Comprender y aplicar la IAP
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COMPRENDER Y APLICAR LA IAP INTRODUCCIÓN A LOS PROCESOS PARTICIPATIVOS COMPRENDER Y APLICAR LA IAP Elaboración y edición: Grupo Dinámicas (http://grupodinamicas.org) Contacto: [email protected] Madrid, Agosto 2014 Este es un documento de trabajo y recoge producción y síntesis de muchos profesionales de las metodologías participativas. Rogamos se haga un uso responsable del mismo, se cite la fuente y no se utilice con fines comerciales. Los gráficos, imágenes y contenidos propios de Grupo Dinámicas Soc. Coop. Mad., compartidos bajo licencia CreativeCommons. Esta obra está sujeta a la licencia Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional de CreativeCommons. Para ver una copia de esta licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.es_ES. Página 2 de 40 COMPRENDER Y APLICAR LA IAP Contenido INTRO ................................................................................................................................ 4 ¿QUÉ ENTENDEMOS POR PARTICIPACIÓN?.....................................................................5 NIVELES DE PARTICIPACIÓN ............................................................................................ 8 ELEMENTOS DE LA PARTICIPACIÓN ............................................................................... 11 ¿QUE ES UN PROCESO PARTICIPATIVO? ¿QUE ES UNA IAP? ......................................... 12 INCIDENCIA O INFLUENCIA DE LA PARTICIPACIÓN ....................................................... 14 CICLOS DE INCIDENCIA.................................................................................................... 16 MODELOS Y ESTILOS ...................................................................................................... 18 FASES ...............................................................................................................................20 SOBRE LA TABLA de fases-hitos................................................................................... 21 NEGOCIACIÓN INICIAL .................................................................................................25 HERRAMIENTAS ............................................................................................................... 27 HERRAMIENTAS PARA INICIAR UN PROCESO PARTICIPATIVO .................................... 29 EJERCICIO DE AUTO-REFLEXIÓN: PRIMEROS PASOS ............................................... 29 TÉCNICA DE LAS NUEVE CUESTIONES ....................................................................... 30 MATRIZ DE PREGUNTAS Y PRIMERAS IDEAS ............................................................. 34 CRONOGRAMA DEL PROCESO .................................................................................... 35 EL PAPEL DEL TÉCNICO/A ............................................................................................... 36 CONSIDERACIONES FINALES .......................................................................................... 38 DOCUMENTACIÓN y REFERENCIAS ................................................................................ 39 Página 3 de 40 COMPRENDER Y APLICAR LA IAP INTRO Este documento pretende recoger algunas cuestiones que consideramos importantes para introducirnos en las metodologías participativas y la Investigación Acción Participativa (IAP). Además, pretende ser una herramienta para ayudar a comprender y profundizar en la filosofía y práctica de la participación. Recomendamos complementar esta lectura junto con los textos de cabecera que proponemos 1 . Mucha de la información aquí reflejada está ampliada en estos manuales. La intervención participativa solo puede aparecer en los manuales mediante pautas generales, ya que la propia realidad compleja, cambiante, dinámica es la que marca el camino. Ese camino que estamos comenzando a construir; “no hay camino, se hace camino al andar”. 1 Ver sección BIBLIOGRAFÍA de este documento. Página 4 de 40 COMPRENDER Y APLICAR LA IAP ¿QUÉ ENTENDEMOS POR PARTICIPACIÓN? Hay conceptos, como es el caso de la participación, que a fuerza de utilizarlo para referirnos a una diversidad de situaciones, pueden perder su sentido y profundidad. Por ello, antes de embarcarse en el trabajo con metodologías participativas y poner en práctica una IAP, es importante tener en cuenta que existen diferentes enfoques desde donde ver la participación. En un sentido muy amplio “participar” es tomar parte,formar parte de algo, y de ahí que podamos decir que “participación” es el proceso mediante el cual la ciudadanía interviene, individual o colectivamente, en las instancias de toma de decisiones sobre asuntos públicos que le afectan en lo político, social o económico (Cunill, 1997). Desde una mirada psicosocial y atendiendo a la naturaleza social de las personas, nuestra vida está caracterizada por la participación. Las personas nos organizamos de forma natural de diversas maneras, estableciendo relaciones sociales; sin esa participación, se ve afectada la cohesión en el entramado social, lo que lleva a la exclusión de sectores de la sociedad y al debilitamiento del tejido social. La participación así entendida es pues una vía de cambio social, un proceso de transformación caracterizado por la capacidad de creación de las personas y grupos y por los cambios que estos producen en las relaciones estructurales de desigualdad en el reparto de poder y recursos, favoreciendo un aumento de la calidad de vida y del bienestar físico, psicológico y social. Desde este enfoque, son por tanto las y los actores sociales mediante su acción (participación), los/as únicos/as capaces de construir y conquistar la satisfacción de sus necesidades. Participar supone, por un lado, la intervención activa de los sujetos en la construcción de su propia realidad; y por otro, una dinámica de intercambio que genera una mutua transformación entre la persona/sujeto y la situación/hecho en el cual se participa. El sentido de “tomar parte” y “transformar” con otros el conjunto de relaciones y espacios sociales es lo que define la participación como una relación social, un proceso o medio, y no como un fin en sí misma. Página 5 de 40 COMPRENDER Y APLICAR LA IAP Por otro lado, la participación se expresa desde una heterogeneidad que responde a los diversos modos de ser de las comunidades, lo cual tiene que ver con multitud de variables como los antecedentes históricos, los factores culturales, el tipo de comunidad, los móviles para participar, etc., cuestiones todas ligadas a su capital social (Mª Teresa Rentería, 2007). Se dan pues, de esta manera, diferencias en el origen, en el desarrollo, características y en los resultados de esta. Por otro lado, habitualmente nos encontramos referencias a la participación como ciudadana, comunitaria, social, política... Aunque apriori esta parcelación de la participación nos pueda parecer clara, es indistintamente empleada desde diferentes ópticas, haciendo que el concepto mismo de participación sea confuso y corriendo el riesgo de vaciarlo de su profundidad. Según la concepción de la que partamos, la participación adoptará formas y etiquetas diversas (ciudadana, política, social, comunitaria, popular, etc.) que al ser desmenuzadas dejan ver que, no sólo se diferencian en el área de acción (territorial o sectorial), sino que poco tienen que ver