Posibilidad de realizar la actividad de mediación en España como

MINI!FIERIO
DE ECONOMIA
Y HACIENDA
DIRECCION GENERALDE SEGUROS
Y FONDOS DE PENSIONES
SUBDIRECCI~NGENERALDE ORDENACI~N
DEL MERCADO DE SEGUROS
SERVICIO DE MEDIADORES DE SEGUROS
SERVICIO DE MEDIADORES Y
CANALES DE DISTRIBUCI~N
N. ReC.: 0000158212009
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En contestación a su escrito que al margen se referencia en el que se formula consulta relativa a la
aplicación de la Ley 2612006, de 17 de julio, de mediación de seguros y reaseguros privados, esta Dirección
General le comunica lo siguiente:
CONSULTA: Para el desarrollo de las funciones propias de su objeto social, entre las que figuran la
prestación de servicios de telemarketing, marketing y mercadotecnia y la realización de actividades de
mediación de segurvs como agencia de seguros vinculada, articulándose los unos y las otras en centros de
teleatención o en plataformas tecnológicas telefónicas asistidas ("contact centers" o "cal1 centers"),
dispone de diversos cal1 centers establecidos en distintas localídaaes
distribuidas por el territorio nacional, si bien, tambien dispone de call centers establecidos en el territorio de
distintos paises situados fuera del Espacio Económico Europeo, y ello mediante el establecimiento de
sucursales en tales paises.
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La sociedad estaría contemplado la posibilidad de realizar su actividad de mediación en EspaAa singularmente la contratacidn telefónica de seguros-, bien para las entidades aseguradoras con las que
actualmente se encuentra vinculada, bien para otras con las que en el futuro pudiese producirse la
vinculación, desde las sucursales anteriormente comentadas, y ello mediante la oportuna suscripcibn, en su
caso, del correspondiente contrato de agencia con la entidad aseguradora para la que se fuese a realizar la
actividad de mediación; la impartición y certificación de la formación impartida a las personas flsicas (que no
tendrían residencia no domicilio en Espatia) participantes de la actividad de mediación; la modificación, en
su caso, de la inscnpcidn practicada en el Registro administrativo especial de mediadores de seguros,
corredores de reaseguros y de sus altos cargos; y la tramitación ante la Agencia Espatiola de Protección de
Datos, en su caso, de la preceptiva autorización para transferencia internacional de datos personales.
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*ONTESTAC16N:
El artlculo 295 del Real Decreto 178411996. de 19 de julio. por el que se aprueba el
Reglamento del Registro Mercantil regula la noción de sucursal. Dice textualmente: "A efectos de lo
prevenido en este Reglamento, se entenderá por sucursal todo establecimiento secundario dotado de
representación permanente y de cierta autonomia de gestibn, a travbs del cual se desanollen, total o
parcialmente, las actividades de la sociedad. En virtud de ello, las sucursales carecen de personalidad
jurldica propia, pues no son sociedades distintas ni jurldicamente independientes de la principal.
El artlculo 2 de la Ley 2612006, de 17 de julio, de mediación de seguros y reaseguros privados
regula el Limbito de aplicación y definiciones. El apartado 3 de dicho artlculo establece que: "Las actividades
y operaciones definidas en el apartado 1 se ajustarán a lo dispuesto en esta Ley: a) Cuando sean realizadas
por mediadores de seuuros v corredores de reasequros residentes o domiciliados en Espada; b) Cuando
sean realizadas en EspaAa por mediadores de seguros y de reasegurvs domiciliados en el territorio de
cualquiera de los restantes países miembros del Espacio Económico Europeo".
El artlculo 21 de la Ley 2612006, de 17 de julio, de mediación de seguros y reaseguros privados
establece los requisitos para ejercer como agente de seguros vinculado. En concreto, el artlculo 21.3. b) de
la mencionada Ley 2612006 establece que "en las sociedades de agencia de seguros vinculadas deberá
designarse un órgano de dirección responsable de la mediación de seguros y, al menos, la mitad de las
personas que lo compongan, y, en todo caso, las personas que ejenan la dirección tecnica o puesto
asimilado deberán acreditar haber superado un curso de formación o prueba de aptitud en materias
financieras y de seguros privados que reúna los requisitos establecidospor resolución de la Dirección
Po. DE LA USI€LLANA,
44
28046 MADRID
%~.:~9133970
O0
FAX: 91 339 70 53
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DIRECCION GENERAL DE SEGUROS
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DEL MERCADO DE SEGUROS
SERVICIO DE MEDIADORES DE SEGUROS
General de Seguros y Fondos de Pensiones. Asimismo, cualquier otra persona que participe directamente
en la mediación de los seguros deberá acreditar los conocimientos y aptitudes necesarios para el ejercicio
de su trabajo".
