Coaliciones y candidaturas comunes, alternativas en la contienda

Coaliciones y candidaturas
comunes, alternativas en la
contienda electoral
Para los procesos electorales 2002-2003,
en los que se renovarán la legislatura estatal
y los 124 ayuntamientos, los partidos políticos
podrán participar tanto en lo individual,
como con candidaturas comunes o en coalición.
El Código Electoral del Estado de México establece
la normatividad a que deberán ajustarse los partidos
políticos que decidan participar mediante alguna
de estas dos figuras.
diciembre, de 2002
173
En el caso de la coalición, se trata de la unión de dos o más partidos políticos
que depositan sus derechos y obligaciones a través de un convenio, el cual se debe registrar y someter a consideración del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México (IEEM), a más tardar quince días antes de que inicie el
registro de candidatos a legisladores y a integrantes de ayuntamientos. El Consejo General del IEEM deberá resolver la procedencia del documento, en los 7
días siguientes a su presentación, en forma debidamente fundada y motivada.
El convenio de coalición, como marca el artículo 74 del Código Electoral de la
entidad, deberá contener entre otras cosas: el emblema y color o colores del partido
coaligado que la coalición decida, o con el formado con los de los partidos políticos
integrantes de la coalición; deberá incluir también la elección que motiva la alianza,
señalando los distritos o municipios de que se trata.
Igualmente deberá contener los datos del candidato, el cargo para el que se le
postula y su consentimiento, así como, en su caso, la forma de distribución del
financiamiento público que les corresponda, estableciendo cada uno de éstos,
el monto de las aportaciones para el desarrollo de las campañas y la forma de
reportarlo en los informes correspondientes.
Otros datos son: el porcentaje de los votos que a cada partido político coaligado le corresponda, para la conservación del registro como partidos políticos locales, la distribución del financiamiento público y en su caso, para la
asignación de diputados por el principio de representación proporcional.
El documento debe señalar la preferencia para conservar el registro de los partidos políticos locales, en el caso de que el porcentaje obtenido por la coalición
no sea superior o equivalente a la suma de los porcentajes mínimos que cada
uno de los partidos políticos locales requiera y en el caso de la elección de diputados, el convenio deberá precisar a qué partido político de los coaligados le
corresponderá la diputación, así como la forma de designación de su representante autorizado ante los órganos electorales y para promover los medios de impugnación previstos en el Código Electoral.
El artículo 68 de este ordenamiento establece por otra parte, que los partidos
políticos no deberán postular candidatos propios donde ya hubiera candidatos
de la coalición de la que ellos forman parte; igualmente, ningún partido político podrá postular como candidato a quien ya haya sido registrado por algún
partido político.
Los partidos podrán formar coaliciones para la elección de diputados por el
principio de mayoría relativa, en uno o más distritos uninominales y para la
elección de ayuntamientos, en uno o más municipios.
174
Para el registro de la coalición, los partidos participantes deberán, de acuerdo
con lo establecido en el artículo 72 del código electoral: acreditar que la coalición fue aprobada por la asamblea estatal u órgano equivalente de cada uno de
los partidos políticos coaligados y comprobar que los órganos partidistas de cada partido político aprobaron la plataforma electoral de la coalición y la candidatura o candidaturas correspondientes. La coalición terminará una vez concluido el proceso electoral.
En cuanto al financiamiento público, la coalición disfrutará del monto que corresponda a la suma de las cantidades asignadas para cada uno de los partidos participantes y respecto al acceso a la radio y la televisión propiedad del gobierno del estado, la alianza disfrutará de las prerrogativas correspondientes como y se tratara de
un solo partido y finalmente, en lo que toca al tope de gastos de campaña, el límite se fijará como si se tratara de un solo partido.
Mientras tanto por candidatura común, se entiende la postulación de un mismo candidato, por dos o más partidos políticos, sin mediar convenio; para que
se dé esta figura, deberá existir consentimiento escrito por parte del ciudadano
postulado. En tanto, los partidos políticos que postulen candidatos comunes,
conservarán cada uno sus derechos, obligaciones y prerrogativas establecidas
en el Código Electoral de la entidad.
Cuando se trate de elecciones de diputados, los partidos políticos presentarán sus
propuestas por fórmulas de candidatos, propietario y suplente, debiendo ser los mismos de todos los partidos políticos que participen con candidatura común, mientras
que en las candidaturas comunes para la elección de ayuntamientos, cada partido
político presentará dentro de los plazos establecidos por la convocatoria emitida por
la legislatura estatal por planilla completa (propietarios y suplentes), los candidatos
que postule, debiendo ser los mismos nombres y cargos los que se presenten por los
partidos políticos que vayan en la candidatura común.
Los partidos políticos estarán obligados a recabar de todos los candidatos que
postulen, vía candidatura común, el documento que acredite la aceptación de
la candidatura, para presentarla ante el órgano electoral y comprobar el cumplimiento de este requisito.
Para la elección de diputados y de ayuntamientos con candidatura común, cada
partido político presentará su plataforma electoral dentro de los plazos establecidos en la legislación correspondiente y además en el caso de diputados, cada partido político que postule fórmulas de candidatos comunes por el principio de mayoría relativa, deberá presentar por separado, una lista de ocho ciudadanos que
sean los candidatos a diputados por el principio de representación proporcional.
175
A cada partido político que participe con candidatos comunes, el
Instituto Electoral del Estado de México le otorgará el financiamiento público que le corresponda tanto en forma ordinaria como
para la obtención del voto. El tope de gastos de campaña se fijará
independiente para cada uno de los institutos políticos participantes. De igual manera, cada partido político que participe con esta
figura, conservará los tiempos que el Código Electoral del Estado de
México establece para gozar de la prerrogativa de acceso a los medios de comunicación propiedad del gobierno estatal.
Tratándose de candidaturas comunes, la boleta electoral establecerá en el recuadro que corresponda a cada partido político que participe con esta figura, los mismos candidatos de la planilla de ayuntamientos o de fórmulas de diputados.
De acuerdo con el artículo 22 del Código Electoral del Estado de
México, cada partido político en lo individual, independientemente de participar coaligado o con candidaturas comunes, deberá registrar una lista de 8 candidatos propietarios y suplentes para la
asignación de legisladores de representación proporcional para la
asignación en esta modalidad, se seguirá el orden que tengan los
candidatos en la lista respectiva.
Cabe señalar que el programa de capacitación que lleva a cabo el
IEEM para funcionarios de mesas directivas de casilla, incluye las figuras de candidaturas comunes y de coaliciones.
176