República de Colombia MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE

República de Colombia
MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE PLANEACIÓN
DECRETO NÚMERO
(
)
Por el cual se reglamentan parcialmente los decretos 960 de 1970, 1250 de
1970, 1301 de 1940 y 1711 de 1984, se establecen algunas definiciones para
efectos catastrales y registrales en desarrollo de la interrelación catastro –
registro de instrumentos públicos, se reglamenta el uso y circulación de los
certificados planos prediales catastrales y se dictan otras disposiciones.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y en especial, las que le confiere el numeral 11 del artículo 189
de la Constitución Política, y
CONSIDERANDO:
Que corresponde al Presidente de la República como suprema autoridad
administrativa proveer los mecanismos indispensables para la correcta y efectiva
administración y prestación de los servicios que le competen a la administración
pública del Estado, dando continuidad al programa orientado a modernizar, dar
mayor transparencia y agilidad a los sistemas de registro de instrumentos públicos y
de catastro del país, con el fin de lograr mayor eficacia y garantizar la calidad de la
información inmobiliaria.
Que la Corte Constitucional en sentencia T-377 de 1997 señaló que la función
catastral, dada su finalidad y las actividades que la caracterizan, constituye un
procedimiento administrativo especial y, conforme a lo previsto en el segundo inciso
del artículo 1 del Código Contencioso Administrativo está sujeto a los procedimientos
de dicho código únicamente en lo no contemplado en la normatividad catastral.
Dentro de ésta, la identificación jurídica de los predios en el catastro consiste en
indicar u anotar en los documentos catastrales la relación jurídica existente entre el
sujeto activo del derecho, propietario o poseedor, debidamente identificado y el título
y/o registro del bien inmueble.
Que el derecho registral inmobiliario se encuentra regido por principios como el de la
“especialidad” según el cual, a cada inmueble le corresponde un folio de matrícula
único en el que se consigna, de manera cronológica, toda la historia jurídica del
mismo; el principio de “legitimación” que indica que los asientos registrales gozan de
presunción de veracidad y el de la “publicidad” que tal como lo consideró la Corte
Constitucional en sentencia C-185 de 2003, “garantiza condiciones de seguridad en
el tráfico económico y en la circulación de la riqueza inmobiliaria, facilita el
perfeccionamiento de todo tipo de negocios jurídicos y asegura las condiciones que
evitan la clandestinidad y el fraude negocial.”
DECRETO No.
HOJA No. ______ de ______
Que dentro de las etapas de formación, actualización de la formación y conservación
catastrales, se requiere la colaboración del propietario o poseedor para la obtención
de los datos del predio, acorde al precepto constitucional según el cual la propiedad
es una función social que implica obligaciones.
Que el artículo 31 del decreto ley 960 de 1970 exige que en todos los actos de
enajenación, gravamen o limitación del dominio se describan los predios por sus
linderos, para lo cual el artículo 1 del decreto 2157 de 1995 estableció la opción de
acudir al plano definitivo expedido por la autoridad catastral correspondiente, el que
se protocoliza con la escritura pública respectiva; plano de escaso uso en las
transacciones inmobiliarias entre particulares.
Que para efectos de lograr el adecuado intercambio de la información entre el
catastro y el registro de instrumentos públicos por el que han procurado la ley 65 de
1939, el decreto 1301 de 1940, el decreto ley 1250 de 1970, la ley 14 de 1983 y el
decreto 1711 de 1984, es necesario unificar en las entidades el criterio de “predio”
con el fin de lograr la identidad de los bienes inmuebles inscritos en ellos y definir
otros conceptos, para efectos de la interrelación que mediante este decreto se
regula.
Que ante la importancia de la tenencia y propiedad inmobiliaria en el desarrollo social
y económico del país, es necesario aprovechar los avances tecnológicos e instaurar
un nuevo mecanismo de interrelación permanente, adecuado y continuo de la
información catastral y registral, en procura de la consistencia entre la información
jurídica, física y económica de los predios tanto en catastro como en registro y
mantenerla de forma unificada, actualizada y segura, preservando la fluidez de las
transacciones sobre los inmuebles, permitiendo mayor precisión en su descripción y
dando mayor seguridad a la información contenida en los títulos, actos o documentos
sujetos a registro.
Que se requiere que gradualmente entre en vigencia del presente decreto, debido a
que el funcionamiento de la interrelación de forma sistematizada, permanente y
continua, implica para las instituciones y el Estado en general, el deber de atender
las necesidades que surgen respecto a la capacitación del recurso humano y a la
dotación de la infraestructura material y técnica para su puesta en marcha; lo que
demanda no sólo disponibilidad de recursos, sino también el diseño, la
implementación, ejecución y evaluación de estrategias públicas que, por razones de
capacidad institucional y presupuestal, no pueden atenderse de manera simultánea e
inmediata en todo el territorio nacional.
