(ARBA) lanzó un fuerte operativo durante el verano para detectar

 La Agencia de Recaudación de
Buenos Aires (ARBA) lanzó un fuerte
operativo durante el verano para
detectar posibles incumplimientos
impositivos en los principales puntos
turísticos
bonaerenses.
En efecto, para "cazar evasores" el
organismo que dirige Iván Budassi se
valió de una gran cantidad de
"armas" para llevar adelante la tarea:
a las ya existentes imágenes
satelitales les añadió las que aportan
un drone y, además, continuó con los
controles in situ en comercios para lo cual dispuso de más de 1.500 agentes distribuidos en las
distintas
localidades
balnearias.
También hizo uso de una herramienta que se apoya en la información del catastro provincial y de la
base de datos de Ingresos Brutos, que brinda a los inspectores la posibilidad de conocer montos,
plazos y detalles de los contratos de alquiler en los locales comerciales.
Esto, sumado a otras variables, como cantidad de personal empleado y el uso de servicios públicos
que tiene la empresa, fue utilizado para evaluar la verdadera capacidad instalada de las firmas y
detectar "focos" de evasión.
A esto se sumaron las fiscalizaciones que realizó en conjunto con inspectores de la Administración
Federal de Ingresos Públicos (AFIP), con quien firmó un acuerdo para intercambiar de forma
automática la totalidad de los datos disponibles en ambos organismos sobre contribuyentes
bonaerenses.
Fue así como, en sólo una semana de trabajo, ARBA detectó que un 26% de los más de 2.000
locales y comercios investigados había cometido alguna infracción tributaria, como ser la falta de
emisión
de
comprobantes
o
de
inscripción
en
los
gravámenes
provinciales.
No obstante, los incumplimientos que se convirtieron en la "vedette" del verano fueron las
edificaciones que el organismo de recaudación bonaerense detecto sin declarar y que, por lo tanto,
pagaban impuestos como si fueran baldíos.
Basta mencionar los casos más resonantes para demostrar la magnitud de los fondos que la
Provincia dejó de percibir en concepto de Impuesto Inmobiliario:
• Mar del Plata: 67 edificios (43.000 m2), 242 casas y 45 piletas en un barrio privado.
• Cariló: 40 residencias de lujo (12.000 metros cuadrados).
• Pinamar: 100 casas de lujo (40.000 metros cuadrados).
• Necochea y Quequén: 130 casas y 4 edificios de lujo (25.500 m2).
• Monte Hermoso: 300 casas y 2 edificios (60.000 metros cuadrados).
• Salto: un hotel cuatro estrellas y un edificio de nueve pisos (6.200 metros cuadrados).
En este escenario, iProfesional consultó con especialistas en la materia que explicaron qué es lo
que deben hacer los contribuyentes para evitar sanciones y estar dentro del marco de la ley ante
un control del fisco bonaerense.
Cómo es el proceso de detección de edificaciones
Budassi indicó que "la detección de irregularidades catastrales comienza con el análisis del material
que aportan 18 satélites en órbita" y a través de un sistema de evaluación de imágenes satelitales
provistas por la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) y la NASA.
"Una vez identificadas las propiedades en infracción, se realizan inspecciones presenciales para
determinar las características y antigüedad de las construcciones", destacó el funcionario y agregó:
"En esta segunda instancia de fiscalización es donde el drone nos brinda datos de mucha utilidad,
sobre
todo
por
su
calidad
para
captar
imágenes
en
lugares
de
difícil
acceso".
El drone fiscalizador captura imágenes con una cámara de 16 megapíxeles y posibilita ver objetos
de hasta 5 centímetros de tamaño. Estas particularidades le otorgan gran precisión para analizar las
características de las viviendas relevadas, con un margen de error mínimo de sólo 2 centímetros.
Qué trámites hay que hacer para estar en regla
Los especialistas consultados por iProfesional explicaron cuáles son las obligaciones que deben
cumplir aquellos que deseen construir o, simplemente, lleven adelante una reforma en las
propiedades que posean.
Al respecto, Budassi recordó que "cuando una construcción tiene cerramientos y ya se encuentra
en condiciones de que le conecten los servicios debe ser declarada ante el fisco".
Desde el estudio Lisicki, Litvin & Asociados, Gastón Vidal Quera indicó que "los titulares de
inmuebles están obligados a denunciar las mejoras o construcciones que incrementen la valuación
fiscal del inmueble y, por ende, el importe a abonar en concepto de Impuesto Inmobiliario".
