previo.- ratificacion del carácter urgente de la primero.

ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA Y URGENTE CELEBRADA POR LA
JUNTA DE GOBIERNO LOCAL EL DIA 12 DE DICIEMBRE DE 2012.
En Albanchez de Mágina (Jaén), siendo las 14,10 horas del día 12 de
diciembre de 2012, se reúne en la Casa Consistorial, previa citación cursada
al efecto, en sesión extraordinaria y urgente y en primera convocatoria, la
Junta de Gobierno Local, bajo la presidencia del Sr. Alcalde D. Alejandro
Morales Moreno y con asistencia de los Sres. Concejales, Dº. Jesús Angel
Martínez Olivares, Dª Mª del Carmen Fernández Pérez y D. Mario León
Molina, asistidos del Secretario de la Corporación D. Juan Jiménez Herrera.
Abierta la sesión por el Sr. Alcalde y comprobada por el Sr. Secretario
la existencia de quórum de asistencia para que pueda quedar válidamente
constituida, el Sr. Alcalde dispone que se proceda al conocimiento y
resolución de los asuntos incluidos en el orden del día.
PREVIO.- RATIFICACION DEL CARÁCTER URGENTE DE LA
SESION.- Se ratifica por UNANIMIDAD de los Srs. Concejales asistentes.
PRIMERO.- APROBACION, SI PROCEDE, DEL BORRADOR DEL
ACTA DE LA SESION ANTERIOR. Visto el borrador del acta de la
sesión extraordinaria y urgente, celebrada por la Junta de Gobierno Local en
fecha de 5 de diciembre de 2012. No siendo necesaria su lectura en este
acto por haberse remitido previamente copias de los expresados borradores
a los miembros corporativos, la Presidencia pregunta si se desea formular
alguna observación o rectificación.
No habiéndose formulado observación o sugerencia alguna, la Junta
de Gobierno Local, en votación ordinaria, y por UNANIMIDAD de los Srs.
Concejales asistentes, en número de CUATRO, de los CUATRO, que de
hecho y de derecho, lo componen, acuerda dar su aprobación al acta
reseñada, sin enmienda alguna, procediendo su definitiva trascripción
reglamentaria conforme a lo dispuesto en la regla tercera del artículo 199
del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales.
SEGUNDO.- ADOPCIÓN DE ACUERDO DE NO DISPONIBILIDAD
DE
CRÉDITOS
EN
RELACIÓN
CON
LAS
CUANTÍAS
CORRESPONDIENTES A LA REDUCCIÓN DE RETRIBUCIONES
DEL
PERSONAL
FUNCIONARIO
Y
LABORAL
DEL
AYUNTAMIENTO
DE
ALBANCHEZ
DE
MAGINA,
COMO
CONSECUENCIA DE LA SUPRESIÓN, PARA EL AÑO 2012,
TANTO DE LA PAGA EXTRAORDINARIA DEL MES DE
DICIEMBRE, COMO DE LA PAGA ADICIONAL DE COMPLEMENTO
ESPECÍFICO O PAGAS ADICIONALES EQUIVALENTES DE
DICHO MES. El apartado 1 del artículo 2 del Real Decreto-Ley 20/2012,
de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la
competitividad, “Paga extraordinaria del mes de diciembre de 2012 del
personal del Sector Público”, establece la obligación de reducir las
retribuciones anuales de 2012 del personal al servicio del sector público, en
el importe correspondiente a la paga extraordinaria a percibir en el mes de
diciembre, en los siguientes términos: “En el año 2012 el personal del
sector público definido en el artículo 22.Uno de la Ley 2/2012, de 20 de
junio, de Presupuestos Generales del Estado, verá reducida sus
retribuciones en las cuantías que corresponda percibir en el mes de
diciembre como consecuencia de la supresión tanto de la paga
extraordinaria como de la paga adicional de complemento de específico o
pagas adicionales equivalentes de dicho mes.”
Adicionalmente, el artículo 22 de la Ley 2/2012 de PGE para 2012
establece en su apartado Dos, que: “En el año 2012, las retribuciones del
personal al servicio del sector público no podrán experimentar ningún
incremento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2011, en términos
de homogeneidad para los dos periodos de comparación, tanto por lo que
respecta a efectivos de personal como a la antigüedad del mismo”.
Estas normas tienen carácter básico, de conformidad con lo dispuesto
en los artículos 149.1.13ª y 156 de la Constitución.
La aplicación de lo dispuesto en las mismas, obliga a las entidades
locales, al igual que al resto del sector público, a cumplir con una triple
obligación en relación a las retribuciones a percibir, en el presente ejercicio
2012, por el personal a su servicio:
I. Supresión de la paga extraordinaria y de las pagas adicionales del
complemento específico o equivalentes, correspondientes al mes de
diciembre.
