinar los controles Figura N° 1 Tabla N° 1 Evaluar los riesgos Peligros de Seguridad Industrial y Consecuencias (accidentes del Trabajo) N° PELIGRO Tipo de Lesión 1 Atropello por vehículo 2 Atrapamiento por objeto fijo o en movimiento 3 Atrapamiento entre objeto fijo y en movimiento Caída del mismo nivel 5 Caída distinto nivel 6 Contacto con objeto punzante Causado por animal o insecto 4 7 8 9 Choque contra elementos móviles Golpeado contra objetos o estructura fija Contusión Esguince Fractura Politraumatismo Muerte Contusión Esguince Fractura Politraumatismo Desmembramiento Muerte Contusión Esguince Fractura Politraumatismo Desmembramiento Muerte Contusión Esguince Fractura Politraumatismo Contusión Fractura Politraumatismo Muerte Herida Muerte Irritación Alergia Herida Infección Contusión Esguince Fractura Politraumatismo Contusión Esguince Fractura Politraumatismo Muerte N° PELIGRO 11 12 Contacto con agua caliente Quemadura distintos grados Muerte Quemadura distintos grados Asfixia Fibrilación ventricular Tetanización Muerte Herida Mutilación Amputación Quemadura distintos grados Dermatitis Daño ocular Quemadura Muerte Quemadura distintos grados Daño acular Conjuntivitis Muerte Irritación mucosas Irritación tracto respiratorio Quemadura Conjuntivitis Muerte Irritación mucosas Irritación tracto respiratorio Edema pulmonar Conjuntivitis Muerte Daño ocular Contacto con fuego Contacto con fuente energizada 13 Contusión Politraumatismo Fractura Esguince Muerte Quemadura distintos grados Choque o colisión de vehículos 10 Tipo de Lesión Contacto con puntos filosos o cortantes 14 Contacto con superficie caliente 15 Contacto con sustancias químicas 16 17 Contacto con vapor Exposición a gases de combustibles 18 Exposición a gases de sustancias químicas 19 20 Golpe con aire a presión 21 22 Golpeado por persona Golpeado con objeto o herramienta Contusiones Contusión Esguince Fractura Politraumatismo Herida Contusión Esguince Fractura Politraumatismo Herida Contusión Esguince Fractura Politraumatismo Muerte 23 Golpeado por un objeto en movimiento 24 Intoxicación alimentaria Problemas digestivos Intoxicación Golpeado contra objeto o equipo Herida Contusión Esguince Fractura Politraumatismo Herida Irritación Daño ocular Tendinitis Lumbago Tendinitis Lumbago Tendinitis Sobre estrés Agotamiento Desmayo Contusión Fractura Politraumatismo Muerte 25 26 Proyección de partículas 27 Posturas ergonómicas inadecuadas 28 Sobreesfuerzo o sobrecarga 29 Sobreesfuerzo por movimientos repetitivos 30 31 Sobretensión física Volcamiento de vehículo Tabla N° 2 Peligros de Higiene Industrial y Consecuencias (Enfermedades del Trabajo) N° PELIGRO Tipo de Lesión o Efecto 01 Exposición a ruido 02 Exposición a vibraciones 03 Exposición a radiación ultravioleta 04 Exposición a agentes biológicos 05 Exposición al frío 06 Exposición al calor 07 Sobreesfuerzo por movimientos repetitivos Hipoacusia Sordera Profesional Tendinitis Lumbago Quemaduras Cáncer a la piel (melanoma y no melanoma) Conjuntivitis Debilitamiento sistema inmunológico Envejecimiento de la piel Irritaciones Obstrucciones pulmonares Dermatitis Hipotermia Congelación Muerte Fatiga Deshidratación Insolación Agotamiento Físico y/o mental Estrés térmico Tendinitis Matrices de Riesgos: El riesgo es la combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición peligrosa y la severidad del daño o deterioro de la salud que puede causar el suceso o exposición. La evaluación de riesgos es el proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de uno o varios peligros, teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes, y decidir si el riesgo o riesgos son o no aceptables. Un riesgo aceptable es un riesgo que ha sido reducido a un nivel tal, que puede ser tolerable para la organización teniendo en consideración sus obligaciones legales y su propia política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) y sus objetivos de SST. Tabla N° 3 Matriz de Riesgos (Modelo sigweb) PROBABILIDAD: Baja Clasificación Valor 1 • Suceso improbable, casi imposible Criterios CONSECUENCIA: Clasificación Alta Media 2 • Suceso que no ocurre a menudo Alta 3 • Suceso repetitivo • Puede