Reglas del Pacto - Interstate Commission for Adult Offender

Reglas del Pacto
Publicado por Comisión Interestatal para la Supervisión de
Delincuentes Adultos
Vigente Desde:
1 de marzo de 2016
Introducción
La Comisión Interestatal para la Supervisión de Delincuentes Adultos es la
encargada de supervisar las operaciones diarias del Pacto Interestatal para la supervisión
de delincuentes adultos, un acuerdo formal celebrado entre los estados miembros que
busca promover la seguridad pública mediante el control sistemático del desplazamiento
interestatal de ciertos delincuentes adultos. Por ser un ente que forma parte de un Pacto
Interestatal, la Comisión es un cuerpo administrativo semi-gubernamental al que los
estados le han conferido una amplia autoridad regulatoria. Además, el Pacto Interestatal
para la supervisión de delincuentes adultos tiene la aprobación del Parlamento conforme
al Artículo I, inciso 10 de la Constitución de los Estados Unidos de Norteamérica y
conforme al Título 4, Sección 112(a) del Código de los Estados Unidos de Norteamérica.
A través de sus facultades normativas, la Comisión busca lograr las metas del
Pacto mediante un sistema regulatorio aplicable al desplazamiento interestatal de adultos
delincuentes, dar una oportunidad para informar y notificar oportunamente a las víctimas
de un delito y a las jurisdicciones donde los delincuentes tienen autorización para viajar o
reubicarse, establecer un sistema de recopilación de datos uniforme, dar acceso a la
información sobre casos activos a los funcionarios autorizados de la justicia penal y
coordinar la información permanente de las actividades del Pacto con los jefes de los
Consejos Estatales, ramas estatales ejecutivas, judiciales y legislativas y administradores
de la justicia penal. La Comisión también está facultada para supervisar el cumplimiento
del Pacto Interestatal y sus reglas debidamente promulgadas y, cuando haya garantías,
para iniciar intervenciones para tratar y corregir los incumplimientos. La Comisión
coordinará la capacitación y educación relacionada con las regulaciones del
desplazamiento interestatal de los delincuentes que se brinda a los funcionarios estatales
que participan en dicha actividad.
Estas reglas han sido promulgadas por la Comisión Interestatal para la
Supervisión de Delincuentes Adultos conforme al Artículo V y Artículo VIII del Pacto
Interestatal para la supervisión de delincuentes adultos. Las reglas están previstas para
llevar a cabo los propósitos del Pacto y ayudar a los estados miembros a cumplir con sus
obligaciones mediante la creación de un sistema uniforme aplicable a todos los casos y
personas sujeto a los términos y condiciones del pacto. En virtud del Artículo V, las
Reglas promulgadas por la Comisión “tendrán la vigencia de una ley ordinaria y serán
obligatorias en los estados que firmaron el pacto [.]” Todos los funcionarios estatales y
tribunales estatales están obligados a ejecutar los términos del Pacto y a asegurar el
cumplimiento de estas reglas. En la medida que los estatutos, reglas y políticas estatales
entren en conflicto con los términos del Pacto o las reglas debidamente promulgadas por
la Comisión, dichos estatutos, reglas o políticas serán reemplazadas por estas reglas en
caso que surja cualquier conflicto.
Para ayudar aun más a los funcionarios estatales en la implementación del Pacto y
en el cumplimiento de sus términos y de estas reglas, la Comisión ha emitido una serie de
opiniones consultivas. Además, según se justifique, las opiniones informales se pueden
obtener de la Comisión. Las opiniones consultivas, información de contacto y cualquier
otra información importante se pueden encontrar en la página Web de la Comisión en
http://www.interstatecompact.org.
CAPÍTULO 1 DEFINICIONES
5 Regla 1.101 Definiciones
5 CAPÍTULO 2: DISPOSICIONES GENERALES
11 Regla 2.101 Participación de las oficinas del Pacto Interestatal
11 Regla 2.102 Recopilación de datos y presentación de información [Vencido; Ver historial]
12 Regla 2.103 Fórmula de honorarios de afiliación
13 Regla 2.104 Formularios
14 Regla 2.105 Delitos menores
15 Regla 2.106 Delincuentes sujetos a sentencias diferidas
16 Regla 2.107 Delincuentes con permiso de salida, excarcelación para trabajar
17 Regla 2.108 Delincuentes con discapacidades
18 Regla 2.109 Aprobación de reglas; modificación
19 Regla 2.110 Traslado de delincuentes en virtud del presente pacto
22 CAPÍTULO 3 TRASLADO DE SUPERVISIÓN
Regla 3.101 Traslado de supervisión mandatario
23 23 Regla 3.101-1 Instrucciones de información obligatorias y transferencias de militares, familias de
militares o miembros de la familia empleados, transferencia de empleo y de veteranos para que reciban
servicios médicos o de salud mental
25 Regla 3.101-2 Traslado de supervisión discrecional
27 Regla 3.101-3 Traslado de supervisión de delincuentes sexuales
28 Regla 3.102 Presentación de una solicitud de Traslado a un estado receptor
30 Regla 3.103 Instrucciones de información; el delincuente que vive en el estado receptor en el momento
de la sentencia o después del dictamen de violación o procedimiento de revocación
32 Regla 3.104 Tiempo que autoriza el estado receptor para la investigación
34 Regla 3.104-1 Aceptación de delincuentes; emisión de Instrucciones para Reportarse
35 Regla 3.105 Solicitud de transferencia antes de obtener la libertad
36 2
Regla 3.106 Solicitud de Instrucciones para Reportarse expeditas
37 Regla 3.107 Solicitud de traslado
39 Regla 3.108 Notificación de la víctima
41 Regla 3.108-1 Derecho de las víctimas a ser escuchadas y a hacer comentarios
42 Regla 3.109 Renuncia de extradición
43 CAPÍTULO 4 SUPERVISIÓN EN EL ESTADO RECEPTOR
44 Regla 4.101 Forma y grado de supervisión en el estado receptor
44 Regla 4.102 Duración de la supervisión en el estado receptor
45 Regla 4.103 Condiciones especiales
46 Regla 4.103-1 Efecto de las condiciones o requerimientos especiales
47 Regla 4.104 Registro de delincuentes o prueba de ADN en el estado receptor u emisor
48 Regla 4.105 Notificaciones de llegada y salida; retiro de Instrucciones para Reportarse
49 Regla 4.106 Informes de Ajuste y Progreso
50 Regla 4.107 Honorarios
51 Regla 4.108 Cobro de indemnizaciones, multas y otros gastos
52 Regla 4.109 Informes de violación
53 Regla 4.109-1 Autoridad para arrestar y detener
54 Regla 4.109-2 Violación que comete un delincuente fugitivo
55 Regla 4.111 Delincuentes que vuelven al estado de origen
57 Regla 4.112 Cierre de la supervisión en el estado receptor
58 CAPÍTULO 5 ARRESTO
59 Regla 5.101 Recaptura discrecional por parte del estado que extradita
59 Regla 5.101-1 Cargos pendientes por delito grave o crimen violento
60 Regla 5.101-2 Proceso discrecional para el dictamen de violación en el estado de origen por una nueva
condena penal
61 Regla 5.102 Recaptura obligatoria debido a una nueva condena por comisión de un delito grave o un
nuevo crimen violento
62 Regla 5.103 Toma de custodia mandataria por violación de condiciones de supervisión
63 3
Regla 5.103-1 Recaptura mandatoria para delincuentes fugitivos
64 Regla 5.104 Gastos por retomar la custodia un delincuente
66 Regla 5.105 Tiempo permitido para retomar la custodia de un delincuente
67 Regla 5.106 Gastos de encarcelamiento en el estado receptor
68 Regla 5.107 Oficiales para retomar la custodia de un convicto
69 Regla 5.108 Vista de causa probable en el estado receptor
70 Regla 5.109 Transporte de delincuentes
72 Regla 5.110 Toma de custodia de delincuentes desde Instituciones Correccionales estatales o federales 73 Regla 5.111 Denegación de libertad bajo fianza u otras condiciones de excarcelación para ciertos
delincuentes
74 CAPÍTULO 6 SOLUCIÓN DE LITIGIOS E INTERPRETACIÓN DE LAS
REGLAS
75 Regla 6.101 Comunicación informal para la solución de litigios o controversias y para obtener la
interpretación de las reglas
75 Regla 6.102 Solución formal de litigios y controversias
76 Regla 6.103 Medidas judiciales contra un estado que incumple
77 Reglas 6.104 Aplicación de la ley
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Capítulo 1 Definiciones
Regla 1.101 Definiciones
Tal como se usan en estas reglas, a menos que el contexto claramente requiera
una interpretación diferente:
“Fugarse” significa estar ausente del lugar de residencia o empleo aprobado del
delincuente y evitar la supervisión.
“Adulto” son tanto las personas legalmente clasificadas como adultos y los jóvenes
tratados como adultos por una orden judicial, estatuto u efecto de la ley.
“Honorarios de solicitud” es una suma de dinero razonable que el estado emisor le
cobra a un delincuente que se rige por el Pacto Interestatal por cada solicitud de
traslado que prepara el estado emisor.
“Llegada” significa comparecer en el lugar y ante los funcionarios designados en las
Instrucciones para Reportarse que se entregaron al en el momento en que éste
parte del estado emisor en virtud de un traslado de supervisión bajo el Pacto
Interestatal.
“Estatutos” son los estatutos que estipula la Comisión Interestatal para la Supervisión de
Delincuentes Adultos su administración, o para instruir o controlar las actividades
o dirección de la Comisión Interestatal.
“Pacto” significa el Pacto Interestatal para la supervisión de Delincuentes Adultos.
“Administrador del Pacto” es la persona de cada estado signatario del Pacto designada
en virtud de los términos de este pacto y que es la responsable de la gestión y
administración de la supervisión y traslados de los delincuentes del estado sujeto
a los términos del presente Pacto, las reglas adoptadas por la Comisión
Interestatal para la Supervisión de delincuentes adultos, y las políticas adoptadas
por el Consejo Estatal en virtud del presente pacto.
“Comisionado del Pacto” es el representante electoral de cada estado signatario del
Pacto nombrado bajo los términos del Pacto Interestatal para la supervisión de
delincuentes adultos según aprobado por el estado participante.
“Cumplimiento (de la ley)” significa que un delincuente está cumpliendo con todos los
términos y condiciones de supervisión, incluyendo el pago de una indemnización,
manutención familiar, multas, gastos judiciales u otras obligaciones financieras
impuestas por el estado emisor.
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“Sentencia diferida” es una sentencia cuya pena se pospone en espera de que el
delincuente cumpla exitosamente con los términos y condiciones de supervisión
que ordena el tribunal.
“Orden de detención” es una orden para detener a un delincuente y dejarlo bajo
custodia.
“Excarcelación” es el cumplimiento de la sentencia que el estado emisor le impuso a un
delincuente.
“Extradición” es la devolución de un fugitivo a un estado donde el delincuente está
acusado o ha sido condenado por haber cometido un delito penal, por orden del
gobernador del estado al cual el fugitivo se evade para eludir la justicia o el
procesamiento judicial.
Referencias:
Solución de litigios de ICAOS
2-2004 [Los delincuentes que no son trasladados a través de ICAOS deben ser devueltos
mediante la cláusula de extradición de la Constitución de los EE.UU.]
“Delincuente” es un adulto que se encuentra bajo supervisión, o que es objeto de ella,
debido a la comisión de un delito penal y que ha sido liberado a la comunidad
conforme a la jurisdicción de los tribunales, autoridades que otorgan la libertad
condicional, instituciones correccionales otras agencias del Sistema de Justicia
Penal y que es requerido para que solicite el traslado de supervisión en virtud de
las disposiciones del Pacto Interestatal para la supervisión de delincuentes
adultos.
Referencias:
Opiniones consultivas de ICAOS
9-2004 [Los delincuentes de CSL que intentan obtener un traslado de supervisión quedan
sujetos al ICAOS de Nueva Jersey]
“Plan de supervisión” son los términos bajo los cuales un delincuente será supervisado,
incluyendo la residencia propuesta, empleo propuesto o medios de manutención
viables y los términos y condiciones de supervisión.
“Vista de causa probable” Una Vista en cumplimiento de las decisiones de la Corte
Suprema de EE.UU., dirigida en representación de un delincuente acusado de
violar los términos o condiciones de la Libertad Condicional o Libertad Bajo
Palabra
“Estado receptor” es un estado al que un delincuente solicita traslado de supervisión o
al que es trasladado.
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“Reubicación” significa permanecer en otro estado durante más de 45 días consecutivos
en cualquier período de 12 meses.
Referencias:
Opinión consultiva de ICAOS
4-2012 [‘Reubicar’ al parecer no limita el número de días adicionales que un delincuente
puede ser autorizado a permanecer en otro estado hasta que cumpla un total de
45 días durante un mismo período de 12 meses].
“Instrucciones para Reportarse” son las instrucciones que se le dan a un delincuente a
través del estado emisor o receptor donde se le ordena que comparezca ante una
persona o en un lugar designado, en una fecha y hora específica, en otro estado. Las
Instrucciones para Reportase deben incluir el lugar, fecha y hora en que se le instruye
al delincuente que comparezca ante el estado receptor.
“Residente” es una persona que:
(1) Ha residido de manera permanente en un estado durante al menos un año antes de
que haya cometido un delito por el cual está bajo vigilancia; y
(2) cuya intención es que dicho estado sea su lugar de residencia principal; y
(3) que, a lo menos, no haya estado en prisión ni formado parte de un despliegue
militar activo, o no haya vivido en uno o varios estados diferentes durante un
período ininterrumpido de seis meses o más, con la intención de fijar un nuevo
lugar de residencia principal.
“Familia del residente” es un padre, abuelo, tía, tío, hijo adulto, hermano adulto,
cónyuge, tutor legal o padrastro que:
(1) ha vivido en el estado receptor durante 180 días calendario o más a partir de la
fecha de la solicitud de traslado; y
(2) indica el deseo y capacidad de ayudar al delincuente según las
especificaciones del plan de supervisión.
“Arresto” es el acto mediante el cual un estado emisor retira físicamente a un
delincuente o provoca el retiro de un delincuente desde un estado receptor.
“Reglas” son los decretos de la Comisión Interestatal, que tienen vigencia legal en los
estados participantes del Pacto, y que son promulgados en virtud del Pacto
Interestatal para la supervisión de delincuentes adultos y que afectan
principalmente a las partes interesadas, además de la Comisión Interestatal.
