LEY 32 DE 1986 ( Febrero 3 ) por la cual se adopta el Estatuto

LEY 32 DE 1986
( Febrero 3 )
por la cual se adopta el Estatuto Orgánico del Cuerpo de Custodia y
Vigilancia.
El Congreso de Colombia,
DECRETA:
TITULO PRIMERO
Disposiciones preliminares.
Artículo 1°. Materias que regulan la presente Ley. La presente Ley
regula todo lo relativo al ingreso, formación, capacitación, ascensos,
traslados, retiros, administración y régimen prestacional del personal
de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional.
Artículo 2°. Definición del Cuerpo de Custodia y Vigilancia
Penitenciaria Nacional. El Cuerpo de Custodia y Vigilancia
Penitenciaria Nacional es un organismo armado, de carácter civil y
permanente al servicio del Ministerio de Justicia e integrado por
personal uniformado. Sus miembros recibirán formación y capacitación
en la Escuela Penitenciaria Nacional; pertenecerán a la Carrera
Penitenciaria de que trata el artículo 100 del Decreto 1817 de 1964 y
no podrán elegir o ser elegidos para corporaciones políticas ni
participar en organizaciones u actividades de índole partidista.
Parágrafo. Para la formación y capacitación del personal del Cuerpo
de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, la Escuela
Penitenciaria Nacional, abrirá filiales en los departamentos que a
criterio de la Dirección General de Prisiones, estime necesario para
adelantar cursos de capacitación a que hace referencia el presente
artículo.
Artículo 3°. Carácter de sus miembros. Los miembros del Cuerpo de
Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, son empleados públicos.
Artículo 4°. Funciones del Cuerpo de Custodia y Vigilancia
Penitenciaria Nacional. El Cuerpo de Custodia y Vigilancia
Penitenciaria Nacional, tendrá las siguientes funciones:
a) Velar por la seguridad de los establecimientos carcelarios.
b) Cumplir las órdenes y requerimientos de las autoridades
jurisdiccionales con respecto a los internos de los establecimientos
carcelarios.
c) Cumplir las órdenes impartidas por la Dirección General de
Prisiones en relación con las actividades carcelarias.
d) Servir como auxiliar en la educación de los internos, en los
establecimientos carcelarios y en la readaptación de los reclusos.
e) Ejecutar las demás funciones relacionadas con el cargo que le
asigne la ley y los reglamentos.
TITULO SEGUNDO
Del ingreso al servicio.
Artículo 5°. Requisitos. Para ingresar al Cuerpo de Custodia y
Vigilancia Nacional como guardián, se requiere acreditar los siguientes
requisitos:
1. Ser colombiano.
2. Tener más de dieciocho años y menos de veinticinco de edad al
momento de su nombramiento.
3. Poseer título de bachiller en cualquiera de sus modalidades.
4. Tener definida su situación militar.
5. Demostrar antecedentes morales.
6. No haber sido condenado mediante sentencia judicial por ningún
delito.
7. Obtener certificado de aptitud psicofísica expedido por la Caja
Nacional de Previsión Social.
8. Aprobar el curso de formación en la Escuela Penitenciaria Nacional.
Parágrafo. Podrán ingresar al Cuerpo de Custodia y Vigilancia
Penitenciaria Nacional, quienes hayan aprobado el tercer año de
bachillerato, siempre y cuando sean reservistas de primera clase y
llenen los demás requisitos establecidos en el presente artículo.
Artículo 6°. Ingreso como alumno. Reunidos los requisitos
señalados en los numerales del 1°. al 6°. del artículo 5°., el aspirante,
previo concurso, ingresará a la Escuela Penitenciaria Nacional en
calidad de alumno y se someterá al régimen interno de este
establecimiento.
Artículo 7°. Nombramiento como guardián. Aprobado el curso en la
Escuela Penitenciaria Nacional, el alumno será nombrado como
guardián y comenzará a prestar su servicio en el lugar que le asigne la
Dirección General de Prisiones, por un período de prueba de seis (6)
meses.
Artículo 8°. Lista de elegibles. Si al terminar el curso de formación
de guardianes, no hubiere vacante, el alumno quedará en lista de
elegibles, hasta por el término de doce (12) meses. Articulo 9°.
Inscripción en la Carrera Penitenciaria. Vencido el período de prueba,
el guardián será calificado por su inmediato superior, de acuerdo a lo
establecido en el respectivo reglamento. Si su calificación fuere
favorable, la Escuela Penitenciaria Nacional, le expedirá el
correspondiente certificado de idoneidad y el guardián quedará inscrito
sin más requisitos en la carrera penitenciaria.
TITULO TERCERO
De la composición, clasificación, y categoría del Cuerpo de
Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional.
Artículo 10. Composición. El Cuerpo de Custodia y Vigilancia
Penitenciaria Nacional, estará compuesto por oficiales, suboficiales y
guardianes, quienes dependen directamente del Comando de
Vigilancia de la Dirección General de Prisiones. Artículo 11. Para
efectos de mando, régimen disciplinario, obligaciones y derechos
consagrados en esta Ley, las categorías de Oficiales, Sub-oficiales y
guardianes, comprenden los siguientes grados y clases:
a) Oficiales.
1. Comandante Superior.
2. Mayor.
3. Capitán.
4. Teniente.
b) Sub-oficiales.
1. Sargento.
2. Cabo.
c) Guardianes.