DECRETA:
CAPITULO I
DEFINICIONES Y NORMAS GENERALES
Artículo 1º.- Para todos los efectos del presente decreto y exclusivamente del
sistema de interrelación catastro registro de instrumentos públicos, entiéndase por:
Predio: Porción de terreno delimitada por una línea poligonal en cuya extensión no
existe discontinuidad, existente físicamente o proyectado y aprobado por las oficinas
de planeación o curadurías urbanas o quienes hagan sus veces, y que tenga folio de
matrícula inmobiliaria, perteneciente a una o varias personas naturales o jurídicas,
públicas o privadas, o comunidad étnica.
DECRETO No.
HOJA No. ______ de ______
Para todos los efectos de la interrelación, siempre que las normas legales hagan
referencia a los términos inmueble, bien o bien inmueble, se entenderá que se hace
referencia a predio, de acuerdo con la definición de este artículo.
Predio en el régimen de propiedad horizontal: Para todos los efectos de la
interrelación y dentro del sistema jurídico que regula el sometimiento a propiedad
horizontal, se entiende por predios los construidos o proyectados y aprobados por
autoridad competente, sometidos a reglamento de propiedad horizontal, previos o
posteriores a la edificación de las unidades, que en el reglamento de copropiedad se
contienen y que tenga folio de matrícula inmobiliaria.
Habrá tantos predios construidos o por construirse como unidades independientes se
hayan establecido en los planos y en el reglamento de copropiedad.
Cédula catastral: Es el documento destinado por catastro a un predio determinado,
en el cual se consigna la información física, jurídica y económica del mismo. Las
cédulas catastrales objeto de la interrelación que regula el presente decreto, son las
archivadas en medio digital.
Folio de matrícula inmobiliaria: La matrícula inmobiliaria es el folio destinado a un
bien determinado y los folios de matrícula inmobiliaria objeto de la interrelación que
regula el presente decreto, son aquellos archivados en medios magnéticos o
digitales en las oficinas de registro de instrumentos públicos.
Certificado Plano Predial Catastral (CPPC).- Documento por el cual la autoridad
catastral certifica que un predio o que una mejora en suelo ajeno inscrita en el
registro inmobiliario, se encuentra incorporado en el inventario catastral y
georreferenciado; presenta su descripción gráfica y se utiliza para identificarlo por
cabida y linderos en las escrituras públicas y demás títulos o documentos que
requieran tal identificación.
Interrelación: Sistema institucional, legal y técnico por medio del cual se establece
el enlace de los datos prediales del registro y del catastro permitiendo el intercambio
de información interinstitucional de manera óptima, efectiva, segura y automática,
facilitando la consulta de la información de manera ágil y eficaz en términos de
tiempo y calidad de datos entre las entidades enunciadas, así como el
mantenimiento actualizado de los datos catastrales y registrales de acuerdo con los
cambios que experimente un predio.
Información objeto de interrelación: Son los datos vinculados a cada cédula
catastral y a cada folio de matrícula inmobiliaria que permiten establecer una
interrelación, los cuales son: número predial, número de matrícula inmobiliaria,
nombres e identificación de propietarios o poseedores inscritos como actuales
titulares de derechos y direcciones o nombres del inmueble.
Información objeto de intercambio: Datos adicionales a los que son objeto de
interrelación, sobre los cuales el catastro o el registro de instrumentos de públicos
manifiesta interés en obtener de la otra entidad.
Número único de identificación predial - NIP: Es el código único identificador a
nivel nacional, para catastro y registro, de cada predio existente que haya sido
interrelacionado técnicamente.
Una vez esté operando a nivel nacional la interrelación de que trata el presente
decreto, el número único de identificación predial será el dato utilizado para
identificar el predio en todas las funciones catastrales y registrales.
Artículo 2º.- Cuando un predio se extienda sobre más de un municipio y/o distrito, el
predio se asignará a la autoridad catastral que corresponda al municipio o distrito
donde el inmueble tenga la mayor parte de su extensión territorial.
DECRETO No.
HOJA No. ______ de ______
Parágrafo: En todos los casos en que no exista claridad sobre el círculo registral y/o
el municipio o distrito al que corresponde un predio, la oficina de registro de
instrumentos públicos donde se presente la primera petición de inscripción deberá
comunicar a la autoridad catastral competente, para que ésta le indique la ubicación
del predio, sin perjuicio de la competencia asignada a los entes para establecer los
límites de los municipios y departamentos.
Artículo 3º.- La autoridad catastral competente en el municipio o distrito donde el
predio tenga el mayor porcentaje de su extensión territorial, elaborará la cédula
catastral del inmueble considerándolo en su totalidad para su identificación física y
jurídica y discriminará estos datos del predio respecto de cada entidad territorial.