“Estado emisor” significa un estado que solicita el traslado de un delincuente o aquel
que traslada la supervisión de un delincuente, en virtud de los términos del Pacto
y sus reglas.
“Delincuente sexual” es un adulto que está bajo supervisión, o que es objeto de ella,
debido a la comisión de un delito penal y que ha sido liberado a la comunidad
bajo la jurisdicción de los tribunales, autoridades que otorgan la libertad
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condicional, Instituciones Correccionales u otras agencias del Sistema de Justicia
Penal y que es requerido para que comparezca como delincuente sexual ya sea en
el estado emisor o en el estado receptor y para que solicite un traslado de
supervisión en virtud de las disposiciones del Pacto Interestatal para la
supervisión de delincuentes adultos.
“Deberá” significa que a un estado u otro actor le es requerido realizar un acto, cuyo no
incumplimiento puede significar la imposición de sanciones autorizadas por el
Pacto Interestatal para la supervisión de delincuentes adultos, sus estatutos y
reglas.
“Violación Significativa” es cuando un delincuente no logra cumplir con los términos o
condiciones de supervisión que, si ocurrieran en el estado receptor, resultaría en
una solicitud de revocación de supervisión.
“Condición especial” es una condición o término que se agrega a las condiciones de
Libertad Condicional o Libertad Bajo Palabra ya sea por parte del estado emisor o
receptor.
“Estado receptor subsiguiente” es el estado al cual es trasladado un delincuente que no
es el estado emisor ni el estado receptor original.
“Cumplimiento (de la ley) sustancial” significa que un delincuente cumple de manera
razonable con los términos y condiciones de su supervisión, de modo que no
produzca el inicio de una revocación de los procedimientos de supervisión por
parte del estado emisor.
Referencias:
Opiniones consultivas de ICAOS
7-2004 [determinación del “cumplimiento (de la ley) sustancial cuando hay cargos
pendientes en un estado receptor]
“Supervisión” es la vigilancia que ejercen las autoridades de un estado emisor o receptor
a un delincuente durante un período determinado a través de un tribunal o
autoridad con facultades para excarcelar, durante el cual se exige al delincuente
que comparezca ante las autoridades supervisoras o que sea supervisado por ellas
y que cumpla con las regulaciones y condiciones, que no sean condiciones
monetarias, que se le imponen en el momento en que el delincuente es liberado a
la comunidad o durante el período de supervisión en la comunidad.
Referencias:
Opiniones consultivas de ICAOS
9-2004 [Delincuentes de CSL liberados a la comunidad bajo la jurisdicción de los
Tribunales]
8-2004 [Sentencia suspendida que requiere el pago de una compensación vigilada]
8
3-2005 [Requerimiento para completar un programa de tratamiento como condición de
supervisión]
“Honorarios de supervisión” son los honorarios que cobra el estado receptor por la
supervisión de un delincuente.
“Permiso de viaje temporal” para los propósitos de la Regla 3.108 (b), es el permiso
escrito que se le otorga a un delincuente, cuya supervisión ha sido designada
como asunto “sensible para la víctima", para que viaje fuera del estado supervisor
por más de 24 horas pero sin exceder los 31 días calendario. Un permiso de viaje
temporal debe incluir una fecha de viaje inicial y final.
“Permiso de viaje” es el permiso escrito que se le otorga a un delincuente mediante el
cual se le autoriza para que viaje de un estado a otro.
“Víctima” es una persona natural o la familia de una persona natural que ha sufrido un
daño directo de carácter físico o psicológico o que ha sido amenazado como
resultado de un acto u omisión de un delincuente.
"Sensible para la víctima" significa una designación que hace el estado emisor de
acuerdo con su definición de "víctima de un delito" en virtud de los estatutos que
rigen a las víctimas de delito en el estado emisor. El estado receptor deberá
notificar sobre el desplazamiento del delincuente al estado emisor, tal como se
estipula en las Reglas 3.108 y 3.108-1.
“Delito violento” es cualquier delito que involucra el ejercicio ilegal de la fuerza física
con la intención de provocar una lesión o daño físico a una persona, o un delito
que ha cometido directamente una persona o un daño de amenaza física o
psicológica, según lo define el código penal del estado en que se produjo el delito;
o el uso de un arma mortal en la comisión de un delito; o cualquier delito sexual
que requiere ser registrado.
“Desistimiento” es el desistimiento voluntario y por escrito de un derecho constitucional
conocido o de otro derecho, reclamación o privilegio por parte de un delincuente.
“Orden Judicial” es una orden escrita del tribunal o de las autoridades de un estado
emisor o receptor o de otra entidad con jurisdicción competente que se hace en
representación del estado o de los Estados Unidos de Norteamérica, emitido
conforme al estatuto y/o regla y que rige la aplicación de la ley para arrestar a un
delincuente. La orden debe ser ingresada al Archivo de Personas Buscadas del
National Crime Information Center (NCIC, Centro Nacional de Información de
Delitos) dentro un radio de captura que abarque a toda la nación y sin fijar un
monto de fianza.
Historial: Aprobada el 3 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; “Cumplimiento
(de la ley)” modificada el 26 de octubre de 2004, vigente desde el 1 de enero de 2005; “Residente”
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modificada el 26 de octubre de 2004, vigente desde el 1 de enero de 2005; “Familia del residente”
modificada el 26 de octubre de 2004, vigente desde 1 de enero de 2005; “Cumplimiento (de la ley)
sustancial” aprobada el 26 de octubre de 2004, vigente desde 1 de enero de 2005; “Supervisión”
modificada el 26 de octubre de 2004, vigente desde el 1 de enero de 2005; “Permiso de viaje” modificada
el 13 de septiembre de 2005, vigente desde el 1 de enero de 2006; “Víctima” modificado el 13 de
septiembre de 2005, vigente desde el 1 de enero de 2006; “Reubicación” aprobada el 13 de septiembre de
2005, vigente desde el 1 de enero de2006; “Pacto” aprobada el 13 de septiembre de 2005, vigente desde
el 1 de enero de 2006; “Residente” modificada el 13 de septiembre de 2005, vigente desde el 1 de enero
de 2006; “Reubicación” modificada el 4 de octubre de 2006, vigente desde el 1 de enero de 2007;
“Delincuente sexual” aprobada el 26 de septiembre de 2007, vigente desde el 1 de enero de 2008.;
“Supervisión” modificada el 4 de noviembre de 2009, vigente desde el 1 de marzo de 2010. “Orden
Judicial” aprobada el 13 de octubre de 2010, vigente desde el 1 marzo de 2011; “Delito Violento“
aprobada el 13 de octubre de 2010, vigente desde 1 de marzo de 2011; “Delincuente Violento” aprobada
el 13 de octubre de 2010, vigente desde 1 de marzo de 2011; “Delincuente Violento” modificada el 14 de
septiembre de 2011, vigente desde 1 de mde 2012; “Residente” modificada el 14 de septiembre de 2011,
vigente desde el 1 de marzo de 2012; “Fugarse” modificada el 28 de agosto de 2013, vigente desde el 1
de marzo de 2014; “Familia del residente” modificada el 28 de agosto de 2013, vigente desde el 1 de
marzo de 2014; “Permiso de viaje temporal” modificada el 28 de agosto de 2013, vigente desde el 1 de
marzo de 2014; “Orden Judicial” modificada el 28 de agosto de 2013, vigente desde el 1 de marzo de
2014; “Delincuente Violento” derogado el 28 de agosto de 2013, vigente desde el 1 de marzo de 2014.
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Capítulo 2: Disposiciones generales
Regla 2.101 Participación de las oficinas del Pacto Interestatal
(a) En virtud de este Pacto, la aprobación, rechazo o terminación de la supervisión de un
delincuente debe hacerse únicamente con la participación y acuerdo de un Administrador
del Pacto del estado o de los miembros designados por el Administrador del Pacto.
(b) En virtud de este Pacto, toda comunicación formal escrita, electrónica y oral
relacionada con un delincuente se hará exclusivamente a través de la oficina de un
Administrador del Pacto de un estado o de los miembros designados por el Administrador
del Pacto.
(c) En virtud del presente Pacto, el traslado, modificación o terminación de la autoridad
de supervisión para un delincuente puede ser autorizado únicamente con la
participación y acuerdo de un Administrador del Pacto del estado o de los miembros
designados por el Administrador del Pacto.
(d) En virtud del presente Pacto, los informes de violación u otras notificaciones relacionadas
con los delincuentes se transmitirán exclusivamente a través de una comunicación
directa entre las oficinas del Pacto del estado emisor y los estados receptores.
Historial: Aprobada el 3 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004.
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Regla 2.102 Recopilación de datos
información [Vencido; Ver historial]
y
presentación
de
(a) Según lo requerido por el Pacto y según las especificaciones de los procedimientos
operacionales y formularios aprobados por la comisión, los estados deberán recopilar,
conservar e informar los datos relacionados con el traslado y supervisión de los
delincuentes supervisados en virtud del presente Pacto.
(b)
(1) Cada estado informará mensualmente a la comisión sobre el número total de
delincuentes supervisados en virtud del pacto en ese estado.
(2) Cada estado deberá informar mensualmente a la Comisión sobre el número de
delincuentes trasladados a y recibidos desde otros estados durante el mes anterior.
(3) Los informes requeridos en virtud de la Regla 2.102 (b)(1) y (2) deberán ser
recibidos por la comisión en una fecha no posterior al día 15 de cada mes.
(c) Esta Regla no caducará hasta que se haya implementado y esté funcionando
completamente el Sistema de información electrónica aprobado por la comisión.
Historial: Aprobada el 3 de noviembre de 2003, vigente desde 1 de agosto de 2004; modificada el 14 de
septiembre de 2005, vigente desde el 31 de diciembre de 2005. El 4 de noviembre de 2009, la comisión
consideró que el sistema de información electrónica de la letra (c) se había implementado y estaba
funcionando completamente, y ordenó caducar esta regla, vigente desde el 31 de diciembre de 2009.
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Regla 2.103 Fórmula de honorarios de afiliación
(a) La comisión deberá determinar la formula a utilizar en el cálculo de las cuotas
anuales que deben pagar los estados. La notificación pública de cualquier revisión
que se proponga para la fórmula de honorarios de afiliación aprobada se deberá
entregar con al menos 30 días calendario de antelación a la reunión de la Comisión en
la que se considerará dicha revisión.
(b) La comisión deberá considerar la población de los estados y el volumen de traslados
de delincuentes entre los estados al momento de determinar y ajustar la fórmula de la
cuota.
(c) La comisión deberá distribuir todos los años la fórmula aprobada y las cuotas
resultantes para todos los estados participantes a cada uno de los estados participantes
del Pacto Interestatal.
(d)
(1) La fórmula de honorarios de afiliación es la siguiente:
(Población del estado dividido por la población de los Estados Unidos)
más (Número de delincuentes enviados desde y recibidos por un estado
dividido por el número Total de delincuentes enviados desde y recibidos
por todos los estados) dividido por dos.
(2) Las razones resultantes derivadas de la fórmula de honorarios de afiliación en la
Regla 2.103 (d)(1) deberán usarse para clasificar a los estados participantes y para
determinar el nivel correcto de honorarios de afiliación que debe pagar cada
estado conforme a una estructura de honorarios escalonados aprobada y ajustada
por la Comisión a su discreción.
Historial: Aprobada el 3 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; modificada el 28 de
agosto de 2013, vigente desde el 1 de marzo de 2014.
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Regla 2.104 Formularios
(a) Los estados deberán usar los formularios o un sistema de información electrónico
autorizado por la comisión.
(b) El estado emisor deberá conservar los formularios originales que incluyen la firma del
delincuente hasta que termine el plazo de supervisión bajo el pacto.
(c) La sección (a) no deberá interpretarse como una prohibición para la comunicación
escrita, electrónica u oral entre las oficinas del pacto.
Historial: Aprobada el 3 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; modificada el 26
de septiembre de 2007, vigente desde el 1 de enero de 2008; modificada el 4 de noviembre de 2009,
vigente desde el 1 de marzo de 2010.
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Regla 2.105 Delitos menores
(a) Un delincuente que comete un delito menor cuya sentencia incluye un año o más de
supervisión será elegible para ser trasladado, siempre y cuando se hayan cumplido
todos los demás criterios, tal como se especifican en la Regla 3.101; y el delito actual
incluya una o más de las siguientes características:
(1) un delito en el que una persona ha sufrido daños directos o ha recibido una
amenaza contra su integridad física o psicológica;
(2) un delito que involucra el uso o posesión de un arma de fuego;
(3) un segundo o posterior condena menor por conducir bajo los efectos nocivos de la
droga o alcohol; condena
(4) un delito sexual que exige al delincuente registrarse como delincuente sexual en el
estado emisor.
Referencias:
Opiniones consultivas de ICAOS
4-2005 [El delincuente que ha cometido un delito menos grave no cumple con los
criterios de 2.105 puede ser trasladado en virtud de la Regla 3.101-2, traslado
discrecional]
7-2006 [No existen excepciones para la aplicabilidad de (a)(3) basándose ya sea en el
período entre el primer delito y el o los delitos posteriores o la jurisdicción en
que se dictaron las sentencias condenatorias]
16-2006 [Si la ley del estado emisor reconoce el uso de un automóvil como un elemento
en la comisión de un delito de asalto y el delincuente es sentenciado por este
motivo, se aplica la Regla 2.105 (a)(1)]
2-2008 [Según las disposiciones de las reglas de ICAOS, los delincuentes no sujetos a
ICAOS pueden, dependiendo de los términos y condiciones de sus sentencias,
tener libertad para desplazarse entre los límites de los estados sin una
aprobación previa del estado receptor, e ICAOS no prohíbe a los jueces ni a los
Oficiales a cargo de la libertad condicional que permitan que tales delincuentes
viajen desde Texas a otro estado]
Historial: Aprobada el 3 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; modificada el 12
de marzo de 2004; modificada el 26 de octubre de 2004, vigente desde el 1 de enero de 2005; modificada
el 7 de octubre de 2015, vigente desde el 1 de marzo de 2016.
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Regla 2.106 Delincuentes sujetos a sentencias diferidas
Los delincuentes sujetos a sentencias diferidas son elegibles para el traslado de
supervisión bajo los mismos requerimientos, términos y condiciones de elegibilidad
aplicables a todos los demás delincuentes en virtud del presente pacto. Las personas
sujetas a supervisión conforme a un programa de libertad bajo excarcelación antes del
juicio, fianza o algún otro programa similar no son elegibles para traslado bajo los
términos y condiciones de este pacto.