1. De primera clase.
2. De segunda clase.
Artículo 12. Oficiales. Son oficiales, los egresados de la Escuela
Penitenciaria Nacional, formados y capacitados para comandar la
vigilancia carcelaria, dirigir y coordinar los servicios de orden y
seguridad en los establecimientos carcelarios.
Artículo 13. Sub-oficiales. Son Sub-oficiales, los egresados de la
Escuela Penitenciaria Nacional, preparados y capacitados para
colaborar en las tareas asignadas a los Oficiales, en los servicios de
orden, seguridad y administración.
Artículo 14. Guardianes de primera clase. Son guardianes de
primera clase, los egresados de la Escuela Penitenciaria Nacional,
que además de haber aprobado el curso respectivo, acrediten título de
idoneidad en arte, oficio o en estudios superiores. Los guardianes de
primera clase podrán ejercer las funciones de instructores y vigilantes.
Artículo 15. Guardianes de segunda clase. Son guardianes de
segunda clase, los egresados de la Escuela Penitenciaria Nacional,
que no reuniendo los requisitos de que trata el artículo anterior,
ejerzan solamente funciones de vigilancia.
TITULO CUARTO
De la formación y de los ascensos.
Artículo 16. Duración de los cursos de formación. Los cursos de
formación tendrán la siguiente duración: Para Oficiales: Doce (12)
meses. Para Sub-oficiales: Ocho (8) meses. Para Guardianes: Seis (6)
meses.
Articulo 17. Ingreso al escalafón. El ingreso al escalafón de Oficiales
y Sub-oficiales, se hará en los grados de Teniente y de Cabo
respectivamente, en la medida en que se programen los cursos y en el
orden de antigüedad que se determine de conformidad con la
reglamentación que se establezca al respecto.
Artículo 18. Idoneidad. Para obtener el ascenso dentro de las
categorías de Oficial y Sub-oficial, se requiere que la Escuela
Penitenciaria Nacional, haya expedido el certificado de idoneidad del
postulado, de acuerdo con la reglamentación respectiva.
Artículo 19. Aprobación del curso de ascenso. Para aprobar el
curso de formación, capacitación y especialización, el aspirante debe
tener un promedio de calificación del sesenta por ciento (60%), para
aprobar exámenes, en las materias estudiadas en el curso, de
conformidad con el Estatuto de la Escuela.
Artículo 20. Condiciones de los ascensos. Los ascensos del
personal de Oficiales, Sub-oficiales y guardianes del Cuerpo de
Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, se conferirán con
sujeción al lleno de los requisitos señalados en la presente Ley y de
acuerdo con las vacantes existentes.
Artículo 21. Fecha de los ascensos. Los ascensos de Oficiales y
Sub-oficiales, se harán en los meses de julio y diciembre de cada año.
Artículo 22. Tiempo mínimo de servicio en cada cargo. Fíjanse los
siguientes tiempos mínimos de servicio en cada grado, como
requisitos para ascender al grado inmediatamente superior:
a) Guardián: Tres (3) años.
b) Sub-oficial:
1.Cabo: Tres (3) años.
2. Sargento: Tres (3) años.
c) Oficial:
1. Teniente: Tres (3) años.
2. Capitán: Tres (3) años.
3. Mayor: Tres (3) años.
Artículo 23. Ascenso de Sargentos. Los Sargentos, que cumplan los
requisitos de edad, antigüedad, calificación y aptitud psicofísicas
exigidos para el grado de Teniente, podrán ser llamados a concurso y
una vez aprobado éste, tendrán derecho a hacer el curso de ascenso
para dicho grado.
Parágrafo. Para el ascenso de Sub-oficial a Oficial, deberá cumplirse
con los requisitos de educación, formación y capacitación exigidos por
la Ley para las Fuerzas Armadas, sin consideración a la edad, que se
regirá por la reglamentación que para el efecto expedirá la Dirección
General de Prisiones.
Artículo 24. Jefe del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria
Nacional. El nombramiento de Comandante Superior del Cuerpo de
Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, recaerá en uno de los
Oficiales con grado de Mayor, que habiendo cumplido el tiempo
mínimo de servicio de que trata el artículo 22 y aprobado el curso
respectivo, hubieran obtenido los más altos puntajes.
Artículo 25. Requisitos de ingreso a concurso. El aspirante a un
curso de ascenso deberá acreditar el tiempo determinado en el
artículo 22 del presente estatuto, no haber sido sancionado durante
los tres (3) años de servicio por la comisión de faltas graves señaladas
en el régimen disciplinario y haber aprobado el concurso respectivo.
Artículo 26. Pérdida del curso. Los alumnos que pierdan el concurso
o el curso de ascenso, conservan el derecho a ser convocados
nuevamente por una sola vez, transcurrido un (1) año después del
respectivo curso o concurso.
Artículo 27. Ascenso póstumo. Podrá conferirse ascenso póstumo al
grado inmediatamente superior, al miembro del Cuerpo de Custodia y
Vigilancia Penitenciaria Nacional, que fallezca con ocasión de actos
del servicio y en defensa de la Institución Penitenciaria. Este ascenso
deberá tenerse en cuenta para efectos del pago de las prestaciones
sociales.
TITULO QUINTO
De la destinación, situaciones administrativas, retiro y reintegro.
CAPITULO PRIMERO
Destinación.
Artículo 28. Destinación. Es el acto administrativo emanado del
Director General de Prisiones, por medio del cual se asigna a un
Oficial, Sub-oficial, o guardián del Cuerpo de Custodia y Vigilancia
Penitenciaria Nacional, a un establecimiento carcelario, una vez
finalizado el concurso correspondiente.
