ell I"`~"" Jcl 1`\ I{I - Tribunal Contencioso Electoral del Ecuador

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(,LJ
I'LENO
IIEL TRlllllNAL CONTENCIOSO
+
ELECTORAL. Quit",
I);,,["t,<
Mctropofituno. 10 de fcbrcro de 2009_ las 12hOO. VrSTOS.- Para resolver vi rc-rurvr
contcnciosu electoral de impugnacion en asuntos de caractcr litigioso. idcntificudo con
L'I numcro de cxpcdicntc 002-2009-J.CM-CR. intcrpuesto per cl senor Hector lvcptuli
S<llil\a~
Villa,..rcs. sefialundo que es represcntante legal del Partido lihcrnl Rmlil';d
lcuntoriano. [ istas 2, en contra del sefior Marcelo Moncayo Auuiur porquc dice que
cste nctuu ilcgitimamentc como n-prcscntantc legal del
Partido
J .ibcral
Radical
l-cuatoriano. consideru: PRIMERO: De conformidad con 10 dispucsto en c! arurulo
221 de 1<.1 Constitucion de I.] Republica del Ecuador en concordancia con el inL'isl'
<cpundo del articulo
~17 ~
arnculos 167_ 16S numeral :-; del mismo cucrpo lcgul, c!
'I rihunu! Contcncioso lilcctorul cuenta COil jnrisdiccion [lara mlluillislrarju ... ticin en
mutcrin til, dercchos politicos, sirndo sus [alios de ultima instuncia c inmcdinu.
curnplirnicuto: de la mismu maneru. confomte
III
dispone cl numeral I de! »rttcu!o P.l
de la Constitucion es el organo qut' cucuta con compctcnc!u paru
ClItlOCLT
y resolver [us
rccursox clcctorales contra los actos del Conseja Nacional Electoral Y de los otgunismn-,
dcsconccnrrados, y los usuntos lftlgiosos de las organizacioncs pnliticas.. SF:(;IINUA.­
"\';l'gurada la jurisdiccion y cornpetencia de este Tribunal de .iusticia Electoral. cntru ,I
rev isnr cl vxpcdicutc.. 1,:1 actor, en su escrito de interposicion del rccurso asccura que c!
1:'\
-
Tribunul
Supremo
Electoral.
adoptadn en scsion de 5 de junio de
mediante
~()07.
Rcsolncion
1'L1·:-TS1-1/l-:'-«~()07.
dcsigno u! senor Marcelo Moncnvo Aguiar
rcprcsemuntc lcgul y Director Nacional del Partido Liberal Radical licuatoriano
(l'n
udclantc PLRLj, y que e1 scfiot Moncayo, sc 11[1 arrogado In calidad de Director del
partido. lo cuul ha provoc.uto un asunto litigioso al interior de 1<.1 organizacion politica.
l'or
"11
parte, c! dcmandudo asegura ser cl Director Nucional del PI ,RI.'_ ulcpa fuhn de
pvrsom-rta del actor, inexisrcncia de algunu resolucion del partido que
del rccurso intcrpucsto. y dice que en rcalidad :;c trata de "[
infenli,'cirl/l
t'JI
c-ontra del Director l'v'aciof1a/ del Partido [
J
lOW
';\."(1
''IN'Cptihk
(/l'l'irl/l i/I'gl// dc
]. EI senor Director de
Orgunizacioncs Politi Las del Conse]o Nacional Electoral (CNE)_ rcmitc <.II Tribunal
Comcncioso Electoral crc~:)_ el cxpcdicnte del Partido Liberal Radical Ecuutoriuno. a"i
como raruhicn cI iuformc No,
OIS-DOP~CNE~2009_
dell
de cuero de
}'(lOI).
couiuutamcntc con cl Oficio N'" OOn{)645, de fccha 3 de fcbrero del ~009, mediante l'l
cual el Senor Secrctario General del Consc]o Nacional Electoral. haec
C0110Cl'r 1:1
rcsolucion I'LL::-CNE-J-1-2-2009, mediante Ia cual se aprueba cl infonnc n-icrido
dispone al Sl'jl\lr Secrctario General haga conocer a las pHrtcs ell
I"'~""
Jcl 1'\
~
sc
I{I-~
l istas 2,
ljHL'
\:1 CNE les conrnina a obscrvar cstrictamcnte cl Estatuto dcl partido. LjlIL'
obscrvcn los proccdimientos para 13 inscripcion y rcutstro de directives y c l sq;lIl1d\l
incis\\ de! Art. J08 de la Constitucicn de la Republica.