La autoridad de catastro que de acuerdo con este artículo elabore la cédula catastral,
entregará a las demás autoridades de catastro a que haya lugar, dentro de los diez
(10) días siguientes a dicha elaboración, la información física y jurídica de la parte
que del predio les corresponda.
La autoridad catastral competente para cada municipio o distrito, será la encargada
del levantamiento de la información económica y fiscal de la porción del predio que
se encuentre dentro de su comprensión, de acuerdo con las normas y estándares
preestablecidos para la respectiva región y entregará la información a las
correspondientes Secretarías de Hacienda y/o Tesorerías para la liquidación y cobro
de los gravámenes que tengan como base el avalúo catastral.
CAPITULO II
CERTIFICADO PLANO PREDIAL CATASTRAL
Y SU FORMA DE CIRCULACIÓN FRENTE A LOS PREDIOS EXISTENTES
Artículo 4º. Sin perjuicio de los demás requisitos establecidos en las normas legales
y salvo que se trate de las situaciones previstas en el artículo 25 de este decreto, en
los actos o contratos donde se requiera la descripción del inmueble o de la mejora en
suelo ajeno con antecedente registral, que sea objeto de enajenación, gravamen o
limitación del dominio, se utilizará el certificado plano predial catastral para identificar
el inmueble por su cabida y linderos el cual se adjuntará como parte integrante del
documento. En consecuencia, no se transcribirá textualmente la cabida y linderos
literales.
Se exceptúan los actos o negocios jurídicos relacionados con inmuebles
pertenecientes a propiedades horizontales o parques cementerios existentes con
anterioridad a la entrada en vigencia de los capítulos II, III y IV de este decreto, en
los cuales se prescindirá del certificado plano predial catastral y se continuará con la
descripción literal de la cabida y linderos, hasta cuando las autoridades catastrales
se encuentren en capacidad de expedir tales certificados, momento en el cual el
Instituto Geográfico Agustín Codazzi mediante resolución motivada indicará los
municipios y/o distritos donde comenzarán a exigirse.
Parágrafo. Será necesario el uso del certificado plano predial catastral en los actos
administrativos de transferencia de inmuebles de entidades públicas y de titulación o
habilitación legal de títulos, el que formará parte integrante del acto administrativo
que se expida.
En los procesos judiciales, las autoridades podrán utilizar los certificados planos
prediales catastrales para los fines previstos en este capítulo.
Artículo 5º. El certificado plano predial catastral deberá contener como mínimo:
DECRETO No.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
HOJA No. ______ de ______
Departamento y municipio o distrito donde está localizado el predio.
Número consecutivo a nivel nacional asignado al certificado plano predial
catastral.
Número predial.
Número de matrícula inmobiliaria.
Dirección del predio o denominación si es rural, incluyendo el nombre de la
vereda de ubicación.
Descripción gráfica del predio georreferenciado indicando sus colindantes.
Área del terreno
Área de las construcciones.
Coordenadas este y norte de los puntos que delimitan el predio.
Malla de coordenadas norte y este en el mapa.
Información sobre los sistemas de proyección, de coordenadas y origen
utilizados.
Escala de presentación.
Distancia en metros entre los vértices que delimitan el predio, indicando el
colindante respectivo.
Observaciones que la Superintendencia de Notariado y Registro y el Instituto
Geográfico Agustín Codazzi de común acuerdo estimen necesarias.
Parágrafo 1º: El Instituto Geográfico Agustín Codazzi mediante resolución motivada,
fijará las escalas en que deberán ser elaborados los certificados planos prediales
catastrales e igualmente, de conformidad con las exigencias que surjan en desarrollo
de la interrelación, podrá fijar las demás características técnicas de presentación.
Parágrafo 2º: El Instituto Geográfico Agustín Codazzi de común acuerdo con la
Superintendencia de Notariado y Registro y atendiendo las necesidades puntuales
del sistema de interrelación, mediante resolución motivada establecerán el formato
de solicitud del certificado plano predial catastral que será de aplicación en todo el
territorio nacional.Para la solicitud del certificado plano predial catastral las
autoridades catastrales deberán proveer al usuario los formatos unificados, en todo
el territorio nacional.
Artículo 6º. Habrá lugar a la expedición del certificado plano predial catastral por
primera vez, cuando se verifique la correspondencia del área y linderos del predio en
catastro, con los datos registrales existentes en el folio de matrícula inmobiliaria y en
los títulos en él inscritos de área y linderos. Para estos efectos, la diferencia
superficiaria del terreno o del predio sometido a propiedad horizontal en catastro y en
registro no podrá rebasar los porcentajes de variabilidad que mediante resolución
motivada establezca el Instituto Geográfico Agustín Codazzi.