CAPITULO SEGUNDO
De las situaciones administrativas.
Artículo 29. Los miembros del Cuerpo de Custodia y Vigilancia
Penitenciaria Nacional, pueden encontrarse en las siguientes
situaciones administrativas:
a) Servicio activo;
b) Licencia;
c) Permiso;
d) Comisión;
e) Vacaciones
f) Suspensión.
Artículo 30. Servicio activo. El miembro del Cuerpo de Custodia y
Vigilancia Penitenciaria Nacional, se encuentra en servicio activo,
cuando ha tomado posesión del cargo y ejerce plenamente sus
funciones. En el servicio activo los miembros del Cuerpo de Custodia y
Vigilancia Penitenciaria Nacional, podrán ser trasladados, encargados
y radicados.
Artículo 31. Traslado. Se produce traslado, cuando el Director
General de Prisiones, mediante resolución, provee con un miembro
del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, un cargo
vacante de nivel similar en un establecimiento carcelario, asignándole
funciones afines a las que desempeña en el establecimiento de origen.
Una vez notificado oficialmente el interesado, éste cumplirá la
disposición de traslado en los siguientes términos máximos:
a) Dentro de los doce (12) días siguientes a la fecha de la notificación
oficial, si cumplen funciones Directivas o de manejo;
b) Dentro de los seis (6) días siguientes a la fecha de la notificación
oficial, en los demás casos;
c) Inmediatamente, cuando se trate de urgentes motivos de orden
público penitenciario u otras razones de conveniencia institucional
determinadas por el ordenador del traslado.
Artículo 32. Incumplimiento del traslado. El incumplimiento del
traslado sin causa justificada, tanto por parte del trasladado, como por
parte de quien deba ordenar su ejecución, constituye falta grave
sancionable de conformidad con el reglamento disciplinario.
Artículo 33. Encargo. Llamase encargo, el ejercicio transitorio
ordenado por el Director General de Prisiones, a un Miembro del
Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, para ejercer
las funciones de un cargo igual o de superior jerarquía, sin que exceda
el término de tres (3) meses.
Artículo 34. Radicación. Es el acto administrativo del Director
General de Prisiones mediante el cual, por necesidades del servicio,
un miembro del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria
Nacional, se ubica en un establecimiento diferente al que ha sido
destinado o trasladado. La radicación no podrá exceder el término de
seis (6) meses y no genera viáticos, si es a solicitud del miembro del
Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional.
Artículo 35. La licencia. El miembro del Cuerpo de Custodia y
Vigilancia Penitenciaria Nacional, se encuentra en licencia cuando
transitoriamente se separa del ejercicio de su cargo, por solicitud
propia, por enfermedad o por maternidad.
Artículo 36. Término de la licencia. Los miembros del Cuerpo de
Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, tienen derecho a licencia
ordinaria a solicitud propia y sin sueldo, hasta por sesenta (60) días al
año, continuos o discontinuos, si ocurre justa causa a juicio de la
autoridad competente, la licencia podrá prorrogarse hasta por treinta
días más.
Parágrafo. El tiempo de la licencia ordinaria y el de su prórroga no
son computables para ningún efecto como tiempo de servicio.
Artículo 37. Licencia por maternidad. La integrante del Cuerpo de
Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional que se halle en estado de
embarazo tiene derecho, en la época del parto, a una licencia
remunerada por el término de ocho (8) semanas.
Artículo 38. Caso de aborto. La integrante del Cuerpo de Custodia y
Vigilancia Penitenciaria Nacional que en el curso del embarazo sufra
un aborto tiene derecho a una licencia remunerada por el término
máximo de cuatro (4) semanas.
Artículo 39. Licencias por enfermedad. Las licencias por
enfermedad o por maternidad, se rigen por las normas del régimen de
Seguridad Social para los empleados oficiales y serán concedidas por
el Jefe del Organismo o por quien haya recibido delegación.
Artículo 40. Permiso. El miembro del Cuerpo de Custodia y Vigilancia
Penitenciaria Nacional, puede solicitar por escrito permiso remunerado
hasta por tres (3) días, cuando medie justa causa. Corresponde al jefe
del organismo respectivo, o a quien se haya delegado la facultad, el
autorizar o negar los permisos.
Artículo 41. Comisiones. El miembro del Cuerpo de Custodia y
Vigilancia Penitenciaria Nacional, se encuentra en comisión cuando,
por disposición de autoridad competente, ejerce las funciones propias
de su cargo en lugares diferentes a la sede habitual de su trabajo, o
atiende transitoriamente actividades oficiales distintas a las inherentes
al empleo de que es titular.
Artículo 42. Clases de comisiones. Las comisiones pueden ser:
a) De servicio, para ejercer las funciones propias del empleo en un
lugar diferente al de la sede del cargo, cumplir misiones especiales
conferidas por los superiores, asistir a reuniones, o conferencias o
seminarios, o realizar visitas de observación que interesen a la
administración y que se relacionen con el ramo en que presta sus
servicios el empleado;
b) Para adelantar estudios;
c) Para desempeñar un cargo de libre nombramiento y remoción,
cuando el nombramiento recaiga en funcionarios escalafonados en la
carrera, y
d) Para atender invitaciones de Gobiernos extranjeros, de organismos
internacionales, o de instituciones privadas.
Artículo 43. Fines de las comisiones. Solamente podrá conferirse
comisión para fines que directamente interesen a la administración
pública.