entre sí o que incluso resultan opuestas. Página 6 de 40 COMPRENDER Y APLICAR LA IAP Por ejemplo, la idea de participación ciudadana por la que las grandes instituciones internacionales (Banco Mundial, OCDE, etc.) vienen apostando en las últimas décadas tiene como objetivo la recuperación de la pérdida de confianza en los procesos democráticos formales. Este fenómeno está llevando a los gobiernos a la obligación de establecer nuevas formas de relación con los ciudadanos pero reservándose para sí la toma de decisiones y restringiendo la participación a meras consultas no vinculantes. Así el Manual de Participación Ciudadana de la OCDE refiere como participación activa “a que los mismos ciudadanos jueguen un rol en la elaboración de políticas públicas; por ejemplo, proponiendo alternativas. Sin embargo, tanto la definición de una política como la decisión final sigue siendo responsabilidad del gobierno”(20012). Esta concepción de la participación nada tiene que ver con el empoderamiento y fortalecimiento del tejido social, el impulso de cambios en las relaciones desiguales de poder o el acceso a recursos que ha perseguido tradicionalmente la participación popular en América Latina, o la mirada participativa de la que habla Loli Hernández en “Antes de empezar con metodologías participativas”. Las etiquetas o apellidos hacen referencia a diferentes ejes de acción desde la participación (social, comunitaria, política, etc.) y, como cualquier tipo de clasificación, termina siendo una simplificación de la realidad puesto que esta es mucho más compleja. Los ejes de acción están conectados entre sí, al igual que lo está la realidad social que se pretende cambiar. Varias categorías pueden referirse a una misma experiencia de participación por lo que a menudo no resulta tan relevante el tipo de participación como los niveles que alcanza la misma. 2 http://www.upv.es/contenidos/CAMUNISO/info/U0534691.pdf Página 7 de 40 COMPRENDER Y APLICAR LA IAP NIVELES DE PARTICIPACIÓN Hay una serie de elementos necesarios e imprescindibles para ir desarrollando procesos participativos lo más amplios y profundos posibles. Existen diferentes clasificaciones que en forma de escalera (CIMAS; Hart; Cunill; Arnstein; Arnanz, etc.) detallan qué cuestiones son clave para poder ir avanzando y subiendo escalones dentro de un proceso participativo. INFORMACIÓN.Este es el nivel más elemental de la participación, lo cual no lo califica de menos importante. Se da cuando la población sólo tiene acceso a la información de aquello que le afecta. La información es una base importante para los procesos participativos ya que, mediante el acceso a ella, se hace posible que la población tome conciencia sobre las situaciones a las que se ve sometida y esto le permite acceder adecuadamente a los siguientes niveles. Un ejemplo de este nivel son los actos informativos, boletines, folletos, etc. que explican medidas, acciones o decisiones a adoptar por parte de organismos oficiales o colectivos sociales. OPINIÓN / CONSULTA.Junto a la información de las propuestas y decisiones, existe la posibilidad de opinar sobre una acción o plan específico, que puede ser vinculante o no. Habitualmente la consulta no profundiza sobre las temáticas concretas, recogiéndose meras opiniones respecto a acciones prefijadas, que suelen estar más Página 8 de 40 COMPRENDER Y APLICAR LA IAP ligadas a unos intereses, necesidades o puntos de vista particulares, sin una información previa adecuada y sin resultar de un proceso de reflexión colectiva. Como ejemplo nos encontramos los referéndums impulsados desde las instituciones o desde la propia ciudadanía. PROPOSICIÓN.Este nivel abre la participación a la formulación de propuestas o ideas en torno a las temáticas objeto de las acciones en cuestión. Cuando existe un análisis de la realidad previo y compartido por la población participante, las propuestas resultantes irán encaminadas a la satisfacción de las necesidades colectivas. Sin embargo, es más habitual encontrarnos con que se soliciten propuestas sobre temáticas de las que desconocemos su profundidad, o con que los resultados no sean tenidos en cuenta en la elaboración de las acciones concretas. Ejemplos de este nivel son las Agendas 21, los consejos escolares o consejos de participación de barrio. DECISIÓN.Se da este nivel cuando se posibilita y estimula la intervención activa de las personas interesadas en la elección de una vía o decisión determinada para la resolución del tema que les afecta. Como ejemplo podemos referirnos a algunos presupuestos participativos o planes de barrio. GESTIÓN (CONTROL Y EJECUCIÓN).Es el nivel que más participación implica ya que en él las personas que participan velan por la ejecución de las decisiones tomadas, teniendo los medios para ejercer este control. La gestión puede ser compartida entre organismos públicos y ciudadanía (cogestión), o autónomamente por la propia población (autogestión). Ejemplos: - Cogestión: Algunas experiencias de Democracias Participativas. - Autogestión: Movimiento cooperativo, centros sociales autogestionados, etc. Página 9 de 40 COMPRENDER Y APLICAR LA IAP Las escaleras de participación tratan de clasificar los procesos participativos en orden ascendente según el nivel de implicación de la población afectada, tomando como punto de partida de cada nivel el cumplimiento de los anteriores. Sin embargo podemos encontrarnos casos en los que una acción encuadrable en un determinado nivel no viene precedida de alguno de los anteriores, desvirtuando el proceso. Es importante por ello tener en cuenta los niveles o grados de participación que impulsamos en nuestro trabajo con la población, ya que puede servirnos para determinar hasta qué punto estamos promoviendo verdaderos procesos de participación, o si, en ocasiones, lo que generamos como agentes externos de desarrollo es solo una participación de carácter simbólico. Partiendo de la complejidad social, la participación es imprescindible en la construcción continua de una sociedad inclusiva, autónoma, reflexiva y creativa. Página 10 de 40 COMPRENDER Y APLICAR LA IAP ELEMENTOS DE LA PARTICIPACIÓN La participación en sí misma podemos entenderla desde los elementos que implica: las personas que “son parte” desde el compromiso y la responsabilidad hacia lo que pertenecen, implicándose como sujetos activos en un proceso o escenario de participación en el que “tienen parte” y desde donde caminan,al “tomar parte”, hacia la transformación de una realidad o contexto y espacios socioculturales y redes. Contexto Persona Persona/s Proceso “Ser parte” “Tener parte” Proceso Compromiso hacia lo que se pertenece. Escenarios de participación. Transformación de una realidad. Espacios socioculturales y Contexto “Tomar parte” redes. Página 11 de 40 COMPRENDER Y APLICAR LA IAP ¿QUE ES UN PROCESO PARTICIPATIVO? ¿QUE ES UNA IAP? Las metodologías participativas forman parte del paradigma emancipatorio (Rebellato, 1996) como instrumentos de construcción colectiva de conocimiento social con utilidad y potencia transformadora, que surgen como una crítica al positivismo en las Ciencias Sociales cuestionando la falacia de la objetividad, así como con una intencionalidad política de fortalecer en los grupos sociales las capacidades que generan las transformaciones sociales. Bajo la denominación de metodologías participativas se agrupan distintos enfoques como la