MEJORAS LABORALES FRENTE AL TLC

DE LA PROMOCIÓN ESTATAL DE NORMAS Y ESTÁNDARES DE
RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL HACIA LA CERTIFICACIÓN
SOCIO LABORAL1
SUMARIO: 1. Introducción; 2. Responsabilidad de las políticas públicas en las relaciones laborales y la
Responsabilidad Social Empresarial; 3. Las Normas Laborales y la Responsabilidad Empresarial; 4. El rol promotor
del Estado en los estándares laborales; 5. Perspectivas hacia una certificación socio laboral; 6. Conclusiones.
1. Introducción
El presente trabajo es una aproximación a la situación socio laboral desde la
perspectiva de las certificaciones sociales en el Perú y la participación estatal. Si bien es
cierto, actualmente tenemos una incipiente certificación laboral que podría revertirse en
el mediano plazo, como consecuencia de la implantación y establecimiento de
crecientes políticas y prácticas empresariales en responsabilidad social cuyos contenidos
e impactos se viene difundiendo, al igual que el no menos importante esfuerzo estatal en
la promoción de Normas y Estándares Sociales.
Veamos como se esta desarrollando el tema, es cierto que hoy en día, en el país como en
el mundo el capital humano esta siendo cada vez reconocido como el más importante
factor dentro de una empresa, puesto que el sustento del valor que se le concede al
trabajador emana de su propia condición humana y esto nos lleva a que buena parte de
organizaciones, empresas varias, en su gestión realicen múltiples acciones dirigidas a su
bienestar en distintos aspectos que deben significar su desarrollo personal, profesional y
que ello debe reflejarse en la labor de las empresas.
Sin embargo, del análisis en nuestra realidad diaria, estos reconocimientos distan mucho
de los actos efectivos; encontrando que por ahora no son muchas empresas con esta
nueva sintonía ya implantada, pero progresivamente aumentan, entre ellas las que
muestran un interés genuino en la realización de sus negocios mediante la adopción de
comportamientos éticos y socialmente responsables, que impliquen principalmente, las
mejoras en el frente interno: los trabajadores; casos un tanto alejados a pesar de las
múltiples iniciativas empresariales, que muy pocas veces son bien difundidas.
A manera de comparación, así, como la producción misma ha alcanzado estándares de
calidad para obtener una relación más uniforme y horizontal, y ser aceptados en muchas
partes del mundo como garantía de productos o servicios óptimos en calidad total, tal es
el caso de las Normas ISO; la certificaciones de las condiciones laborales en el libre
mercado se esta convirtiendo en un nuevo requerimiento de consumidores y clientes. Es
por ello, que ante esta exigencia se hace necesario promover la adopción de normas y
estándares de responsabilidad social laboral, siendo deseable llegar a la Certificación en
aras de la competitividad empresarial y que sirva de manera ejemplificadora a las
1
La autora, Srta. Estrella E. Cordero Vergara, es abogada por la UNIFE, egresada de la Maestría de Derecho de la
Empresa de la PUCP, adscrita a la lista de árbitros del Centro de Análisis y Resolución de Conflictos PUCP,
actualmente se encuentra laborando como Asesora corporativa en una empresa privada del sector pesquero).
1
iniciativas empresariales, sobre todo en el actual contexto comercial de aprobación del
Tratado de Libre Comercio con los EEUU (TLC) y los otros que ya se encuentran en
negociación.
En este sentido, creemos que el Estado debe cumplir su rol promotor, pues no solo es la
implementación de políticas públicas en las relaciones laborales de manera aislada sino,
que se debe conjugar con su obligación de promoción de estándares de Responsabilidad
social Empresarial (RSE). Aún cuando la adopción de la RSE es voluntario, la
globalización del comercio y la competitividad requieren incentivos que refuercen los
niveles de cumplimiento de los derechos humanos fundamentales en el trabajo y eleven
el nivel de involucramiento que muestran actualmente las empresas con el desarrollo
social inmediato, puesto que como observamos la inclusión de los derechos laborales
dentro de los acuerdos comerciales es una exigencia que se viene consolidando en
países como el nuestro2.