Referencias:
Opiniones consultivas de ICAOS
June 30, 2004 [La determinación de la elegibilidad se debe basar en las acciones legales
de un tribunal y no en las definiciones legales]
6-2005 [El procesamiento diferido puede ser equivalente a una sentencia diferida si se
ingresa un hallazgo o prueba de culpa y todo eso se deja para que el Tribunal
dictamine una sentencia]
Historial: Aprobada el 3 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; modificada el 12
de marzo de 2004; modificada el 26 de octubre de 2004, vigente desde el 1 de enero de 2005; modificada
el 4 de noviembre de 2009, vigente desde 1 de marzo de 2010.
16
Regla 2.107 Delincuentes con permiso de salida, excarcelación
para trabajar
Una persona que es excarcelada bajo un permiso de salida, libertad para trabajar u otro
programa previo a la libertad condicional no es elegible para traslado en virtud de este
pacto.
Historial: Aprobada el 3 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004.
17
Regla 2.108 Delincuentes con discapacidades
Un estado receptor deberá seguir supervisando a los delincuentes que hayan desarrollado
alguna condición mental; que muestren señales de una enfermedad mental o que
desarrollan una discapacidad física mientras eran supervisados en el estado receptor.
Historial: Aprobada el 3 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004.
18
Regla 2.109 Aprobación de reglas; modificación
Las nuevas Reglas propuestas o las modificaciones a las reglas deberán ser aprobadas por
votación mayoritaria de los miembros de la Comisión Interestatal de la siguiente manera.
(a) Las nuevas reglas propuestas y las modificaciones a las reglas existentes deberán ser
presentadas en la oficina de la Comisión Interestatal para que sean remitidas al
Comité de reglas de la siguiente manera:
(1) Cualquier Comisionado puede presentar una regla o modificación de regla
propuesta para remitirla al Comité de Reglas durante la reunión anual de la
Comisión. Esta propuesta debería hacerse en la forma de una moción y tendría
que ser aprobada por voto mayoritario con quórum de los miembros de la
Comisión presentes en la reunión.
(2) Los Comités permanentes de ICAOS pueden proponer reglas o modificaciones de
reglas mediante el voto mayoritario de ese comité.
(3) Las Regiones de ICAOS pueden proponer reglas o modificaciones de reglas
mediante el voto mayoritario de los miembros de esa región.
(b) El Comité de Reglas deberá preparar un borrador de todas las reglas propuestas y
entregar el borrador a todos los Comisionados para su revisión y comentarios. Todos
los comentarios escritos recibidos por el Comité de reglas sobre las reglas propuestas
deberán ser publicados en la página Web de la Comisión desde su recepción.
Basándose en los comentarios efectuados por los Comisionados, el Comité de reglas
deberá preparar un borrador final de la o las reglas o modificaciones propuestas para
que la Comisión las considere no después de la próxima reunión anual que se celebre
en un año impar.
(c) Antes de la votación por parte de la Comisión sobre cualquier regla o modificación
propuesta, el texto de dicha regla o modificación deberá ser publicada por el Comité
de Reglas no después de 30 días calendario antes de la reunión en la que se ha
programado la votación de la regla, en la página Web oficial de la Comisión
Interestatal y en cualquier otra publicación oficial que pueda estar designada por la
Comisión interestatal para la publicación de sus reglas. Además del texto de la regla
o modificación propuesta, se debe estipular el motivo de ella.
(d) Cada regla o modificación propuesta deberá establecer:
(1) El lugar, la hora y la fecha de la audiencia pública programada;
(2) La forma en que las personas interesadas pueden presentar una notificación a la
Comisión interestatal sobre su intención de asistir a la audiencia pública y
cualquier otro comentario escrito; y
(3) El nombre, cargo, dirección física y de correo electrónico, número de teléfono y
telefax de la persona a la que pueden responder las personas interesadas con la
notificación de su asistencia y comentarios escritos.
19
(e) Toda audiencia pública deberá ser dirigida de manera que garantice a cada persona
que desea hacer comentarios una oportunidad justa y razonable para hacerlos. No se
requiere una transcripción de la audiencia pública, a menos que se haga una solicitud
escrita de una transcripción, en cuyo caso la persona que solicita la transcripción
deberá pagar por ella. Se puede hacer una grabación en lugar de una transcripción
bajo los mismos términos y condiciones de una transcripción. Esta subsección no
impedirá que la Comisión Interestatal haga una transcripción o grabación de la
audiencia pública, si así lo decide.
(f) Ninguna parte de esta sección deberá ser interpretada como que requiere una
audiencia pública separada sobre cada regla. Las reglas se pueden agrupar para
comodidad de la Comisión Interestatal en las audiencias públicas que exige esta
sección.
(g) Según la fecha de audiencia pública programada, la Comisión Interestatal deberá
considerar todos los comentarios escritos y orales recibidos.
(h) La Comisión Interestatal deberá, por voto mayoritario de los Comisionados, tomar
una decisión definitiva sobre la regla o modificación propuesta votando sí o no. La
Comisión deberá determinar la fecha de vigencia de la regla, si existe, basándose en
el registro de la reglamentación y el texto completo de la regla.
(i) No más tarde de 60 días calendario posterior a los sesenta días de la aprobación de la
regla, las personas interesadas pueden presentar una petición de revisión judicial de la
regla en la Corte de Distrito de los Estados Unidos de Norteamérica del Distrito de
Columbia o en la Corte de Distrito Federal donde está ubicada la sede de la Comisión
Interestatal. Si el tribunal considera que la acción de la Comisión Interestatal no tiene
el apoyo de una prueba contundente, tal como se define en la Ley de procedimientos
administrativos federales del registro de reglamentaciones, el tribunal deberá
considerar que la regla es ilegal y deberá anularla. En caso que un estado presente
una petición de revisión judicial de una regla contra la Comisión Interestatal, se le
pagará a la parte ganadora todos los gastos de dicho litigio, incluidos los honorarios
razonables de abogados.
(j) Cuando se determina que hay una emergencia, la Comisión Interestatal puede
promulgar una regla de emergencia que se entrará a regir inmediatamente después de
su aprobación, siempre que los procedimientos de reglamentación acostumbrados
estipulados en el pacto y en esta sección sean aplicados retroactivamente a la regla tan
pronto como sea razonablemente posible, en un evento no posterior a los noventa días
calendario después de la fecha de vigencia de la regla. Una regla de emergencia es
aquella que debe quedar vigente inmediatamente con el objeto de:
(1) Hacer frente a una amenaza inminente para la salud, seguridad o bienestar
público;
(2) Impedir la pérdida de fondos federales o estatales;
(3) Cumplir con una fecha límite para la promulgación de una regla administrativa
que es estipulada por la ley o regla federal; o
20
(4) Proteger la salud humana y el medioambiente.
(k) El Presidente del Comité de Reglas puede dirigir las revisiones de una regla o
modificación aprobada por la Comisión, con el propósito de corregir errores
tipográficos, errores de formato u errores gramaticales. La notificación pública de
cualquier revisión se deberá publicar en la página Web oficial de la Comisión
Interestatal y en cualquier otra publicación que pueda ser designada por la Comisión
Interestatal para la publicación de sus reglas. Durante un período de 30 días
calendario después de la publicación, la revisión queda sujeta a ser impugnada por
parte de cualquier Comisionado de la Comisión. La revisión puede ser impugnada
sólo debido a que su revisión resulta en un cambio importante de esta regla. Una
impugnación se deberá hacer por escrito y ser entregada al Director Ejecutivo de la
Comisión, antes de que finalice el plazo de notificación. Si no se hace una
impugnación, la revisión entrará en vigor sin una acción posterior. Si la revisión es
impugnada, ésta no puede entrar en vigor sin la aprobación de la comisión.
Referencias:
Opiniones consultivas de ICAOS
3-2006 [Ninguna disposición del pacto contempla que una regla o modificación de regla
propuesta pueda llevarse oficialmente a votación en cualquier momento del
proceso de reglamentación por una persona que no sea el Comisionado
debidamente designado de cada estado]
Historial: Aprobada el 3 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; modificada el 13
de septiembre de 2005, vigente desde el 13 de septiembre de 2005; modificada el 4 de octubre de 2006;
vigente desde el 4 de octubre de 2006; modificada el 26 de septiembre de 2007, vigente desde el 1 de
enero de 2008; modificada el 28 de agosto de 2013, vigente desde el 1 de marzo de 2014.
21
Regla 2.110 Traslado de delincuentes en virtud del presente
pacto
(a) Ningún estado deberá permitir que un delincuente que cumple con los criterios de
elegibilidad para ser trasladado en virtud de este pacto sea reubicado en otro estado,
con excepción de lo estipulado en este Pacto y estas reglas.
(b) Un delincuente que no cumple con los criterios de elegibilidad para ser trasladado en
virtud de este Pacto, no queda sujeto a estas reglas y continua sujeto a las leyes y
regulaciones del estado responsable de su supervisión.
(c) De incurrir en una violación de la sección (a), el estado emisor deberá instruir que
regrese a dicho estado en un plazo de 15 días hábiles después de recibida dicha
notificación. Si el delincuente no regresa al estado emisor como se ordena, el estado
emisor deberá emitir una orden de arresto que sea efectiva en todos los estados
participantes del Pacto, sin limitación en cuanto al área geográfica específica, en un
plazo no mayor a los 10 días hábiles después de que el delincuente no compareció en
el estado emisor.
Referencias:
Opiniones consultivas de ICAOS
3-2004 [A los delincuentes que son reubicados en otro estado no se les deberá emitir
permisos de viaje sin la autorización del estado receptor, tal como se estipula en
las reglas de ICAOS]
9-2006 [Los estados que permiten a los delincuentes elegibles que viajen a un estado
receptor cuando hay investigaciones pendientes, están violando la Regla 2.110 y
Regla 3.102. En tales circunstancias, el estado receptor puede rechazar
debidamente la solicitud de traslado]
2-2008 [Las disposiciones de la Regla 2.110 (a) limitan la aplicabilidad de las reglas de
ICAOS en relación con el traslado de supervisión a delincuentes elegibles que
son ‘reubicados’ en otro estado]
3-2012 [Cuando la supervisión de un delincuente nunca fue transferida a un estado
receptor bajo el Convenio y nunca se hizo una solicitud de transferencia de
desistimiento de extradición, ni las reglas del Convenio ni las de ICAOS rigen
para este delincuente quien, en su calidad de ‘fugitivo de la justicia’ por el hecho
de haberse fugado cuando estaba en libertad condicional, debe ser detenido y
devuelto según lo estipula la cláusula de extradición de la Constitución de los
EE.UU.].
4-2012 [‘Reubicar’ al parecer no limita el número de días adicionales que un delincuente
puede ser autorizado a permanecer en otro estado hasta que cumpla un total de
45 días durante un mismo período de 12 meses].
Historial: Aprobada el 3 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; modificada el
13.09.05, vigente desde el 1 de enero de 2006; modificada el 4 de noviembre de 2009, vigente desde el 1
de marzo de 2010; modificada el 28 de agosto de 2013, vigente desde el 1 de marzo de 2014.
22
Capítulo 3 Traslado de supervisión
Regla 3.101 Traslado de supervisión mandatario
A discreción del estado emisor, un delincuente podría ser elegible para traslado de
supervisión hacia un estado receptor en virtud del pacto, y el estado receptor deberá
aceptar el traslado si el delincuente:
(a) le quedan más de 90 días calendario o un período indefinido de supervisión al
momento en que el estado emisor transmite la solicitud de traslado; y
(b) tiene un plan de supervisión válido; y
(c) está en cumplimiento sustancial con los términos de supervisión del estado emisor; y
(d) es un residente del estado receptor; o
(e)
(1) tiene familia residente en el estado receptor que ha expresado su deseo y
capacidad para ayudarlo, tal como se especifica en el plan de supervisión; y
(2) puede obtener un empleo en el estado receptor o cuenta con los medios de
manutención.
Referencias:
Opiniones consultivas de ICAOS
7-2004 [Si bien un estado emisor es quien determina trasladar o no a un delincuente en virtud
del Pacto, el estado receptor no tiene discreción para aceptar o rechazar el traslado
mientras el delincuente cumple con los criterios estipulados en esta regla]
9-2004 [Una vez presentada la solicitud y la documentación requerida para la verificación de
los criterios mandatarios de la Regla 3.101, los delincuentes de CSL quedan sujetos a
la supervisión en virtud del Pacto]
7-2005 [Todos los Traslados Mandatarios quedan sujetos al requerimiento de que cumplan con
un "plan de supervisión válido"]
8-2005 [El estado emisor determina si un delincuente está en cumplimiento sustancial. Si un
estado emisor no ha tomado medidas sobre las órdenes de arresto en curso o cargos
pendientes, se considera que el delincuente está en cumplimiento sustancial]
13-2006 [Un inmigrante indocumentado que cumple con la definición de “delincuente” y que
intenta ser trasladado en virtud del Pacto, queda sujeto a su jurisdicción y no sería una
descalificación per se mientras el inmigrante establezca que se han cumplido los
requisitos previos de la Regla 3.101]
15-2006 [El estado emisor no tiene la obligación de arrestarlo cuando ya no se cumplen los
requerimientos de la Regla 3.101]
2-2007 [Un estado receptor no está autorizado a rechazar el traslado de un delincuente por el
hecho de que este último intenta residir en una vivienda de la Sección 8]
23
Historial: Aprobada el 3 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; modificada el 26
de octubre de 2004, vigente desde el 1 de enero de 2005; modificada el 13 de septiembre de 2005, vigente
desde el 1 de enero de 2006; modificada el 4 de octubre de 2006, vigente desde el 1 de enero de 2007;
modificada el 26 de septiembre de 2007, vigente desde el 1 de enero de 2008; modificada el 28 de agosto
de 2013, vigente desde el 1 de marzo de 2014.
24
Regla 3.101-1 Instrucciones de información obligatorias y
transferencias de militares, familias de militares o miembros de
la familia empleados, transferencia de empleo y de veteranos
para que reciban servicios médicos o de salud mental
(a) A discreción del estado que envía, el delincuente será elegible para transferencia de
supervisión hacia un estado receptor según el convenio y el estado receptor deberá
aceptar dicha transferencia para:
(1) Traslado de miembros de las fuerzas armadas: Un delincuente que es miembro de
las fuerzas armadas y que éstas últimas lo han destinado a otro estado, será
elegible para las Instrucciones para Reportarse y Traslado de supervisión.