II. Reducción de las retribuciones anuales previstas, en el importe
correspondiente a las citadas pagas.
III. Que los importes de las retribuciones a percibir por el personal en
el presente ejercicio, no superen, en ningún caso, y en términos de
homogeneidad, los abonados en el año 2011, aminorados en la cuantía de
las pagas a suprimir.
Según el Apartado 4 del citado artículo del Real Decreto- Ley
20/2012, “las cantidades derivadas de la supresión de las paga
extraordinaria y de las pagas adicionales de complemento específico o
pagas adicionales equivalente de acuerdo con lo dispuesto en este artículo
se destinarán en ejercicios futuros a realizar aportaciones a planes de
pensiones o contratos de seguro colectivo que incluyan cobertura de la
contingencia de jubilación, con sujeción a lo establecido en la Ley Orgánica
2/20112, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y en los
términos y con el alcance que se determine en las correspondientes leyes
de presupuestos”.
Debe quedar meridianamente claro que la reducción de las pagas
contempladas en el artículo 2 del Real Decreto-Ley 20/2012 no hace surgir
ningún recurso de carácter afectado, debiendo estar a lo que establezcan
las Leyes de Presupuestos, en el año o años en que éstas dispongan su
aplicación.
En consecuencia, procede inmovilizar, en el presente ejercicio, los
créditos previstos para el abono de las citadas pagas del mes de diciembre.
Tal inmovilización producirá en la liquidación del presupuesto 2012, un
menor déficit o un mayor superávit al inicialmente previsto en términos del
Sistema Europeo de Cuentas (SEC-95). En el supuesto de superávit, por
aplicación del artículo 32 de la Ley Orgánica 2/2012, su importe habrá de
destinarse a reducir el endeudamiento neto.
Se ha de atender, asimismo, a la única excepción que contiene el
Real Decreto Ley 20/2012 en relación a la supresión de la paga
extraordinaria de diciembre, al disponer que no resulta de aplicación a los
empleados públicos cuyas retribuciones por jornada completa, excluidos
incentivos, no alcancen en cómputo anual 1,5 veces el SMI establecido en el
Real Decreto 1888/2011, de 30 de diciembre.
Visto el artículo 33 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el
que se establece que la no disponibilidad de crédito se deriva del acto
mediante el cual se inmoviliza la totalidad o parte del saldo de crédito de
una partida presupuestaria, declarándolo como no susceptible de utilización.
Así como en su apartado 2, se regulan los efectos de la declaración
señalando que no supondrá anulación del crédito y que con cargo al mismo
no podrán acordarse autorización de gastos ni transferencias, no pudiendo
ser incorporado al presupuesto del ejercicio siguiente. En último término, en
su apartado 2 atribuye la competencia de tal declaración, así como la de su
reposición a disponible, al Pleno de la Corporación.
Con fundamento en cuanto antecede esta Alcaldía eleva al Pleno de la
Corporación, la adopción del siguiente
ACUERDO
Primero: Declarar indisponible los créditos previstos para el abono
de las pagas extraordinarias y de las pagas adicionales de complemento
específico o pagas adicionales equivalentes del personal funcionario y
laboral del Ayuntamiento de Albanchez de Mágina, correspondientes al mes
de diciembre de 2012. La declaración de no disponibilidad no supondrá la
anulación del crédito; supone la declaración de no susceptibilidad de
utilización, de forma que, con cargo al saldo declarado no disponible, no
podrán acordarse autorizaciones de gastos ni transferencias y su importe no
podrá ser incorporado al presupuesto del ejercicio siguiente.
Se excluye, en su caso, de la referida declaración, los créditos
correspondientes a la paga extraordinaria de diciembre, respecto de los
empleados públicos del Ayuntamiento de Albanchez de Mágina cuyas
retribuciones por jornada completa, excluidos incentivos, no alcancen, en
cómputo anual, 1,5 veces el SMI establecido en el Real Decreto 1888/2011,
de 30 de diciembre.
Segundo: Afectar estos créditos a realizar aportaciones a planes de
pensiones o contratos de seguro colectivo que incluyan la cobertura de la
contingencia de jubilación, con sujeción a lo establecido en la Ley Orgánica
2/2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y en los
términos y con el alcance que se determine en las correspondientes leyes
de presupuestos, sin que puedan destinarse a ningún otro objeto, ni en el
presente ejercicio, ni en ejercicios futuros.
A la vista de lo anterior, la Junta de Gobierno Local, y por
UNANIMIDAD de sus miembros presentes, ACUERDA, por razones de
urgencia, ratificar la propuesta de la Alcaldía en los términos expresados y
elevarla al Ayuntamiento Pleno, en la primera sesión que celebre, para su
ulterior y definitiva aprobación.