2. Responsabilidad de las políticas publicas en las relaciones laborales y la RSE
Hasta donde conocemos en el marco de la política estatal que se viene
implementando, las medidas adoptadas en los temas laborales van encaminadas
notoriamente a un sistema de relaciones productivas; se espera que se incremente el
refuerzo en la promoción de normas y estándares de RSE y que formen parte de manera
permanente de un Plan Nacional Laboral de corto, mediano y largo plazo para afrontar
en mejores condiciones los próximos acuerdos comerciales, con Europa, China y otros,
que son mucho mas exigentes en materia de certificación.
Todo ello esta siendo posible gracias a la necesidad de haber creado condiciones para la
aprobación del TLC en el Senado Norteamericano. Así las repercusiones de su
aprobación y sus implicancias en lo laboral, la Política Nacional de Cumplimiento de la
Normativa Laboral: descentralización fiscalización, inversión en inspecciones laborales,
así como también, los vigentes temas de libertad sindical y negociación colectiva, y las
salidas a la problemática de los ceses colectivos termina siendo importante para
cualquier trabajador peruano.
Para evaluar los efectos que se producirían luego de acercar la RSE a las políticas
públicas, es necesario establecer la conexión entre las responsabilidades jurídicas
derivadas del establecimiento de políticas públicas en las relaciones laborales y la RSE
teniendo presente la fijación de límites tanto en el primero como en el segundo. Puesto
que, en la responsabilidad jurídica las limitaciones al accionar de los sujetos son fijadas
por el Estado o los sujetos colectivos del derecho laboral, conducta tipificada que genera
responsabilidad, y es asumida valiéndose de coacción; y en la responsabilidad social
empresarial las limitaciones a la conducta los sujetos son básicamente autoimpuestas
tomando en cuenta a los grupos de interés (stakeholders), entre ellos el Estado.
Ahora bien, respecto a que esta haciendo el Estado para desarrollar políticas públicas
que anticipen los efectos negativos y sacar sólo los provechos positivos en temas que
2
Al respecto Véase: Canessa Montejo, Miguel. “Un núcleo duro de derechos humanos
laborales para el comercio internacional. y “Los convenios de la OIT. y la nueva
Constitución peruana”. p. 8 – 15. En: Asesoría Laboral. Año IV. N° 37.15.
2
impliquen elevar los estándares laborales y comprometan al empresariado peruano a
coadyuvar en el cumplimiento de dichos planes. Por ahora, están dadas en políticas
comprometidas con el TLC, siendo lo positivo que los estándares laborales se elevarán
de manera permanente, ya que las cláusulas laborales del TLC obligan a ajustar nuestra
legislación a los derechos contenidos en la Declaración de la OIT de 1998, nos permiten
modificarla, en sentido de mejora o de disminución; nos impiden derogar normas que
reconocen derechos, con el propósito de obtener ventajas en materia de comercio e
inversión; y nos exigen cumplirla a cabalidad.
Para el Dr. Javier Neves3, el compromiso en las políticas públicas debe de señalar
respecto de cada uno de los derechos que forman parte de la Declaración su situación
actual, en el ordenamiento y en la realidad, cuales son las magnitudes del déficit
existente para alcanzar la plena vigencia de ese derecho y cuales las acciones que
tenemos en proyecto o en ejecución, para superar ese déficit 4; y de otro lado, ejecutar la
política de cumplimiento efectivo de la legislación y promover el reforzamiento del
servicio inspectivo del ministerio de Trabajo (consideramos como positivas las
modificaciones a la Ley de Inspecciones de Trabajo al reforzar facultades y
responsabilidades), ya que se espera contar en la próxima Ley General de Trabajo con
reglas mas flexibles 5
En tanto que, en el empresariado la adopción voluntaria de iniciativas, de
autoimposición empresarial se verán impulsadas por factores externos que motivan la
opción por la RSE, puesto que tendrán la necesidad de mejorar la posición competitiva
de una empresa frente a otras, ante la urgencia de dar respuestas a aperturas
económicas; trascendiendo a los objetivos puramente comerciales por existir la
habilitación de políticas de atención de ciertas preocupaciones sociales integradas a la
identidad empresarial, que no solo despierte y motive el interés sino cree una verdadera
conciencia social.
