El surgimiento del Estado Oriental (1825

El surgimiento del Estado Oriental (1825-1830).
El surgimiento del Estado Oriental se desarrolla precisamente desde 1828 en adelante
según diversos historiadores, pero podemos disentir en muchos aspectos con esta
tendencia. Primero debido a que la búsqueda de la independencia del Imperio Brasileño
está presente desde 1825 en adelante. En segundo lugar, la obra de la Cruzada desde el
punto de vista institucional, se genera a partir de las primeras victorias militares, con lo
cual se desarrolla el inicio de la Independencia, o el primer antecedente.
La Cruzada.
Fue iniciada en abril de 1825 comandada por Juan Antonio Lavalleja, quien fue el
militar de mayor rango de los Treinta y Tres que integraron el grupo revolucionario.
Estos cruzaron el Río Uruguay desembarcando el 19 de abril de 1825 en la playa “La
Agraciada”.
Los dirigentes Juan A. Lavalleja y Manuel Oribe juran ante la bandera tricolor “Libertad
o Muerte”, “como testimonio de continuidad del proceso histórico iniciado por el Jefe
de los Orientales”.1
A partir de éste momento comienzan una nueva revolución: “A pesar del escaso número
de hombres que desembarcaron lo que estaba no era la cantidad sino que ese grupo
constituía lo que podríamos llamar el Estado mayor de la Revolución”2.
A diez días del desembarco (29 de abril) al haberse enfrentado a Rivera y su Ejército
llevó a que Rivera y Lavalleja unieran sus ejércitos para enfrentarse a los brasileños:
“La incorporación de Rivera, quien pasó a compartir con Lavalleja la dirección del
movimiento, trajo consigo la adhesión de numerosos contingentes que imitaron la
actitud del prestigioso Caudillo”.3
Objetivos de la Cruzada.
A nivel militar se muestra la fuerza y la eficacia del ejército para la obtención de
posiciones estratégicas del enemigo ya que lo favorecerá para una larga campaña.
A nivel político crear un gobierno que organice los territorios liberados para ser
vinculados con el resto de las Provincias.
Obra institucional de la Cruzada. 1825-1827.
Se forma el Gobierno Provisorio a dos meses de iniciada la Cruzada Libertadora
impulsada por Lavalleja. Integrado: “Siguiendo diputados de los Cabildos de la
Campaña: Don Manuel Calleros (1763-1841), elegido su presidente, por el de la
Colonia del Sacramento; Don Francisco J. Muñoz, por el Maldonado; Don Manuel
Durán, por el de San José; Don Juan J. Vázquez, por el de Santo Domingo Soriano; y
Don Juan P. Laguna, por el de Durazno.”4
CASTELLANOS, Alfredo. “La Cisplatina. La Independencia y la República Caudillesca”. Montevideo:
EBO, 2007, Pág., 34.
2
TRAVERSONI, Alfredo. “Historia del Uruguay y de América”. Montevideo: Medina, Pág., 289.
3
Ibíd., Pág., 290.
4
CASTELLANO, Alfredo. “La Cisplatina, la Independencia y la República Caudillesca”. Montevideo:
EBO, 2007. Pág., 37.
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1
Asignados los puestos Lavalleja manifiesta su respeto y obediencia, entrgéndole a éste
la “Memoria” de la “Cruzada”.
A cuatro meses de la “Cruzada Libertadora” se reúne en la “Sala de Representantes de
la Provincia Oriental” la cual había sido elegida, a través de instrucciones impuestas por
el “Gobierno Provisorio”.
“Primera Legislatura, abarcó desde Agosto de 1825 hasta Julio de 1826”5. Lavalleja es
sustituido por Dn. Joaquín Suárez y Carlos de Alvear.
La segunda Legislatura, se integra diferente a la primera, pasando a cuarenta diputados,
con una constitución unitaria denegada por casi todas las Provincias.
Se disuelve la Segunda Legislatura, retomando como Gobernador Lavalleja. Instó a
Pérez para que convocara a elecciones en julio de 1828 una tercera Legislatura la cual
fue aceptada.
En San José hacia el año 1828 fue integrada la “Asamblea General Constituyente y
Legislativa”.
La labor Legislativa de las Salas de Representantes de la Provincia Oriental (18251827) pueden ser agrupados del siguiente modo:
A) Relativos a la Soberanía Provincial. Las “Leyes Fundamentales” de
independencia y de unión a las Provincias Unidas y la Ley de Pabellón
provincial.
B) Relativos a los Derechos y Garantías Individuales.
C) Relativos al poder Ejecutivo.
D) Relativos al Poder Legislativo.
E) Relativo a la Administración de Justicia.
F) Relativos al Gobierno Interior.
G) Disposiciones Generales, sobre hacienda pública, contribuciones, etc.