Artículo 44. Competencia. Las comisiones en el interior del país, se
confieren por el jefe del organismo administrativo o por quien haya
recibido delegación para ello; las comisiones al exterior
exclusivamente por el Gobierno.
Artículo 45. Término de comisiones de servicio. Las comisiones de
servicio podrán ser hasta por treinta (30) días más, prorrogables por
razones del servicio y por una sola vez, hasta por treinta días más,
salvo para aquellos empleados que tengan funciones específicas, de
dirección, inspección y vigilancia. Prohíbase la comisión de servicio de
carácter permanente. Parágrafo. Los miembros del Cuerpo de
Custodia y Vigilancia, que deban viajar dentro o fuera del país en
comisión de servicio, tendrán derecho a reconocimiento y pago de
viáticos en la cuantía que señale el Gobierno en cada vigencia fiscal.
Artículo 46. Comisión de estudios. Las comisiones de estudios se
otorgarán bajo las siguientes condiciones: 1. El plazo no podrá ser
mayor de doce (12) meses, prorrogables hasta por un término igual,
cuando se trata de obtener título académico, salvo los términos
consagrados en los convenios sobre asistencia técnica celebrados con
los gobiernos extranjeros u organismos internacionales. 2. El pago de
sueldos y gastos de transporte se regirá por las normas legales sobre
la materia y las instrucciones que imparta el gobierno.
Artículo 47. Comisiones para tratamiento médico. Cuando un
miembro del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional,
requiera tratamiento médico o intervención quirúrgica en lugar
diferente al de su sede de trabajo, podrá ser comisionado sin derecho
a viáticos.
Artículo 48. Comisiones colectivas. Los miembros del Cuerpo de
Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, podrán ser comisionados
colectivamente en forma transitoria por razones del servicio.
Artículo 49. Vacaciones. Los miembros del Cuerpo de Custodia y
Vigilancia Penitenciaria Nacional, tienen derecho a quince (15) días
hábiles de vacaciones por cada año de servicio.
Artículo 50. Obligatoriedad y tiempo para disfrutarlas. Las
vacaciones deben disfrutarse anualmente y tienen carácter obligatorio,
su goce será efectivo dentro del año siguiente a la fecha en que se
cause el derecho.
Parágrafo. La suspensión en firme y la licencia sin derecho a sueldo,
interrumpe por el mismo período, la causación del derecho a
vacaciones.
Artículo 51. Prima vacacional. El miembro del Cuerpo de Custodia y
Vigilancia Penitenciaria Nacional, que salga a disfrutar sus vacaciones
tendrá derecho, además de su sueldo, a la prima vacacional de que
trata la presente Ley.
Artículo 52. Acumulación de vacaciones. Sólo se podrán acumular
vacaciones hasta por dos (2) años, siempre que ello obedezca a
aplazamiento por necesidades del servicio.
Artículo 53. Interrupción de vacaciones. El disfrute de vacaciones
se interrumpirá cuando se configure alguna de las siguientes causales:
a) Las necesidades del servicio;
b) La incapacidad ocasionada por enfermedad o accidente de trabajo,
siempre que se acredite con certificado médico expedido por la
entidad de previsión a la cual esté afiliado el empleado o trabajador, o
por el servicio médico de la entidad empleadora en el caso de que no
estuviere afiliado a ninguna entidad de previsión;
c) La incapacidad ocasionada por maternidad o aborto, siempre que
se acredite en los términos del ordinal anterior; y d) Otorgamiento de
una comisión.
Artículo 54. Vacaciones en dinero. Las vacaciones sólo podrán ser
compensadas en dinero, en los siguientes casos:
a) Cuando el jefe del organismo respectivo así lo estime necesario
para evitar perjuicios en el servicio público, evento en el cual sólo se
puede autorizar la compensación en dinero de las vacaciones
correspondientes a un (1) año, y
b) Cuando el miembro del Cuerpo de Custodia y Vigilancia
Penitenciaria Nacional, quede retirado del servicio sin haber disfrutado
de las vacaciones causadas hasta entonces.
Artículo 55. Suspensión. Es la separación temporal hasta por
sesenta (60) días del ejercicio de funciones y atribuciones que el
superior impone a un miembro del Cuerpo de Custodia y Vigilancia
Penitenciaria Nacional, de acuerdo con las causales y por el
procedimiento establecido en el Reglamento de Régimen Disciplinario
o el Régimen de Honor. El período de suspensión queda de acuerdo
al artículo 60 del Decreto 2655 de 1973.
Artículo 56. Suspensión por petición judicial. El Director General de
Prisiones, a solicitud de autoridad competente, suspenderá
transitoriamente en el ejercicio de sus funciones y atribuciones a los
miembros del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional.
Artículo 57. Efectos de decisión judicial. Cuando la autoridad penal
profiera sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria debidamente
ejecutoriada en favor del suspendido, éste tendrá derecho a que se le
reconozcan los salarios y prestaciones dejados de percibir durante el
período de la suspensión.
CAPITULO TERCERO
Retiro
Artículo 58. Definición. Es la desvinculación del servicio en forma
definitiva del miembro del Cuerpo de Custodia y Vigilancia
Penitenciaria Nacional.
Artículo 59. Causales de retiro. Son causales de retiro las siguientes:
a) La renuncia regularmente aceptada;
b) La incapacidad profesional;
c) La destitución;
d) La declaración de insubsistencia;
e) La revocatoria del nombramiento;
f) La disminución de la capacidad psicofísica, la incapacidad absoluta
y permanente o la gran invalidez;
g) La edad;
h) La condena judicial;
i) El abandono del cargo;
j) Por adquirir el derecho a pensión de jubilación;
k) La muerte.