(2) Traslado de delincuentes que viven con familias que son miembros de las fuerzas:
Un delincuente que cumple con los criterios especificados en las Reglas 3.101 (a),
(b), y (c) y (e)(2) y que vive con un familiar que ha sido destinado a otro estado,
será elegible para las Instrucciones para Reportarse y Traslado de supervisión,
siempre que el delincuente viva con el miembro de las fuerzas armadas en el
estado receptor.
(3) Traslado de empleo del familiar a otro estado: Un delincuente que cumple con
los criterios especificados en las Reglas 3.101 (a), (b), y (c) y (e)(2) y el familiar
con que vive es trasladado a otro estado por su patrono de tiempo completo, por
instrucciones del patrono y como condición para mantener el empleo, será
elegible para las Instrucciones para Reportarse y Traslado de supervisión, siempre
que el delincuente viva con el familiar en el estado receptor.
(4) Traslado del empleo del delincuente a otro estado: Un delincuente que cumple
con los criterios especificados en las Reglas 3.101 (a), (b) y (c) y que es
trasladado a otro estado por su patrono de tiempo completo, por instrucciones del
patrono y como condición para mantener el empleo, será elegible para las
Instrucciones para Reportarse y Traslados de supervisión.
(5) Las transferencias de veteranos para que reciban servicios médico o de salud
mental: un delincuente que cumple con los criterios especificados en la Reglas
3.101 (a), (b), & (c) y que es veterano de los militares de los Estados Unidos que
es elegible para recibir cuidados de salud a través del Departamento de Asuntos
de Veteranos de los Estados Unidos, la Administración de Salud de Veteranos y
es remitido para que reciba los servicios médicos y/o de salud mental por parte de
la Administración de Salud de Veteranos a un establecimiento de Administración
de Salud para Veteranos regional en el estado receptor será elegible para informar
las instrucciones y transferencia de la supervisión suministrada:
(A) el estado que extradita debe suministrar la documentación al estado receptor
de la remisión médica y/o de salud mental; y
25
(B) la transferencia de supervisión será aceptada si el delincuente es aprobado
para que reciba los cuidados en el establecimiento de Administración de
Veteranos del estado receptor.
(b) El estado receptor deberá emitir las Instrucciones para Reportarse en una fecha no
posterior a dos días hábiles después de recibida dicha solicitud por parte del estado
emisor.
(c) Si el estado receptor rechaza la solicitud de transferencia para un delincuente al que
se le han dado instrucciones de información y ha llegado al estado receptor, éste
último deberá iniciar la devolución del delincuente al estado de origen, en virtud de
los requerimientos de la Regla 4.111.
(d) Si el estado de origen no envía una solicitud de transferencia debidamente completada
antes del décimo quinto día hábil para un delincuente al que se le han dado
instrucciones de información y ha llegado al estado receptor, éste último deberá
iniciar la devolución del delincuente al estado de origen, en virtud de los
requerimientos de la Regla 4.111.
Historial: Aprobada el 13 de septiembre de 2005, vigente desde el 1 de enero de 2006; modificada el 4 de
octubre de 2006, vigente desde el 1 de enero de 2007; modificada el 26 de septiembre de 2007, vigente
desde el 1 de enero de 2008; modificada el 4 de noviembre de 2009, vigente desde el 1 de marzo de 2010;
modificada el 28 de agosto de 2013, vigente desde el 1 de marzo de 2014; modificada el 7 de octubre de
2015, vigente desde el 1 de marzo de 2016.
26
Regla 3.101-2 Traslado de supervisión discrecional
(a) Un estado de origen puede solicitar transferir la supervisión de un infractor que no
cumple con los requisitos de elegibilidad de la Regla 3.101, cuando la aprobación por
parte del estado receptor apoye una exitosa culminación de supervisión, rehabilitación
del delincuente, fomente la seguridad pública y proteja los derechos de las víctimas.
(b) El estado emisor debe entregar la documentación que justifique el traslado solicitado.
(c) El estado receptor deberá tener la discreción suficiente para aceptar o rechazar la
transferencia de supervisión en coherencia con los fines del convenio, especificando
los motivos discrecionales para el rechazo.
Referencias:
Opiniones consultivas de ICAOS
4-2005 [Los delincuentes que no son elegibles para traslado, en virtud de las
disposiciones de la Regla 2.105 y la Regla 3.101, son elegibles para traslado de
supervisión como Traslado Discrecional]
8-2006 [La o las condiciones especiales impuestas en los casos discrecionales pueden
terminar en un arresto si el delincuente no cumple con los requerimientos de la
o las condiciones]
Historial: Aprobada el 13 de septiembre de 2005, vigente desde el 1 de enero de 2006; modificada el 7 de
octubre de 2015, vigente desde el 1 de marzo de 2016.
27
Regla 3.101-3 Traslado de supervisión de delincuentes sexuales
(a) Elegibilidad para traslado: A criterio del estado emisor un delincuente sexual será
elegible para traslado a un estado receptor en virtud de las reglas del Pacto. Un
delincuente sexual no estará autorizado para que abandone el estado emisor hasta que
se haya aprobado la solicitud de Traslado de supervisión del estado emisor, o el
estado receptor haya emitido las Instrucciones para Reportarse. Además de las otras
disposiciones del Capítulo 3 de estas reglas, se aplicarán los siguientes criterios.
(b) Solicitud de traslado: Además de la información requerida en una solicitud de
traslado conforme a la Regla 3.107, en una solicitud de traslado de supervisión de un
delincuente sexual el estado emisor deberá entregar la siguiente información, si se
dispone de ella, para asesorar al estado receptor en la supervisión del delincuente:
(1) información de evaluación, incluyendo las evaluaciones específicas al delincuente
sexual;
(2) historial social;
(3) información relativa al comportamiento sexual criminal del delincuente sexual;
(4) informe de autoridades judiciales donde se detalles específicos del delito sexual;
(5) información sobre la víctima
(A) el nombre, sexo, edad y relación con el delincuente;
(B) la declaración de la víctima o del representante de la víctima;
(6) La supervisión actual o recomendada del estado emisor y el plan de tratamiento.
(c) Instrucciones de información para delincuentes sexuales: Las Reglas 3.101-1, 3.103
y 3.106 rigen para la transferencia de delincuentes sexuales, según las estipulaciones
del convenio, con excepción de lo siguiente:
(1) El estado receptor dispondrá de 5 días hábiles para revisar la residencia propuesta,
a objeto de garantizar el cumplimiento de las políticas o leyes locales, antes de
enviar la instrucción de información. Si la residencia propuesta es inválida
debido a la ley o política estatal existente, el estado receptor puede denegar las
instrucciones de información.
(2) El estado de origen no otorgará permiso de viaje alguno hasta que el estado
receptor emita las instrucciones de información; con excepción del acápite 3.102
(c).
Referencias:
Opiniones consultivas de ICAOS
1-2008 [En gran medida, una investigación de tales casos no tendría sentido alguno sin
la cooperación del estado emisor en la entrega de detalles suficientes
relacionados con el delito sexual en cuestión y/o la negativa a entregar dicha
información, para permitir al estado receptor hacer una determinación
razonable en cuanto a la posible violación de leyes y políticas locales respecto
del lugar de residencia. Parecería entonces que se está violando la intención de
esta Regla
28
Historial: Aprobada el 26 de septiembre de 2007, vigente desde el 1 de enero de 2008; cambio editorial
vigente desde el 17 de febrero de 2008; modificada el 7 de octubre de 2015, vigente desde el 1 de marzo
de 2016.
29
Regla 3.102 Presentación de una solicitud de Traslado a un
estado receptor
(a) Con excepción de lo estipulado en la sección (c) & (d), y sujeto a las excepciones de
la Regla 3.103 y 3.106, un estado emisor que busca trasladar la supervisión de un
delincuente a otro estado, deberá presentar una solicitud de traslado debidamente
cumplimentada con toda la información requerida al estado receptor antes de permitir
que el delincuente abandone el estado emisor.
(b) Con excepción de lo estipulado en la sección (c) & (d), y sujeto a las excepciones en
la Regla 3.103 y 3.106, el estado emisor no permitirá al delincuente que viaje al
estado receptor hasta que éste último haya contestado a la solicitud de traslado.
(c) Un delincuente que es empleado o que asiste a un tratamiento o a una cita médica en
el estado receptor en el momento en que se presenta la solicitud de transferencia y se
le ha autorizado el viaje al estado receptor para los fines de empleo, tratamiento o
citas médicas, éste puede ser autorizado para que siga viajando al estado receptor para
estos fines, mientras se está investigando la solicitud de transferencia, siempre y
cuando se cumplan las siguientes condiciones:
(1) El viaje se limita a la necesidad de presentarse para trabajar y cumplir con las
tareas laborales o para asistir a un tratamiento o cita médica y luego debe volver
al estado de origen.
(2) El delincuente deberá volver al estado de origen diariamente, inmediatamente
después de realizada la cita o trabajo, y
(3) La Solicitud de Traslado deberá incluir una notificación que indica que él tiene
autorización para viajar hasta y desde el estado receptor, conforme a esta regla,
mientras se investiga la solicitud de traslado.
(d) Cuando un estado que extradita verifica que un delincuente es que ha sido liberado de
la cárcel en un estado receptor y que el delincuente solicita seguir reubicado en esa
cárcel y el delincuente cumple con los requerimientos de elegibilidad de la Regla
3.101 (a), (b) y (c), el estado que extradita debe solicitar las instrucciones de
información rápidamente, en un plazo de 2 días hábiles a partir de la notificación de
la liberación del delincuente. El estado receptor deberá emitir las instrucciones de
información no después de 2 días hábiles. Si la residencia propuesta es inválida
debido a una ley o política estatal existente, el estado receptor puede rechazar las
instrucciones de información.
(1) El estado receptor deberá asesorar al estado que extradita para obtener la firma del
delincuente en la "Solicitud de Transferencia del Convenio Interestatal” y
cualquier otro formulario que se pudiera requerir según la Regla 3.107, y deberá
transmitir estos formularios al estado que extradita en un plazo de 7 días hábiles y
enviar por correo postal el original al estado que extradita.
(2) Las disposiciones de la Regla 3.106 (b), (c) y (d) son las que rigen.
Referencias:
30
Opiniones consultivas de ICAOS
3-2004 [Una vez que se ha hecho una solicitud en virtud del Pacto, un delincuente no
puede viajar al estado receptor sin la debida autorización del estado receptor]
9-2006 [Los estados que permiten que los delincuentes elegibles viajen a un estado
receptor, sin la debida autorización del estado receptor, están violando la Regla
2.110 y 3.102. En tales circunstancias, el estado receptor puede rechazar
debidamente la solicitud de traslado de dicho delincuente]
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; modificada el 26
de septiembre de 2007, vigente desde el 1 de enero de 2008; modificada el 4 de noviembre de 2009,
vigente desde el 1 de marzo de 2010; modificada el 28 de agosto de 2013, vigente desde el 1 de marzo de
2014; modificada el 7 de octubre de 2015, vigente desde el 1 de marzo de 2016.
31
Regla 3.103 Instrucciones de información; el delincuente que
vive en el estado receptor en el momento de la sentencia o
después del dictamen de violación o procedimiento de
revocación
(a)
(1) La solicitud de instrucciones de información de un delincuente que vivía en el
estado receptor en el momento de la sentencia inicial o después del dictamen de
una violación o procedimiento de revocación deberá ser presentado por el estado
de origen en un plazo de 7 días hábiles a contar de la fecha inicial de la sentencia,
dictamen de violación o procedimiento de revocación o libertad vigilada. El país
de origen puede conceder un permiso de viaje de 7 días a un delincuente que vivía
en el estado receptor en el momento de la sentencia inicial o dictamen de
violación o procedimiento de revocación. Antes de conceder el permiso de viaje a
un delincuente, el estado de origen deberá verificar que el delincuente vive
realmente en el estado receptor.
(2) El estado receptor deberá emitir las Instrucciones para Reportarse en un plazo no
más tarde de dos días hábiles después de recibida dicha solicitud por parte del
estado emisor.
(3) El estado emisor deberá garantizar que el delincuente firme todos los formularios
donde se requiere su firma, en virtud de la Regla 3.107, antes de otorgarle el
permiso de viaje. A solicitud del estado receptor, el estado emisor deberá
transmitir todos los formularios firmados dentro de un plazo de 5 días hábiles.
(4) El estado emisor deberá transmitir una notificación de partida al estado receptor
conforme a la Regla 4.105.
(5) Esta sección es aplicable para los delincuentes en prisión durante 6 meses o
menos y que son excarcelados en Libertad Condicional.
(b) El estado emisor conserva la responsabilidad supervisora hasta que el delincuente
llegue al estado receptor.
(c) Un estado receptor deberá asumir la responsabilidad de supervisión de un delincuente
al que se le dan las Instrucciones para Reportarse cuando el delincuente llega al
estado receptor. El estado receptor deberá presentar una notificación de llegada al
estado emisor conforme a la Regla 4.105.
(d) Un estado emisor deberá transmitir una solicitud de traslado debidamente
cumplimentada de un delincuente al que se le entregan Instrucciones para Reportarse
en un plazo no posterior a los más tarde de 15 días hábiles después de que se le
entregan las Instrucciones para Reportarse.
(e)
(1) Si el estado receptor rechaza la solicitud de traslado de un delincuente al que se le
entregaron las Instrucciones para Reportarse o si el estado emisor no logra enviar
una solicitud de traslado debidamente cumplimentada en un de plazo de 15 días
32
hábiles después de entregadas las Instrucciones para Reportarse, el estado emisor
deberá, al momento de recibir la notificación de rechazo o si no se logra enviar
oportunamente una solicitud de traslado requerida, instruir al delincuente a que
regrese al estado emisor dentro de un plazo de 15 días hábiles después de recibida
la notificación de rechazo o de no lograr el envío de una solicitud de traslado. El
estado receptor conserva la autoridad para supervisar al delincuente hasta que éste
(estado receptor) instruya al delincuente sobre su fecha de partida o se emita una
orden de arresto por parte del estado emisor.
(2) Si el delincuente no regresa al estado emisor como se ordena, el estado emisor
deberá iniciar la captura del delincuente mediante la emisión de una orden de
arresto que sea vigente en todos los estados, sin limitación en cuanto a un área
geográfica específica, en un plazo no mayor a 10 días calendario después de que
el delincuente no compareció ante el estado emisor.