Cuando la diferencia entre los datos catastrales y registrales sobrepase los
porcentajes de variabilidad de que trata el presente artículo, la autoridad catastral
adelantará las diligencias establecidas para la rectificación y verificación de los datos
con la participación del titular o de los titulares de derechos.
Si efectuadas las diligencias anteriores no es posible hacer concordantes el área y/ó
linderos del inmueble en el catastro con los que figuran en la oficina de registro de
instrumentos públicos y/o en los títulos inscritos que los determinan, aun
considerando los porcentajes de variabilidad establecidos por el Instituto Geográfico
Agustín Codazzi, el interesado deberá acudir a la vía judicial.
Expedido el primer certificado plano predial catastral no podrá emitirse uno nuevo
que implique modificación del área del terreno o la del predio sometido a propiedad
horizontal, salvo que exista pronunciamiento judicial que determine el área y/o
linderos del inmueble o que la modificación del área ocurra por fenómenos naturales.
En este último caso, previa comprobación ante la autoridad catastral y acto
administrativo en firme de éste, se expedirá otro certificado plano predial catastral
con la nueva área, el cual deberá ser inscrito en el registro de instrumentos públicos
Eliminado: ¶
¶
DECRETO No.
HOJA No. ______ de ______
correspondiente.
Artículo 7º. La identificación de los predios por medio de los certificados planos
prediales catastrales, constituirá la descripción oficial del aspecto físico de los
mismos a cargo de las autoridades catastrales, bajo las normas que rigen su función
y su responsabilidad, frente a los titulares de derechos sobre los inmuebles descritos
físicamente, al registro de instrumentos públicos y a los usuarios en general.
Artículo 8º. En la escritura pública, acto, contrato o providencia solo deberá
expresarse la nomenclatura, el paraje o localidad donde está ubicado el predio, el
número de la cédula catastral, el número del folio de matrícula inmobiliaria y el
número del certificado plano predial catastral que identifica el inmueble por su cabida
y linderos.
El notario expedirá copia auténtica de la escritura pública incluyendo el certificado
plano predial catastral completo, para el archivo de la oficina de registro de
instrumentos públicos correspondiente.
Artículo 9º. La oficina de registro ante la cual se presente para su inscripción la
escritura pública, acto administrativo, contrato o providencia, al registrar relacionará
el número del certificado plano predial catastral incorporado, para su propio archivo y
para verificar su correspondencia con el existente en la base de datos catastral en
aplicación del artículo 6 del decreto ley 1250 de 1970.
CAPITULO III
CERTIFICADO PLANO PREDIAL CATASTRAL
Y SU FORMA DE CIRCULACIÓN EN LA CREACIÓN DE NUEVOS PREDIOS
Artículo 10º. Sin perjuicio de los demás requisitos establecidos en las normas
legales y salvo que se trate de la situaciones previstas en el artículo 25 de este
decreto, en los actos o contratos donde se requiera la descripción del inmueble e
implique el surgimiento de nuevos predios ya sea por fraccionamiento o englobe de
inmuebles, se utilizará el certificado plano predial catastral para identificar el
inmueble por su cabida y linderos el cual se adjuntará como parte integrante del
documento. En consecuencia, no se transcribirán textualmente la cabida y linderos
literales.
Parágrafo. Lo establecido en el presente artículo se aplicará también tratándose de
predios sobre los cuales se constituya régimen de propiedad horizontal, en
concordancia con lo establecido en el parágrafo 2 del artículo 5 de la ley 675 de 2001
y las normas que la reglamenten, modifiquen o sustituyan.
Artículo 11º. Los planos exigidos en las normas sobre licencias urbanísticas tendrán
como base la información del certificado plano predial catastral. Los linderos y las
áreas totales de las nuevas unidades resultantes deberán tener en cuenta los
señalados en el certificado plano predial catastral.
Parágrafo 1º. Antes del trámite notarial de la escritura pública, se deberá presentar
ante la autoridad catastral competente, la licencia de parcelación, subdivisión o
urbanización junto con los planos por ella aprobados, para la asignación del número
de radicación.
El Instituto Geográfico Agustín Codazzi señalará mediante resolución motivada las
escalas y demás especificaciones técnicas en que deberán ser elaborados estos
planos.
DECRETO No.
HOJA No. ______ de ______
Parágrafo 2º. Los planos de los predios resultantes del fraccionamiento, aportados
ante la autoridad catastral con la respectiva licencia, no tendrán carácter definitivo
para efectos catastrales mientras no sean incorporados al catastro dentro de sus
procesos de gestión catastral.
Parágrafo 3°. Sin perjuicio de los demás requisitos legales, en la escritura pública el
notario exigirá y consignará los datos del predio o predios matrices identificándolos
por su nomenclatura, por el paraje o localidad donde están ubicados, por el número
de la cédula catastral, por el número del folio de matrícula inmobiliaria y por el
número del certificado plano predial catastral donde se contienen los linderos y el
área.
