comisión estatuto de personal académico

COMISIÓN ESTATUTO DE PERSONAL ACADÉMICO
INFORME FINAL
15 DE JULIO DE 2008
ANTECEDENTES
Mediante Acta No. 11 del 4 de Octubre de 2006, el Consejo Académico determinó crear tres
comisiones, una sobre el Estatuto General, otra sobre la Reforma Académica y otra sobre el
Estatuto de Personal Académico, con el fin de discutir lo incluido en el documento resultado de la
Colegiatura Nacional Extraordinaria realizada los días 11 y 12 de Agosto de 2006, el cual permitía
iniciar el debate sobre algunos puntos en discusión, de los cuales resultarían propuestas para ser
presentadas al Consejo Académico y al Consejo Superior Universitario.
La Colegiatura Nacional Extraordinaria de agosto 11 y 12 de 2006 (Análisis de la reforma
académica Presentación al CSU 17 de octubre de 2006) planteo la posibilidad de unificar en un
solo Estatuto Docente los tres estatutos vigentes en la Universidad Nacional (Acuerdos 045, 035 y
016 del CSU), en particular considera “Consolidar en un solo Estatuto de Personal Académico los
aspectos reglamentarios de la vinculación, evaluación y requisitos, tanto para la promoción como
para la permanencia en la carrera profesoral de la UN”, contemplarse criterios de flexibilidad tanto
en las formas de vinculación, como en las obligaciones de dedicación y en exigencias de
producción académica en las funciones misionales de la Universidad. Esta flexibilidad es necesaria
teniendo en cuenta la diversidad de campos del saber, de requerimientos del ejercicio profesional
en la actualización y manejo de técnicas y conocimientos avanzados en cada campo, y de
condiciones referentes a la producción académica entre disciplinas, profesionales y actividades
artísticas y de creación.
En el Consejo Académico del 4 de Octubre de 2006 se propuso que las comisiones mencionadas
estuvieran conformas por tres (3) profesores, tres (3) estudiantes, dos (2) representantes de la
dirección, un (1) decano propuesto por el Consejo Académico y una persona que representara el
Consejo Superior, este último al considerarse juez y parte decidió no delegar a nadie.
Derivado de lo anterior la comisión del Estatuto de Personal Académico estuvo conformada
inicialmente por el profesor Horacio Torres y el profesor Carlos Iván Cardozo como representantes
de la dirección de la Universidad, delegados en el Consejo Académico del 4 de Octubre de 2006. En
esta misma sesión se delegó por parte del Consejo Académico al profesor Germán Albeiro Castaño
para participar en esta Comisión. Consecuentemente, la representación estudiantil delegó a Paula
Trujillo y la Representación profesoral delegó a los profesores Juan José Yunis, Luis Alfonso Vélez y
Martín Prager. Como resultado de lo anterior se dio inicio a las sesiones de la comisión el día 30 de
octubre de 2006.
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En desarrollo de las actividades de la comisión y como resultados de incapacidades e inhabilidades
de los miembros inicialmente vinculados a la misma fue necesario reemplazar la participación del
profesor Luis Alfonso Velez por la del profesor Luis Carlos Agudelo, y la de la estudiante Paula
Trujillo por la del estudiante Jhon Jairo Lopera, posteriormente por la del estudiante Santiago
Vargas y nuevamente la reincorporación al comité del estudiante Jhon Jairo Lopera. Así mismo
frente a los cambios en la Vicerrectoría de Investigación, las sesiones de la comisión fueron
presididas por el Vicerrector de Investigación, inicialmente por el profesor Horacio Torres,
posteriormente por el Profesor Oscar José Mesa y actualmente por el profesor Rafael Molina.
En la primera sesión de la comisión y a partir de la revisión de los Estatutos de Personal Académico
Vigentes se establecieron los siguientes objetivos:
1. Identificar los puntos álgidos de los tres Estatutos Vigentes para formular propuestas de
mejora que cubran a todo el personal académico,
2. Examinar ejes temáticos comunes que a largo plazo faciliten la formulación de un Estatuto
único de Personal Académico, que cobije a todo el personal académico de la Universidad,
conformando una intersección amplia entre los distintos estatutos de Personal Académico
vigentes.
ACTIVIDADES REALIZADAS
En general, la labor de la Comisión del Estatuto de Personal Académico se ha centrado en la
identificación de los ejes temáticos críticos que, en los tres Estatutos de personal Académicos
vigentes, afectan el buen desarrollo de la labor académica en la Universidad Nacional de
Colombia. Propendiendo por la integralidad de la docencia, la investigación y la extensión en los
docentes y garantizando el correspondiente ejercicio libre de las tres funciones misionales,
favoreciendo la integralidad y calidad académica, y buscando generar condiciones de excelencia
para la universidad del futuro.
En el ejercicio adelantado por la comisión se estudiaron entre otros documentos, los Acuerdos 045
de 1986, 035 de 2002 y 016 de 2005 del CSU, el documento de la “Colegiatura Nacional
Extraordinaria” de fecha 11 y 12 de agosto de 2006, el Acuerdo 043 del CSU, las propuestas de
Estatuto de Personal Académico elaboradas por los profesores Oscar Zapata y Elkin Cortés de la
Sede Medellín, y los resultados de la encuesta que realizó el Profesor Juan José Yunis a los
profesores que ingresaron a la Universidad mediante el Concurso 2017.