Las sucursales de la sociedad de agencia de seguros vinculada, al no ser personas jurídicas
distintas e independientemente de que se encuentren en territorio nacional o extranjero, disfrutan de la
autorización administrativa concedida a la sociedad para ejercer la actividad de mediación en Espatia como
agencia de seguros vinculada y, por tanto, estdn sometidas al cumplimiento de la Ley 2612006, de 17 de
julio, de mediación de seguros y reaseguros privados. Así, los empleados de dichas sucursales que
participen directamente en la mediación de los seguros en Espatia deberBn acreditar los conocimientos y
aptitudes necesarios establecidos en la citada Ley 2612006 y en la Resolución de 28 de julio de 2008, de la
Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones por la que se establecen los requisitos y principios
bBsicos de los programas de formación para los mediadores de seguros, corredores de reaseguros y demhs
personas que participen directamente en la mediación de los seguros y reaseguros privados.
Finalmente, se recuerda el contenido del articulo 62 de la Ley 2612006 relativo a la protección de
datos de carecter personal. El apartado 1. b) de dicho artículo establece que a los efectos previstos en la
Ley Orghnica 1511999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de CarBcter Personal los agentes de
seguros vinculados tendrdn la condición de encargados del tratamiento de las entidades aseguradoras con
las que hubieran celebrado el correspondiente contrato de agencia, en los términos previstos en esta Ley.
Cuando el cliente hubiera firmado un contrato de seguro, los agentes de seguros vinculados deberhn tratar
los datos del contrato de forma que únicamente puedan ser conocidos por la entidad aseguradora con la
que se hubiera celebrado el contrato, sin que puedan tener acceso a dichos datos las restantes entidades
aseguradoras por cuenta de las cuales actúen.
CONSMLTA: Una vez inscrita la sociedad como agencia de seguros vinculada en el Registro administrativo
especial de mediadores de seguros, corredores de reaseguros y de sus altos cargos, la sociedad estarla
contemplando, de conformidad con lo establecido por la Directiva 2002/92/CE, de 9 de diciembre de 2002,
la posibilidad de realizar actividades de mediación para entidades aseguradoras domiciliadas en Francia, en
regimen de libre prestacidn de servicios y sirviendose para ello de una de sus sucursales establecidas fuera
del territorio del Espacio Económico Europeo, en concreto, en Marruecos.
Consultada dicha posibilidad en Francia con el "Organisme pour le Registre des Intermediaires en
Assurance" (ORIAS), este se ha mostrado favorable a la misma, indicando que en la medida en que la
sociedad figure inscrita en el Registro administrativo especial de mediadores de seguros, corredores de
reaseguros y de sus altos cargos de la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones como
mediador de seguros, no sera necesario que tramite la obtencidn de ninguna autorizacidn adicional en
Francia, s i bien la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones debera comunicarle esta situación.
¿Que tramites debe seguir la sociedad ante la Dirección General de Seguros a tales efectos?
CONTESTACIÓN: Al igual, que en la consulta anterior, el artículo 295 del Real Decreto 178411996, de 19
de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Registro Mercantil regula la noción de sucursal. Dice
textualmente: "A efectos de lo prevenido en este Reglamento, se entenderá por sucursal todo
establecimiento secundario dotado de representacidn permanente y de cierta autonomla de gestión, a
traves del cual se desarrollen, total o parcialmente, las actividades de la sociedad': En virtud de ello, las
sucursales carecen de personalidad jurídica propia, pues no son sociedades distintas ni jurídicamente
independientes de la principal.
Po, DE LA CASTELLANA, 44
28046 MADRID
TEL.:91 339 70 O0
FAX: 91 339 70 53
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SECRITAR~A
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El articulo 40 de la Ley 2612006, de 17 de julio, de mediación de seguros y reaseguros privados
regula las actividades en régimen de derecho de establecimiento o en régimen de libre prestación de
servicios en el Espacio Económico Europeo de los mediadores de seguros y corredores de reaseguros
residentes o domiciliados en Espalla e indicando en este artlculo los trdmites a seguir para realizar estas
actividades. En el apartado 1 del mismo se establece que todo mediador de seguros (agente de seguros
vinculado) residente o domiciliado en Espafia que se proponga ejercer por primera vez en uno o m&s
Estados miembros del Espacio Económico Europeo actividades en regimen de derecho de establecimiento
o en régimen de libre prestación de servicios deberá informar previamente de su proyecto a la Dirección
General de Seguros y Fondos de Pensiones y aportar& la documentación que acredite el mantenimiento de
los requisitos que le fueron exigidos para ejercer la actividad de mediación.