Respecto de los nuevos predios, el notario consignará el número asignado por la
autoridad catastral a la radicación de la licencia junto con los planos por ella
aprobados, la cantidad de planos no definitivos a nivel catastral que se estén
aportando, el número de la licencia de que trata el parágrafo 1 de este artículo y el
número del acto administrativo aprobatorio de los planos, expedido por la autoridad
municipal o distrital. Con la escritura pública se protocolizarán los planos
correspondientes a los nuevos predios aprobados en la licencia de que se trate.
Parágrafo 4º. La autoridad catastral procederá a adoptar como planos catastrales
definitivos los indicados en el parágrafo 2 del presente artículo, contenidos en la
escritura pública una vez esté debidamente registrada y con ellos surtirá los
procesos de gestión catastral.
Artículo 12º. Con la salvedad establecida en el artículo 25 del presente decreto,
cuando se trate del fraccionamiento de un predio a través de escritura pública, por
razón de la ejecución de obras de utilidad pública y exista común acuerdo con el
propietario, los planos que sustenten el proyecto de división deberán ser elaborados
por un profesional titulado en ingeniería civil, topográfica o catastral y geodesta o por
un arquitecto o, por un topógrafo, con base en el certificado plano predial catastral
del predio matriz. Los linderos y las áreas totales de las nuevas unidades resultantes
deberán tener en cuenta los señalados en el certificado plano predial catastral.
La entidad que requiera el fraccionamiento del predio enviará a la autoridad catastral
correspondiente los planos del proyecto de división y los del predio o predios
restantes que se reservará el propietario, si a ello hay lugar, para que se les asigne
el número de radicación.
El certificado plano predial catastral del predio matriz, los planos correspondientes al
proyecto de fraccionamiento y los planos del predio o predios restantes que se pueda
estar reservando el propietario, se protocolizarán con la escritura pública que se
otorgue para identificar los inmuebles por su cabida y linderos; en consecuencia, no
se transcribirán literalmente.
Sin perjuicio de los demás requisitos establecidos en las normas legales, el notario
exigirá y consignará en la escritura pública los datos del predio matriz identificándolo
por su nomenclatura, por el paraje o localidad donde está ubicado, por la matrícula
inmobiliaria, por el número de la cédula catastral y por el número del certificado plano
predial catastral. Respecto de los nuevos predios consignará el número asignado
por la autoridad catastral a la radicación de los planos y la cantidad de planos
aportados.
La autoridad catastral procederá a adoptar como planos catastrales definitivos los
planos del proyecto de fraccionamiento y los del predio o predios restantes que se
reserve el propietario, una vez la escritura pública sea registrada.
Parágrafo. El Instituto Geográfico Agustín Codazzi mediante resolución motivada
señalará las escalas y demás especificaciones técnicas con las cuales deberán ser
presentados estos planos.
DECRETO No.
HOJA No. ______ de ______
Artículo 13º. En los casos en que por razón del englobe de predios, surja uno
nuevo, el plano del inmueble naciente podrá ser elaborado por la autoridad catastral
o por un profesional titulado en ingeniería civil, topográfica o catastral y geodesta o
por un arquitecto o por un topógrafo, para ser presentado en el trámite notarial,
protocolizado en la escritura pública y se utilizará para identificar el nuevo predio por
su cabida y linderos, los que en consecuencia no se transcribirán textualmente en la
escritura.
El plano deberá contener como mínimo las siguientes características técnicas e
información:
1 Departamento y municipio o distrito donde están localizados los predios.
2 Números de los certificados planos prediales catastrales de los inmuebles objeto
de englobe.
3 Números prediales de los inmuebles objeto de englobe.
4 Número de matrículas inmobiliarias de los inmuebles objeto de englobe.
5 Dirección de los predios objeto de englobe o denominación si son rurales.
6 Descripción gráfica del nuevo predio englobado georreferenciado, indicando sus
colindantes.
7 Área del terreno englobado
8 Área de las construcciones del predio englobado.
9 Coordenadas este y norte de los puntos que delimitan el nuevo predio.
10 Malla de coordenadas norte y este en el mapa.
11 Información sobre los sistemas de proyección, de coordenadas y de origen
utilizados.
12 Escala de presentación.
13 Distancia en metros entre los vértices que delimitan el predio indicando el
colindante respectivo.
14 Nombre, firma y número de tarjeta profesional de quien elaboró el plano.
Una vez catastro reciba de la oficina de registro la información de la inscripción de la
escritura pública de englobe, unificará en sus bases de datos la descripción gráfica
de los predios englobados para obtener el área y linderos del predio naciente. La
información resultante será la que en adelante contendrá el certificado plano predial
catastral del predio englobado.