Referencias:
Opiniones consultivas de ICAOS
3-2004 [La Regla 3.103 estipula una excepción a 3.102 que permite que ciertos
delincuentes obtengan las Instrucciones para Reportarse mientras esperan la
respuesta de la solicitud de traslado]
1-2006 [La Regla 3.103 no es aplicable para los delincuentes excarcelados bajo
supervisión desde la prisión]
3-2007 [Si la investigación no ha sido completada, se exige que las Instrucciones para
Reportarse sean emitidas conforme a la Regla 3.103(a). Una vez que culmina la
investigación, si el estado receptor niega posteriormente el traslado por el
mismo motivo o si no se cumple ninguno de los otros requerimientos de la Regla
3.101, las disposiciones de la Regla 3.103(e)(1) y (2) exigirán claramente al
delincuente que regrese al estado emisor o que sea capturado mediante la
emisión de una orden de arresto]
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; modificada el 26
de octubre de 2004, vigente desde el 1 de enero de 2005; modificada el 4 de octubre de 2006; vigente
desde el 1 de enero de 2007; modificada el 26 de septiembre de 2007, vigente desde el 1 de enero de
2008; cambio editorial vigente desde el 17 de febrero de 2008; modificada el 28 de agosto de 2013,
vigente desde el 1 de marzo de 2014; modificada el 7 de octubre de 2015, vigente desde el 1 de marzo de
2016.
33
Regla 3.104 Tiempo que autoriza el estado receptor para la
investigación
(a) Un estado receptor deberá completar la investigación y responder a una solicitud del
estado emisor para el traslado de supervisión de un delincuente en un plazo no mayor
de 45 días desde el momento en que se recibe la solicitud de traslado debidamente
cumplimentada en la Oficina del Pacto del estado receptor.
(b) Si un estado receptor determina que la solicitud de traslado de un delincuente está
incompleta, el estado receptor deberá notificar al estado emisor mediante el rechazo
de la solicitud de traslado explicando los motivos específicos del rechazo. Si el
delincuente se encuentra en el estado receptor con Instrucciones para Reportarse,
dichas Instrucciones se mantendrán vigentes siempre que el estado emisor presente
una solicitud de traslado debidamente cumplimentada en un plazo de 15 días hábiles
después del rechazo.
Referencias:
Opiniones consultivas de ICAOS
5-2006 [45 días calendario es el tiempo máximo que tiene el estado receptor, en virtud
de las reglas, para responder a una solicitud de traslado de un estado emisor]
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; modificada el 26
de octubre de 2004, vigente desde el 1 de enero de 2005; modificada el 13 de septiembre de 2005; vigente
desde el 1 de junio de 2009; modificada el 4 de noviembre de 2009, vigente desde el 1 de marzo de 2010;
modificada el 28 de agosto de 2013, vigente desde el 1 de marzo de 2014.
34
Regla 3.104-1 Aceptación de delincuentes; emisión de
Instrucciones para Reportarse
(a) Si un estado receptor acepta el traslado del delincuente, la aceptación del estado
receptor deberá incluir las Instrucciones para Reportarse.
(b) Una vez que el estado receptor notifica la aceptación del traslado, el estado emisor
emitirá un permiso de viaje al delincuente y notificará al estado receptor sobre la
partida del delincuente según dispuesto en la Regla 4.105.
(c) Un estado receptor asumirá la responsabilidad de supervisión de un delincuente desde
el momento en que llega el delincuente al estado receptor y deberá presentar una
notificación de su llegada según lo exige la Regla 4.105.
(d) Una aceptación por parte del estado receptor deberá tener una vigencia de 120 días
calendario. Si el estado emisor no ha enviado una Notificación de partida al estado
receptor durante ese lapso, el estado receptor puede desistir de su aceptación y perder
su interés por el caso.
(e) Un estado receptor puede retirar su aceptación de la solicitud de transferencia si el
delincuente no informa al estado receptor en un plazo de 5 días hábiles después de la
transmisión de la notificación de su partida y deber entregar una notificación
inmediata de dicho retiro al estado que extradita.
Historial: Aprobada el 26 de octubre de 2004, vigente desde el 1 de agosto de 2006; modificada el 13 de
septiembre de 2005, vigente desde el 1 de enero de 2006; modificada el 4 de octubre de 2006, vigente
desde el 1 de enero de 2007; modificada el 4 de noviembre de 2009, vigente desde el 1 de marzo de 2010;
modificada el 28 de agosto de 2013, vigente desde el 1 de marzo de 2014.
35
Regla 3.105 Solicitud de transferencia antes de obtener la
libertad
(a) Un estado emisor puede presentar una solicitud debidamente completada para
transferir la vigilancia no antes de los 120 días calendario previos a la libertad
planificada de un delincuente desde un recinto correccional.
(b) Si se presenta una solicitud de transferencia antes de otorgarle la libertad al reo, el
estado emisor deberá notificar lo siguiente al estado receptor:
(1) si cambia la fecha de libertad planificada; o
(2) si la recomendación de libertad de un delincuente se ha revocado o denegado
(c) Un estado receptor puede revocar su aprobación de solicitud de transferencia si el
delincuente no le informa al estado receptor, una vez que han transcurrido cinco días
hábiles, la fecha en que el delincuente tiene la intención de partir y deberá notificar
de inmediato dicha revocación al estado emisor.
Referencias:
Opiniones consultivas de ICAOS
5-2005 [Un estado emisor debe notificar a un estado receptor si la Libertad Bajo
Palabra ha sido rechazada.]
2-2012[Ni la aceptación de una solicitud de transferencia por parte de un estado
receptor ni la aprobación de instrucciones de información pueden servir de base
para una determinación en cuanto a si el estado que extradita al delincuente lo
libera desde un establecimiento correccional o en la fecha de liberación
planificada].
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; modificada el 14
de septiembre de 2011, vigente desde el 1 de marzo de 2012; modificada el 28 de agosto de 2013, vigente
desde el 1 de marzo de 2014.
36
Regla 3.106 Solicitud de Instrucciones para Reportarse
expeditas
(a)
(1) Un estado emisor puede solicitar que un estado receptor acepte las Instrucciones
para Reportarse de expeditas para un delincuente si el estado emisor considera
que existen circunstancias de emergencia y que el estado receptor concuerda con
esa determinación. Si el estado receptor no concuerda con esa determinación, el
delincuente no se trasladará al estado receptor hasta tanto una aceptación sea
recibida en virtud de la Regla 3.104-1.
(2)
(A) Un estado receptor entregará una respuesta a las Instrucciones para Reportarse
expeditas al estado emisor en un plazo no posterior a dos días hábiles después
de recibida dicha solicitud. El estado emisor deberá transmitir una
notificación al estado receptor al momento de la partida del delincuente.
(B) El estado emisor deberá garantizar que el delincuente firme todos los
formularios donde se requiere su firma en virtud de la Regla 3.107, antes de
entregar las Instrucciones para Reportarse al delincuente. A solicitud del
estado receptor, el estado emisor deberá transmitir todos los formularios
firmados dentro de un plazo de 5 días hábiles.
(b) Cuando el delincuente llega al estado receptor, un estado receptor deberá asumir la
responsabilidad de supervisión de un delincuente al que se le entregan Instrucciones
para Reportarse durante la investigación de su plan de supervisión. El estado receptor
deberá presentar una notificación de llegada al estado emisor conforme a la Regla
4.105.
(c) Un estado emisor deberá transmitir una solicitud de traslado debidamente
cumplimentada para un delincuente al que se le dan Instrucciones para Reportarse en
un plazo no mayor de más tarde de 7 días hábiles después de entregadas las
Instrucciones para Reportarse.
(d)
(1) Si el estado receptor rechaza la solicitud de traslado de un delincuente que recibió
Instrucciones para Reportarse, o si el estado emisor no logra enviar una solicitud
de traslado debidamente cumplimentada en un plazo de 7 días hábiles después de
entregadas las Instrucciones para Reportarse, el estado emisor deberá, al momento
de recibir la notificación de rechazo o el no envío oportuno de una solicitud de
traslado requerida, instruir al delincuente a que regrese al estado emisor dentro de
un plazo de 15 días hábiles después de recibida la notificación de rechazo o de no
haber enviado una solicitud de traslado. El estado receptor conserva la autoridad
para supervisar al delincuente hasta la fecha en que este último parte del estado
receptor o desde que el estado emisor emite una orden de arresto.
(2) Si el delincuente no regresa al estado emisor según se ordena, el estado emisor
deberá iniciar la recaptura del delincuente mediante la emisión de una orden de
37
arresto que sea vigente en todos los estados sin limitación en cuanto a un área
geográfica específica, en un plazo no mayor a 10 días hábiles después de que el
delincuente no compareció en el estado emisor.
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; modificada el 26
de octubre de 2004, vigente desde el 1 de enero de 2005; modificada el 4 de octubre de 2006; vigente
desde el 1 de enero de 2007; modificada el 26 de septiembre de 2007, vigente desde el 1 de enero de
2008; modificada el 28 de agosto de 2013, vigente desde el 1 de marzo de 2014.
38
Regla 3.107 Solicitud de traslado
(a) La solicitud de traslado de un delincuente deberá ser transmitida a través del sistema de
información electrónico autorizado por la comisión y deberá incluir:
(1) el formulario de solicitud de traslado;
(2) una descripción donde se relata con suficiente detalle el delito actual de modo
que describa las circunstancias, el tipo de gravedad del delito y si la pena ha sido
reducida en el momento del fallo de la sentencia;
(3) fotografía del delincuente;
(4) condiciones de supervisión;
(5) cualquier orden que restrinja el contacto del delincuente con las víctimas o con
cualquier otra persona;
(6) cualquier orden conocida que impida el contacto del delincuente con cualquier
otra persona;
(7) información en cuanto a si el delincuente está sujeto a los requerimientos del
registro de delincuentes sexuales en el estado emisor junto con la documentación
de apoyo;
(8) informe de investigación previo a la sentencia, a menos que su distribución sea
prohibida por ley o que ésta no exista;
(9) Información sobre si el delincuente es miembro de una pandilla conocida, y el
nombre de la pandilla a la que se sabe que el delincuente pertenece;
(10) El historial de supervisión, si el delincuente ha estado bajo supervisión
durante más de treinta (30) días calendario en el momento en que se presentó la
solicitud de transferencia;
(11) información relacionada con cualquier obligación financiera ordenada por un
tribunal, incluyendo pero no limitada a, multas, gastos de tribunales,
indemnización y manutención familiar; el saldo que adeuda el delincuente en
cada caso; y el domicilio de la oficina en que se debe efectuar el pago.
(12) resumen de la disciplina en la prisión e historial médico de salud mental
durante los últimos 2 años si está disponible, a excepción de que esté prohibido
por ley.
(b) El original firmado de la Solicitud del delincuente para el traslado en virtud del Pacto
Interestatal debe conservarse en el estado emisor. Una copia de la Solicitud del
delincuente para el Traslado en virtud del Pacto Interestatal deberá adjuntarse a la
solicitud de transferencia.
(c) Documentos adicionales, necesarios para la supervisión en el estado receptor, tales como
Juicio y Compromiso, pueden ser solicitados por el estado emisor luego de aceptar al
delincuente. El estado emisor debe proporcionar los documentos dentro de un plazo no
mayor a los 30 días calendario a partir de la fecha de la solicitud, a menos que su
distribución sea prohibida por ley o que un documento no exista.
Referencias:
Opiniones consultivas de ICAOS
5-2005 [Para los delincuentes con libertad condicional, se debe exigir una fecha de
excarcelación para la solicitud de traslado]
39
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; modificada el 26
de octubre de 2004, vigente desde el 1 de enero de 2005; modificada el 13 de septiembre de 2005 (entrará
en vigor al momento de la implementación del sistema electrónico; fecha que debe determinar el Comité
ejecutivo), vigente desde el 6 de octubre de 2008; modificada el 26 de septiembre de 2007, vigente desde
el 1 de enero de 2008; modificada el 4 de noviembre de 2009, vigente desde el 1 de marzo de 2010;
modificada el 13 de octubre de 2010; vigente desde el 1 de marzo de 2011; modificada el 14 de
septiembre de 2011, vigente desde el 1 de marzo de 2012; modificada el 28 de agosto de 2013, vigente
desde el 1 de marzo de 2014.
40
Regla 3.108 Notificación de la víctima
(a) Notificación de las víctimas al momento del traslado de delincuentes: En el plazo de
un día hábil después de que el estado receptor emite las Instrucciones para Reportarse
o la aceptación del traslado el estado emisor deberá iniciar los procedimientos de
notificación del traslado de supervisión del delincuente conforme a sus propias leyes
para víctimas conocidas en el estado emisor, y el estado receptor deberá iniciar los
procedimientos de notificación del traslado de supervisión del delincuente conforme a
sus propias leyes para víctimas en el estado receptor.
(b) Notificación a las víctimas sobre una violación cometida por parte de un delincuente
u otro cambio en su condición judicial:
(1) El estado receptor es el responsable de entregar la información al estado emisor
cuando un delincuente:
(A) Comete una violación significativa;
(B) Cambia de domicilio;
(C) Regresa al estado emisor donde reside la víctima de un delincuente;
(D) Se va del estado receptor bajo un plan de supervisión aprobado en otro estado
receptor; o
(E) Se emite un permiso de viaje temporal cuando la supervisión del delincuente
ha sido destacada como un tema sensible para la víctima.
(2) Tanto el estado emisor como el estado receptor deberán notificar a las víctimas
conocidas en sus respectivos estados sobre esta información conforme a sus
propias leyes o procedimientos.
(c) El estado receptor deberá responder a las solicitudes de información del delincuente
que hace el estado emisor en un plazo no mayor de cinco días hábiles después de
recibida la solicitud.
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004.
41
Regla 3.108-1 Derecho de las víctimas a ser escuchadas y a
hacer comentarios
(a) Cuando un delincuente presenta una solicitud para ser trasladado a un estado receptor
o a otro estado subsiguiente, o para regresar al estado emisor, la autoridad que
notifica a la víctima en el estado emisor deberá, al momento de notificar a la víctima
y conforme a las disposiciones de la Regla 3.108 (a), informar a las víctimas del
delincuente sobre sus derechos a ser escuchados y a hacer comentarios. Las víctimas
del delincuente tienen derecho a que le escuchen sus preocupaciones por su seguridad
y la de sus familiares en relación con la solicitud de traslado. Las víctimas tienen
derecho a comunicarse con la oficina del Pacto Interestatal del estado emisor en
cualquier momento ya sea por teléfono, telefax o correo convencional o electrónico
para expresar sus preocupaciones en torno a su seguridad y la de sus familiares en
relación a la solicitud de traslado. La autoridad que notifica a la víctima del
delincuente en el estado emisor, deberá entregarle la información sobre cómo
responder y ser escuchada si la víctima así lo decide.