Hay que resaltar que por estos días se esta comprendiendo mejor el papel
potencialmente benéfico que pueden jugar las empresas en el bienestar colectivo,
respeto a los derechos fundamentales del trabajo y el establecimiento de un clima
laboral de cooperación que promueva la integración interna y el dialogo entre las partes.
Porque se suman a una discusión técnica de normas, donde haya más respeto del
diálogo social, paz laboral (con disminución de huelgas y marchas por razones técnicas
y espacios diferenciados) que apueste por la productividad y capacitación laborales.
También hay que mencionar que más empresas comienzan o afianzan su intervención
en actividades como aportaciones económicas a distintos programas sociales,
contratación de personal con minusvalías, patrocinio o fundación, apoyo a la gestión de
organizaciones sociales, o campañas de voluntariado, trascendiendo a otros planos no
empresariales; siempre y cuando el marco que fijan las políticas públicas fomente RSE
3
Neves Mujica, Javier. Análisis de la implementación de políticas publicas en el marco actual de las
relaciones laborales en el Perú. En Derecho & Sociedad, N° 23, año 2004.
4
Este es un tema relacionado a la informalidad, que requiere un compromiso del Estado y la Sociedad; en
su caso la informalidad laboral, tiene que determinarse en función del conjunto de medidas que se están
adoptando para una eficaz lucha en este asunto; hay que anotar que esta probado que en los costos y
sobrecostos laborales, el rebajar la protección laboral conlleva más informalidad.
5
Toyama, Jorge, Víctor Ferro, y Carlos Blancas. Análisis de la regulación laboral en el Perú:
comentarios y perspectivas hacia una nueva Ley General del Trabajo. En Ius et Veritas, Lima , N° 29,
año XIV
3
y se otorgue beneficios a las buenas prácticas empresariales, que va del simple
cumplimiento estricto de la legislación a la implementación de estrategias que
beneficien al trabajador.
3. Las normas laborales y la Responsabilidad Empresarial
Si bien es cierto, el Perú tiene ratificado los principales convenios internacionales del
trabajo referidos a derechos fundamentales, y la legislación vigente recoge y desarrolla
esos derechos compatiblemente. Sin embargo, entendemos que el problema es el
cumplimiento efectivo del ordenamiento, osea, es el plano aplicativo y no el normativo.
Es pues en el sector informal, parte considerable de la economía, donde no se cumple, y
en parte en el formal, por eso se pide que se refuerce la verificación del cumplimiento
del ordenamiento con las inspecciones laborales, como lo hemos anotado antes.
Por ello coincidimos con aquellos que plantean como de gran importancia la
formalización del empleo como condición básica de prevención de futuras infracciones
a normas fundamentales de trabajo, puesto que atender este problema puede incluso
conllevar la generación de una cualidad diferencial a favor del Perú en materia de
Derechos Humanos sociales6.
Lo que logra la RE es entender que cuando una norma reconoce un derecho, el
trabajador aspira legítimamente a que se cumpla y que la inserción del país en la
economía mundial no trae solamente beneficios sino también responsabilidades, y la
primera es el cumplimiento efectivo de la legislación nacional; y segundo la importancia
de la revalidación social de las disposiciones laborales y la profundización de ciertos
derechos con alto contenido moral7.