TERCEUO.- En cumplimicnto
de los dlspliL'slo en e! Art 24 del Rcglamcnto de 'I rnmites en cl Tribunal Contcncioso
l.lcctorul. sc solicito la prcsentncion de pruebas y docurncntos para ,,-'I cxclurccimicnto
de Ius hcchos. las mismas
dc!a
S~lna
411C
han side debidamcnte valoradas de acucrdo con
);1:;
reg las
cruicu. que involucra principios fundamentalcs de aplicacion en 1<'1 normativa
proccsu! ccuatoriana. como la determinacion de lu Iucrzn de conviccion de los rucdios
prol-cuonos incorporados <II proccso que han side upreciados en conjuruo.
CUll
rcfcrcm-iu <.11 cscrito de nuevo de febrero del des mil nucvc. prcscntndo a his cuturcc
hnrJs cuarcnta y cinco. sc nicgn pm improccdcnte. dado cl c-ando del rccurso.
Cl!ARTA.- Revisado cl expedience complete del Partido Radical LCUUI\lri'II11I.
SL'
ol-scrvu que el
:-.ciWI
I.i"t~'s
2.
Marcelo Moncayo Aguiar. en calidad de Director rvactonu! dL'1
Partido l.ibeml Radical Ecuatoriarto. mediante oficio de fccha 3 de dicicmbrc lk )()()X,
insistc en lu pcticion de rcinscripcion del PLRE. Listas 1. y prcscntu lu Dirccrivu de lu
.1l1IlU.\
Suprema del partido: pm
011'<1
parte. rnediarrtc oflcio de
9
de cuero de 21){)\).
slhTrilo por ('I senor llcctor Salinas Villacres. en calidad de Director Nuciondl dL'1
Partido Lil-crul Radical Ecuatoriano. sollcita al eNL 1:'1 rcinscripcion del partido ) que
sc rcpi.arc lu nomina de la Dircctivn de lu Junta Suprema del Pl.R!.. listas 2. dircctivn
pI'L'"iLlidil pur L'I pcticionurio:
v-
por otro lado. COil oficio de fccha l) de cuero de '(I()9.
suxcrito por vl senor Jaime Iorrcs Pozo. en calidad de Director de Asamblca. sulicita u!
(ONI' l<l iu-cripcion d-:! Director Nacional y Junta Suprema del PI.I{I .. prcsiclida pur
senor r icunan Torres Yanez. De
CSlaS
~'I
peticioncs. <lsi como de Ins cxpcdientcs rcmiudos
a] tNl . pur los senores: Murcclo Moncayo Aguiar. Hector Salinas V1II'I..:r0s, y .lnirnc
IIHrcs Pozo. respectivamente. sc dcsprcnde que lu Direccion Nacional del l'unido
Liberul Radical Ecuatorinno. I istas 2. esta siendo dispurada por trcs grupos. Ql:INTO.­
I :1 protcccion de cstc recurso contcncioso electoral de impugnacion
ell
asuntos de
cnructcr luigioso de b-; organizaciones politicns -prcvisto en ('I numeral I del Art
•
:'~
I
Je Id Constinn.ion. en concordaneia con cl numeral 5 de-I Art. 6 de b" NOrllw:-,
Indispl'l1sabks
pam
Viabilizar
Fjen..:icio de l<ls CornpeLctll..'idS del
cI
('ilJ1lL'llciuso FlcclnraL conl'orme
J
la COll:;Lilllci6n. puhlieadas
L'l1
el
I'rihunal
SL:!.!lImlll
"upkmento dd Rq;i::;Lro Ofinal N'-' 472. del viernes 21 de noviembn.' til.: 200X ."
arllv\lII)S I::! Y 17 de Ius misll1<ls norm as- contcmpla d conlrol juridil:o
>c'
i
dL'
kl::; ado'>
qUL'
"''''iL''o al ioterim ue los parLidos politicos que vulncren dcrechr" ue los "lihadn', va~
2
que- linn \ ioluciun de estes dercchos, quebrantnrfa -de manera indirccta- c! dcrccho de
Iibcrtad de asociacion politiea. previsto en el Art. ')6 de In Constitucion de 1:J Rcpublicu.
pucs los partidos politicos a! scr organizaciotles publicae no cstntalcs. clcvudus n
r~lfq.:1l
coustitucional (Art. 108 dc Ia Consutucion] csmn sometidos al orguno jurisdiccionul
fin de que curnplun In oblignciun legal que ricncn de obscrvar
SLl
,I
normnriva inrcrnn. l.os
ciududnnos al iugrcsar a un punide politico ya son titularcs de una scric de dcrcchos
fundamcntalcs conxignados en la Constitucion y estes se incrcmcntan 0..:011 los que
adquicren dcntro de Ia organizucion polltica, plies c! dcrccho de asociacion pofitica
Ionuur parte de
[1Pll'!lci':ll
UI1
partido. ticnc por objcto que los viududunos u l unirxc con otros
dcrcchos politicos clectorales. en
"LIS
11<\]'(1
p.. mido-
csm
interneeion pucde ocurtir -al
I1L'CL'SariO
cl
cstublecimicnto de medics de impugnacicn a favor de sus rnilituntcs. en virtud de
,-\UC
interior del
vinlocion
de
tales
derechos,
entoncc-,
cs
conlormc 10 dispone lu Constitucion la organizacion. cstructuru y funcionumicnro de 1;1:-.
or~;lI1i/ilL"illl1L'S
poluicas debe scr dcrnocratica. (incise 2 del Art. 1(8).