Investigación Acción participativa -IAP- (Fals Borda, 1972) o la Socio-Praxis (Villasante y colaboradores, 1998), que integran a su vez otros modelos teóricos, donde la meta común es colectivamente conocer para transformar. La IAP es al mismo tiempo una metodología de investigación y un proceso de intervención social; propone el análisis de la realidad como una forma de conocimiento y sensibilización de la propia población, que pasa a ser, a través de este proceso, sujeto activo y protagonista de un proyecto de desarrollo y transformación de su entorno y realidad más inmediatos (ámbitos de vida cotidiana, espacios de relación comunitaria, barrio, distrito, municipio …)3. El hilo conductor de una IAP es un proceso cíclico de reflexión-acción-reflexión durante el cual se retroalimenta el hacer y el conocer, configurando y consolidando a cada paso la autonomía de las personas y grupos. Una de las principales características de estas metodologías es que, frente a la perspectiva clásica de la investigación social donde el observador-investigador se encuentra en una posición externa con respecto al objeto de estudio, en este enfoque se reconocen como sujetos a los distintos actores del proceso. La relación que se establece entonces entre los/as investigadores/as y los miembros de una comunidad es de sujeto a sujeto, atendiendo que las principales protagonistas son las personas a quienes afecta una determinada situación, y que 3 Para ampliar consultar “IAP de Bolsillo” (2011) de Basagoiti M., Bru P., Lorenzana C. Página 12 de 40 COMPRENDER Y APLICAR LA IAP por tanto deben de ser participes del proceso, asumiendo un papel activo en el mismo pues de su colaboración dependerá el cambio efectivo. A su vez, estas metodologías atienden el marco de la red social en sus actuaciones, partiendo de la utilidad de incorporar los sistemas de ayuda natural (redes informales de apoyo naturales y organizadas) a las estrategias de ayuda o trabajo profesional. Continuando las líneas que venimos trazando: Un proceso participativo tiene que ver con la acción y con la toma de decisiones, a través de movimientos de toma de conciencia e implicativos de las personas, donde la reflexión y construcción colectiva en torno a temáticas comunes o compartidas permite el fortalecimiento de las comunidades, mejorar las condiciones de vida y transformar las relaciones estructurales. Página 13 de 40 COMPRENDER Y APLICAR LA IAP INCIDENCIA O INFLUENCIA DE LA PARTICIPACIÓN A su vez, la participación, entendida como necesidad y acción, incide en la persona que toma parte de ella en un proceso y contexto determinado. De modo inseparable, partiendo del modelo sistémico, la participación tiene efectos en los grupos de personas que la llevan a cabo y en la comunidad a la que pertenecen. 1. Desde la óptica psicosocialpodemos observar los efectos de la participación en un nivel micro, la persona, siendo una vía para el empoderamiento o desarrollo personal, el desarrollo de habilidades y capacidades a través de la interacción (empatía, asertividad...), la satisfacción de necesidades (pertenencia, identidad, afecto, autoestima, participación, creación...), el desahogo emocional a través de relaciones de apoyo, el aprendizaje y cumplimiento de metas y objetivos personales, etc. 2. En un nivel relacional observamos la influencia de la participación en los gruposen el fortalecimiento grupal, la generación de espacios de apoyo mutuo, el desarrollo del pensamiento y la inteligencia colectiva así como de habilidades grupales (comunicación, relación, resolución de conflictos, toma de decisiones...), favoreciendo la promoción de Página 14 de 40 COMPRENDER Y APLICAR LA IAP dinámicas horizontales y de cooperación. A su vez, en grupo se satisfacen necesidades (de protección, entendimiento, creación, ocio...) y aumenta la capacidad de incidencia y la motivación de logro. 3. En un nivel macro, la participación tiene incidencia en las comunidades y/o sociedades, favorece el desarrollo comunitario o poderío social, potencia las redes o tejido social y permite una mayor capacidad de incidencia social y política y eficacia en los resultados, siendo una herramienta democratizante. A su vez, estos tres niveles inciden en la participación. En las comunidades o sociedades los factores socioculturales y las normas que las rigen son mecanismos que posibilitan u obstaculizan la participación. En los grupos, las estructuras de poder, los valores y las relaciones favorecen o dificultan la participación. En las personas las motivaciones, creencias, emociones, etc. posibilitan o impiden nuestra participación. La participación requiere saber, querer y poder. Para participar se ha de saber participar ya que se precisa de un aprendizaje con el que obtener la información y los conocimientos pertinentes. Por otra parte, para que tenga lugar la participación, se ha de estar motivado para tal fin, una valoración que lleve a querer participar. Por último, la participación, precisa del poder participar, contar con canales e instrumentos que la faciliten, y que las decisiones que se adopten sean tomadas en cuenta. Página 15 de 40 COMPRENDER Y APLICAR LA IAP CICLOS DE INCIDENCIA La respuesta al eterno debate entre si debemos centrarnos más en lo estructural lo político, lo estratégico, lo macroo más en lo cercano lo cotidiano, lo emocional, lo microestá atravesada por el marco ideológico, científico, profesional, etc. desde el que abordamos la realidad. Desde nuestra perspectiva de participación, podemos hablar de estrategias para intentar incidir en todos los niveles sobre todo en el largo, y desde el nivel (o niveles) que consideremos a nuestro alcance. Lo ideal es, sirviéndonos de la lógica de los modelos de redes, trabajar desde lo cotidiano para comprobar la incidencia que tienen nuestras acciones en los tres niveles señalados. Eso nos servirá para comprobar si nuestro proceso ha conseguido llegar a la raíz de los problemas, y, sobre todo, si se han producido mejoras en la vida de las personas. Si esto que decimos se produce de forma afirmativa podemos empezar a pensar que se están consiguiendo efectos transformadores. En distancia y tiempo. Corto Corto Abrir desde la escucha. Medio Medio Cambiar las relaciones. Largo Largo Agregación en lo estructural. Modelo de “abajo a arriba”. “Los tres ciclos están basados en los mismos principios, en la misma teoría y en la misma metodología, pero la forma concreta del día a día, según nos encontremos en cada situación, tenemos que ir dando prioridad a una de las tres perspectivas, corto, medio o largo ciclo, pero siempre con la mirada al que podríamos llamar con más propiedad el ciclo largo, el del cambio social que trascienda lo local, aunque hay que irlo construyendo con la gente, desde lo más inmediato”. (Hernández, Antes de empezar) Página 16 de 40 COMPRENDER Y APLICAR LA IAP EJEMPLO 1: Desahucios en un barrio de Madrid. Corto: apoyar a la persona afectada tanto en su desahucio como después, haya perdido su casa o no. Medio: organización y negociación colectiva de afectados de las hipotecas. Largo: la vivienda es un Derecho que quiere su reconocimiento. EJEMPLO 2: Madres Unidas contra la Droga4 es un colectivo que lucha contra la exclusión, precariedad y dolor que introdujo la droga con el boom de la heroína en los barrios obreros de Madrid. Comenzó como grupo de apoyo entre madres de hijos afectados por el mal consumo