En general, la valoración de la conducta empresarial basada en patrones jurídiconormativos en el plano interno con el cumplimiento de las normas laborales y prácticas
gerenciales como en el plano externo (preocupación por el medio ambiente, relaciones
con consumidores, proveedores y comunidad en general) de las estrategias de RSE
suelen adoptar como indicadores de efectividad el cumplimiento de la legalidad; así la
legalidad conforma un primer parámetro efectivo de apreciación de un comportamiento
socialmente responsable8, pero no es un indicador absoluto de adopción de patrones
morales.
Por ello, si no solo se promovieran normas y estándares de responsabilidad social, (que
contengan grandes directrices o lineamientos con ubicación dentro de los sistemas
jurídicos, sino también con proyección universal como es el caso, por ejemplo la
6
Ríos Segura, Carlos Alberto. El Uso de los Estándares Laborales en la Regulación del Comercio
Internacional: Apuntes para una Posición Peruana. Academia Diplomática del Perú, marzo 2006.
7
Algunos critican que con frecuencia se incurre en una visión reduccionista de la responsabilidad en la
relaciones de trabajo: observancia de la legalidad. Edgardo Balbín. Sobre Responsabilidad Social
Empresarial, Derecho y Derechos Laborales. En Derecho & Sociedad, N° 23,2004, Pág 58
8
Balbín Torres, Edgardo. Opus cit, Pág. 56
4
certificación social SA80009 en materia laboral se garantizaría la efectividad legal y
moral.
El mensaje es claro, lo que se busca es erradicar temas tan sensibles como la
explotación infantil, horarios forzosos sin retribución u otros importantes10 pero no tan
sensibles como que las normas laborales deberían permitir una moderación de costos
diferenciados para nuevos trabajadores, como por ejemplo en las vacaciones, o también
lo referido a una norma de transición de formalidad: aplicación de costos y beneficios
progresivos etc.
Cabe señalar que se originan protestas no solamente por parte de los consumidores y de
los defensores de los derechos humanos, quienes vienen promoviendo la conciencia
entre los compradores, de no apoyar sistemas que son condenados, sin importar que se
efectúen por empresas grandes, medianas o pequeñas, sean en países desarrollados
como en vías de desarrollo como el Perú.
4.
El rol promotor del Estado en los estándares laborales
La Ley Orgánica del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Ley N°
27711 en su Art 5° respecto a sus principales atribuciones, en el ámbito del sector de
promoción del empleo y la micro y pequeña empresa, establece: “…f) Promover
normas y estándares de responsabilidad social empresarial, así como el desarrollo de
ventajas competitivas basadas en la difusión y certificación independiente de las
mismas…”
Dado que el proceso evolutivo de las iniciativas responsables, como lo hemos
comentado, líneas arriba es aún lento, se requiere que se cumpla dicha atribución estatal
en la promoción de normas y estándares de responsabilidad social para garantizar la
efectividad del cumplimiento de la legislación y sus componentes morales y éticos; sino
también para que se fortalezca y fomente el desarrollo de iniciativas empresariales
responsables en el ámbito interno o de los derechos de los trabajadores.
Es cierto también, que por un lado el nuevo protagonismo empresarial, en el contexto de
una reducción de las funciones estatales y de ampliación de las fuerzas del mercado,
plantea nuevos retos; entonces la solución señalada, es el fortalecimiento y el fomento
de políticas, programas y prácticas empresariales positivas que obedecen a normas y
estándares de responsabilidad social empresarial. Sin embargo, la empresa no es el
único grupo de interés o estakeholders, en la marcha de una organización productiva:
los trabajadores, los sindicatos o las organizaciones en general, lo son también las ONG,
las asociaciones sociales de base y el propio Estado, más allá de las funciones que le
competen.