Artículo 60. Renuncia. Los miembros del Cuerpo de Custodia y
Vigilancia Penitenciaria Nacional, podrán solicitar su retiro en cualquier
momento, el cual se concederá dentro de los treinta (30) días
siguientes a la presentación de la solicitud.
Artículo 61. Incapacidad profesional. Los miembros del Cuerpo de
Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, serán retirados del
servicio activo:
a) Cuando pierdan la segunda prueba de convocatoria a curso de
capacitación, de conformidad con la reglamentación de la Escuela
Penitenciaria Nacional;
b) Cuando la respectiva Junta de clasificación conceptúe bajo
rendimiento en el servicio.
Artículo 62. La destitución. El retiro del servicio por destitución, sólo
es procedente como sanción disciplinaria y con la plena observancia
del procedimiento establecido en el reglamento interno disciplinario
por falta grave o por repetidas faltas contra los reglamentos.
Artículo 63. Insubsistencia. La insubsistencia del nombramiento es
el acto por el cual se retira del servicio al funcionario que se encuentra
en período de prueba.
Artículo 64. Revocatoria del nombramiento. Los nombramientos
serán revocados cuando se presenten las causales previstas en las
normas que reglamentan la administración de personal civil.
Artículo 65. Disminución de la capacidad psicofísica, incapacidad
absoluta y permanente o por gran invalidez. Cuando a juicio de la
Caja Nacional de Previsión, se dictaminare incapacidad psicofísica
que impida el desempeño normal de las funciones, la incapacidad
absoluta o permanente o gran invalidez, el miembro del Cuerpo de
Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, será retirado del servicio
activo.
Artículo 66. Retiro forzoso. Para efectos del retiro forzoso, se tendrá
en cuenta las condiciones de tiempo de servicio y edad a que hace
referencia la presente Ley y demás leyes y disposiciones vigentes que
regulan la materia.
Artículo 67. Decisión judicial. Cuando por autoridad competente se
dictare sentencia condenatoria en proceso penal, el miembro del
Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, será retirado
del servicio activo.
Artículo 68. Abandono del cargo. El abandono del cargo se produce
cuando un empleado sin justa causa:
a) No reasume sus funciones al vencimiento de una licencia, permiso,
vacaciones o comisión;
b) Deja de concurrir al trabajo por tres (3) días consecutivos;
c) No concurre al trabajo antes de serle concedida autorización para
separarse del servicio o en caso de renuncia, antes de vencerse el
plazo de que trata el artículo 60;
d) Se abstenga de prestar el servicio antes de que asuma el cargo
quien ha de reemplazarlo.
Artículo 69. Prohibición de despido. Ninguna integrante del Cuerpo
de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, podrá ser despedida
por motivos de embarazo o lactancia. Durante el embarazo y los tres
(3) meses subsiguientes a la fecha del parto, o durante las cuatro (4)
semanas subsiguientes a la fecha del aborto, solamente podrá
efectuarse el retiro de la empleada por justa causa comprobada y
mediante resolución motivada de la correspondiente entidad
nominadora.
Artículo 70. Retiro por pensión de jubilación. Los miembros del
Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, serán
retirados del servicio al adquirir el derecho a pensión de jubilación, de
conformidad con las normas legales sobre la materia.
Artículo 71. Muerte. Ocurrido el deceso de un funcionario la autoridad
nominadora declarará vacante el cargo que venía siendo ocupado por
el fallecido.
CAPITULO CUARTO
Del reintegro
Artículo 72. Casos de reintegro. El miembro del Cuerpo de Custodia
y Vigilancia Penitenciaria Nacional, que haya sido retirado, podrá ser
reintegrado al servicio activo:
a) Cuando se siguiere proceso penal y recayere sobre él sentencia
absolutoria o sobreseimiento definitivo;
b) Al vencimiento del término de retiro temporal ordenado por el
Tribunal de Honor o disciplinario.
TITULO SEXTO
De las prestaciones y otras garantías.
CAPITULO PRIMERO
De las primas
Artículo 73. Prima de navidad. Todos los miembros del Cuerpo de
Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, tienen derecho a una
prima de navidad equivalente a un mes de salario que corresponda al
cargo desempeñado el treinta de noviembre de cada año, prima que
se pagará en la primera quincena del mes de diciembre. Cuando el
empleado no hubiere servido durante el año civil completo, tendrá
derecho a la mencionada prima de navidad en proporción al tiempo
servido, a razón de una (1) doceava parte por cada mes completo de
servicios, que se liquidará y pagará con base en el último salario
devengado, o en el último promedio mensual, si fuere variable.
Artículo 74. Prima de vacaciones. Los miembros del Cuerpo de
Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, tienen derecho a que se
les reconozca una prima de vacaciones equivalente a quince (15) días
de salario por cada año de servicio.
Parágrafo. Los miembros del Cuerpo de Custodia y Vigilancia, que
adquieran el derecho a las vacaciones e inicien el disfrute de las
mismas, dentro del año civil de su causación, tendrán derecho a una
bonificación especial de recreación en cuantía equivalente a dos (2)
días de la asignación básica mensual, que les corresponda en el
momento de causarlas.
Artículo 75. Prima de servicios. Los miembros del Cuerpo de
Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, tendrán derecho a una
prima de servicio anual equivalente a quince (15) días de
remuneración, que se pagará en los primeros quince (15) días del mes
de julio de cada año.