Parágrafo: El Instituto Geográfico Agustín Codazzi mediante resolución motivada
señalará las escalas y demás especificaciones técnicas con las cuales deberán ser
presentados estos planos.
Artículo 14º. La exigencia de identificación o determinación de los linderos de la
parte restante del inmueble segregado o modificado físicamente, no se extiende a las
entidades públicas que realicen procesos masivos de titulación o de adjudicación o
de aporte de predios a título de subsidio de vivienda en especie o de habilitación
legal de títulos, a través de escritura pública o por acto administrativo de
transferencia, caso en el cual sólo será necesario identificar los linderos de los
predios que se titulan en la forma establecida en el artículo 17 inciso 2.
En estos casos, la actualización de la cabida y los linderos de la parte restante del
predio se efectuará en otro acto administrativo del que formará parte integrante el
plano resultante de la legalización urbanística del barrio o, en otra escritura pública
con la cual se protocolizará el certificado plano predial catastral del predio matriz y el
plano de la parte restante. Previo a su registro, se enviarán los planos a la autoridad
catastral para que se les asigne el número de radicación.
En los casos en los que se identifiquen baldíos, la autoridad catastral notificará al
municipio o distrito para que adelante los trámites para obtener su registro
inmobiliario.
DECRETO No.
HOJA No. ______ de ______
Artículo 15º. Para el archivo de la oficina de registro de instrumentos públicos el
notario expedirá copia auténtica de la escritura pública incluyendo el certificado plano
predial catastral, cuando a éste haya lugar y los planos no definitivos a nivel catastral
de los nuevos predios; igual lo harán las entidades públicas con sus actos
administrativos de transferencia y los jueces con sus sentencias si optaron por
utilizar el certificado plano predial catastral.
En la oficina de registro de instrumentos públicos se relacionará el número de
radicación de los planos no definitivos a nivel catastral incorporado en el acto que se
pretende registrar, para su propio archivo y para verificar su correspondencia con el
existente en la base de datos catastral en aplicación al artículo 6 del decreto ley 1250
de 1970.
En el campo del folio de matrícula inmobiliaria destinado a la descripción, se
prescindirá de la trascripción de la cabida y linderos; en su lugar se tomarán los
datos del acto, contrato o providencia que adoptó la descripción a través del
certificado plano predial catastral y de los actos, contratos o providencias posteriores
de modificación de la descripción del inmueble, además de efectuar la respectiva
inscripción dentro de las anotaciones del folio de matrícula.
Artículo 16°. En los casos de fraccionamiento de un predio, se conservará el número
predial y el folio matriz como referencia de donde derivan.
Para todos los predios segregados se procederá a la apertura de nuevos folios de
matrícula y nuevas cédulas catastrales en las que se tomará nota de los folios y
cédulas de donde derivan. Si el propietario queda con una parte del predio, se
conservarán el folio y la cédula catastral matriz para identificarla.
En los casos de englobamiento se procederá a la apertura de un nuevo folio de
matrícula inmobiliaria y de una nueva cédula catastral asignándole un nuevo número
predial y allí se tomará nota de los folios de matrícula inmobiliaria y cédulas
catastrales de donde derivan, los cuales se cerrarán.
Al constituirse una propiedad por pisos o departamentos, propiedad horizontal o
condominios, se mantendrán el registro catastral y el folio de matrícula
correspondiente al predio matriz, con las debidas anotaciones, para lo relativo a los
bienes de uso común; y para cada unidad particular de dominio pleno se abrirán
sendas cédulas catastrales y folios de matrícula independientes, relacionados con el
registro y el folio matriz, tanto para señalar su procedencia, como para indicar la
cuota que a cada propietario individual corresponde en los bienes comunes. Tanto
en el registro catastral y en el folio de matrícula matriz, como en los registros y folios
individuales, se sentarán recíprocas notas de referencia.
Artículo 17º. Cuando se trate de fraccionamientos o englobes en procesos
judiciales, los jueces podrán tener en cuenta, de oficio o a petición de parte, el
certificado plano predial catastral del predio o predios matrices y aplicar lo previsto
en los artículos 12 y 13 del presente capítulo. En estos casos tal certificado plano
predial catastral y los planos de los nuevos predios se anexarán a la sentencia para
su registro, previo su envío a la autoridad catastral para que se asigne el número de
radicación.
En la adjudicación de predios fiscales por acto administrativo que conlleve
fraccionamientos en procesos de titulación o de adjudicación o aporte de predios a
título de subsidio de vivienda en especie o de habilitación legal de títulos, se podrán
utilizar para identificar los nuevos predios, los planos elaborados por un profesional
titulado en ingeniería civil o topográfica o catastral y geodesta o por un arquitecto o
por un topógrafo; planos que deberán tener en cuenta el área y linderos señalados
en el certificado plano predial catastral del predio fiscal y previo a su registro se
presentarán ante la autoridad catastral quien les asignará número de radicación.