9
La Norma SA8000, es un sistema de verificación que tiene por objeto promover el mejoramiento
continuo de las condiciones en el lugar de trabajo. Está basada en los principios de la OIT, la Convención
de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas y la Declaración Universal de los Derechos Humanos
10
El menos abordado en las iniciativas de RSE es el referido a los derechos de asociación, libertad
sindical y negociación colectiva, y es difícil verificar una autentica política empresarial de fomento.
5
Es conveniente también hacer notar cual es la posición de las ONG y sindicatos que le
atribuyen al Estado un rol en la promoción de políticas de responsabilidad social
empresarial, así la adopción de políticas de gestión socialmente responsables por parte
de las empresas debería ser una decisión autónoma y libre de cualquier tipo de
interferencia estatal, mientras que para los sindicatos es fundamental la función
promotora y difusora del Estado en el tema de la responsabilidad social a través de
metodologías de certificación e incentivos que deberían ser discutidos y coordinados en
espacios de dialogo y concertación social, según comenta Felipe Portocarrero 11 .
Por este tema de los incentivos hay que mencionar que cumpliendo el rol promotor en
los estándares laborales el Ministerio de Trabajo tiene iniciativas que se están
ejecutando con la eficacia del caso12. Pero igual debería retomarse los beneficios de
buenas prácticas: licitaciones, contratación de estables, inversión en capacitación,
premios, empresas “VIP”, etc., al margen de la coyuntura política y del temperamento
gubernamental.
Si miramos las iniciativas internacionales más conocidas en el ámbito de la
responsabilidad social, que establezcan estándares laborales que podrían promocionarse
puesto que, contienen normas internacionalmente acordadas como los convenios
fundamentales de la OIT de la Declaración del 98’ por su carácter universal la base mas
apropiada para dichas iniciativas; tenemos la Norma SA8000, mencionada
anteriormente, y la Global Reporting Initiative que se centran en la internacionalización
de las normas sociales, la información pública y la elaboración de informes sociales.
Entonces no sólo es necesaria la labor de los organismos internacionales para su
difusión y utilización, pues creemos que si la adopción de esta certificación es
voluntaria es necesaria la difusión estatal por cuanto ayudaría mejorar los estándares
laborales en el país. Precisamente de los modelos que permiten la medición de la
responsabilidad social a través de la productividad laboral.
Una forma que se espera conocer y promover la acción empresarial socialmente
responsable es a través del sistema de evaluación por excelencia de la responsabilidad
social de las empresas que es el Balance Social, de manera que se puedan establecer
parámetros acerca de la acción social; si bien su fundamento es que se genera en el
interior de la empresa esta posee baja normativa y certificación, pensamos que por lo
menos esta podría ser exigible siempre que se beneficie con incentivos estatales.
Al respecto en el gobierno actual se ha creado las certificaciones de buenas practicas
laborales, que ha sido publicando el 3.5.2007 la Resolución Ministerial Nº 118-2007TR; teniendo como fundamento que paralelamente a la labor inspectiva que realiza
Ministerio del Ministerio de Trabajo, es necesario que se cree mecanismos que permitan
difundir y proteger los derechos fundamentales de los trabajadores para garantizar el
compromiso de las empresas peruanas en esa labor; también se ha creído necesario
identificar y premiar a aquellas empresas que constituyen paradigmas nacionales en la
11
Portocarrero, Felipe. Derechos Laborales y Responsabilidad Social Empresarial en el Perú. Lima,
CEDAL, agosto, 2004, Pág.8
12
El Plan Nacional de Fomento del Trabajo Decente y la Competitividad empresarial, contiene incentivos
y reconocimientos estatales, para lo se cuenta con indicadores de promoción del trabajo decente que
conlleve a la dación de incentivos y un reconocimiento a las empresas que voluntariamente se insertarán
en el programa-
6
defensa, respeto y promoción de los derechos fundamentales de los trabajadores a fin de
conseguir el compromiso empresarial.