de drogas (ciclo corto); en cuanto comenzaron a analizar todo el contexto de la droga, sus primeras acciones colectivas fueron encaminadas a denunciar y acabar con el tráfico de drogas en el barrio por ejemplo: escraches a traficantes, comisarios de policía, etc. (ciclo medio), y al ver que el asunto era un problema social de mayor calado, sus acciones llegaron incluso hasta el congreso de los diputados(ciclo largo). Desde sus comienzos, el propio colectivo se convirtió en un grupo de autoayuda, pero partiendo de que el principal objetivo era acabar para toda la sociedad con el problema que las unió; las décadas de acción de este colectivo han tenido incidencia en los tres ciclos, logrando efectos transformadores en las relaciones a todos los niveles. La importancia de los ciclos no radica tanto en etiquetar las cosas en un tipo de ciclo determinado, sino en ser una llamada de atención para mantener el foco abierto sobre nuestros procesos, intentar tener un mínimo de perspectiva. Es importante no olvidarnos ni de que trabajamos con personas, ni de que muchas veces los problemas de la gente de “abajo” suelen tener origen en un statu quo que se ha ido generando/perpetuando para mantener intereses de ciertos poderesde “arriba”. En cualquier caso, nuestra recomendación es intentar ser capaces de que ese diagnósticoel del nivel de causas originarias y sobre las que incidir sea hecho por la gente, desde la gente, y hacia la gente; independientemente de nuestro punto de vista ideológico, cualquier análisis es válido. Y en participación lo más válido es lo construido colectivamente; la mayor “adherencia al tratamiento” por emplear con hilos un símil clínico viene cuando la gente hace sus análisis, se los apropia, y construye sus propias alternativas de cambio. 4 El libro “Para que no me olvides, madres unidas contra la droga” es una buena lectura para profundizar en este ejemplo, y como guía para entender los movimientos sociales y comunitarios en Madrid. Página 17 de 40 COMPRENDER Y APLICAR LA IAP MODELOS Y ESTILOS “Los <<datos>> de la investigación son producidos mediante juegos de lenguaje: en la encuesta, del tipo pregunta/respuesta; en el grupo de discusión, del tipo conversación; en el socioanálisis, del tipo asamblea. El juego pregunta/respuesta es un juego monológico dominado por la lógica del que pregunta. Un juego de información cerrado, pues las respuestas están contenidas en la pregunta. Juego de poder, pues distribuye el poder y el deber: el poder está del lado del que pregunta ya que puede preguntar lo que quiera; el deber del lado del que responde ya que debe responder a lo que le preguntan. Es el modo propio de un dispositivo de control. El juego de conversación es un juego dialógico en el que se enfrentan las lógicas de los que conversan. Un juego de información abierto: una respuesta obtura la pregunta, pero en la conversación el que pregunta puede ser preguntado y las preguntas quedan siempre abiertas. Juego de emancipación, pues el poder y el deber rotan: el que en un momento está en posición de deber está al siguiente en posición de poder. El juego asamblea tiene todas las propiedades del juego conversación más la de ser un juego activo: con efectos pragmáticos además de semánticos” (IBÁÑEZ, 1994: 132-133). Esta cita, larga y enrevesada, no la hemos elegido al azar. En ella podemos encontrar fundamentos epistemológicos que explican la forma de “hacer” aquello que hacemos. La principal motivación de dicha elección se encuentra en la importancia capital que tiene descubrir el grado de influencia que un experto, un técnico o un profesional pueden llegar a tener dentro de un proceso. Más aún si es social. De esta reflexión centrada en el grado de poder que se otroga a una persona en una determinada dinámica que puede llegarnos a marcar la respuesta que debemos de dar a la pregunta que nos diga, como sucede en un cuestionario se desprenden los modelos y los estilos (HERNANDEZ, D.: 2010) desde los que se parte y que se ponen en juego, respectivamente. Así y respecto a los modelos podemos decir que, progresivamente, se va abriendo el campo de acción a nuevas formas de trabajar en las que ni se cree que sea necesario im-poner una determinada normalidad sujeta a unos valores, ni unos valores que nos obliguen a actuar como ejemplo viviente. Este campo abierto por Von Foerster nos hace orientar nuestra acción hacia una posición que permita una mayor posibilidad de acción/decisión a los demás. Por eso creemos importante subrayar ese modelo centrado en dar un mayor poder de decisión a las personas sobre su propia vida. En relación a lo comentado anteriormente, podemos encontrarnos diferentes formas de intervenir en la realidad, que esconden presuposiciones e ideologías sobre ésta. Entre los principales modelos nos encontramos los siguientes: Página 18 de 40 COMPRENDER Y APLICAR LA IAP Adaptativo Frente a (los problemas de) inadaptación -> Adaptación Educativo Relación asimétrica “profesor-alumno” Enseñar a… Transformador Problema estructural de protagonismo. Poder decidir (liberar) En consonancia con estos modelos y con la cita presentada, encontramos ciertos estilos que sintetizan en su seno las actitudes posibles a la hora de afrontar los enunciados que nos encontramos en la realidad en la que nos fijamos. Conformista “Siempre ha sido así” Reformador “Yo os enseñaré el camino” “Es que la gente no participa” Subversivo (Estilo Huracán) “Es mi Scattergories y me lo llevo” “Yo en esto no participo porque es muy refor” Reversivo (Estilo semilla) “Artes marciales” discursivas Estos estilos son el conformista, el reformador, el subversivo y el reversivo. Los dos primeros estilos se centran en adaptarse a la pregunta en función a la respuesta que ofrecen, positiva en el primer caso y negativa en el segundo. Los dos últimos estilos tienen en común que son, preguntas que se formulan a ese panorama. Sin embargo, la diferencia estriba en que, si bien el subversivo es una pregunta o un cuestionamiento de las respuestas que nos ofrecen (“eso siempre ha sido así” o “eso es así porque no hay otra forma”), la actitud reversiva se centra en hacer una pregunta a la propia pregunta; es decir, cuestiona la propia legitimidad de que se haga esa pregunta y no otra. De ahí la importancia de la frase que encontramos en el “Antes de empezar” de Dolores Hernández: “No te abalances a solucionar un problema sin antes preguntarte para quién es un problema, quién lo ha definido, y por qué soy yo quien tiene que solucionarlo.” Página 19 de 40 COMPRENDER Y APLICAR LA IAP FASES NEGOCIACIÓN INICIAL Comisión de seguimiento Grupo motor (o GIAP) Devolución Aterrizaje – Punto cero Antes de empezar Diagnóstico D D Autodiagnóstico Reflexión y criterios Análisis Quién soy? -Reconocer-se. -Autorreflexión: ·Género. ·DD.HH. ·Interculturalidad. ·Sostenibilidad. -Situar-se. -Posicionar-se. Qué pasa? -Contextualizar. -Mirada integral. -Trabajarse el campo. -Escucha: ·Dolores. ·Saberes. ·Placeres. -Vínculo-confianzas. -Redes. D Propuestas D Programación Ejecución. Evaluaciónseguimiento Propuestas- Acción-(Hacia un PAIS) Estamos de acuerdo? -Validar. -Problematizar. -Devolverapropiación. -Construir una interpretación colectiva y creativa Por qué? -Profundizar -Priorizar. -SESE: Saberes, Emociones, salud, Economía. -Articulación temática. -Horizonte común. Qué hacer? -Planes operativos (PAIS) -Creatividad. -Elección de