En el artlculo 40.2 de dicha Ley 2612006 se dice que en el plazo de un mes, a partir de la recepción
de la información a que se refiere el apartado anterior, la Dirección General de Seguros y Fondos de
Pensiones lo comunicar& al Estado o Estados miembros en cuyo territorio el mediador de seguros (agente
de seguros vinculado) residente o domiciliado en Espalla manifieste la intención de desarrollar sus
actividades en regimen de derecho de establecimiento o en régimen de libre prestación de servicios.
Continúa diciendo este articulo que la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones
informar& al mediador de seguros (agente de seguros vinculado) residente o domiciliado en Espafía de
dicha comunicación, y el mediador podr& iniciar su actividad un mes despues de la recepción de aquélla. En
el supuesto de que el Estado miembro de acogida no desee ser informado, la Dirección General de Seguros
y Fondos de Pensiones comunicará al mediador dicha circunstancia, y el mediador podrh iniciar su actividad
inmediatamente a partir de la recepción de dicha comunicación.
CONSULTA: A la vista de lo establecido por la Ley 26I2006, de 17 de julio, de mediación de seguros y
reaseguros privados, de las restante normativa aplicable y de los criterios expresados por la Dirección
General de Seguros y Fondos de Pensiones, ¿es admisible que una sociedad de nacionalidad extranjera,
no perteneciente al Espacio Económico Europeo, pueda realizar funciones de auxiliar externo -en los
t6rminos y con los límites establecidos por el articulo 8 de la Ley 2612006, de 17 de julio, de mediación de
seguros y reaseguros privados- para un mediador de seguros residente o domiciliado en EspaAa?
En caso afirmativo, y además de la oportuna suscripción del correspondiente contrato entre e l
y este auxiliar externo y de la observancia de los límites referidos en e l artículo 8 de la Ley
26í2006, de 17 de julio, de mediación en seguros y reaseguro privados, ¿que otros requisitos deberían
observarse? En particular, 'sería necesario que los empleados del auxiliar externo que realizasen las
funciones de captación de clientes o de tramitación administrativa, con los limites establecidos por el articulo
8 de la Ley 2612006, de 17 de julio, de mediación en seguros y reaseguro privados, ninguno de los cuales
tendría residencia n i domicilio en Espafia, dispusiesen de la oportuna certificación acreditativa de la
formación recibida en los t6rminos previstos en la Resolución de 28 de julio de 2006 de la Direccidn General
de Seguros y Fondos de Pensiones?.
CONTESTACIÓN: El artículo 8 de la Ley 2612006, de 17 de julio, de mediación en seguros y reaseguro
privados regula la'figura de los auxiliares externos de los mediadores de seguros. El apartado 1 de este
artículo dice: "Los mediadores de seguros podr&n celebrar contratos mercantiles con auxiliares externos que
colaboren con ellos en la distribución de productos de seguro actuando por cuenta de dichos mediadores y
podr&n realizar trabajos de captación de la clientela, asl como funciones auxiliares de tramitación
administrativa, sin que dichas operaciones impliquen la asunción de obligaciones".
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Por otra parte, el articulo 10 de la mencionada Ley 2612006 regula el contrato de agencia de
seguros, estableciendo en su apartado 4 que: "Los agentes de seguros podrán utilizar los servicios de los
auxiliares externos a que se refiere el articulo 8 de esta Ley, que colaboren con ellos en la distribución de
productos de seguros, en los términos en que se acuerde con la entidad aseguradora en el contrato de
agencia de seguros".
Teniendo en cuenta que, de acuerdo con el articulo 2.3.a) de la Ley 2612006, la actividad de una
agencia de seguros vinculada domiciliada en Espatia se encuentra dentro del ámbito de aplicación de la
misma, entonces la actividad de tramitación administrativa y captación de la clientela que realice a través de
sus auxiliares externos (estén o no domiciliados en Espatia) para clientes domiciliados en Espaiía o
cualquier otro Estado miembro del Espacio Económico Europeo, estará también sometida a los requisitos y
condiciones establecidos en la normativa espatiola. En consecuencia, los mencionados auxiliares externos
están sometidos a lo establecido en la Ley 2612006, de 17 de julio, de mediación de seguros y reaseguros
privados y en la Resolución de 28 de julio de 2006, de la Dirección General de Seguros y Fondos de
Pensiones por la que se establecen los requisitos y principio básicos de los programas de formación para
los mediadores de seguros, corredores de reaseguros y demás personas que participen directamente en la
mediacidn de los seguros y reaseguros privados.
En cumplimiento del artículo 10.4 de la Ley 2612006, en el contrato de agencia de seguros suscrito
entre el agente de seguros vinculado y la entidad aseguradora se deberá hacer constar tales extremos.
LA SUBDIRECTORA GENERAL DE ORDENACI~N
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