La presente enumeración de las leyes revela la existencia de una verdadera
“Constitución” política para la Provincia Oriental.
En la primera Proclama Lavalleja dice: “Compatriotas: vuestros libertadores confían en
vuestra cooperación a la honrosa empresa que han principiado. Colocado por voto
unánime a la cabeza de estos Héroes, yo tengo el honor de protestaros en su nombre y
en el mío propio, que nuestras aspiraciones solo llevan por objeto la felicidad de nuestro
país, adquirirle su libertad” Campo volante, abril de 1825.6
Leyes de 1825.
El 21 de agosto de 1825 el diputado Carlos Anaya “Propuso que la sala representante se
abocase al problema de la anulación de los actos de incorporación realizados
anteriormente en la Provincia”.7
Para redactar el pacto de ley de Sala resolvió integrar una comisión con los diputados
Carlos Anaya y Eduardo Pérez.
En la sección del 25v fueron aprobadas tres leyes:
Ley de Independencia.
Ley de Unión.
Ley de oficialización del Pabellón.
5
Ibíd., Pág., 38.
Ibíd., Pág., 47.
7
Ibíd., Pág., 292.
6
2
Ley de Independencia.
“Se declara a la Provincia Oriental la plenitud de los derechos, libertades inherentes a
los demás pueblos de la tierra, se declara de hecho y de derecho, libre e independiente
del Rey de Portugal, del Emperador del Brasil y de cualquier otro del universo y con
amplio pleno poder para darse las formas que en su uso y ejercicio de su soberanía
estime conveniente”8.
Ley de Unión.
La Sala de Representantes de la Provincia Oriental del Río de la Plata sanciona y
decreta la siguiente ley: “Queda la Provincia Oriental del río de la Plata unida a las
demás de éste nombre en el territorio de Sudamérica, por ser la libre y espontánea
voluntad de los pueblos que la componen, manifestada con el testimonio irrefragable y
esfuerzos heroicos desde el primer período de la regeneración política de dichas
provincias”.9
Ley de Pabellón.
Se declara un pabellón que debe ser usado por el ejército y en todos los pueblos de su
territorio. Esta está compuesta por tres granjas horizontales (celeste, blanca y punzó).
La Mediación Inglesa.
Luego de aprobada la ley de Unión a las Provincias Unidas y aceptada la
reincorporación de la Provincia Oriental por el Congreso General constituyente reunido
en Buenos Aires, Brasil le declara la guerra a las Provincias Unidas. Ese hecho se hizo
sentir en el comercio británico en el Río de la Plata cuando Brasil impuso el bloqueo
comercial al puerto de Buenos Aires los ingleses se resolvieron a medir con el fin de
lograr la paz y restablecer el comercio en la zona.
El principal protagonista de estas negociaciones fue lord Ponsonby; a través de su
correspondencia diplomática podemos ver las razones que tenía Inglaterra para propiciar
la creación de un Estado Independiente en la Provincia Oriental. Analicemos la
correspondencia de Ponsonby al ministro inglés Canning: “los intereses y la seguridad
del comercio británico serían prontamente aumentados por la existencia de un Estado.
Tal Estado creo que sería una Banda Oriental independiente …pues contiene la llave
del Plata y Sud América superior; su población está animada por su fuerte sentimiento
nacional; le desagradan los brasileños y los de Buenos Aires por igual …es casi tan
grande como Inglaterra, tiene el mejor puerto del Plata dentro de sus límites …muchos
de sus habitantes son muy capaces de construir un gobierno independiente
probablemente tan bien administrado y conducido como cualquiera de los gobierno de
Sud América”. (Falta Cita)
A la vez que se desarrollaba la mediación inglesa, entre los orientales se iba
fortaleciendo la idea de la independencia absoluta de la Provincia.
La victoria de Rivera sobre las Misiones decidió por último, al emperador de Brasil
Pedro I, a firmar el tratado de paz.
8
9
Ibíd., Pág., 292.
Ibíd., Pág., 293.
3
Convención preliminar de Paz.
En agosto de 1828 los representantes de Brasil y de las Provincias Unidas firmaron la
Convención Preliminar de paz. En ella se resolvió la independencia absoluta de la
Provincia Oriental, crear en ella un gobierno provisorio e instalar una Asamblea
Constituyente que elaborara la constitución del nuevo estado.
La Convención establecía algunas medidas negativas para el nuevo estado:
- no se fijaban los límites.
- Se establecía el derecho de intervención de los firmantes (Brasil y Argentina) en
la política interna del nuevo estado hasta cinco años después de aprobada la
constitución. Aunque e establecía que la intervención para defender al gobierno
legal, se trataba de una medida contraria a la soberanía del país.
- Se mantenía tropas en el territorio hasta que se estableciera el gobierno
provisorio.
- La obligación de someter la nueva constitución a la aprobación de los gobiernos
firmantes.