(b)
(1) Las víctimas tendrán diez días hábiles desde el momento en que recibe la
notificación según lo dispuesto en la Regla 3.108-1 (a) para responder al estado
emisor. Se deberá presumir que la recepción de la notificación se realizó al
quinto día hábil después de su envío.
(2) El estado receptor deberá seguir investigando la solicitud de traslado mientras
espera la respuesta de la víctima.
(c) Una vez que se reciben los comentarios de las víctimas del delincuente, el estado
emisor deberá considerar los comentarios sobre sus preocupaciones por su seguridad
y la de sus familiares en relación con la solicitud de traslado. Los comentarios de las
víctimas deben ser confidenciales y no se deberán divulgar al público. El estado
emisor o estado receptor puede imponer condiciones especiales de supervisión al
delincuente, si se considera que la seguridad de las víctimas o los familiares de las
víctimas del delincuente están en riesgo debido a la aprobación de la solicitud de
traslado del delincuente.
(d) El estado emisor deberá responder a la víctima en un plazo no mayor a cinco días
hábiles después de recibidos los comentarios de las víctimas, indicando cómo se
abordarán las preocupaciones de las víctimas cuando se realice el traslado de
supervisión del delincuente.
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004.
42
Regla 3.109 Renuncia de extradición
(a) Un delincuente que solicita una supervisión interestatal deberá formalizar, cuando
solicita el traslado, una renuncia de extradición desde cualquier estado hacia el cual el
delincuente puede fugarse mientras está bajo supervisión en el estado receptor.
(b) Los estados que forman parte de este pacto renuncian a todos los requerimientos
legales para la extradición de delincuentes que son fugitivos de la justicia.
Referencias:
Opiniones consultivas de ICAOS
2-2005 [Cuando se procura lograr un traslado de supervisión en virtud del pacto, el
delincuente acepta que un estado emisor puede arrestarlo en cualquier momento
y que una Vista formal de Extradición no sea requerida]
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004.
43
Capítulo 4 Supervisión en el estado receptor
Regla 4.101 Forma y grado de supervisión en el estado receptor
Un estado receptor deberá supervisar a un delincuente que ha sido trasladado en virtud
del Pacto Interestatal del modo como éste lo determina y consecuente con la supervisión
de otros delincuentes con las mismas características que han sido sentenciados en el
estado receptor.
Referencias:
Opiniones consultivas de ICAOS
2-2005 [Los delincuentes que no pertenecen al estado pueden ser arrestados y detenidos
por incumplimiento de sus condiciones, si dicho incumplimiento hubiese
resultado en el arresto de otro delincuente con una situación similar que sí
pertenece a ese estado.]
5-2006 [Esta regla no permite que un estado imponga el establecimiento de nivel de
riesgo de un delincuente sexual o la notificación a la comunidad sobre los
delincuentes trasladados en virtud del Pacto si el estado receptor no impone
estos mismos requerimientos a sus propios delincuentes]
1-2007 [Esta regla no permite que el estado receptor no brinde supervisión y, como
mínimo, las reglas del Pacto contemplan que este tipo de delincuentes quede
bajo algún tipo de supervisión mientras duren las condiciones que le impone el
estado emisor en virtud de la Regla 4.102]
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004.
44
Regla 4.102 Duración de la supervisión en el estado receptor
Un estado receptor deberá supervisar a un delincuente que, en virtud del Pacto
Interestatal, un estado emisor ha trasladado por un tiempo determinado.
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004.
45
Regla 4.103 Condiciones especiales
(a) Al momento de la aceptación o durante el plazo de la supervisión, el Administrador
del Pacto o autoridad supervisora del estado receptor puede imponer una condición
especial a un delincuente que ha sido trasladado en virtud del Pacto Interestatal, si esa
condición especial hubiese sido impuesta al delincuente cuya sentencia ha sido
dictada en el estado receptor.
(b) Un estado receptor deberá notificar a un estado emisor que tiene la intención de
imponer o que ha impuesto una condición especial al delincuente, la naturaleza de la
condición especial y el propósito.
(c) Un estado emisor deberá informar al estado receptor sobre cualquier condición
especial a la que el delincuente está sujeto en el momento en que se hace la solicitud
de traslado o en cualquier momento posterior.
(d) Un estado receptor al que no le es posible cumplir una condición especial impuesta
por el estado emisor, deberá notificar al estado emisor sobre su incapacidad para
cumplir la condición especial en el momento en que se hace la solicitud de traslado.
Referencias:
Opiniones consultivas de ICAOS
2-2005 [Cuando se procura lograr un traslado de supervisión en virtud del pacto, el
delincuente acepta que un estado emisor pueda arrestarlo en cualquier momento
y que no se requiera la Vista formal de Extradición, y que él o ella estará sujeto
al mismo tipo de supervisión que se le brinda a otros delincuentes en el estado
receptor. El estado receptor puede incluso agregar otros requerimientos
adicionales a un delincuente como condición para ser trasladado]
1-2008 [La Regla 4.103 concerniente a las condiciones especiales no autoriza que un
estado receptor rechace un traslado mandatario bajo el Pacto que cumple con
todos los criterios de elegibilidad para dicho traslado en virtud de la Regla
3.101]
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; modificada el 13
de septiembre de 2005, vigente desde el 1 de enero de 2006.
46
Regla 4.103-1 Efecto de las condiciones o requerimientos
especiales
Para los fines de revocación u otra medida punitiva contra un delincuente, la autoridad
que concede la Libertad Condicional o Libertad Bajo Palabra del estado emisor deberá
darle el mismo efecto a una violación de condiciones especiales o a un requerimiento que
impone un estado receptor como si esas condiciones o requerimientos hubiesen sido
impuestas por el estado emisor. El incumplimiento de un delincuente con las condiciones
especiales o requerimientos adicionales que impone un estado receptor servirá como
fundamento para la imposición de medidas punitivas en el estado emisor, sin perjuicio de
la ausencia de tales condiciones o requerimientos en el plan de supervisión que impone el
estado emisor. Para los fines de esta regla, el plan de supervisión original deberá incluir,
pero no se limitará a, cualquier orden judicial donde se estipulan los términos y
condiciones de la Libertad Condicional, cualquier orden que incorpora un plan de
supervisión por referencia, o cualquier orden o directriz de la autoridad encargada de la
Libertad Condicional o Libertad Bajo Palabra.
Historial: Aprobada el 26 de octubre de 2004, vigente desde el 1 de enero de 2005; modificada el 4 de
octubre de 2006, vigente desde el 1 de enero de 2007.
47
Regla 4.104 Registro de delincuentes o prueba de ADN en el
estado receptor u emisor
Un estado receptor deberá requerir a un delincuente trasladado, bajo el Pacto Interestatal,
que cumpla con cualquier registro de delincuente y la toma de la muestra de ADN
conforme a las leyes o políticas del estado receptor y deberá asesorar al estado emisor
para asegurar que se cumplen los requerimientos de la prueba de ADN y los
requerimientos de registro de delincuentes de un estado emisor.
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; modificada el 26
de septiembre de 2007, vigente desde el 1 de enero de 2008.
48
Regla 4.105 Notificaciones de llegada y salida; retiro de
Instrucciones para Reportarse
(a) Notificaciones de salida: En el momento de la partida de un delincuente desde un
estado conforme a un traslado de supervisión o a la entrega de Instrucciones para
Reportarse, el estado desde el cual parte el delincuente deberá notificar al estado
receptor previsto y, si procede, el estado emisor, a través del sistema de información
electrónico la fecha y hora prevista para la partida del delincuente y la fecha que se ha
instruido para su llegada.
(b) Notificaciones de llegada: En el momento del arribo de un delincuente a un estado
conforme a un traslado de supervisión o a la entrega de Instrucciones para Reportarse,
o cuando un delincuente no llega como se había instruido, el estado receptor previsto
deberá notificar inmediatamente al estado desde el cual partió el delincuente y, si
procede, el estado emisor, a través del sistema de información electrónico sobre el
arribo o no del delincuente.
(c) Un estado receptor puede retirar sus Instrucciones para Reportarse si el delincuente
no comparece ante el estado receptor como se había instruido.
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; modificada el 13
de septiembre de 05, vigente desde el 1 de junio de 2009.
49
Regla 4.106 Informes de Ajuste y Progreso
(a) Un estado receptor deberá entregar al estado emisor un informe anual de los ajustes, o
de manera más frecuente, según sea requerido por el estado emisor, si la causa lo
justifica. El estado receptor deberá entregar el informe de Ajuste y Progreso en un
plazo de treinta (30) días calendario después de recibida la solicitud.
(b) Un Informe de Ajuste y Progreso debe incluir:
(1) el nombre del delincuente;
(2) el domicilio de residencia del delincuente;
(3) el número de teléfono y la dirección de correo electrónico del delincuente;
(4) el nombre y domicilio del patrono del delincuente;
(5) un resumen del funcionario que supervisa la conducta, ajustes y actitud del
delincuente y el cumplimiento de las condiciones de supervisión;
(6) programas de tratamiento de los que se ha beneficiado el delincuente;
(7) información sobre las sanciones que se le han impuesto al delincuente desde el
Informe de Ajuste y Progreso anterior;
(8) recomendación del Técnico de Servicios Sociopenales que supervisa;
(9) cualquier otra información que solicita el estado emisor y que está disponible en
el estado receptor.
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; modificada el 26
de octubre de 2004, vigente desde el 1 de enero de 2005; modificada el 4 de noviembre de 2009, vigente
desde el 1 de marzo de 2010.
50
Regla 4.107 Honorarios
(a) Honorarios de solicitud: Un estado emisor puede aplicar un honorario a cada
solicitud de traslado que se ha preparado para un delincuente.
(b) Honorarios de supervisión:
(1) Un estado receptor puede aplicar un honorario de supervisión razonable a un
delincuente al que el estado acepta supervisar, y este no deberá ser superior al
honorario que se cobra a los delincuentes del propio estado.
(2) Un estado emisor deberá aplicar un honorario de supervisión a un delincuente
cuya supervisión ha sido trasladada a un estado receptor.
Referencias:
Opiniones consultivas de ICAOS
2-2006 [Se prohíbe que el estado emisor aplique un honorario de supervisión una vez
que el delincuente ha sido trasladado bajo el Pacto]
14-2006[Un cargo impuesto por el estado emisor para propósitos de cubrir los gastos
del Registro del Delincuente Sexual y Notificación de Víctimas, que no parezca
ajustarse a los criterios de un “honorario de supervisión”, puede ser cobrado a
los delincuentes que se rigen por el Pacto bajo la responsabilidad del estado
emisor]
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004.
51
Regla 4.108 Cobro de indemnizaciones, multas y otros gastos
(a) Un estado emisor es el responsable del cobro de multas, gastos de manutención
familiar, indemnizaciones, gastos de tribunales u otras obligaciones financieras que
impone el estado emisor al delincuente.
(b) Una vez que el estado emisor notifica que el delincuente no está cumpliendo con sus
obligaciones de manutención familiar, indemnización como tampoco con las
obligaciones financieras según se dispone en la subsección (a), el estado receptor
deberá notificarlo que está en violación de las condiciones de supervisión y que
deberá cumplir las mismas. El estado receptor deberá informar al delincuente la
dirección adonde debe enviar los pagos.
Referencias:
Opiniones consultivas de ICAOS
14-2006[Un honorario que impone un estado emisor para los fines de cubrir los gastos
de Registro de Delincuentes Sexuales y Notificación a Víctimas, que no parezca
ajustarse a los criterios de un “honorario de supervisión” puede ser cobrado a
los delincuentes que se rigen por el Pacto bajo la responsabilidad del estado
emisor. Un estado receptor estaría obligado a notificar al delincuente a que
deberá cumplir con dicha responsabilidad financiera en virtud de la Regla 4.108
(b)]
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004.
52
Regla 4.109 Informes de violación
(a) Un estado receptor deberá notificar a un estado emisor sobre las violaciones
importantes de las condiciones de supervisión que hace un delincuente en un plazo de
30 días calendario desde que se detecta la violación.
(b) Un informe de violación debe incluir:
(1) el nombre y ubicación del delincuente;
(2) los números de identificación emitidos por el estado del delincuente;
(3) la fecha del delito o infracción que constituye el fundamento de la violación;
(4) descripción del delito o infracción;
(5) condición y carácter, si los hay, del delito o infracción;
(6) fechas y descripciones de violaciones anteriores;
(7) recomendación del estado receptor de las medidas que puede tomar el estado
emisor;
(8) nombre y cargo del funcionario que elabora el informe; y
(9) si el delincuente se ha fugado, el último domicilio conocido y número de teléfono
del delincuente, nombre y domicilio del empleador del delincuente y la fecha del
último contacto personal del delincuente con el funcionario supervisor y los
detalles relacionados en la forma como el funcionario supervisor determinó que el
delincuente era un fugitivo.
(10) Documentación de apoyo relacionada con la violación incluyendo pero no
limitada a los informes policiales, informes toxicológicos y hallazgos
preliminares.
(c)
(1) El estado que extradita deberá responder a un informe de violación efectuado por
el estado receptor no después de 10 días hábiles después que se lo transmitió el
estado receptor;
(2) La respuesta del estado emisor deberá incluir las medidas que deberá tomar el
estado emisor y la fecha en que la medida empezará a regir y su fecha de término
estimada.
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; modificada el 26
de septiembre de 2007, vigente desde el 1 de enero de 2008; modificada el 13 de octubre de 2010; vigente
desde el 1 de marzo de 2011; modificada el 28 de agosto de 2013, vigente desde el 1 de marzo de 2014.
53
Regla 4.109-1 Autoridad para arrestar y detener
Un delincuente que viola los términos y condiciones de supervisión puede tomarse bajo
custodia o seguir bajo custodia en el estado receptor.
Historial: Aprobada el 4 de octubre de 2006, vigente desde el 1 de enero de 2007.
Referencias:
Opiniones consultivas de ICAOS
17-2006[Cada estado debe determinar hasta qué punto se le confiere autoridad a los
Oficiales de Libertad Condicional y Libertad Bajo Palabra, así como también a
otros funcionarios encargados de hacer cumplir la ley para efectuar estos
arrestos, incluyendo la necesidad de una Orden de Arresto]
54
Regla 4.109-2 Violación que comete un delincuente fugitivo
(a) Si hay motivos para creer que un delincuente se ha fugado, el estado receptor deberá
intentar ubicar a dicho delincuente. Dichas actividades deben incluir, pero no están
limitadas a:
(1) Efectuar un contacto en terreno en el último lugar de residencia conocido;
(2) Contactar al último lugar de empleo conocido, si procede;
(3) Comunicarse con los familiares conocidos y contactos colaterales.
