PONENCIA_DEL_CCO_2007

PONENCIA DEL “CONSEJO CONSULTIVO ORIENTAL 19 DE ABRIL”
DE PUERTO LA CRUZ - VENEZUELA
AL SEGUNDO ENCUENTRO DE “LA PATRIA PEREGRINA”
MONTEVIDEO, 10 AL 15 DE DICIEMBRE DE 2007
INDICE GENERAL
INTRODUCCIÓN
RECONOCIMIENTO LEGAL EN ORIGEN
Marco legal
Estructura y Funciones
RECONOCIMIENTO LEGAL EN URUGUAY
Marco Legal de los Consejos Consultivos ( D20 )
Funciones de Consejeros e Interlocutores
Doble tributación
ORGANIZACIÓN DE “LA PATRIA PEREGRINA”
Organización global
Nuestra visión sobre la propuesta de Australia y Francia
VINCULACIÓN DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS
Con Autoridades Uruguayas
Con Cuerpo Diplomático acreditado
Con Autoridades Consulares acreditadas
Convenios Internacionales
Integraciones Regionales y Bilaterales
Con la comunidad uruguaya en el exterior
Con la comunidad uruguaya en Uruguay
Relaciones públicas
Actividades Sociales, Deportivas y Culturales
Puerto La Cruz, 29 de noviembre de 2007.
INTRODUCCIÓN
Ha transcurrido un año desde el primer encuentro de “LA PATRIA PEREGRINA”, y en el
mismo hemos avanzado en el mejoramiento continuo de nuestro Consejo Consultivo,
además de profundizar en conocimientos y en vivencias que con mucho gusto queremos
compartir con los demás Consejos Consultivos.
Para poder avanzar en pro de nuestros objetivos definidos y echados a andar desde nuestra
creación, entendemos que debemos tener muy en cuenta lo siguiente:
1.La Patria Peregrina es peregrina, pero por sobre todas las cosas es Patria
2.Nadie decide por otra o por otro, sino por sí mismo.
3.La Constitución Uruguaya no nos excluye, y sí nos incluye.
4.La humanidad, más que dividirse necesita integrarse.
5.A quienes integramos los consejos consultivos nos une la confraternidad, el
propósito de servir a los demás, y el espíritu de trabajar por la unión de todos los uruguayos
que viven dentro y fuera del país, porque desde niños nos enseñaron que todos los
ciudadanos somos iguales ante la ley, y porque nos sentimos verdaderamente patriotas.
"En lo sucesivo sólo se vea entre nosotros una gran familia"
José G. Artigas
RECONOCIMIENTO LEGAL EN ORIGEN
Marco Legal
Entendemos como un requisito necesario e indispensable, la legalización de cada Consejo
Consultivo en su ámbito territorial con una personería jurídica propia, que le permita
desarrollar actividades propias de sus funciones dentro del marco legal vigente en cada país
de residencia.
Nuestro “Consejo Consultivo Oriental 19 de Abril” está debidamente registrado como
una Asociación Civil sin fines de lucro en el Registro del Distrito Sotillo de Puerto La
Cruz, Estado Anzoátegui, Venezuela; por lo tanto, contamos con personería jurídica propia.
( Art. 1º de nuestros estatutos )
Estructura y Funciones
Nuestro Consejo Consultivo convoca anualmente a la comunidad uruguaya a una
Asamblea, la cual nombra una Junta Directiva de 12 miembros con una estructura
horizontal (sin cargos jerárquicos) cuyas principales funciones son: a) actuar como
interlocutor legítimo ante el Estado Uruguayo, b) promover vínculos que generen
beneficios para ambos países (Art.2), y c) servir como instrumento integrador de la
comunidad con un funcionamiento realmente democrático.
RECONOCIMIENTO LEGAL EN URUGUAY
Marco Legal de los Consejos Consultivos
Entendemos que es primordial contar con un marco legal para los Consejos
Consultivos, tal cual fue planteado ante el Poder Legislativo por parte del plenario de
delegados al primer encuentro de la Patria Peregrina, ya sea mediante la promulgación de
una ley, o por medio de una reforma constitucional.
Funciones de Consejeros e Interlocutores
Nuestra visión sobre las funciones que deben realizar los Consejos Consultivos en estas
materias es la siguiente:
1.- Ateniéndonos a su propia denominación de “Consejos Consultivos”, éstos deberían ser
tomados en cuenta y consultados, sobre diversos tópicos inherentes a la vinculación entre la
Patria Peregrina y la República Oriental del Uruguay, incluyendo el tema sobre una posible
reforma constitucional.
En este aspecto, tenemos una referencia reciente en el Proceso Constituyente de Ecuador,
donde se nombraron cuatro representantes de los ecuatorianos residentes en el exterior a la
Asamblea Constituyente: 2 de EEUU y Canadá, y 2 de Latinoamérica.