propuestas. Cómo? -Planificación estratégicasituacional. -Redes democráticasparticipativas. Va bien? -Valoración de situación partidaactual-previsible. -Desborde, recursividad, apertura. Página 20 de 40 COMPRENDER Y APLICAR LA IAP SOBRE LA TABLA Esta tabla recoge algunos de los momentos, hitos, cuestiones y conceptos más comunes en los procesos participativos. Mucha de la información puede profundizarse y comprenderse al leer los manuales recomendados. Explicamos aquí algunos aspectos de la tabla que creemos importantes y/o que pueden facilitar su comprensión: Cuadro superior NEGOCIACIÓN INICIAL Comisión de seguimiento Grupo motor (o GIAP) Devolución Devolución D D D D La primera aparece más resaltada (la que señala autodiagnóstico) porque se suele considerar la más importante, la que hace que la IAP pueda ser “AP” y no sólo investigación. Hemos querido marcar más espacios para devoluciones porque creemos que éstas pueden tener cabida en cualquier momento que consideremos importante del proceso, y como llamada de atención con respecto a la transparencia y la relación de honestidad con la gente con la que se trabaja. No es obligatorio, pero sí recomendable. Queremos resaltar que las devoluciones tienen que intentar ser provocadoras, y lo más abiertas posible para toda la gente (con la que hemos ido trabajando, con la que nos conoce de algo… y con la que no), para que el mayor número de personas y perspectivas posibles puedan construir colectivamente el significado de lo expuesto y de la situación de fondo; y, con un poco de suerte, para que esa “provocación” anime a participar en cambiar-mejorar lo que vayan considerando oportuno. Página 21 de 40 COMPRENDER Y APLICAR LA IAP Cuadro central Fases5: Las hemos representado con una membrana permeable, que permite fusiones, saltos (hacia adelante o hacia atrás), repeticiones, desbordes… Antes de empezar Diagnóstico Autodiagnóstico Análisis Reflexión y criterios Propuestas Programación Ejecución. Evaluaciónseguimiento Propuestas- Acción-(Hacia un PAIS) No deja de ser una propuesta teórica, basada tanto en manuales como en nuestra propia experiencia. Aunque hablemos de relatividad, sí es cierto que un proceso participativo completo suele presentar estas fases o momentos, aunque no siempre puedan ser reconocibles como fases o hitos por separado. Por ejemplo: algunas herramientas como el EASW o el Café Diálogo permiten hacer en un tiempo breve construcción colectiva sobre varias de estas fases. Si en un proceso participativo pensamos que los resultados de un taller de este tipo no son suficientes (por demanda de la gente o por valoración nuestra), retrocederíamos en este esquema imaginario, sin suponer necesariamente ningún tipo de retraso ni tener que volver a empezar; por el 5 Se puede ampliar información en el manual de CIMAS. El de Antígona es especialmente visual y también es muy completo. Los nombres y número total de fases dependen de cada autor, y salvo algunos autores de los primeros modelos de IAP, la mayoría coinciden en lo variable-flexible de las fases. Página 22 de 40 COMPRENDER Y APLICAR LA IAP contrario, si estos talleres han obtenido unos resultados satisfactorios, es posible que seamos capaces de haber avanzado”fases” sin haber pasado por las intermedias. Si bien estas fases son muy variables, y en ocasiones difusas (en algunos procesos cuesta reconocerlas hasta que no se sistematiza todo lo trabajado), creemos conveniente resaltar tres momentos generales, tres etapas fundamentales a grandes rasgos. Análisis Propuestas- Acción-(Hacia un PAIS) Preguntas-guía Quién soy? Qué pasa? Estamos de acuerdo? Por qué? Qué hacer? Cómo? Va bien? Cada pregunta resume brevemente lo que pretendemos ir haciendo en el proceso participativo, en cada momento de los que hemos definido aquí a nivel teórico. Hay que tener en cuenta que son un recurso explicativo: en todo momento debemos tener una mirada cuestionadora, y son múltiples las preguntas que debemos hacernos; hemos pensado que estas preguntas sencillas pueden ilustrarnos en el proceso lógico que sigue un proceso participativo. Página 23 de 40 COMPRENDER Y APLICAR IAP LA Actitud de introspección: posición en el proceso (contratado, voluntario, militante…; demandante interno, externo… y su posición respecto a todas las integrantes de la comunidad/colectivo con quienes voy a trabajar;). Trayectoria previa (mis prejuicios, mis vivencias previas… mías y del equipo con el que trabajo), etc. Toma de contacto, diagnóstico, contextualizar. Puede ser solo el equipo técnico quien recoja la información, lo que varía es el grado de participación de la gente en la construcción de este diagnóstico La devolución como elemento provocador, en el que la información desate reacciones que permitan ampliar el diagnóstico y encaminar-nos hacia cambiar lo que no ha gustado de lo que ha visto o potenciar/mejorar lo que ha gustado. Profundizamos en la temática elegida, ya con un objetivo más o menos común de cambio. Elegimos qué hacer, es una fase de elaboración de propuestas que den respuesta a las problemáticas planteadas. Planificamos cómo hacerlo, cómo organizar recursos y personas para llevarlo a cabo. Comprobar que las cosas van como queríamos, como queremos… qué nuevos problemas tenemos, qué nuevas propuestas, (relacionadas o no con lo anterior),etc. Junto con estas preguntas, los cuadritos inferiores de la tabla general contienen píldoras clave para entender las fases. Página 24 de 40 COMPRENDER Y APLICAR IAP LA NEGOCIACIÓN INICIAL ¿De dónde viene la propuesta? ¿Cómo nos presentamos? ¿de dónde decimos que hemos salido? ¿para qué decimos que venimos?¿Quiénes somos? ¿Qué hacemos y qué haremos? La negociación inicial es un punto fundamental en un proceso participativo; tanto, que merece una mención aparte. Es en este momento en el que se encuentran los/as protagonistas y en el que se decidirá, o al menos quedará condicionada, la suerte de dicho proceso. Desde lo vivido y lo aprendido, podemos distinguir dos tipos de negociaciones en función de quién es quien lanza la propuesta y qué posición ocupa tanto en la sociedad como en relación a la realidad que motiva su interés. De esta forma tenemos, por una parte, una negociación más formal o institucional, y, por otro lado, una propuesta de trabajo desde la propia gente o colectivo afectado. No es lo mismo que nos contacte un ayuntamiento para hacer un diagnóstico participativo para un plan de movilidad que participar con un colectivo excluido o afectado por un problema social. No obstante se pueden encontrar otros rasgos o elementos diferenciadores que nos permitan ahondar en nuevas categorías para caracterizar estas negociaciones. Por ejemplo, el momento en el cual entramos dentro de un proceso. Como podemos ver en el cuadro de fases, la negociación inicial suele darse en los momentos en los cuales se hace necesario hacer un autodiagnóstico, o diagnóstico, para considerar cuáles son los problemas que detonan ese interés y cuánto de profundo es el alcance de las preguntas que se formulen en esa indagación-cuestionamiento. Esa entrada en escena dependerá de si somos las y los responsables de poner en marcha dicho proceso o de si somos llamadas/os a participar en la continuidad del proyecto acompañando a aquellos que nos han contactado. El motivo de hacer hincapié en los diferentes tipos de negociaciones que podemos encontrar y en los diversos momentos en