Esta Certificación reconoce a las empresas que demuestren mejores y creativas
prácticas de responsabilidad socio laboral; además de un adecuado clima laboral que
genere mayores niveles de productividad. Este Certificado tiene la validez de un año
desde que lo emiten; por lo menos con este incentivo se esta dando inicio a la labor de
promoción estatal en materia de responsabilidad social.
5.
Perspectivas hacia una certificación socio laboral
Si el balance del ejercicio gubernamental de estos últimos años, en relación a la
atribución para promover normas y estándares de responsabilidad social empresarial, ha
sido poco explotado así como el desarrollo de ventajas competitivas, sea porque no ha
sido lo suficientemente difundido o por el poco conocimiento sobre la utilidad de las
certificaciones laborales; hoy se hace necesario difundirlo, mas aún cuando se puede
medir la responsabilidad social, usando criterios internacionales que determinen cuan
socialmente responsable es una empresa, que permita realizar en el país comparaciones
reales y claras sobre los diversos aspectos en materia laboral que atañen al Estado.
Asimismo, aportaría mucho la difusión de iniciativas para la medición o establecimiento
del impacto de las labores de responsabilidad social de las empresas por parte del
Estado13; ya que los informes sobre comportamiento empresarial en materia social no
son masivos (con gran diversidad de enfoques), y menos aún los que abordan temas
como los derechos humanos y el trabajo infantil por ejemplo. Lo que usualmente se
reconoce son las normas para la presentación de informes en términos de rendición de
cuentas de la responsabilidad social (primero rinden cuentas ante sus accionistas,
trabajadores y acreedores), y de las auditorias que elaboran las diversas
organizaciones14.
El enfoque varía de unas normas a otras, así, tenemos que existen normas sobre los
procesos y los resultados, normas voluntarias u obligatorias, normas relativas a uno o
varios temas; sólo algunas, sin embargo, cubren todas las cuestiones relacionadas con la
responsabilidad social.
Con las herramientas diseñadas para la medición de la responsabilidad social
empresarial15, lo que nos interesaría saber es si se puede certificar prácticas socialmente
responsables en términos laborales como lo es la Certificación Social SA8000. Puesto
13
Por ejemplo, el índice social danés. Instrumento de autoevaluación elaborado por el Ministerio de
Asuntos sociales de Dinamarca, para determinar en que medida una empresa asume sus responsabilidades
sociales (va de 0 a 100) y se hace fácil comunicar a los trabajadores y a los interlocutores externos el
nivel de responsabilidad social de la empresa.
14
Schwalb, Maria Matilde y Emilio García. Instrumentos y Normas para evaluar y medir la
Responsabilidad Social Empresarial, documentos de trabajo N° 66, Universidad del Pacífico, 2004.
15
En términos de aceptación empleo y difusión son: el Balance Social, Códigos de Conducta y los
sistemas de Gestión Ambiental, memorias de sostenibilidad, etiquetas sociales, las Norma SA8000 y
AA1000 además de las Normas ISO (9000 y 14000)
7
que, sus disposiciones son más fuertes y de lenguaje más detallado y preciso que los
códigos similares, tales como el FLA y WRAP16
La certificación SA8000, busca mejorar las condiciones de trabajo que ofrecen las
empresas alrededor del mundo, y cubre ocho elementos sociales y un noveno sobre los
sistemas de gestión, reunidas en dos áreas: responsabilidad social (normas mínimas
sobre derechos laborales básicos, seguridad e higiene, niveles de remuneración, etc.), y
elementos del Sistema de Gestión (política de la empresa, responsabilidades de gestión,
documentación, etc.)
Además, el cumplimiento de la Norma SA8000 puede aplicarse a empresas,
proveedores y subcontratistas de las mismas, sea por exigencia del cliente o por
decisión propia. Incluso una empresa puede estar en cualquiera de estas categorías o,
haciendo un gran esfuerzo, en todas ellas; vale decir, que las empresas podrán utilizar la
Norma SA8000 de diferentes maneras, aplicándose a aquellas que de forma
independiente buscan no solo verificar la situación social de su empresa sino también la
de sus concesionarios.