DECRETO No.
HOJA No. ______ de ______
En estos trámites administrativos también se podrán identificar los nuevos predios
mediante certificados planos prediales catastrales especiales que no requieren la
indicación del folio de matrícula inmobiliaria de los predios resultantes del
fraccionamiento y a los que la autoridad catastral les asignará el número de
radicación y estarán sujetos a las normas que rigen cada actividad. En todo caso, en
cuanto a la parte restante del inmueble se podrá aplicar lo previsto en el inciso 2 del
artículo 14 de este decreto.
La autoridad catastral procederá a adoptar estos planos como definitivos una vez
esté registrado el acto administrativo en la oficina de registro y con ellos surtirán los
procesos de gestión catastral.
Parágrafo: El Instituto Geográfico Agustín Codazzi mediante resolución motivada
señalará las escalas y demás especificaciones técnicas con las cuales deberán ser
presentados estos planos.
CAPITULO IV
DEL NÚMERO ÚNICO DE IDENTIFICACIÓN PREDIAL
Artículo 18°. A cada una de las parejas cédula catastral – folio de matrícula que se
interrelacionen técnicamente, se les asignará el número único de identificación
predial.
Cuando un usuario adelante alguna gestión a partir de la cual se pueda realizar la
actualización de las bases de datos de catastro o de registro, respecto de un predio
que no se encuentre interrelacionado, automáticamente podrá establecerse la
interrelación y asignarse el número único de identificación predial, siempre que los
datos aportados posibiliten tal acción.
Artículo 19º. Una vez la respectiva oficina de registro de instrumentos públicos
inscriba el acto, contrato o providencia, del que forma parte integrante el certificado
plano predial catastral y, si hay lugar, también los planos que identifican los
inmuebles nacientes, y luego que digite el número de radicación de estos últimos
ante la autoridad catastral, se generará el número único de identificación predial para
los nuevos predios.
Artículo 20º: Cuando por haberse incurrido en error al momento de comparar y
vincular datos de catastro con datos de registro o, cuando cualquiera de las dos
entidades corrija los datos de interrelación o, cuando por orden de autoridad judicial
de cancelación del folio de matrícula o cédula catastral, sea necesario deshacer una
interrelación, el número único de identificación predial asignado a esta dupla de
identificadores, será inactivado y finalizará su vida útil. No obstante ese número
único de identificación predial será conservado como inactivo en una base de datos
histórica de las dos entidades.
De la misma forma se procederá en los eventos de agotamiento físico del predio.
Artículo 21º: Cuando con ocasión de una decisión judicial o administrativa sea
necesario reactivar un folio de matrícula y/o una cédula catastral, se reactivará el
número único de identificación predial asignado a la dupla inicial.
Artículo 22º: El número único de identificación predial que haya sido inactivado, no
podrá ser reutilizado en la interrelación de otra pareja catastro – registro; este
número sólo será reactivado y recuperará su eficacia mediante decisión judicial o
administrativa, debidamente motivada y ejecutoriada que así lo ordene.
Eliminado:
DECRETO No.
HOJA No. ______ de ______
Artículo 23°. El número único de identificación predial se hará público y de uso
obligatorio para la identificación de los inmuebles, una vez se logre establecer la
interrelación permanente en todos los municipios y distritos del territorio nacional.
Entre tanto este será almacenado en la base de datos diseñada para la interrelación
permanente, de tal forma que estará disponible para ser consultado por ambas
entidades.
CAPITULO V
NORMAS DE TRANSICIÓN Y VIGENCIA
Artículo 24º. Atendiendo la capacidad institucional, presupuestal y técnica de las
oficinas de registro de instrumentos públicos y de las autoridades catastrales, para
responder a las solicitudes de certificados planos prediales catastrales, el Instituto
Geográfico Agustín Codazzi y la Superintendencia de Notariado y Registro señalarán
de manera conjunta y gradualmente mediante resolución motivada, cada uno los
municipios y distritos en los cuales se comenzarán a aplicar los capítulos II, III y IV
de este decreto, indicando la fecha desde la que cual inicia. Entratándose de los
catastros de Medellín, Antioquia, Cali o Bogotá, D.C., la resolución también será
suscrita por la autoridad catastral respectiva.
La entrada en vigencia del nuevo sistema de interrelación de que trata este decreto,
deberá quedar implantada en todo el país, antes del 31 de diciembre de 2020.
Parágrafo: Una vez iniciada la aplicación de este decreto en un determinado
municipio o distrito, será exigible el uso de los certificados planos prediales
catastrales, salvo si se trata de propiedades horizontales o parques cementerios ya
existentes al momento de comenzar a aplicar los capítulos II, III y IV de este decreto.