Artículo 76. Prima de instalación. Cuando un miembro del Cuerpo
de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, sea trasladado de una
localidad a otra, se le pagará una prima de instalación que tendrá un
valor equivalente a una suma que fluctúe entre el treinta (30) y el
cincuenta (50) por ciento del sueldo básico, la cual será fijada por el
Ministerio de Justicia, teniendo en cuenta factores tales como la
distancia, la calidad de las vías de comunicación, los medios de
transporte empleados y otros semejantes. Igualmente se reconocerá
una prima de alojamiento correspondiente a un treinta por ciento
(30%) del sueldo básico. Cuando el traslado sea efectuado a solicitud
propia no habrá lugar a reconocimiento de la prima de instalación.
Artículo 77. Derecho a pasajes y gastos de transporte. Al miembro
del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, trasladado
por necesidades del servicio, le serán reconocidos los pasajes para él,
su esposa e hijos menores; y una suma equivalente a un sueldo
básico, por concepto de pago de transporte de sus muebles, sin
perjuicio de la prima de instalación reconocida a los mismos
funcionarios para el mismo evento. En casos excepcionales esta
partida podrá ampliarse hasta por el doble del sueldo básico, de
acuerdo con lo establecido en el artículo 2°. del Decreto 2833 de 1980.
Cuando el traslado sea efectuado por solicitud propia no habrá lugar a
los reconocimientos de que trata este artículo.
Artículo 78. Prima de clima. Los miembros del Cuerpo de Custodia y
Vigilancia Penitenciaria Nacional, que laboren en los establecimientos
carcelarios mencionados en el Decreto 1421 de 1975, tendrán
derecho a que se les pague una prima de clima, equivalente al veinte
por ciento (20%) del sueldo básico que devenguen. Esta prima será
cancelada mensualmente.
Artículo 79. Prima de antigüedad. Los miembros del Cuerpo de
Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, que en la actualidad
devenguen prima de antigüedad, continuarán devengándola en los
mismos términos y en la misma cuantía establecida por el Gobierno
Nacional
Artículo 80. Prima de vigilantes instructores. Los guardianes de
primera clase que ejerzan las funciones de instructores, de acuerdo
con el artículo 14, disfrutarán de una prima del diez por ciento (10%)
mensual sobre el sueldo básico, mientras cumplan simultáneamente
las funciones de vigilancia y enseñanza, por lo menos durante la mitad
del tiempo de servicio diario.
CAPITULO SEGUNDO
Subsidios, sobresueldo, prima extracarcelaria.
Artículo 81. Subsidio familiar. Los miembros del Cuerpo de Custodia
y Vigilancia Penitenciaria Nacional, continuarán percibiendo el
subsidio familiar a través de las Cajas de Compensación Familiar.
Artículo 82. Subsidio de alimentación. Este subsidio será
reconocido y pagado a los miembros del Cuerpo de Custodia y
Vigilancia Penitenciaria Nacional, en los términos y cuantías que
determine el Gobierno Nacional para los empleados del sector público.
Artículo 83. Subsidio de transporte. El subsidio de transporte será
pagado y reconocido a los miembros del Cuerpo de Custodia y
Vigilancia Penitenciaria Nacional, en los términos y cuantías que
determine el Gobierno Nacional para los empleados del sector público.
Artículo 84. Sobresueldo. Los miembros del Cuerpo de Custodia y
Vigilancia Penitenciaria Nacional, deberán laborar y estar disponibles
durante todo el tiempo que lo requieran las necesidades propias del
servicio. Como contraprestación tendrán una asignación mensual fija
denominada sobresueldo que constituye factor de salario y que se
pagará de acuerdo con lo establecido en los Decretos 1302 de 1978 y
447 de 1984, o en los que los modifique o sustituya.
Artículo 85. Prima extracarcelaria. Los miembros del Cuerpo de
Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, que presten sus servicios
en establecimientos donde se reciben presos departamentales o
municipales, tendrán derecho a que el Municipio o Departamento
correspondiente les cancele un sobresueldo no menor al veinte por
ciento (20%) de las asignaciones que devenguen, de acuerdo con lo
establecido en el Decreto 259 de 1938.
CAPITULO TERCERO
Prestaciones especiales.
Artículo 86. Bonificación por servicios prestados. La bonificación
por servicios prestados a que tienen derecho los miembros del Cuerpo
de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, al cumplir un (1) año
de servicios será equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor
de la asignación básica, los incrementos por antigüedad y los gastos
de representación que correspondan al funcionario en la fecha en que
se cause el derecho a percibirla, siempre que no devengue una
remuneración mensual por concepto de asignación básica superior a
cincuenta mil pesos ($50.000,00). Para los demás empleados la
bonificación por servicios prestados será equivalente al treinta y cinco
por ciento (35%) del valor conjunto de los tres factores de salarios
señalados en el inciso anterior.
Artículo 87. Dotación inicial de vestuario. Los miembros del Cuerpo
de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, al tomar posesión de
los cargos tendrán derecho a recibir como dotación inicial los
elementos de vestuario estipulados en el reglamento de uniformes, de
conformidad con las normas que para tal efecto expida la Dirección
General de Prisiones.
Artículo 88. Dotación anual de uniformes. Los miembros del Cuerpo
de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional tendrán derecho a una
dotación anual de uniforme.
Parágrafo. Quienes presten sus servicios en las cárceles ubicadas en
las ciudades de temperatura promedio superior a veinticuatro grados
(24o) centígrados, tendrán derecho a dos (2) dotaciones anuales.