Sabemos que por lo menos existen tres empresas que ya han certificado con la SA8000
y ya hay algunas otras empresas peruanas que han mostrado su interés por obtener esta
certificación, pues se ha convertido en requisito al momento de iniciar relaciones con
grandes corporaciones extranjeras, sobre todo europeas; si bien se habla de algunos
vacíos en este sistema, es el único hasta el momento que en materia de RSE estaría
dando la pauta en el área laboral, por ello creemos que debería promoverse las mismas
para acelerar el proceso evolutivo, ya que a la fecha solo dos empresas que exportan han
certificado con las misma.
6.
Conclusiones
Está claro que vertientes de autorregulación empresarial y la regulación estatal,
aportarían en la misma dirección de mejorar y expandir no sólo la RSE, sino al
encuentro de más confluencias entre los intereses privados e intereses públicos para que
mejoren los estándares laborales, pero una de las partes no esta promoviendo lo
suficiente ni dando incentivos adecuados para la obtención de resultados conjuntos.
A lo que se debe apuntar es a buscar marcos jurídicos definidos y coherentes (políticas
generales), que permitan que en materia laboral se favorezca la inversión social de las
empresas, por ejemplo mediante diversos mecanismos tributarios, adecuadamente
fiscalizados. El Estado debe aprovechar el poder de la empresa al representar una fuerza
socioeconómica con potencial emprendedor, de expansión y creatividad que debería
incidir positivamente en la calidad de vida y en el entorno de trabajo de sus miembros y
complementar con la política de cumplimiento normativo.
16
El código de conducta multiempresa de la Asociación por la Labor Justo (FLA). El Programa de
Certificación de Responsabilidad Mundial en la Producción Indumentaria (WRAP), sus principios son
más débiles que los otros códigos con pocas disposiciones que requieran más que el cumplimiento con las
leyes locales.
8
Puesto que según la experiencia internacional, la sola autorregulación empresarial es
insuficiente para garantizar la correcta aplicación de políticas empresariales en
responsabilidad social empresarial. Pero, la intervención estatal no es la implantación
concreta de políticas empresariales sino intervención promotora o de fomento que esté
dirigido hacia las políticas, programas y prácticas empresariales en los ámbitos internos
y externos de los derechos humanos y fundamentales.
Entonces, se requiere incentivos como beneficios a buenas practicas en general, una
legislación promotora, con reducción de ciertos costos pero maximizando sistemas de
cumplimiento de normas laborales, que se apueste por diálogo social con los diferentes
grupos de interés, prever regulación a largo plazo (combinándose la flexibilidad y la
protección para ambos lados interesados) además de instituir una cultura de formalidad.
El cumplimiento de las normas laborales no necesariamente garantiza una conducta
empresarial acorde con patrones morales adecuados, porque el cambio o modificaciones
en la legislación actual dejan mucho que desear, por ello es importante la promoción de
normas y estándares en Responsabilidad social concordante con lineamientos y sistemas
jurídicos de proyección universal , ya que nuestra legalidad en esta materia se encuentra
debajo de estos mínimos de aceptación universal, por ello no necesariamente las normas
jurídicas en general y en especial las laborales, se realizan los contenidos morales que
las inspiran, (cumplimiento de la dimensión ética de la norma jurídica)
Por último diremos que como la RSE implica el cumplimiento cabal de la normativa
laboral, por tanto la existencia de un derecho que rescata la dignidad de la persona en el
trabajo y en este sentido el obtener una certificación social como la SA8000, significa
más que aprobar el examen, en la aprobación de estándares laborales sino en la
excelencia, ya que la certificación SA8000 como parte de una estrategia de RSE no es
una realidad, es un proceso que ya se ha iniciado con el desarrollo en inversión social en
algunas empresas del sector textil sobre todo.
9