(b) Si no se encuentra al delincuente, el estado receptor deberá presentar un informe de
violación conforme a la Regla 4.109(b)(9).
Historial: Aprobada el 13.10.10, vigente desde el 01.03.11
55
Regla 4.110 Traslado a un estado receptor subsiguiente
(a) Previa solicitud de un delincuente para ser trasladado a un estado subsiguiente y con
la aprobación del estado emisor, éste último deberá preparar y transmitir una solicitud
de traslado al otro estado del mismo modo como se tramitó la solicitud de traslado
inicial.
(b) El estado receptor deberá asistir al estado emisor para obtener la firma del delincuente
en la "Solicitud de traslado del Pacto Interestatal" y cualquier otro formulario que
pueda ser requerido en virtud de la Regla 3.107, y deberá transmitir estos formularios
al estado emisor.
(c) El estado receptor deberá presentar un informe al estado emisor que resume los
ajustes del delincuente bajo supervisión.
(d) El estado receptor deberá emitir un permiso de viaje al delincuente cuando el estado
emisor informa al estado receptor que ha sido aprobado el traslado del delincuente al
estado receptor subsiguiente.
(e) La Notificación de Salida y Llegada del convicto deberá realizarse conforme a lo
dispuesto en la Regla 4.105.
(f) La aceptación del traslado de supervisión de un convicto por un estado subsiguiente y
la emisión de Instrucciones para Reportarse cesa la obligación de supervisión del
estado receptor inicial.
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; modificada el 26
de octubre de 2004, vigente desde el 1 de enero de 2005; modificada el 13 de septiembre de 2005 (entrará
en vigor al momento de la implementación del sistema electrónico; fecha a determinar por el Comité
ejecutivo), modificado el 26 de septiembre de 2007, vigente desde el 1 de enero de 2008.
56
Regla 4.111 Delincuentes que vuelven al estado de origen
(a) Para que un delincuente que vuelve al estado de origen, el estado receptor deberá
solicitar instrucciones de información, a menos que el delincuente esté bajo una
investigación penal o se le acuse de un delito penal posterior en el estado receptor. El
delincuente permanecerá en estado receptor hasta que se reciban las instrucciones de
información.
(b) Si el estado receptor rechaza la solicitud de transferencia de un delincuente al que se
le otorgaron instrucciones de información en virtud de las Reglas 3.101-1, 3.101-3,
3.103 o 3.106, el estado receptor deberá, una vez que presenta la notificación de
rechazo, presentar una solicitud para devolver las instrucciones de información en un
plazo de 7 días hábiles.
(c) Con excepción de lo dispuesto en la subsección (d), el estado de origen deberá
aceptar la solicitud y entregar las instrucciones de información en un plazo no
superior a los 2 días hábiles, a contar de la recepción de la solicitud de las
instrucciones de información desde el estado receptor. El estado de origen deberá
controlar al delincuente para devolverlo al estado de origen en un plazo de 15 días
hábiles a contar de la solicitud de instrucciones de información.
(d) En un caso sensible para una víctima, el estado de origen no entregará instrucciones
de información hasta que se hayan cumplido las disposiciones de la Regla 3.108
(b)(1)(C) relativas a la notificación de la víctima.
(e) El estado receptor mantiene la autoridad para supervisar al delincuente hasta la fecha
de su partida controlada o emisión de la garantía del estado de origen. Al momento
de la partida, el estado receptor deberá notificar al estado de origen según las
exigencias de la Regla 4.105 (a) y presentar un cierre de caso según los
requerimientos de la Regla 4.112 (a)(5).
(f) Si el delincuente no vuelve al estado de origen según lo ordenado, el estado de origen
deberá emitir una garantía en un plazo no superior a los 10 días hábiles a contar de la
no comparecencia del delincuente en el estado de origen.
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; modificada el 26
de octubre de 2004, vigente desde el 1 de enero de 2005; modificada el 26 de septiembre de 2007, vigente
desde el 1 de enero de 2008; modificada el 7 de octubre de 2015, vigente desde el 1 de marzo de 2016.
57
Regla 4.112 Cierre de la supervisión en el estado receptor
(a) El estado receptor puede poner fin a la supervisión de un delincuente y cesar su
supervisión en:
(1) La fecha de excarcelación indicada para el delincuente en el momento de la
solicitud de supervisión, a menos que el estado emisor informe una fecha anterior
o posterior.
(2) La notificación al estado emisor de la fuga del delincuente de la supervisión en el
estado receptor;
(3) La notificación al estado emisor de que el delincuente ha sido sentenciado a
cumplir 180 días calendario o más de cárcel, incluyendo la sentencia, documentos
e información relacionados a la localización de éste.
(4) Notificación de muerte; o
(5) Regreso al estado emisor.
(b) Un estado receptor no cesará la supervisión de un delincuente mientras el estado
emisor esté en vías de capturar al delincuente en virtud.
(c) Cuando un estado receptor pone fin a la supervisión, se deberá entregar una
notificación de cierre de caso al estado emisor, la cual deberá incluir el último
domicilio y empleo conocido. El estado receptor deberá transmitir una notificación
de cierre de caso en un plazo de 10 días hábiles después de la fecha máxima de
vencimiento.
(d) El estado emisor deberá enviar una respuesta de notificación de cierre del caso al
estado receptor en un plazo de diez (10) días hábiles a contar de la fecha de
recepción.
Referencias:
Opiniones consultivas de ICAOS
11-2006[Un estado receptor que pone fin al interés de una supervisión no anula la
jurisdicción del Pacto, salvo en los casos donde el plazo original de la
supervisión haya vencido]
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; modificada el 26
de octubre de 2004, vigente desde el 1 de enero de 2005; modificada el 26 de septiembre de 2007, vigente
desde el 1 de enero de 2008; modificada el 14 de septiembre de 2011, vigente desde el 1 de marzo de
2012; modificada el 28 de agosto de 2013, vigente desde el 1 de marzo de 2014.
58
Capítulo 5 Arresto
Regla 5.101 Recaptura discrecional por parte del estado que extradita
(a) Con excepción de las Reglas 5.101-1, 5.102, 5.103 y 5.103-1 a su sola discreción, un
estado que extradita puede recuperar u ordenar la devolución de un delincuente.
(b) Si un delincuente no regresa al estado que lo extraditó según lo prescrito, éste último deberá
emitir una orden en un plazo no superior a los 10 días hábiles desde que el delincuente no
comparece en el estado que extradita.
Referencias:
Opiniones consultivas de ICAOS
12-2006[No se estipula en cuánto tiempo como tampoco de qué manera se realizará el
arresto del delincuente según se desprende de la Regla 5.101 (a)]
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; modificada el 26
de septiembre de 2007, vigente desde el 1 de enero de 2008; modificada el 13 de octubre de 2010; vigente
desde el 1 de marzo de 2011; modificada el 28 de agosto de 2013, vigente desde el 1 de marzo de 2014.
59
Regla 5.101-1 Cargos pendientes por delito grave o crimen
violento
Independiente de cualquier otra regla, si un delincuente tiene cargos por un delito grave o un
crimen violento, el delincuente no podrá ser recuperado ni se le ordenará que regrese hasta que
los cargos delictuales se hayan sobreseído, se haya cumplido la sentencia o el delincuente haya
sido liberado de la supervisión debido a un nuevo delito, a menos que el estado que extradita y el
estado receptor hagan un acuerdo mutuo de recapturarlo o devolverlo.
Historial: Aprobada el 28 de agosto de 2013, vigente desde el 1 de marzo de 2014.
60
Regla 5.101-2 Proceso discrecional para el dictamen de
violación en el estado de origen por una nueva condena penal
Sin importar la existencia de otras reglas, una sentencia que impone un período de
encarcelamiento a un delincuente, al que se le acusa por un nuevo delito que se produjo
fuera del estado de origen durante el período del convenio, puede satisfacer o satisfacer
parcialmente la sentencia que impone el estado de origen por la violación cometida. Esto
requiere la aprobación de la autoridad de la sentencia o liberación en el estado de origen y
el consentimiento del delincuente.
(a) Salvo que renuncie el delincuente, el estado de origen deberá dirigir, a costa suya,
una audiencia de violación ya sea mediante un medio electrónico o en persona.
(b) El estado de origen deberá enviar los resultados de comparecencia por violación
al estado receptor en un plazo de 10 días hábiles.
(c) Si la sentencia de prisión para el hechor del nuevo delito satisface plenamente la
sentencia de violación impuesta por el estado de origen por el nuevo delito, no se
le exigirá al estado de origen una comparecencia en segunda instancia si rigen las
Reglas 5.102 y 5.103.
(d) Si la sentencia de prisión para el hechor del nuevo delito satisface parcialmente la
sentencia de violación que el estado de origen impone por el nuevo delito, no se le
exigirá al estado de origen una comparecencia de segunda instancia si rigen las
Reglas 5.102 y 5.103.
(e) El estado receptor puede cerrar el caso en virtud de la Regla 4.112 (a)(3).
Historial: Aprobado el 7 de octubre de 2015, rige a partir del 1 de marzo de 2016.
61
Regla 5.102 Recaptura obligatoria debido a una nueva condena
por comisión de un delito grave o un nuevo crimen violento
(a) A solicitud de un estado receptor, un estado que extradita deberá recuperar a un
delincuente desde el estado receptor o un nuevo estado receptor después de la
condena del delincuente por un nuevo delito grave o un nuevo crimen violento y:
(1) cumplimiento de un plazo de encarcelamiento por esa condena; o
(2) colocarlo bajo supervisión por ese delito grave o crimen violento.
(b) Cuando a un estado emisor se le exige la recaptura de un delincuente, este estado
deberá emitir una orden judicial y, una vez que el delincuente es aprehendido,
presentar una orden de arresto en la institución de detención donde el delincuente está
bajo custodia.
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; modificada el 26
de octubre de 2004, vigente desde el 1 de enero de 2005; modificada el 4 de octubre de 2006, vigente
desde el 1 de enero de 2007; modificada el 26 de septiembre de 2007, vigente desde el 1 de enero de
2008; modificada el 13 de octubre de 2010; vigente desde el 1 de marzo de 2011; modificada el 28 de
agosto de 2013, vigente desde el 1 de marzo de 2014.
62
Regla 5.103 Toma de custodia mandataria por violación de
condiciones de supervisión
(a) a solicitud del estado receptor y al demostrar que el delincuente ha cometido 3 o más
violaciones importantes, tal como se define en el convenio, los cuales se originan en diferentes
incidentes que establecen un patrón de no cumplimiento de las condiciones de supervisión, un
estado que envía debe emitir una orden de recaptura o de devolución de un delincuente de un
estado receptor o de un nuevo estado receptor en un plazo de 15 días hábiles desde que se recibe
la solicitud del estado receptor.
(b) Si un delincuente no regresa al estado de extradición según lo prescrito, éste último estado
deberá emitir una orden en un plazo no superior a los 10 días hábiles desde que el delincuente no
compareció en este estado.
Referencias:
Opiniones consultivas de ICAOS
2-2005 [Un delincuente que no pertenece al estado puede ser arrestado y detenido por
un estado receptor que está sujeto al arresto basado en la violación de su
supervisión, Consultar la Regla 4.109-1]
10-2006[Los delincuentes trasladados antes de la aprobación de las reglas de ICAOS del
1 de agosto de 2004 pueden ser capturados en virtud de las reglas actuales si
una de las violaciones importantes ocurrió en una fecha posterior al 1 de agosto
de 2004]
4-2007 [No es razonable suponer que la aplicación subsiguiente de la Regla 5.103 (a)
incluya las violaciones que ocurrieron antes de que ésta se aprobara como
fundamento para requerir el arresto.]
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; modificada el 4 de
octubre de 2006, vigente desde el 1 de enero de 2007; modificada el 26 de septiembre de 2007, vigente
desde el 1 de enero de 2008; modificada el 28 de agosto de 2013, vigente desde el 1 de marzo de 2014.
63
Regla 5.103-1 Recaptura mandatoria para delincuentes fugitivos
(a) Una vez que se recibe el informe de violación de un delincuente fugitivo y el cierre
del caso, el estado emisor deberá emitir una orden judicial y, una vez que el
delincuente es aprehendido, presentar una orden de arresto en la institución de
detención donde el delincuente está bajo custodia.
(b) Si un delincuente que está fugitivo es aprehendido por una orden judicial de un estado
emisor dentro de la jurisdicción del estado receptor que emitió el informe de
violación y el cierre del caso, el estado receptor deberá, a solicitud del estado emisor,
celebrar una audiencia de causa probable según se estipula en la Regla 5.108 (d) y (e),
a menos que se desista de ello, según se estipula en la Regla 5.108 (b).
(c) Una vez que se descubre una causa probable, el estado emisor deberá recapturar al
delincuente desde el estado receptor.
(d) Si no se establece una causa probable, el estado receptor deberá reanudar la
supervisión a solicitud del estado emisor.
(e) El estado emisor deberá conservar su orden judicial y orden de arresto hasta que el
delincuente sea recapturado conforme al párrafo (c) o se reanude la supervisión
conforme al párrafo (d).
Historial: Aprobada el 13 de octubre de 2010, vigente desde el 1 de marzo de 2011;
64
Regla 5.103-2 Recaptura mandatoria para delincuentes violentos
y delitos violentos [DEROGADO]
Derogado el 28 de agosto de 2013, vigente desde el 1 de marzo de 2014
Historial: Aprobada el 13.10.10, vigente desde el 01.03.11.
65
Regla 5.104 Gastos por retomar la custodia un delincuente
El estado emisor será el responsable de los gastos de recaptura del delincuente.
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004.
66
Regla 5.105 Tiempo permitido para retomar la custodia de un
delincuente
Un estado que extradita deberá recapturar a un delincuente en un plazo de 30 días
calendario después de que el delincuente ha sido tomado en custodia según la orden del
estado que extradita y el delincuente está siendo retenido únicamente por la orden de este
último estado.
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; modificada el 28
de agosto de 2013, vigente desde el 1 de marzo de 2014.
67
Regla 5.106 Gastos de encarcelamiento en el estado receptor
Un estado receptor será responsable de los gastos de la detención del delincuente en el
estado receptor cuando esté pendiente su custodia por parte del estado emisor.
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004.
68
Regla 5.107 Oficiales para retomar la custodia de un convicto
(a) Los funcionarios autorizados por ley de un estado emisor podrán entrar al estado
donde el delincuente se encuentre, aprehenderlo y retomar su custodia, en virtud de
este pacto, sus reglas y los requerimientos del debido proceso.