Artículo 89. Equipos de intendencia. Se entiende por equipo de
intendencia para efectos de la presente Ley la dotación consiste en:
catres, colchones, armarios, implementos deportivos y de recreación
diferentes a los enunciados en el artículo 88, para uso dentro del
establecimiento y con carácter devolutivo, los cuales serán
suministrados por la Dirección General de Prisiones.
Artículo 90. Auxilio funerario. Cuando fallezca un miembro del
Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, el Ministerio
de Justicia pagará directamente, con cargo a su respectivo
presupuesto, los gastos funerarios correspondientes por un monto
equivalente a tres (3) salarios mínimos legales vigentes en el
momento del fallecimiento. El pago se efectuará mediante la
presentación de los comprobantes respectivos, debidamente
autenticados, a la persona que demuestre haber sufragado los gastos.
Artículo 91. Seguro por muerte. Los miembros del Cuerpo de
Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, gozan de un seguro por
muerte equivalente a doce (12) mensualidades del último salario
devengado. El valor de dicho seguro será equivalente a veinticuatro
(24) mensualidades del último salario devengado, en el evento de que
la muerte sea como consecuencia de accidente de trabajo o
enfermedad profesional y excluye la indemnización a que se refieren
los artículos 16 y 23 del Decreto 1848 de 1968, a menos que el
accidente o enfermedad profesional se hayan ocasionado por culpa
imputable a la entidad empleadora, en cuyo caso habrá lugar a la
indemnización total y ordinaria por perjuicio. Si prosperare esta
indemnización se descontará de su cuantía el valor de las
prestaciones e indemnizaciones en dinero pagadas en razón de los
expresados infortunios de trabajo
Artículo 92. Controversias entre beneficiarios. Cuando se
presentare controversia entre los beneficiarios de las prestaciones y
auxilios, y así lo determine el Juez correspondiente, se suspenderá el
pago de las sumas objeto de la controversia hasta cuando se decida
judicialmente a qué persona o personas corresponden realmente.
Artículo 93. Asistencia social. Los miembros del Cuerpo de Custodia
y Vigilancia Penitenciaria Nacional y familia inmediata, serán asistidos
en sus necesidades o requerimientos de consejería, estudio de casos,
beneficios sociales de orden educativo, cursos de capacitación y
similares por empleados especializados de conformidad con los
programas integrales desarrollados por la Dirección General de
Prisiones.
CAPITULO CUARTO
Servicios de salud
Artículo 94. Vinculación a la Caja Nacional de Previsión. La
asistencia médica general y especializada, se prestará por la Caja
Nacional de Previsión, conforme a lo establecido por dicha entidad.
Parágrafo. El Ministerio de Justicia, podrá celebrar contratos con
entidades de asistencia social, públicas o privadas para extender este
servicio al cónyuge, hijos y padres de los miembros del Cuerpo de
Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, cuando dependen
económicamente de ellos.
Artículo 95.
comprobada
enfermedad,
Penitenciaria
Auxilio por enfermedad. En caso de incapacidad
para desempeñar sus labores, ocasionada por
los miembros del Cuerpo de Custodia y Vigilancia
Nacional, tendrán derecho a que la Caja Nacional de
Previsión les pague, durante el tiempo de la enfermedad las siguientes
remuneraciones
a) Cuando la enfermedad fuere profesional, el sueldo o salario
completo, durante ciento ochenta (180) días, y
b) Cuando la enfermedad no fuere profesional, las dos terceras partes
del sueldo o salario durante los primeros noventa (90) días y la mitad
del mismo por los noventa (90) días siguientes. Parágrafo. La licencia
por enfermedad no interrumpe el tiempo de servicio.
Cuando la incapacidad exceda de ciento ochenta días (180), el
empleado será retirado del servicio, y tendrá derecho a las
prestaciones económicas y asistenciales que determina el Decreto
3135 de 1968.
CAPITULO QUINTO
De las pensiones
Artículo 96. Pensión de jubilación. Los miembros del Cuerpo de
Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, tendrán derecho a gozar
de la pensión de jubilación al cumplir veinte (20) años de servicio,
continuos o discontinuos al servicio de la Guardia Nacional, sin tener
en cuenta su edad.
Artículo 97. Pensión de invalidez. Los miembros del Cuerpo de
Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, tendrán derecho a
pensión de invalidez de acuerdo a las normas legales aplicables a los
empleados públicos.
Artículo 98. Pensión de retiro por vejez. Los Miembros del Cuerpo
de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, tendrán derecho a
pensión por vejez de acuerdo con las normas legales sobre la materia.
Artículo 99. Sustitución de la pensión. Fallecido un Miembro del
Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, pensionado o
con derecho a pensión de jubilación, invalidez o vejez, la pensión se
transmitirá a las personas y en la forma que establecen las normas
aplicables a los empleados públicos.
CAPITULO SEXTO
De las cesantías
Artículo 100. Auxilio de cesantía. Para efectos del reconocimiento y
pago del auxilio de cesantías, se estará a lo dispuesto en las normas
legales sobre la materia aplicables a los empleados públicos.
TITULO SEPTIMO
Disposiciones complementarias.
Artículo 101. Obligatoriedad de prestar servicio. Los Miembros del
Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, que sean
destinados en comisión de estudios en institutos diferentes a la
Escuela Penitenciaria Nacional, están obligados a prestar sus
servicios a la institución por un tiempo mínimo igual al doble del que
hubiere permanecido en comisión. Cuando se trate de comisión de
estudios en el exterior, la obligación a que se refiere el presente
artículo será por un tiempo igual al triple de la duración de la
respectiva comisión.