Para que sc
nctiv c cstc medic de impugnacion -rccurso contcncioso electoral de impugnacion- c.,
ncccsario que los panldos politicos huyun agotado [as instancias internus de rcsolucion
.tntc-, de concun-ir a lu jurisdiccion del Estndo. a fill JL' garantizar SLl capacidnd auto
orpnnizativn ell cjcrcicic de hi mas umplin libertad. garantizando. claro csta. al mismo
gnrunuu
ricmpo los dcrcchos individuates de sus micmhros y dcjnndo a salvo In
rcprcscntu [a jurisdiccion.
COllSlilll(.:ion
Pur su parte. los numerates S y () del Art. 219 ell' Lt
de la Republica disponen que el Conscjo Nacional Electoral debe: "c. ..1 S
Muntener e1 registra pennanente de las organizaciones jJoli/ico.\' y dc,/!\
I'ai/jcur 10.'
qll-::
Ilm('('s(Js
,Iil'l'('{/l'l/I,
.1
de inscripcion: 9. Vioitar qUI! las orssanizuvionvv IJolilil'</1
Cll/lIlJllIn COli 1(1 ley. SI/S reg/~llIIr.:nJOS Y sus estatutos (. ..]"
Ilsto lleva a la conclusion. que
c! rccurso comcncioso electoral de impugnacion, procede contra actos v rcvolucirmc-, dr­
las organizacioncs polfticas dcfinitivos en asuntos de caractcr litigioso
dcrcchos de
~lIS
miembros
0
"lUI.'
vulncrcn
de otros ciudadanos vinculudos dircctumcntc
COil
[ll:,
cllos.
cuando no sc haya logrado [a rcstitucion direct" de cstox dCl'L'cllns '-11 interior de lu
•
orgnnizacion pnlitica. l-n
~I
prescntc casu Si,' IrnLa del f{cgisLr\1 de la
pill·lido 1'[ I{I: en la cntidad compctenLe que es el (\lnse.io
la
I'UIlC\(lll
N~h..:iLlna[
f)irccli\~1
dcl
UeetOl'al. (')rgallo Jc
Electoral. que mediante resolueion PLE-CNE-J-2-2-20U9 ,-lpruclxl c[
illrOrillC
No. OlS-DOP-CNE-2009 del 31 de cnero de 1009 que se hal.:l' conoco.:r a las parLes
Pll~II,1
,k'i
[I[
RE. Lislas 2. Jonde se les eonmina
jJ
1,.'11
ohscrvar estrictamcntC' 12\ F:;lal\lln dvl
f1<lrlido. que oroscrvcn los proeedimientos paw [n inscripcii)ll y rcgistro de
din'l>li\~\s)
segundo incise JI.-'I articulo lOX de Ia Constitucion de 1a Republica. lumcntabu-mcntc al
interior del PLRL. Listas 2. no se ha implementado nmguna rncdidu
cumplirrucnto a la rcsolucion que se deja
CXpUCSlO
p;lr~1
dar
y que cmuna del Conscjo Nacionnl
LlL'cl()f:lL Al coturario. las partes lcjos de intcntur resolver la disputn inn-rna cu toruo
:1
In Dircctiva dd Partido. seitalan una scric de uctuaciones y resolucioncs que dcs\ irnran
:-;1I
vcrdudcro inrere-; l'or las considerucioncs cxpuestas EN NOr\lHRF: DEL 1'1 EBI ,n
ilL!
!':ClIAIlOR Y POR LA AliTORHlAIJ QlIE NOS CONFlEI{E LA
CONSTITUCION, SE J)ICTA LA SIGUIENTE SENTENCIA: sc rcchaza cl rccur-,o
intcrpucsto pm cl ciudadano Hector Neptall Salinas Villucres. ljecutoriada que
nl,""a cumplasc - llagase
])1:1
,ahcr.r
~~~~'h~
lu
---ura. Ximcnu l-udara Oscjo
l ania Arias Manzano
PRESIIJENTA
ra. Abamlr"
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VICEI'RESIIl~:NTA
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Dr. Jorge Moreno Yuncs
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