(b) Se le requerirá al estado emisor que establezca la autoridad del funcionario y la
identidad del delincuente que será arrestado.
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004.
69
Regla 5.108 Vista de causa probable en el estado receptor
(a) Un delincuente que está sujeto a que se retome su custodia por violación de las
condiciones y que pudiera resultar en su revocación, se le brindará la oportunidad de
una vista de causa probable ante un funcionario imparcial y neutral en el lugar donde
ocurrió la supuesta violación o razonablemente cerca del lugar donde ocurrió la
supuesta violación.
(b) No se aceptará una renuncia a la vista de causa probable a menos que esté
acompañada de un reconocimiento del delincuente de haber cometido una o más
violaciones significativas a los términos o condiciones de la supervisión.
(c) Una copia de un juicio de la condena en relación con el nuevo delito criminal por
parte del delincuente será considerado una prueba concluyente para que éste pueda
ser recapturado por un estado que extradita sin necesidad de un nuevo procedimiento.
(d) El delincuente tendrá los siguientes derechos en la vista de causa probable:
(1) Notificación escrita de la o las supuestas violaciones;
(2) Revelación de pruebas no privilegiadas o no confidenciales en relación con la o
las supuestas violaciones;
(3) La oportunidad de ser escuchado en persona y de presentar testigos y pruebas
documentadas en relación con la o las supuestas violaciones;
(4) La oportunidad de confrontarse y de un interrogatorio cruzado con los testigos de
la contraparte, a menos que el funcionario de la Vista determine que hay un riesgo
de daño para el testigo.
(e) El estado receptor deberá preparar y presentar al estado emisor un informe escrito en
un plazo de 10 días hábiles después de la Vista, donde se debe identificar la hora, la
fecha y la ubicación de la Vista; lista de las partes que asistieron a la vista e incluir un
resumen claro y conciso del testimonio tomado y de la prueba sobre la cual se basa el
dictamen judicial. Cualquier prueba o registro generado durante una Vista de causa
probable deberá ser enviada al estado emisor.
(f) Si el funcionario de la Vista determina que hay una causa probable para creer que el
delincuente ha cometido las supuestas violaciones de condiciones, el estado receptor
deberá retener al delincuente bajo custodia y el estado emisor deberá, en un plazo de
15 días hábiles después de recibido el informe del funcionario de la Vista, notificar al
estado receptor de la decisión de retomar la custodia del delincuente o de otra medida
a ser tomada.
(g) Si no se establece una causa probable, el estado receptor deberá:
(1) Continuar la supervisión si el delincuente no está bajo custodia.
(2) Notificar al estado emisor para anular la orden de arresto y continuar con la
supervisión una vez sea excarcelado el delincuente de encontrarse bajo custodia
por la Orden de Arresto del estado emisor.
70
(3) Anular la Orden de Arresto del estado receptor y volver a excarcelar al
delincuente para supervisión dentro de las 24 horas de producida la Vista si el
delincuente está bajo custodia.
Referencias:
Opiniones consultivas de ICAOS
2-2005 [Aunque la Regla 5.108 requiere que una vista de causa probable se realice para
un delincuente sujeto a que se retome su custodia por violación de condiciones y
que podría resultar en una revocación, tal como dispone la sub-sección (a), las
alegaciones de dicho proceso en la revocación real de la Libertad Condicional o
Libertad Bajo Palabra son materias abordadas durante los procedimientos del
estado emisor después de la devolución del delincuente]
17-2006[Cada estado debe determinar hasta qué punto se les confiere autoridad a los
funcionarios encargados de la Libertad Condicional, así como también a otros
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y la paz para efectuar dicho
arresto, incluida la necesidad de una orden de arresto]
Gagnon v. Scarpelli, 411 U.S. 778 (1973)
Ogden v. Klundt, 550 P.2d 36, 39 (Wash. Ct. App. 1976)
Consultar, People ex rel. Crawford v. State, 329 N.Y.S.2d 739 (N.Y. 1972)
State ex rel. Nagy v. Alvis, 90 N.E.2d 582 (Ohio 1950)
State ex rel. Reddin v. Meekma, 306 N.W.2d 664 (Wis. 1981)
Bills v. Shulsen, 700 P.2d 317 (Utah 1985)
California v. Crump, 433 A.2d 791 (N.J. Super. Ct. App. Div. 1981)
California v. Crump, 433 A.2d at 794,Fisher v. Crist, 594 P.2d 1140 (Mont. 1979)
State v. Maglio, 459 A.2d 1209 (N.J. Super. Ct. 1979)
En ref. Hayes, 468 N.E.2d 1083 (Mass. Ct. App. 1984)
Morrissey v. Brewer, 408 U.S. 471 (1972)
En State v. Hill, 334 N.W.2d 746 (Iowa 1983)
Consultar por ejemplo, State ex rel. Autoridad del régimen de libertad condicional de
Ohio v. Coniglio, 610 N.E.2d 1196, 1198 (Ohio Ct. App. 1993)
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; modificada el 4 de
octubre de 2006, vigente desde el 1 de enero de 2007; modificada el 26 de septiembre de 2007, vigente
desde el 1 de enero de 2008; modificada el 28 de agosto de 2013, vigente desde el 1 de marzo de 2014.
71
Regla 5.109 Transporte de delincuentes
Los estados que son parte de este pacto deben permitir que los funcionarios autorizados
por la ley del estado emisor o receptor transporten a los delincuentes a través del estado
sin interferencia alguna.
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004.
72
Regla 5.110 Toma de custodia de delincuentes desde
Instituciones Correccionales estatales o federales
(a) Los funcionarios autorizados por la ley de un estado emisor pueden tomar la custodia
de un delincuente desde una institución correccional estatal o federal al concluir la
sentencia o desde el momento en que el delincuente es excarcelado, siempre que:
(1) No se haya ordenado una detención contra el delincuente por parte del estado en
el que se encuentra la institución correccional; y
(2) No se haya iniciado un procedimiento de extradición contra el delincuente por
parte de otro estado.
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004.
73
Regla 5.111 Denegación de libertad bajo fianza u otras
condiciones de excarcelación para ciertos delincuentes
A un delincuente contra el cual un estado emisor o receptor ha iniciado los
procedimientos con el propósito de retomar su custodia no se le permitirá la libertad bajo
fianza u otras condiciones de excarcelación en ningún estado.
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; modificada el 4 de
octubre de 2006, vigente desde el 1 de enero de 2007; modificada el 26 de septiembre de 2007, vigente
desde el 1 de enero de 2008.
74
Capítulo 6 Solución de litigios e interpretación de las
reglas
Regla 6.101 Comunicación informal para la solución de litigios o
controversias y para obtener la interpretación de las reglas
(a) A través de la oficina del administrador del Pacto de un estado, los estados intentarán
resolver los litigios o controversias comunicándose entre sí por teléfono, telefax o
correo electrónico.
(b) Si no se logra solucionar un litigio o controversia:
(1) Luego de un intento infructuoso por resolver las controversias o litigios derivados
de este pacto, sus estatutos o reglas conforme a las disposiciones de la Regla
6.101 (a), los estados deberán seguir uno o más de los procesos de solución de
litigios informales estipulados en la Regla 5.101 (b)(2) antes de recurrir a las
alternativas formales de solución de litigios.
(2) Las partes deberán presentar una solicitud escrita al director ejecutivo para que las
asesoren en la solución de la controversia o litigio. El director ejecutivo deberá
entregar una respuesta escrita a las partes en un plazo de diez días hábiles y
puede, a su discreción, buscar la asesoría del consejero legal o del comité
ejecutivo para ofrecer una solución al litigio. El comité ejecutivo puede autorizar
a sus comités permanentes o al director ejecutivo que lo ayude a solucionar el
litigio o controversia.
(c) Interpretación de las reglas: Cualquier estado puede presentar una solicitud escrita
informal al director ejecutivo para que lo asesore en la interpretación de las reglas de
este Pacto. El director ejecutivo puede buscar la ayuda del consejo legal, el comité
ejecutivo, o de ambos, para que lo asesoren en la interpretación de las reglas. El
comité ejecutivo puede autorizar a sus comités permanentes para que lo asesoren en
la interpretación de las reglas. Las interpretaciones de las reglas deberán ser emitidas
por escrito por el director ejecutivo o por el comité ejecutivo y se deberán hacer
circular en todos los estados.
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004.
75
Regla 6.102 Solución formal de litigios y controversias
(a) Solución de litigios alternativa: Cualquier controversia o litigio entre las partes que se
derive o que se relacione con este Pacto y que no sea solucionada en virtud de la
Regla 6.101, puede resolverse mediante otros procesos de solución de litigios. Estos
deberán incluir la mediación y el arbitraje.
(b) Mediación y arbitraje
(1) Mediación
(A) Un estado que es parte de un litigio puede solicitar, o el comité ejecutivo
puede requerir, la presentación de un asunto de controversia a mediación.
(B) La mediación deberá ser dirigida por un mediador nombrado por el comité
ejecutivo a partir de una lista de mediadores aprobados por la organización
nacional responsable de estipular las normas para los mediadores y conforme
a los procedimientos consabidamente usados en los procedimientos de
mediación.
(2) Arbitraje
(A) El arbitraje puede ser recomendado por el comité ejecutivo para cualquier
litigio, independientemente de que las partes hayan presentado anteriormente
el litigio a mediación.
(B) El arbitraje deberá ser administrado por al menos un arbitrador neutro o un
panel de arbitradores y no debe estar compuesto por más de tres miembros.
Estos arbitradores deberán ser seleccionados a partir de una lista de
arbitradores que conserva el personal de la comisión.
(C) El arbitraje puede ser administrado conforme a los procedimientos
consabidamente usados en los procedimientos de arbitraje y por instrucción
del arbitrador.
(D) Cuando en un litigio surge la demanda de una parte en virtud del Pacto, el
litigio deberá ser remitido a la American Arbitration Association (Asociación
de Arbitraje Estadounidense) y deberá ser administrado conforme a sus reglas
de arbitraje comercial.
(E)
(i) En todos los casos el arbitrador deberá considerar todos los gastos de
arbitraje, incluidos los honorarios del arbitrador y los honorarios
razonables del abogado de la parte que prevalece, los cuales deberán ser
pagados por la parte que no prevaleció.
(ii) El arbitrador deberá estar facultado para aplicar cualquier sanción que
permita este pacto y otras leyes del distrito estatal o federal en el que la
comisión tiene sus oficinas principales.
(F) El fallo sobre cualquier arbitraje puede ser ingresado ante cualquier tribunal
con jurisdicción.
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004.
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Regla 6.103 Medidas judiciales contra un estado que incumple
(a) Si la Comisión Interestatal determina que un estado no ha cumplido en un momento
dado con el desempeño de cualquiera de sus obligaciones o responsabilidades en
virtud de este Pacto, sus estatutos o cualquier otra regla debidamente promulgada, la
Comisión Interestatal está facultada para sancionarlo con una o todas las siguientes
sanciones penales:
(1) Multas, honorarios y gastos en montos que sean considerados razonables según lo
fija la Comisión Interestatal;
(2) Capacitación correctiva y asesoría técnica según las instrucciones de la Comisión
Interestatal;
(3) Suspensión y Terminación de la afiliación al Pacto. La suspensión solo deberá
imponerse después de que se hayan agotado todos los medios razonables para
asegurar el cumplimiento en virtud de los estatutos y reglas. La notificación
inmediata de la suspensión deberá ser ofrecida por la Comisión Interestatal al
gobernador, presidente del tribunal supremo o juez principal del estado; a los
líderes de mayoría y minoría de la asamblea legislativa del estado que no cumple
y al consejo del estado.
(b) Los fundamentos de determinación por incumplimiento incluyen pero no están
limitados al fracaso de un estado (bajo el Pacto) en hacer cumplir sus
responsabilidades y obligaciones impuestas por este Pacto, los estatutos de la
Comisión Interestatal o las reglas debidamente promulgadas. La Comisión
Interestatal notificará inmediatamente por escrito al estado que incumple sobre las
posibles sanciones que le puede imponer dicha Comisión al estado en falta y que tiene
pendiente una solución por el incumplimiento. La Comisión Interestatal deberá
estipular las condiciones y el período dentro del cual el estado que no cumple debe
remediar dicho incumplimiento. Si el estado en rebeldía no logra remediar su
incumplimiento dentro del período que especifica la Comisión Interestatal, además de
las sanciones penales que aquí se estipulan, el estado que no cumple puede ser
suspendido del Pacto por el voto de una mayoría de los estados miembros del Pacto y
todos los derechos, privilegios y beneficios que confiere este Pacto cesarán efectivo el
día de la suspensión.
(c) Dentro de un plazo de sesenta días calendario a partir de la suspensión de un estado
que incumple, la Comisión Interestatal deberá notificar sobre dicha suspensión al
gobernador, al presidente del tribunal supremo o juez principal y a los líderes de
mayoría y minoría de la asamblea legislativa del estado que incumple y al consejo del
estado.
(d) El estado que incumple es responsable de todas las evaluaciones, obligaciones y
responsabilidades incurridas desde la fecha de la suspensión, incluyendo cualquier
obligación cuyo desempeño se extiende más allá de la fecha en que se hace efectiva la
suspensión.
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(e) La Comisión Interestatal no deberá sufragar ningún gasto relacionado con el estado
que incumple, a menos que exista un acuerdo entre la Comisión Interestatal y el
estado en rebeldía.
(f) La reincorporación de un estado al Pacto, luego de una suspensión, requiere la
legislación del Pacto nuevamente por parte del estado que incumplió así como la
aprobación de la Comisión Interestatal.
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004; modificada el 28
de agosto de 2013, vigente desde el 1 de marzo de 2014.
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Reglas 6.104 Aplicación de la ley
La Comisión Interestatal puede, por voto mayoritario de sus miembros, iniciar procesos
legales en los Tribunales de Distrito de los Estados Unidos de Norteamérica del Distrito
de Columbia o, a discreción de la Comisión Interestatal, en el distrito federal donde tiene
sus oficinas la Comisión Interestatal con el fin de hacer cumplir las disposiciones del
Pacto, sus reglas y estatutos debidamente promulgados contra cualquier estado que está
afiliado al Pacto y que incumple. En caso de que sea necesario aplicar la ley, la parte
ganadora deberá ser compensada por todos los gastos en que haya incurrido en dicho
litigio, incluidos los honorarios razonables de los abogados.
Historial: Aprobada el 4 de noviembre de 2003, vigente desde el 1 de agosto de 2004.
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