lo que podemos enganchar o engancharnos en un proceso se debe a la importancia que tiene comprender la naturaleza de la demanda y el contexto en el que se produce. De todas formas hay ciertas pautas que son generales a todas Página 25 de 40 COMPRENDER Y APLICAR IAP LA ellas y que nosotras hemos querido expresar en forma de preguntas para provocarnos una reflexión que nos permita profundizar en cómo vamos a ir a esa reunión, o reuniones, y qué vamos a decir. Finalmente, queremos señalar que esas preguntas expresadas más arriba son solo una punta de lanza y no tienen por qué ser las únicas que nos hagamos. Cuánto más profundicemos en la realidad en la que vamos a tomar parte, más podremos cuestionar esos intereses que entran en juego en un proceso participativo. Página 26 de 40 COMPRENDER Y APLICAR LA IAP HERRAMIENTAS Antes de empezar Reuniones. -Socio-drama. -Juego de roles. -Plan de trabajo interno (ó anteproyecto). -Plan comunicación de presentación. Diagnóstico Autodiagnóstico Reflexión y criterios Propuestas Ejecución. Evaluaciónseguimiento Programación Trabajo de campo. Asambleas, Grupos de trabajo, Jornadas, Talleres, Reuniones. Sesiones de coordinación, planificación y valoración/seguimiento. Planes de comunicación estratégicos. Sistematización: documentos técnicos, vivenciales, devoluciones, productos audiovisuales… Técnologías sociales: OASIS, Open Space, Técnicas de visualización, Philip 66, World Café, Lluvia de ideas… -DRP* -Árbol de Herramientas a -*DRP -Cronograma -Deriva. problemas. discreción, -Plan de (diagrama de Gantt, -Transecto. -Teatro foro. articuladas, y en comunicación. de Pert, etc). -Observación -Multilemas. grupo(s) -Teatro foro. -Matriz reflexiva. participante. -Tetralema. temático(s) -Escenarios de -Planificación -Línea del tiempo. -Flujograma. -Idea fuerza futuro. participativa. -Sociograma. -Matriz primeras ideas. -Entrevistas (individuales, grupales). - DAFO. -Revisión de fuentes. -Evaluación participada: Coherenciómetro. Diana. Índices. -Sistemas de monitoreorectificación. Página 27 de 40 COMPRENDER Y APLICAR IAP LA La tabla de herramientas es una propuesta de clasificación de algunas de las herramientas más comunes, en función de cuando, a priori, podrían ser útiles. La primera fila recoge una serie de herramientas y técnicas transversales, que suelen emplearse en cualquier momento. La segunda fila (la que está dividida en columnas por fases), es una clasificación lógica de herramientas (según fases o el momento en el que nos encontremos o hacia donde queramos encaminar nuestro proceso). Volvemos a recordar que esto no es una propuesta cerrada, admitiendo cada fase cualquier tipo de herramienta que seamos capaces de que se adecue a nuestros objetivos. No obstante, estas, y muchas más herramientas 6 , siempre que se empleen de forma coherente y pensando en el proceso en el que estemos, pueden ser útiles. Los aportes [Educación popular; Animación Sociocultural; Antropología; Psicología Social psicología de los grupos, psicología comunitaria, etc.; Socioanálisis; Técnicas, herramientas y métodos cuantitativos y cualitativos; Teatro social; y un amplio etcétera] desde los que poder nutrir nuestra práctica son numerosos. También podemos encontrar ideas en manuales de facilitación y dinamización, de asambleas, guías-manuales sobre toma de decisiones, etc. Además, recomendamos cuando sea posible, y siempre de forma responsable revisar cualquier herramienta y adaptarla de forma creativa a nuestro proceso específico. Pero sin obsesionarse. Las herramientas son símplemente propuestas sobre cómo trabajar en diferentes espacios en función de algunas variables (objetivos, número de personas, contenidos, resultados esperados, etc.), y a medida que vamos aplicando más herramientas, nuestra propia experiencia nos va encaminando hacia cómo adaptarlas en las siguientes ocasiones. 6 Podemos encontrar un desglose de algunas herramientas en los manuales de CIMAS y Antígona -manuales metodológicos, y por tanto más centrados en proceso-. Existen además numerosos manuales muy útiles más centrados en herramientas, como el manual de Geilfus; o el manual de Vargas, Bustillos y Marfán, más relacionadas con procesos de educación popular. [VER BIBLIOGRAFÍA EN pg.28]. Página 28 de 40 COMPRENDER Y APLICAR IAP LA HERRAMIENTAS PARA INICIAR UN PROCESO Añadimos alguna información adicional a las herramientas que son útiles para encaminar los primeros pasos de los procesos participativos. EJERCICIO DE AUTO-REFLEXIÓN: PRIMEROS PASOS7 Antes de iniciar un proceso participativo debemos hacernos algunas preguntas, hacer una auto-reflexión sobre nuestro punto de partida y sobre nuestros intereses en el proceso. De qué pre-juicios partimos, para qué y para quién vamos a hacerlo. 1. ¿De dónde partimos? ◦ ¿Qué conocemos de la gente? (Tipo de población, problemáticas generales, algo de su historia...) ◦ ¿Qué conocemos del tema? ¿Qué dimensiones tiene, locales y globales? ◦ ¿Existen procesos participativos en marcha, movimientos ciudadanos, etc.? 2. ¿A través de qué mecanismos hemos definido el tema del proceso? ¿Responde el tema delimitado a una necesidad sentida por la comunidad, por nosotros, por la Administración...? ¿Por algún movimiento (en particular, en general)? ¿A quién ocupa y preocupa el tema objeto del proceso? ¿Escuchamos solo lo que se dicen en reuniones más formales, o también las posiciones que están escondidas, para que no se bloquee el proceso? 3. ¿Qué posiciones ocupamos? ¿Qué papel ocupamos en la red comunitaria (agentes externos, protagonistas...), con quién nos relacionamos? ¿Qué capacidad de acceso tenemos a los sectores implicados, agentes sociales, Administración, etc.? 4. ¿Qué tipo de participación vamos a incorporar al proceso? En el diseño: El proceso se hace abierto desde el principio, no es solo nuestro. A lo largo del proceso (Grupo Motor, espacios de encuentro, etc.) En el seguimiento (Comisión de Seguimiento, boletines informativos...) En la devolución de la información a lo largo del proceso. En la negociación y construcción de propuestas. 7 Extraído del Manual de Metodologías Participativas. Red CIMAS. Página 29 de 40 COMPRENDER Y APLICAR IAP LA TÉCNICA DE LAS NUEVE CUESTIONES8 Son preguntas que nos formulamos a la hora de intervenir sobre la realidad y que nos ayudan a elaborar el diseño de lo que queremos hacer, ir acotando la problemática y la estructura del proyecto: 4. ¿PARA 3. ¿PARA 1. ¿QUÉ? Naturaleza del proceso o de la acción planificadora. 2. ¿POR QUÉ? Fundamentación, coyuntura o circunstancia social. 6.¿CÓMO? Metodología de acciones y de evaluación. QUIÉN? QUÉ? Objetivos, necesidades abordadas. 7. ¿CON QUIÉN? Personas, entidades. Colectivos destinatarios. 8. ¿CON QUÉ? 5. ¿DÓNDE? Localización, territorio de referencia. 9. ¿CUÁNDO? Disponibilidad presupuestaria Calendario-cronograma. y de tiempos. 1. ¿QUÉ? (Naturaleza del proceso o de la acción planificadora) Es un plan, un programa, un proyecto, una acción. Así como la temática explicita que aborda. Diferencias entre plan, programa y proyecto9 Plan: es el más global, expresa lineamientos políticos fundamentales, las prioridades que se derivan de esas formulaciones, la asignación de recursos, las estrategias de acción y el conjunto de medios e instrumentos que se van a utilizar para alcanzar los objetivos y metas propuestos. Su finalidad es trazar el curso deseable y probable del desarrollo nacional o del desarrollo de un sector (económico, social, cultural). Un plan engloba programas y proyectos. Es el parámetro técnico-político en el cual estos se enmarcan. 