TERCERO.- ADOPCIÓN DE ACUERDO DE REDUCCIÓN DE
RETRIBUCIONES DE LOS MIEMBROS CORPORATIVOS (SRA
TESORERA CONCEJAL DE HACIENDA Y DELEGADA DE
PERSONAL) DEL AYUNTAMIENTO DE ALBANCHEZ DE MAGINA,
COMO CONSECUENCIA DE LA SUPRESIÓN, PARA EL AÑO 2012,
TANTO DE LA PAGA EXTRAORDINARIA DEL MES DE
DICIEMBRE, COMO DE LA PAGA ADICIONAL DE COMPLEMENTO
ESPECÍFICO O PAGAS ADICIONALES EQUIVALENTES DE
DICHO MES. Dada cuenta de Propuesta de Acuerdo de la Sra. Dª María
del Carmen Fernández Pérez, Concejal Delegada de Hacienda y Personal,
de fecha 12 de diciembre de 2012, del tenor literal que sigue:
“El artículo 2º del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de
medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la
competitividad, dispone en su apartado 1 que:
“1. En el año 2012 el personal del sector público definido en el artículo 22. Uno de
la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado, verá reducida sus
retribuciones en las cuantías que corresponda percibir en el mes de diciembre como
consecuencia de la supresión tanto de la paga extraordinaria como de la paga adicional
de complemento específico o pagas adicionales equivalentes de dicho mes.”
A tal efecto, en su apartado 2 regula la forma de hacer efectivo lo
dispuesto en el apartado anteriormente transcrito tanto para el personal
funcionario, como para el personal laboral, al servicio de las
Administraciones Públicas. Por su parte, el artículo 4º de dicho Real
Decreto-ley hace extensiva dicha reducción a los Altos Cargos del Gobierno
de la Nación, de sus órganos consultivos, de los miembros del Consejo
General del Poder Judicial, del Tribunal Constitucional y del Tribunal de
Cuentas, así como a los Secretarios de Estado, Subsecretarios, Directores
Generales y asimilados, Consejeros Permanentes, Secretario General del
Consejo de Estado y al Defensor del Pueblo.
Finalmente, la Disposición adicional cuarta del mencionado Real
Decreto-ley regula la aplicación del Título I de dicho Texto legal –en el que
se incardinan los artículos 2º y 4º anteriormente mencionados– a los demás
Poderes Públicos en los siguientes términos:
“Disposición adicional cuarta. Aplicación del Título I del presente Real Decreto-ley a los
Poderes Públicos.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 1.1 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril,
de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, según el cual los principios rectores
establecidos en la misma vinculan a todos los poderes públicos y, en aplicación, en particular,
del principio de transparencia regulado en el artículo 6 de la misma, los órganos
constitucionales o estatutarios a los que no les resulten de aplicación directa las
medidas establecidas en el presente real decreto-ley en atención a su autonomía,
remitirán información sobre las iniciativas emprendidas, en su caso, por los mismos
para el cumplimiento de las medidas de racionalización previstas en el Título I de este
Real Decreto-ley, tanto para los miembros de los citados órganos como para el personal
que preste sus servicios en los mismos.”
Los Miembros Corporativos del Ayuntamiento de Albanchez de
Mágina no pueden ser una excepción al citado régimen de reducción de la
paga extraordinaria del mes de diciembre acordado por el Gobierno de la
Nación, pues las medidas de ajuste han de recaer en todos y cada uno de
los que conformamos el Sector Público, ya sea con carácter permanente, ya
sea con carácter temporal.
Por todo lo expuesto, se propone por esta Concejal-Delegada de
Hacienda y Personal, que por el Pleno Municipal se adopten los siguientes
acuerdos:
Primero.- La Sra Concejal Delegada de Hacienda y Personal, que
percibe retribuciones del Ayuntamiento de Albanchez de Mágina, en
régimen de dedicación exclusiva total, verá reducida tales retribuciones, en
el año 2012, en las cuantías que les corresponda percibir en el mes de
diciembre de dicho año como consecuencia de la supresión de la paga
extraordinaria o paga adicional equivalente que se aplica y percibe en dicho
mes, de forma similar que al resto del personal municipal al servicio del
Ayuntamiento de Albanchez de Mágina.
Segundo.- Del acuerdo anteriormente adoptado se remitirá
información en los términos establecidos en el artículo 6º de la Ley Orgánica
2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera, que regula el principio de transparencia, conforme lo previsto en
la Disposición adicional cuarta del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de
julio.”