2.- Los Consejos Consultivos al tener personería jurídica en su país de residencia, se deben
convertir en interlocutores legítimos ante las autoridades de ambos países, como
representantes legales de la comunidad uruguaya.
Sobre Doble Tributación
Es conveniente que el Gobierno Uruguayo negocie y firme convenios sobre la eliminación
de la “doble tributación” que afecta a uruguayos que cumplen funciones fuera del país.
ORGANIZACIÓN DE “LA PATRIA PEREGRINA”
Organización global
La organización global de “La Patria Peregrina” la entendemos en función del
reconocimiento legal del Estado Uruguayo a la existencia de los Consejos Consultivos
debidamente constituidos, sin apartarse de los principios fundamentales por los que
fueron creados.
NOTA: En relación a la propuesta presentada por los consejos consultivos de Francia y
Australia que gentilmente nos hicieran llegar, manifestamos no estar de acuerdo con la
organización propuesta.
Entendemos que dicha propuesta apunta a un tipo de organización distinta, que no debe ser
confundida con los verdaderos objetivos de los Consejos Consultivos.
VINCULACIÓN DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS
Con Autoridades Uruguayas
Hemos comenzado a hacer peticiones ante las autoridades uruguayas durante el primer
encuentro de los C. C., sobre requerimiento de un marco legal y sobre el derecho al voto en
el exterior.
Creemos que hay diversos temas a desarrollar con las distintas autoridades y cuerpos
deliberantes, tales como el concepto de nacionalidad, las leyes sociales para quienes
trabajaron y contribuyeron durante varios años en Uruguay, la repatriación, la ayuda a
compatriotas en situaciones críticas, la promoción del país en el exterior, el apoyo a los
acuerdos de complementación entre países y regiones, y el debido respeto que las
autoridades migratorias de otros países deben tener con los compatriotas legalmente
documentados.
Rechazamos la actitud que tienen las autoridades migratorias de España con los
compatriotas latinoamericanos que llegan a ese país actualmente, olvidando la realidad
migratoria de sus antepasados.
Con el Cuerpo Diplomático acreditado
Debemos trabajar coordinadamente en colaboración con los Cuerpos Diplomáticos
acreditados en cada país, con la finalidad de proporcionar apoyo, consejos e ideas dirigidas
a cumplir los objetivos propuestos.
Tal es el caso de las gestiones que realizamos para hacer posible una reunión entre el
Embajador de Uruguay Sr. Gerónimo Cardozo, y el Gobernador del Estado Anzoátegui Dr.
Tarek W. Saab, la cual dio como resultado, la manifestación de “Hermanamiento entre el
Estado Anzoátegui de Venezuela, y el Departamento de Canelones de Uruguay” en
todas las áreas donde existan coincidencias, lo cual esperamos que traiga beneficios
recíprocos entre las poblaciones de ambos países.
Con Autoridades Consulares acreditadas
La cualidad de Interlocutores debe entenderse también como un nexo entre el Consulado y
la comunidad uruguaya, que facilite los trámites a los compatriotas que viven en lugares
alejados de las oficinas consulares, y que por lo tanto, se ven en desventaja con respecto a
quienes viven cerca.
Además, consideramos discriminatoria la decisión de agregar costos adicionales a los
aranceles establecidos cuando se realicen jornadas consulares para grupos de uruguayos
fuera del recinto consular. Creemos que los Consulados, dentro de sus funciones, deben de
entenderse como servidores públicos al servicio de los compatriotas.
En todo caso, deberían ser los Consejos Consultivos los encargados de proporcionar
hospedaje y alimentación a los funcionarios consulares, durante el evento.
Entendemos que éste es un tema a tratar con el Ministerio de Relaciones Exteriores, no
partiendo de lo dispuesto hace muchos años atrás, sino a partir de un nuevo concepto en
función de una nueva visión de país, del D20, y de un sentido humanitario.
NOTA: nuestro Consejo Consultivo, atendiendo una petición del Consulado Uruguayo en
Caracas, contactó a dos ancianos uruguayos residentes en “La Casa del Abuelo” de
Barcelona, Capital de este Estado, y valiéndonos de las excelentes relaciones que
mantenemos con la Gobernación del Estado Anzoátegui, logramos una prótesis de pierna
para el compatriota Pedro Gularte, por un monto de 3.500 dólares, y en la actualidad, a la
compatriota Vicenta Barreto, quien está internada en el Hospital Razetti para una
intervención quirúrgica de cadera, le estamos proporcionando un servicio de enfermera de
compañía durante su convalecencia.
Convenios Internacionales
Cuando existan convenios internacionales vigentes que estén relacionados con la
migración, la vinculación y sobre otros temas que involucren a los ciudadanos uruguayos
residentes en el exterior, debería ser un compromiso del D-20 del Ministerio de Relaciones
Exteriores de la R. O. del Uruguay, el mantener debidamente informados a todos los
Consejos Consultivos involucrados, de los distintos temas convenidos entre las partes, con
la finalidad de divulgar dentro de la comunidad todo lo referente a los mismos, y promover
su aplicación.