8 9 Extraído del Cuaderno de Campo Inicial. Apuntes CIMAS. Extraído del texto de AnderEgg: Cómo elaborar un proyecto. Página 30 de 40 COMPRENDER Y APLICAR IAP LA Programa: conjunto organizado, coherente e integrado de actividades, servicios o procesos expresados en un conjunto de proyectos relacionados entre sí y que son de naturaleza similar. Está constituido por un conjunto de programas. Un programa operacionaliza el plan mediante la realización de acciones orientadas a alcanzar las metas y objetivos en un periodo determinado. Proyecto: Conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas entre sí, que se realizan para producir determinados bienes y servicios capaces de satisfacer o resolver problemas. Tanto los programas como los proyectos se concretan a través de un conjunto de actividades organizadas y articuladas entre si y que son de naturaleza similar. Está constituido por un conjunto de programas. Un programa operacionaliza un plan mediante la realización de acciones orientadas a alcanzar las metas y objetivos en un periodo determinado. EJEMPLO: Plan de Servicios Sociales-Programa de Infancia y Familia -Proyecto: realizar un campamento de verano. 2. ¿POR QUÉ? (Fundamentación, coyuntura o circunstancia social) Motivaciones, razonamiento, justificación y fundamentación de la realización de una planificación o programación. Temática o problemática implícita y explicita. 3. ¿PARA QUÉ? (Objetivos, necesidades abordadas) Pretensiones, finalidades y objetivos perseguidos. Temática o problemática implícita y explicita. Diferencia entre finalidad y objetivos10 Hay que distinguir entre lo que es la finalidad del proyecto y lo que es el objetivo u objetivos del proyecto. La finalidad de un proyecto es más bien una aspiración a solucionar un problema bastante general. El objetivo fija unos resultados perfectamente alcanzables mediante la realización del proyecto. ¿A qué fin contribuirá el logro de los objetivos del proyecto? Objetivos: que se espera obtener del proyecto en caso de que se tenga éxito. 10 AnderEgg. Página 31 de 40 COMPRENDER Y APLICAR IAP LA 4. ¿PARA QUIÉN? (Colectivos destinatarios) En función de las necesidades abordadas existirán unos colectivos para los que trabajar y con los que trabajar. Así mismo, dados los objetivos y finalidades de una planificación, habrá de verse a quien sirven y a quien, y en que benefician a algún grupo o colectivo y a la comunidad de referencia. 5. ¿DÓNDE? (Localización, territorio de referencia) Elementos territoriales a considerar; ámbito geográfico, cultural, tejido social y económico, referentes históricos... Estos contenidos deberían ir ligados “al ¿por qué? y al ¿para qué?”. 6. ¿CÓMO? (Metodología de acciones y de evaluación) Actividades a realizar, métodos y estructuración de los mismos. 7. ¿CON QUIÉN? (Personas, entidades) Personas, grupos; posible implicación de la población, de las instituciones, de otros actores; ordenación y relaciones entre ellos (colaboración, enfrentamiento, etc.). 8. ¿CON QUÉ? (Disponibilidad presupuestaria y de tiempos) Recursos económicos, materiales a emplear, tiempos de dedicación; los necesarios o ideales y una previsión sobre aquellos sobre los que probablemente se dispondrá. 9. ¿CUÁNDO? (Calendario) Cálculos de tiempos en las diferentes tareas, no solo las de ejecución directa de actividades, sino los de negociación, preparación de materiales y locales, edición...; se deben utilizar instrumentos de control de esto, como cronogramas, etc. Esta técnica no sólo sirve para el diseño del proceso, sino también podemos utilizarla en la fase de planificación. Responder en grupo a estas preguntas nos sitúa en la realidad concreta, nos ayuda a aclarar las muchas dudas que seguro tenemos al principio y, lo que es muy importante, nos permite tener un documento, un plan de trabajo inicial para poder comunicar, negociar y difundir. Página 32 de 40 COMPRENDER Y APLICAR IAP LA También este trabajo en equipo sirve de aglutinador del mismo. Comentando las distintas posibilidades que aparecen, nos vamos conociendo, vamos viendo las potencialidades y dificultades del propio grupo, las expectativas e ilusiones. Aunque el proyecto no quede totalmente cerrado, sí es importante contestar de forma lo más clara posible a estas preguntas, pero de forma participativa, que el grupo sienta que está construyendo un proyecto común y que va a quedar abierto para la incorporación de más personas, entidades y de más ideas. Es bueno construirse alguna plantilla o cuadro donde estén las preguntas y las respuestas de la forma más sucinta posible para una comunicación clara. También es conveniente colocar este cuadro en algún lugar visible, así sirve de recordatorio y de ubicación rápida a las personas que se incorporan al grupo. Página 33 de 40 COMPRENDER Y APLICAR IAP LA MATRIZ DE PREGUNTAS Y PRIMERAS IDEAS11 Otra buena forma de avanzar en la elaboración de un proyecto, al principio, es intentar volcar (primero de forma individual y luego grupal con el equipo motor, por ejemplo) todo aquello que ya sabemos o intuimos sobre nuestro caso, y las primeras ideas sobre cómo armar el proceso. Aquí proponemos unas tablas y unas preguntas que podrían servir en esta tarea, aunque lo importante es que se adapten en cada caso a las necesidades concretas. Actividad Territorio/ Medioambiente Población económica y recursos financieros Política y Historia organización e social Identidad ¿QUÉ SABEMOS? Interesante conocer la fuente de lo dicho (Medio de comunicación, organización, entidad externa, afectad@) ¿QUÉ NO SABEMOS? ¿Cómo lo podemos averiguar? ¿QUÉ INTUIMOS? (hipótesis) ¿QUÉ PREVEMOS? (tendencias) 11 Extraído del Manual de Metodologías Participativas. Red CIMAS. Página 34 de 40 COMPRENDER Y APLICAR IAP LA CRONOGRAMA DEL PROCESO Se puede elaborar un cronograma de todo el proceso, una herramienta que nos ayudará a tener una visión global de nuestro plan de trabajo a corto y a largo plazo. El cronograma puede hacerse por semanas y/o meses, poner más o menos detalles, añadirlas responsabilidades de cada miembro del equipo de trabajo, en definitiva, rectificarse y actualizarse según las necesidades. Hay muchas maneras de hacer un cronograma. El grupo deberá escoger aquella modalidad que le permita un mejor seguimiento del proceso. Asimismo puede ser un buen instrumento para la auto‐evaluación del trabajo del grupo. Compartimos a modo de ejemplo un cronograma elaborado por el equipo de la fundación CREASVI en el proyecto comunitario en el barrio de Entrevías (Madrid). 