Para estos predios se exigirán tales certificados cuando el Instituto Geográfico
Agustín Codazzi por resolución motivada así lo indique, y salvo lo previsto en el
artículo 25 del presente decreto.
Artículo 25º. Con el fin de no interrumpir el tráfico inmobiliario normal, una vez
entren en vigencia los capítulos II, III y IV de este decreto en un determinado
municipio o distrito y exista algún inmueble o mejora en suelo ajeno cuya información
catastral y/o registral no esté debidamente depurada o por ser mejora en suelo ajeno
no cuente con folio de matrícula inmobiliaria, y en consecuencia no sea posible la
expedición del certificado plano predial catastral, la autoridad catastral expedirá al
interesado constancia de tal hecho para ser presentada en todos los trámites y ante
las autoridades que lo requieran.
Cuando no hubiere sido posible hacer concordantes el área y/o linderos del inmueble
en el catastro con los que figuran en el registro de instrumentos públicos y/ó en los
títulos inscritos que los determinan, aun considerando los porcentajes de variabilidad
establecidos por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi y, en consecuencia, el
interesado deba acudir a la vía judicial, la autoridad catastral expedirá constancia
acerca de la necesidad de obtener el pronunciamiento judicial debidamente
registrado para que proceda la expedición del certificado plano predial catastral. En
este caso, el interesado podrá disponer del área citada en el folio de matrícula
inmobiliaria hasta tanto obtenga sentencia en firme.
En estos casos, siempre que haya de otorgarse escritura pública o expedirse acto
administrativo, se insertará en una u otro, la constancia catastral y se procederá a la
descripción literal de la cabida y los linderos del inmueble de que se trate y si es del
caso, de los que puedan surgir por su fraccionamiento o englobe.
Artículo 26º. Para efectos de la interrelación de que trata el presente decreto, el
DECRETO No.
HOJA No. ______ de ______
Instituto Geográfico Agustín Codazzi, las autoridades catastrales de Medellín,
Antioquia, Cali y Bogotá, D.C. y la Superintendencia de Notariado y Registro de
manera conjunta, adoptarán las medidas necesarias para que a nivel catastral y
registral actualicen sus bases de datos con la información coincidente producto de la
interrelación inicial.
Las demás entidades públicas que posean alguno de los datos pertenecientes a la
información objeto de interrelación, la suministrarán en forma gratuita al Instituto
Geográfico Agustín Codazzi y/o a la Superintendencia de Notariado y Registro.
Artículo 27º. Previa a la implementación de la interrelación de que trata el presente
decreto en cada municipio o distrito, el Instituto Geográfico Agustín Codazzi y las
autoridades catastrales de Medellín, Antioquia, Cali y Bogotá, D.C. habrán adoptado
las medidas necesarias para el manejo adecuado de los predios en los casos
indicados en los artículos 2 y 3 del presente decreto.
Artículo 28º. Mientras el Instituto Geográfico Agustín Codazzi y la Superintendencia
de Notariado y Registro implantan la expedición paulatina del certificado plano
predial catastral, continuará rigiendo el decreto 2157 de 1995 en su integridad. En
cada municipio o distrito donde inicie la aplicación de los capítulos II, III y IV del
presente decreto, perderá vigencia el decreto 2157 de 1995.
Artículo 29º. Para facilitar la correcta aplicación del presente decreto, el Instituto
Geográfico Agustín Codazzi y la Superintendencia de Notariado y Registro,
coordinarán la realización de foros, seminarios, cursos y encuentros pedagógicos,
impresión de folletos, boletines informativos y utilización de los demás elementos de
la comunicación, que permitan darlo a conocer a todos sus funcionarios, a las
autoridades catastrales de Medellín, Antioquia, Cali y Bogotá, D.C., a las notarías, a
las entidades de planeación municipal o distrital, a las secretarías de hacienda y a
las tesorerías municipales o distritales y a los curadores en aquellos sitios donde
hayan sido creados y a la comunidad en general.
Artículo 30º. El presente decreto rige a partir de su publicación y deroga las
disposiciones relacionadas con la interrelación del catastro y del registro de
instrumentos públicos, que le sean contrarias.
Publíquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C.,
ÁLVARO URIBE VÉLEZ
El Ministro del Interior y de Justicia,
FABIO VALENCIA COSSIO
El Ministro del Hacienda y Crédito Público
OSCAR IVÁN ZULUAGA
El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
CARLOS COSTA POSADA
El Director del Departamento Administrativo Nacional de Estadística,
HÉCTOR MALDONADO GÓMEZ
Eliminado: ¶
DECRETO No.
HOJA No. ______ de ______