- La libre navegación del Río de la Plata y sus afluentes por parte de los súbditos
de Brasil y las Provincias Unidas.
- No se reconocía la voluntad del pueblo oriental, pues la independencia aparecía
como una concesión de los países firmantes.
Algunos artículos de la Convención Preliminar de Paz más destacados eran:
“Art. 1: Su majestad el emperador de Brasil declara la Provincia de Montevideo, hoy
llamada Cisplatina, separada del territorio del Brasil para que pueda constituirse en
estado libre e independiente de todo y cualquiera nación;…Art 7: Los mismos
representantes se ocuparán después en formar la constitución política de la provincia
de Montevideo y esto, antes de ser jurada, será examinada por comisarios de los dos
gobiernos en que, si antes de jurada la constitución de la misma Provincia y cinco años
después la tranquilidad y seguridad fuese perturbada dentro de ella por la guerra civil,
prestaran a sus gobiernos legales el auxilio necesario para sostenerlo. Pasado el plazo
expresado, cesará toda la protección que por este artículo se promete al gobierno legal
de la Provincia de Montevideo, y la misma quedará en estado de absoluta y perfecta
independencia.”10
El surgimiento del Estado Oriental propiamente dicho.
El 24 de noviembre se instaló la Asamblea General Constituyente en el Pueblo de San
José, ordenado por Lavalleja en ese momento gobernador. Al tener conocimiento de la
celebración de paz con el Brasil. El presidente de la Asamblea Silvestre Blanco planteó
la necesidad de nombrar un gobernador General del nuevo Estado Oriental,
dividiéndose en dos candidaturas: la del general Lavalleja y el general Rivera. Ambos
tenían un prestigio grande, con lo cual la elección de uno generaría la Guerra Civil. Por
ello se eligió a una figura alejada de ambas figuras y seguidores, Rondeau. 11
La Asamblea General decretó la formación del Pabellón Nacional, que se compondría
de nueve fajas azul-celeste y fondo blanco. Luego de que Rondeau se hiciera cargo del
gobierno las fuerzas argentinas se habían retirado ya del Estado Oriental, rivera recibe la
ABADIE, Sara, et alter. “Siglo XIX en Europa, EEUU, América Latina, Uruguay”. Montevideo:
Monteverde, Pág., 83.
11
BLANCO ACEVEDO, Pablo. “Historia de la República Oriental del Uruguay”. Montevideo: LIGU,
1958, Pág., 170-171.
10
4
orden de retirarse de las Misiones ya que su campaña sumaba arriba de 10.OOO
hombres lo que generaba disturbios a la política de Rondeau. Esto generó descontento a
los lavallejistas que pensaban que el gobernador era partidario de Rivera.12
El 10 de setiembre de 1829, fue solemnemente sancionad la constitución del país. Se
tenderá a la organización del nuevo Estado, en menor medida la reglamentación pública,
se crearon diversas instituciones, la de salubridad de agricultura, de industrias.
El lavallejismo ponía todo tipo de obstáculos al gobierno de Rondeau, quien abandonó
el gobierno luego de nombrar a Rivera Jefe de Estado Mayor, y provocar el descontento
de Lavalleja, a quien le había dado el puesto que antes tenía Rivera. Pero la Asamblea
General se había opuesto a la autoridad de Rondeau contra lo que este no pudo luchar.
La Asamblea General decidió quien iba a ocupar el puesto de gobierno, siendo elegido
Lavalleja, quien destituyó de su cargo a Rivera. Esto casi generó un combate entre los
caudillos, pero intervinieron los gobiernos de Buenos Aires y Brasil.13
El 18 de julio de 1830, el pueblo Oriental reunido en la Plaza Matriz (hay constitución)
juró solemnemente la nueva constitución del Estado. La Asamblea adoptaba como
forma de gobierno la república representativa para el Estado Oriental.
El 24 de octubre se reunió la Primera Asamblea Legislativa, luego se eligió como
presidente constitucional de la República a Rivera, generando esto un gran descontento
lavallejista quienes en todo momento estuvieron en contra del gobierno.14
Se provocaba un enfrentamiento entre ambas partes el 18 de setiembre, obteniendo la
victoria las fuerzas legales.15
Terminado el período presidencial de Rivera, asume este puesto el General Manuel
Oribe, quien tenía aceptación por parte del riverismo como del lavallejismo.16
Se crean las divisas de los partidos blancos y colorados, las cuales surgen en la batalla
de Carpintería. Luego de que Oribe abandona su cargo de Presidente de la República, el
campo para el inicio de la Guerra Grande está abierto.
12
Ibíd., Pág., 172-173.
Ibíd., Pág., 177.
14
Ibíd., Pág., 179.
15
Ibíd., Pág., 183.
16
Ibíd., Pág., 186.
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5