Artículo 102. Póliza de cumplimiento. El beneficiado con una
comisión de estudios, dentro o fuera del país deberá constituir una
póliza de cumplimiento a través de una compañía de seguros, por el
valor de los sueldos del tiempo que debe servir obligatoriamente
según el caso, si se produce el retiro antes del cumplimiento en los
términos contenidos en las cláusulas del contrato que para tal efecto
se elaborará.
Parágrafo. En caso de incumplimiento por parte del beneficiario en la
prestación del servicio en forma total o parcial, a que está obligado de
conformidad con el presente artículo en concordancia con el artículo
101 de la presente Ley; la Dirección Nacional de Prisiones, exigirá a la
compañía aseguradora el pago de la póliza respectiva y el producto de
ella será con destino al Fondo de Asistencia Social de la guardia.
Artículo 103. Pago de haberes en el exterior. El personal del Cuerpo
de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, en comisión de
servicios o estudios en el exterior, tendrá derecho al pago de sus
haberes de acuerdo con la reglamentación que establezca el
Gobierno.
Artículo 104. Expedición de reglamentos. El Gobierno Nacional
expedirá los reglamentos de disciplina, honor y protocolo a cuyas
normas deberán ceñirse los Miembros del Cuerpo de Custodia
Penitenciaria Nacional y los que aseguren la buena prestación del
servicio.
Artículo 105. Directores para ciertos establecimientos carcelarios.
Los Suboficiales del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria
Nacional, podrán desempeñarse como Directores de establecimientos
carcelarios, cuando éstos por su promedio de detenidos no justifiquen
la designación de un Director, de acuerdo con la decisión que tome el
Director General de Prisiones. A los Suboficiales que ocupen estos
cargos se les reconocerá un sobresueldo del veinte por ciento (20%)
sobre el sueldo básico, mientras ejerzan esas funciones.
Artículo 106. Fondo de Ahorro y Préstamo. Los Miembros del
Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, podrán
organizar fondos de ahorro y crédito, con aportes personales y
oficiales en procura de su bienestar social.
Artículo 107. Día del guardián. La conmemoración del día del
guardián será ocasión especial para estimular el espíritu profesional,
abnegación y esfuerzos de los Miembros del Cuerpo de Custodia y
Vigilancia Penitenciaria Nacional. Ese día la guardia será relevada en
su servicio por ejército o policía, de acuerdo con la coordinación que
se haga con estas instituciones.
Artículo 108. Incorporación de guardianes municipales y
departamentales. Los guardianes municipales o departamentales que
hagan solicitud ante el Director General de Prisiones, podrán ingresar
al Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, siempre y
cuando sean calificados favorablemente por el Director del
establecimiento carcelario correspondiente, lleven más de cinco (5)
años de servicio, no superen los cuarenta (40) años de edad, sean
aceptados por la Dirección General de Prisiones y haya la vacante.
Artículo 109. Funciones de policía. Los Miembros del Cuerpo de
Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, además de sus funciones
propias, tienen las de policía para la guarda del orden público en las
zonas aledañas a las cárceles.
Artículo 110. Nombramiento de abogado. Cuando en actos de
servicio o con ocasión del mismo, a un Miembro del Cuerpo de
Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, se le imputare un hecho
punible, la Dirección General de Prisiones, estudiadas las
circunstancias, podrá nombrarle un abogado para que lo asista
durante el proceso penal, escogido dentro de los abogados
procuradores de la institución.
Artículo 111. Prohibición del uso del uniforme en suspensión. El
Miembro del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional,
suspendido en el ejercicio de sus funciones, no podrá usar los
uniformes, insignias ni distintivos que se le hubieren entregado para el
servicio. En caso de retiro deberá entregarlos al almacén general del
comando de vigilancia o del establecimiento carcelario al cual estaba
adscrito.
Artículo 112. Prohibición para las entidades y personas
particulares. Los grados, distintivos y uniformes del Cuerpo de
Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, no podrán ser usados por
ninguna otra entidad o persona que no esté incorporada regularmente
a la institución.
Artículo 113. Planta de personal. La planta del personal del Cuerpo
de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, estará integrada por el
número, grado y clases, conformación de oficiales, suboficiales y
guardianes que determine el Gobierno, cuya distribución corresponde
a la Dirección General de Prisiones, de acuerdo con las necesidades
de los diferentes establecimientos carcelarios.
Artículo 114. Normas subsidiarias. En los aspectos no previstos en
esta Ley o en sus decretos reglamentarios, a los miembros del Cuerpo
de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, se les aplicarán las
normas vigentes para los empleados públicos nacionales.
Artículo 115. Vigencia. La presente Ley rige a partir de la fecha de su
publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
Dada en Bogotá D. E., a los...
El Presidente del honorable Senado,
ALVARO VILLEGAS MORENO
El Presidente de la Cámara,
MIGUEL PINEDO VIDAL
El Secretario del honorable Senado,
Crispín Villazón de Armas.
El Secretario de la honorable Cámara,
Julio Enrique Olaya Rincón.
República de Colombia - Gobierno Nacional.
Publíquese y ejecútese. Bogotá, D. E., a 3 de febrero de 1986.
BELISARIO BETANCUR
El Ministro de Justicia,
Enrique Parejo González.
El Ministro de Hacienda y Crédito Público,
Hugo Palacios Mejía.
El Jefe del Departamento Administrativo del Servicio Civil,
Ericina Mendoza Saladén.
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