Inicialmente se consideró que la tarea de realizar una unificación de los Estatutos de Personal
Académico vigentes era difícil por las divergencias observadas entre los estatutos y las
implicaciones para los docentes que hacían parte de uno u otro estatuto y, por tanto, se propuso
llevar a cabo la elaboración de documentos que propusieran cambios específicos en artículos
sensibles del Acuerdo 016 de 2005, que afectan la actividad académica de la Universidad,
teniendo siempre presente que dichas modificaciones a los artículos sensibles del 016 no pueden
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afectar a los demás docentes que se rigen por el Acuerdo 035, los cuales superan ostensiblemente
en número a los del 016. De forma general se buscó plasmar una mirada filosófica, pero teniendo
en cuenta la realidad, en ciertos puntos críticos y sensibles en el ejercicio académico que se ve
afectado por la implantación del Acuerdo 016. En este sentido se aclara que la comisión no
renuncia a la posibilidad de contar con un único Estatuto, sin embargo es consciente de la
dificultad para llevar a cabo el proceso de unificación.
La comisión acordó trabajar sobre asuntos concretos buscando eficiencia y eficacia, por lo
anterior se decidió definir temas específicos. En general las áreas temáticas sensibles que abordó
la Comisión de Estatuto de Personal Académico fueron las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Carrera Profesoral
Dedicaciones docentes
Convocatorias o concursos docentes
Concepción integral del profesor con respecto a la Docencia, la Investigación y la Extensión
Distinciones Docentes
Se planteo la necesidad de discutir criterios de promoción y permanencia en las diferentes
categorías del Acuerdo 016
La comisión realizó 18 reuniones tanto presenciales como virtuales a través de las cuales se
adelantaron las discusiones sobre el Estatuto de Personal Académico. Cómo resultado de las
mismas en el mes de mayo de 2007 se obtuvo la Propuesta de Acuerdo sobre comisiones, la cual
fue remitida para su correspondiente trámite al Consejo Académico. Esta propuesta contó con el
articulado y la reglamentación sobre comisiones, textos que fueron aprobados por el Consejo
Superior Universitario de fecha 11 de septiembre de 2007.
De igual manera la comisión realizó consultas a otros docentes, quienes con sus aportes
fortalecieron el trabajo de la comisión. Entre ellos se encuentran el profesor Eduardo Sáenz y
Orlando Acosta, quienes expusieron sus puntos de vista sobre varios temas relacionados con el
trabajo de la comisión. Igualmente en la etapa final se discutió sobre la vigencia del acuerdo 045
de 1986, para lo cual se invito a la Directora Nacional de Personal, Doctora Alba Esther Villamil y
posteriormente a la Directora (e) de la Oficina Jurídica Nacional, Doctora Catalina Malagón. Sobre
este último tema y al margen del concepto jurídico, hubo consenso en la importancia de registrar
el acuerdo 045 como vigente sólo para efectos de promoción y válido solo para los docentes
ingresados a la Universidad Nacional de Colombia antes del 2000.
De la misma forma, por peticiones especiales del Consejo Superior Universitario, se trataron temas
como la política de vinculación de profesores no pertenecientes a la Carrera Profesoral, derivado
de la excepción para la contratación de profesores ocasionales solicitada por la Facultad de
Enfermería al CSU (11 de noviembre de 2007) y excepciones al numeral 1 del artículo 17 del
acuerdo 016 de 2005 del CSU, ante las dificultades manifestadas por la Facultad de Ciencias
Humanas y Económicas – Medellín al CSU (11 de junio de 2008)
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Dentro del contexto descrito, la comisión presenta como resultado una propuesta de Acuerdo
(adjunta) que modifica particularmente el Acuerdo 016 de 2005 del CSU, planteando mejoras en
puntos críticos y sensibles en el ejercicio académico que se ven afectados por la implantación del
mismo y que permitirán responder a los problemas identificados dentro de la comunidad
Académica.
Finalmente, en la última reunión se discutió sobre la conveniencia de generar una estrategia y
cronograma para llevar a cabo un proceso de socialización de la propuesta la cual se realizaría bajo
el acuerdo y lineamientos del Consejo Académico y/o señor rector. En tal sentido, se adjunta el
documento “El mandato de claustros y colegiaturas”, realizado por el profesor Agudelo, como
insumo para el proceso de socialización
Para constancia firman:
RAFAEL MOLINA GALLEGO
CARLOS IVÁN CARDOZO
Vicerrector de investigación
Vicerrector Sede Palmira
GERMÁN ALBEIRO CASTAÑO
JUAN JOSÉ YUNIS
Decano Facultad de Administración Manizales
Representante Profesoral Principal
LUÍS CARLOS AGUDELO
JHON JAIRO LOPERA
Representante Profesoral Sede Medellín
Representante Estudiantil Sede Medellín
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