En tanto, Mariana Díaz Bustamante, gerente del Departamento de Impuestos de San Martín, Suarez
& Asociados, especificó que "las modificaciones o ampliaciones deben declararse dentro del término
máximo de 30 días contados a partir de que se encuentren en condiciones de habitabilidad (si las
construcciones se encuentran techadas, aisladas del exterior por cerramientos y cuentan con los
servicios básicos, aún cuando éstos no estén conectados) o habilitación".
Para ello, la especialista señaló que es necesario presentar los formularios de avalúo
correspondientes en los Centros de Servicios Local que cuenten con Mesa de entrada de trámites
presenciales de Catastro (MEP), o a través del sitio web de ARBA (Solapa "Catastro", Cuadro
"Aplicativos, formularios e Instructivos", Ítem "Formularios Línea 900).
Y destacó: "El incumplimiento de ésta obligación será sancionado de acuerdo a lo establecido en el
Código Fiscal, respecto de las infracciones a las obligaciones y deberes formales".
En este sentido, Vidal Quera indicó que "si ARBA detecta la falta de presentación de las
declaraciones juradas de avalúo puede aplicar multas de hasta $75.000", aunque aclaró que "si
luego de intimada la persona la presenta -en el plazo de 15 días- deberá abonar una multa de
$500".
Asimismo, el especialista destacó que "en los casos en que no se haya pagado en debida forma al
no denunciar mejoras, sea por culpa o intencionalmente (dolo), los pagos que se formulen no
tendrán efectos liberatorios, por lo que el fisco bonaerense podrá reclamar las diferencias de
impuesto que existan por el período de la prescripción que es de cinco años".
Otro de los detalles que no hay que perder de vista, según explicó Díaz Bustamante, es que si una
persona "hizo mejoras y no las declaró, las mismas incidirán en el Impuesto Inmobiliario a partir de
la fecha de la declaración jurada espontánea del contribuyente".
No obstante, aclaró que "si son detectadas por el fisco e incorporadas de oficio, se considerarán
desde el día 1 de enero del año en que se hubiera originado la obligación de denunciar la
modificación".
Por último, Díaz Bustamante recordó que en los casos en que ARBA detecte la existencia de obras y
mejoras no declaradas "el procedimiento de determinación se iniciará con una notificación al
propietario otorgándole un plazo de 15 días para que formule descargo y/o presente las
correspondientes declaraciones de avalúo".
Vidal Quera explicó que "si cumple con esa obligación se cierra el procedimiento, caso contrario se
dicta una resolución con la nueva valuación la que se puede apelar por el contribuyente".
"Si por el contrario, en ese plazo no se cumple con la obligación, dentro de los 10 días de vencido
el plazo el organismo catastral dictará resolución determinando de oficio la valuación fiscal del
inmueble", sostuvo Díaz Bustamante.
Y concluyó: "Si recibe una notificación de ARBA comunicándole la implementación del Plan de
Regularización Catastral, podrá realizar el descargo por la página web del organismo mediante la
'DDJJ asistida de Descargo'".
En este sentido, Vidal Quera destacó que "no es necesaria la intervención de un profesional
especializado en la materia, tal es el caso de los ingenieros o arquitectos".
Qué otros impuestos hay que pagar
Betina Yerien, socia del estudio DB, recordó que "el incremento en la valuación fiscal en el
inmobiliarios trae como consecuencia directa un impacto en otros tributos nacionales que gravan al
patrimonio en su conjunto como es el caso del Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta y Bienes
Personales".
"La base imponible de ambos gravámenes patrimoniales nacionales está constituida por un
conjunto de bienes, entre los cuales se encuentran los inmuebles y, por lo tanto, la valuación
tributaria de estos últimos conformará la base imponible de dichos impuestos", sostuvo.
Además, indicó que "la valuación de las propiedades para estos gravámenes se determina
comparando el valor residual del activo (valor de origen actualizado menos las amortizaciones
acumuladas) versus dicha valuación fiscal, y de ambos se toma el mayor".
"Es decir, que cuanto mayor sea la fiscal mayor será el parámetro de comparación y frente a
importes residuales bajos, el monto sujeto a tributo estará dado por este importe", concluyó Yerien.