Integraciones Regionales y Bilaterales
Entendemos que los Consejos Consultivos deben trabajar coordinadamente con las
Representaciones Diplomáticas, para convertirse en promotores de los distintos acuerdos de
integración, regionales y bilaterales, ya sea en el ámbito cultural, estudiantil, científico,
técnico, turístico, comercial, comunicacional, etc., y presentar iniciativas propias a ser
tratadas por las autoridades.
En estos momentos, nuestro “C. C. O. 19 de Abril” se encuentra avocado a impulsar el
hermanamiento entre el Departamento de Canelones y el Estado Anzoátegui.
Con la comunidad uruguaya en su ámbito territorial
Resulta obvio que cada Consejo Consultivo tienda a fortalecer sus vínculos, y mantener
medios de comunicación con su comunidad natural, manteniéndola informada como una
manera efectiva de mantener vivo el vínculo con nuestro país.
Con “La Patria Peregrina”
Durante el encuentro de diciembre de 2006, se dio el arranque a la gran iniciativa de
mantener una página web propia de los Consejos Consultivos.
La página web d20.org.uy es una realidad, pero es necesario que se le dé un impulso
adicional, con la finalidad de que se convierta en el medio de consulta obligado de toda la
“Patria Peregrina”.
Muchos de nosotros, debido a la carencia de conocimientos informáticos necesarios, nos
vemos impedidos de incluir información en dicha página, lo cual limita el alcance y la
importancia comunicacional de la misma. Se requiere de una guía elemental que nos
permita editar información a todos los consejos consultivos.
Afortunadamente, en el transcurso de este año apareció en Internet la emisora radial
www.radiocooperativa.coop que se identifica con nosotros, transmitiendo para los 20
departamentos del país.
Debemos de agradecer a estos valientes compatriotas esa iniciativa, pero por sobre todas las
cosas, resaltar el carácter de “participativa” que esta emisora ofrece a toda la comunidad
de dentro y fuera del país.
Además, debemos resaltar la transmisión que hicieran directamente desde la Cámara de
Representantes, de la sesión donde se trató el voto de los uruguayos en el exterior.
Jamás hubiéramos imaginado poder escuchar una sesión de alguna de las Cámaras del
Poder Legislativo de Uruguay desde el exterior, y gracias a Radio Cooperativa pudimos
hacerlo, oyendo los argumentos esgrimidos por los distintos legisladores que hicieron uso
de palabra.
El más reciente medio de comunicación que hemos detectado es el Canal Digital del D20
del Ministerio de Relaciones Exteriores www.canaluruguay.com.uy que emite por
Internet.
Saludamos a esta emisora de TV en período de prueba a la cual le auguramos mucho éxito,
y a la vez, nos gustaría saber cuál es la “parrilla de contenidos” propuesta.
Con la comunidad uruguaya en Uruguay
Este es un tema sumamente importante que debemos de analizar y resolver, para minimizar
el rechazo que cierta parte de la población uruguaya expresa.
Resulta lamentable constatar que quienes fueron a la escuela, al liceo, o jugaron con
nosotros cuando éramos niños, ahora nos desconocen como ciudadanos uruguayos plenos,
y pretenden limitar nuestros derechos.
La gran mayoría de los países sudamericanos admiten el voto de sus connacionales en el
exterior, como así también lo admiten España, Italia y Portugal, países éstos de donde
descendemos la mayoría de los uruguayos.
A ese punto hemos llegado, como consecuencia de conceptos equivocados que dentro de la
sociedad uruguaya se han echado a andar siguiendo intereses mezquinos.
Relaciones públicas
Es imprescindible intensificar las relaciones públicas a todos los niveles, y hacer que la
existencia de los Consejos Consultivos trascienda, para lograr el reconocimiento de la
población, y los eventuales apoyos que nos permitan subsistir en el tiempo.
Actividades Sociales, Deportivas y Culturales
Todo lo antes expuesto, debe coincidir con actividades sociales de distinta índole, que cada
Consejo Consultivo realice dentro de su ámbito geográfico, para confraternizar, compartir y
para conocernos cada día más, incluyendo actividades culturales donde intervengan artistas
uruguayos que realcen la cultura oriental, y contribuyan con el intercambio pluricultural
entre los pueblos.
Recientemente hemos organizado un concierto en honor al Ciudadano Embajador de la R.
O. del Uruguay Sr. Gerónimo Cardozo, con la actuación de la Orquesta Sinfónica del
Estado Anzoátegui bajo la dirección del maestro Yuri Hung, El programa incluyendo
tangos y música popular venezolana fue concebido por la Directora y Fundadora de la
Orquesta e integrante de nuestra comunidad, Profesora Rosa Banús.
El evento resultó brillante, nos hizo vibrar y emocionar, y fue noticia en los diversos
medios de comunicación de Puerto La Cruz.
La Junta Directiva del “C. C. O. 19 de Abril”