ocurrir una o varias veces al año • No ha pasado nunca hasta la fecha • Puede ocurrir de vez en cuando (menos de una vez al año) • Probabilidad de ocurrencia menor de un 10% • Con una probabilidad de ocurrencia entre un 10 a un 50% • De ocurrencia permanente en circunstancias similares • Con una probabilidad de ocurrencia mayor al 50% 3 6 9 2 4 6 1 2 3 Valo r 3 Media 2 Baja 1 • Daños a las personas, al ambiente y a la comunidad con consecuencias mayores. • Daño material y al ambiente de consecuencias mayor • Daño incontrolable al medio ambiente y/o comunidad • Daños a las personas, al ambiente y a la comunidad con consecuencias medias • Daño material reparable y parcial • Daño al medio ambiente y/o comunidad que puede ser controlado • Daño material que no altera el funcionamiento y bajo costo de reparación, en lo referido a daños a las personas, ambiente, bienes materiales. Las Matrices se deben construir de acuerdo a la complejidad de las operaciones, y según el nivel de desarrollo de la cultura de la organización. Ejemplo de Peligros y Riesgos Caídas mismo nivel PELIGROS Proyección de Atrapado por Explosión RIESGOS RIESGO ALTO RIESGO MEDIO RIESGO BAJO MODELO DE IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS IDENTIFICACIÓN • • • • • • • • • • • • EMPRESA: ACTIVIDAD DOMICILIO: Calle/Avenida............ Zona......................... Nro. Teléfono DEPARTAMENTO: Murillo CASILLA DE CORREO TELÉFONOS Y PERSONAL DE CONTACTO: FAX: NUMERO DE TRABAJADORES: HOMBRES MUJERES EVENTUALES NUMERO DE ÁREAS O SECCIONES DESCRIPCIÓN DE LOS PUESTOS DE TRABAJO Tabla 1.- PERSONAL FIJO DE LA EMPRESA PUESTO/AREA/ZONA/ SECCION Colocar los puestos de trabajo NUMERO DE TRABAJADORES DESCRIPCION DE TAREA Tabla 2.- PERSONAL NO FIJO DE LA EMPRESA O INDUSTRIA PUESTO, AREA, ZONA TIPO DE CONTRATO DESCRIPCION DE No. TRAB. TAREAS Probabilidad: Consecuencias: Baja (B) Media (M) Alta (A) Ligeramente dañino LD Dañino D Extremadamente dañino ED Así pues según la probabilidad y la gravedad del riesgo, los riesgos son clasificados de la siguiente manera: • • • • • Riesgo Trivial (T) Riesgo Tolerable (TO) Riesgo Moderado (M) Riesgo Importante (I) Riesgo Intolerable (IN) Tabla 3.- CLASIFICACIÓN DE RIESGOS RIESGO TRIVIAL – T TOLERABLE – TO MODERADO – M IMPORTANTE – I INTOLERABLE –IN 6. ACCION Y TIEMPOS No requiere de acción especifica. No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren comprobar periódicamente para asegurar que se mantiene eficacia de las medidas de control. Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un periodo determinado. Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control. No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados. No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo. EVALUACIÓN DE RIESGOS DE TRABAJO Tras esta primera tabla de riesgos, seguirían una serie de descripciones siguiendo básicamente el siguiente orden: a) b) c) d) Descripción del área de trabajo Descripción y características del personal. Descripción de los aparatos. Procesos y tareas de ese puesto. RIESGOS GENERALES • • • • • • • • • • • • • • • • • Construcción Iluminación Ventilación Riesgo de Incendios y Explosiones Riesgos eléctricos Resguardo a la maquinaria Herramientas manuales Calderas y recipientes a presión Hornos y secadores Manejo de materiales Radiaciones Riegos Físicos Riesgos Biológicos Orden y Limpieza Riesgos en aparatos elevadores Señalización. Mantenimiento Estructuras y vías de circulación Ropa de Trabajo y Protección personal Protección a la salud Abastecimiento a agua Disposición de residuos sólidos Ergonomía Botiquín de primeros auxilios Casilleros Exámenes Ocupacionales Tabla 4.- EVALUACIÓN OBJETIVA DE RIESGOS Area de trabajo o sección/ ubicación: Actividad: PELIGRO PROBABILIDAD IDENTIFICADO CONSECUENCIAS ESTIMACION DE RIESGO 7. RIESGOS ESPECÍFICOS DEL PUESTO DE TRABAJO Se debe colocar la función y actividades de cada uno de las personas o trabajadores del centro laboral. Se aplicará una evaluación objetiva de los riesgos Tabla 5.- EVALUACIÓN OBJETIVA DE RIESGOS Área de trabajo o sección/ ubicación: Actividad: PELIGRO IDENTIFICADO PROBABILIDAD CONSECUENCIAS ESTIMACION DE RIESGO