Tercero.- Destinar, en el importe que a continuación se relaciona, si
surgieren las necesidades, la cuantía de la paga extraordinaria suprimida, a
atender gastos de emergencia social con cargo a los correspondientes
créditos del Presupuesto General en vigor
Aplicación
Denominación
9.100
Retribuciones Personal Corporativo
Importe
990,04 euros.”
A la vista de lo anterior, la Junta de Gobierno Local, y por
UNANIMIDAD de sus miembros presentes, ACUERDA, por razones de
urgencia, ratificar la propuesta de la Alcaldía en los términos expresados y
elevarla al Ayuntamiento Pleno, en la primera sesión que celebre, para su
ulterior y definitiva aprobación.
PUNTO CUARTO.- ADHESION A LA CAMPAÑA “MALOS
TIEMPOS, BUENA GENTE” RECOGIDA DE ALIMENTOS NO
PERCEDEROS. Se informa por la Alcaldía Presidencia que el próximo
jueves, día 20 de diciembre de 2012, a partir de las 19: 30 horas, tendrá
lugar la recogida de alimentos no perecederos en el marco de la campaña
“Malos tiempos, buena gente”, que se donarán al Banco de Alimentos de
Jaén.
Añade que la donación voluntaria de alimentos se podrá realizar
durante el “II CERTAMEN DE VILLANCICOS SIN EDAD”, que se
celebrará en el Centro Cultural “Albanchez Progresa” y que finalizará,
aproximadamente, sobre las 23.00 horas.
Propone, acto seguido, que al referido evento y campaña de
solidaridad se le ofrezca, a través de los medios de publicidad y
comunicación de titularidad municipal, la suficiente y adecuada cobertura
informativa, así como adherir a la Corporación Municipal a la campaña con
la entrega de alimentos en importe de 100 euros y con cargo a los créditos
correspondientes del Presupuesto Municipal.
A la vista de lo anterior, la Junta de Gobierno Local, y por
UNANIMIDAD de sus miembros presentes, ACUERDA ratificar la
propuesta de la Alcaldía en los términos expresados
PUNTO
QUINTO.COMISION
DE
SELECCIÓN
DE
TRABAJADORES Y CRITERIOS A EMPLEAR PLAN DE EMPLEO
PRESTACION DE SERVICIOS LOCALES ESENCIALES DE
DIPUTACION PROVINCIAL. Por la Alcaldía Presidencia se da cuenta
del inicio de contrataciones de trabajadores desempleados de la localidad,
con cargo al Programa Plan de Empleo para la prestación de servicios
locales esenciales subvencionado, en importe de 60.000 euros, por la
Excma. Diputación Provincial de Jaén.
A tal efecto, manifiesta, se precisa constituir la oportuna Comisión de
Selección y determinar los criterios a emplear en la selección del personal
demandante de empleo.
Propone, en consecuencia,
PRIMERO.- La Comisión de Selección del personal demandante de
empleo, a contratar con cargo al referido Plan, quedará constituida de la
forma que sigue:
D. Eufrasio León Amezcua, funcionario de carrera de la Corporación
Municipal, perteneciente a la Subescala de Auxiliar Administrativo.
Dª María Teresa Rangel Rivera, Trabajadora Social.
D. Juan Tomás Navarrete Ruiz, operario de servicios múltiples, en su
condición de representante de los trabajadores.
Y un solicitante de la bolsa de empleo, extraído por sorteo.
La Comisión se reunirá con periodicidad mensual y cuantas veces,
con carácter extraordinario, se precise. Y a aquella se elevará por el
Concejal Delegado de Empleo la planificación de trabajos y necesidades de
empleo, según categorías y servicios a cubrir, en el periodo que se
determine.
SEGUNDO.- Las contrataciones se formalizarán atendiendo a los
siguientes criterios:
•
•
•
•
1 mes de duración, 96 horas, jornada a tiempo parcial.
Se procurará la participación en el Plan de todas las unidades
familiares de la localidad que cuenten con miembros en situación
de demandantes de empleo.
Se priorizará el primero empleo y la condición de mujer del
desempleado.
Se priorizará, asimismo, la contratación de los desempleados del
Régimen General de la Seguridad Social sobre los incluidos en el
ámbito de aplicación del Sistema Especial del Régimen Agrario.
A la vista de lo anterior, la Junta de Gobierno Local, y por
UNANIMIDAD de sus miembros presentes, ACUERDA ratificar la
propuesta de la Alcaldía en los términos expresados.
Y no habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión por el Sr.
Alcalde Presidente, siendo las catorce horas y treinta minutos, en el lugar y
fecha del encabezamiento, extendiéndose acta por mí, el Secretario, que
doy fe.
Vº Bº
EL ALCALDE.
Fdo: Alejandro Morales Moreno.
EL SECRETARIO
Fdo: Juan Jiménez Herrera