2013 Actividades Enero I II III IV Febrero I II III IV Marzo I II III IV Abril I II III IV Mayo I II III IV Junio I II III IV Julio I II III IV Observación participante Conformación grupo motor Estudio Cartografía Muestra Sociograma Diseño entrevistas Realización entrevistas grupales e individuales Grupo de discusión Talleres de escucha Transcripción entrevistas Análisis de entrevistas Sistematización información Devolución Plan de comunicación Radio Talleres de Expresión Sala Social-Biblioteca Taller mayores Página 35 de 40 COMPRENDER Y APLICAR IAP LA EL PAPEL DEL TÉCNICO/A En este apartado queremos proponer una suerte de decálogo en el caracterizamos el papel que un/a técnico/a participativo/a conviene que tenga en cuenta para garantizar la buena salud de un proceso o, al menos, de su actividad con y para con la gente, y que se diferencia del papel del investigador/a convencional. Estas consideraciones son aplicables a todo el proceso y es importante tenerlas en cuenta para evitar, en la medida que nos sea posible, situaciones poco recomendables o controvertidas y potenciar prácticas positivas en las que podamos tener influencia. Rasgos generales y actitudes que potencian la buena salud de los procesos participativos: - Adoptar un rol subsidiario que asiente sus pilares en la escucha activa, diálogo abierto y horizontal, donde se parta de las experiencias, demandas o necesidades sentidas de la población en la definición del problema. Negociación de un malestar compartido. - Partir de lo que ya hay en el territorio: agentes sociales, redes informales, etc. (no podemos pretender empezar un proceso como si empezara la historia). - Tener presente que portamos un saber técnico diferencial que debemos horizontalizar, así como valorizar los saberes y habilidades existentes en el territorio (mirada apreciativa). - Mediar en las situaciones conflictivas; facilitar soluciones emergentes que desborden posicionamientos que bloquean el proceso (posturas de bloqueo, imposición de temáticas). - Mantener una actitud de observación constante del contexto que nos permita recoger las señales que se van dando para catalizar y facilitar (dinamizar) los procesos, así como sembrar los mismos, aprovechando cualquier oportunidad para estimular la reflexión sobre las dinámicas sociales. - Empoderar. (Además, entre los objetivos está desaparecer del proceso una vez que la población se haga protagonista del mismo). - Compartir la información y facilitar su circulación en todas las direcciones. - Autenticidad y claridad con todas las personas durante el proceso. Aspectos a evitar: Página 36 de 40 COMPRENDER Y APLICAR IAP LA - Tendencia a la identificación del/de la agente externo/a con la población (pérdida del rol de investigador/a): no somos un/a participante más, nuestro papel tiene una entidad propia. - Alimentar conflictos y confrontar. Los conflictos entre técnicos/as crean incertidumbre y desmotivación en la población. - Bloquear y dirigir (imponer posturas o directrices); educar y aconsejar. Estas actitudes inhiben la reflexión y el crecimiento individual y colectivo. - Propiciar relaciones populistas, clientelistas o asistencialistas: poner el foco en relaciones sujeto-sujeto. - Dogmatización e ideologización de la visión del/ de la investigador/a. - Idealización de la IAP: reconocimiento de los puntos débiles de las metodologías. - Restricción metodológica: apertura al uso de de todas las técnicas que faciliten la reflexión, el diálogo, el trabajo grupal, etc., sin olvidar que los procesos participativos son algo más que la suma de herramientas o técnicas metodológicas. - Articulación simplista de la realidad: atender la complejidad social, la realidad integral y sistémica. - Hacer falsas promesas o compromisos y generar expectativas irrealizables. Página 37 de 40 COMPRENDER Y APLICAR IAP LA CONSIDERACIONES FINALES: Final es una palabra densa que tiene muchos matices dentro de lo que es un proceso participativo y de lo que son las metodologías participativas. Para nosotras final es una palabra que marca un antes y un después, pero que no tiene por qué significar el punto y final de una actividad o una realidad, sino una evolución o cambio de las condiciones en las que las personas interaccionan. Por ello nos gustaría cerrar este documento con la siguiente cita: “Podemos decir que se ha logrado el objetivo de [esos] cambios profundos en las relaciones cuando son asumidos de tal manera por la población que ya no permitan volver a relaciones verticales, cuando sea “normal” tener poder de decisión, cuando se puedan afrontar los problemas sin amilanarse, cuando el estilo participativo haya calado en la vida cotidiana. Si somos optimistas podemos pensar que se logra en procesos de trabajo de siete a quince años, naturalmente adaptándose y renovándose. Además, otro indicador de que se ha logrado el calado suficiente, es que la gente no identifique los cambios con el trabajo de unos profesionales, que no se vea solo como un trabajo exterior.” Hernández, D. (2010). Página 38 de 40 COMPRENDER Y APLICAR IAP LA DOCUMENTACIÓN y REFERENCIAS BIBLIOGRAFÍA12 **Hernández, María Dolores (2010).Antes de empezar con metodologías participativas. Cuadernos CIMAS-Observatorio Internacional de Ciudadanía y Medio Ambiente Sostenible. http://www.redcimas.org/wordpress/wpcontent/uploads/2012/08/m_DHernandez_ANTES.pdf** **VV.AA (2012). La democracia en acción. Una visión desde las metodologías participativas. Madrid: Antígona. http://www.antigona.org.es/area-trabajo/lademocraciaenaccion.pdf** **VV. AA (2009) Manual Metodologías participativas. Madrid: CIMAS-Observatorio Internacional de Ciudadana y Medio Ambiente Sostenible. http://www.redcimas.org/wordpress/wp-content/uploads/2012/09/manual_2010.pdf** *Basagoiti M., Bru P., Lorenzana C. (2001). IAP (de bolsillo). Investigación-Acción Participativa. Madrid:Acsur-Las Segovias. http://www.acsur.org/IMG/pdf/Guia_IAP.pdf* Ander-Egg, E. y Aguilar, M.J. (1994). Cómo elaborar un proyecto. Guía para diseñar proyectos sociales y culturales. San Isidro (Argentina): ICSA. http://www.uned.es/catortosa/Curso%20Verano/Curs2012/Ponents/Araceli_Lazaro/Elaboracion_de_Proyectos.pdf Asociación de Madres contra la Droga y AIS Redes (2013). Para que no me olvides. Madres unidas contra la droga. Madrid: Klinamen. Fals Borda, Orlando. (1985). Conocimiento y poder popular. Colombia: Siglo XXI. Freire, Paulo. (1970). Pedagogía del oprimido. Editorial Siglo XXI. Geilfus, Frans (2009) 80 herramientas para el desarrollo participativo. San José (Costa Rica): IICA. http://psicosocial.net/es/centro-de-documentacion/doc_download/308-80-herramientas-para-eldesarrollo-participativo IBAÑEZ, J. (1993).Por una sociología de la vida cotidiana. México: Siglo XXI. López de Ceballos, P. (1989).Un método para la Investigación-Acción Participativa. Madrid: Popular. 12 Marcados con ** los títulos recomendados especialmente. Página 39 de 40 COMPRENDER Y APLICAR IAP LA Vargas, Bustillos y Marfán (2002). Técnicas Participativas para la Educación Popular. Madrid: Popular. VIDEOGRAFÍA La Cañada: otra mirada http://aldeasocial.wordpress.com/2013/04/11/docu-canada-otramirada/ Plan Comunitario Pamplona http://ilusionismosocial.org/mod/page/view.php?id=359 Hablamos de Órgiva (proceso participativo en el municipio de Órgiva) http://www.youtube.com/watch?v=0znVUc8VNdA Capacitación en Planeación Participativa a la comunidad de Suchitoto (El Salvador) http://www.youtube.com/watch?v=Bs4ffzhLnTY Videoteca de Red CIMAS http://www.redcimas.org/biblioteca/videoteca/ Este es un documento de trabajo y recoge producción y síntesis de muchos profesionales de las metodologías participativas. Rogamos se haga un uso responsable del mismo, se cite la fuente y no se utilice con fines comerciales. Los gráficos, imágenes y contenidos propios de Grupo Dinámicas Soc. Coop. Mad., compartidos bajo licencia CreativeCommons. Esta obra está sujeta a la licencia Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional de CreativeCommons. Para ver una copia de esta licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.es_ES. Página 40 de 40
