Planes económicos sustentables

PROPUESTA PARA EL TEMA
“PLANES ECONOMICOS SUSTENTABLES”
• OBJETO DE LA PROPUESTA: DESARROLLO DE UN Sistema Presupuestario INTEGRAL PARA
EL SECTOR PUBLICO
Se propone asistir al Estado en el desarrollo de un instrumento que puede ayudar a elaborar planes
económicos viables: un Sistema Presupuestario que permita integrar los Presupuestos del Estado Nacional,
las Provincias y los Municipios en un Presupuesto Consolidado del Sector Público, con sus 3 expresiones
básicas: Presupuesto de Resultado Económico, Presupuesto de TesorerÃ−a (o de Caja) y Presupuesto de
Estado de Situación Patrimonial.
• FUNDAMENTOS
• La Gestión Pública debe sustentarse en un Programa General de Acción de Gobierno, cuya
expresión financiera es el Presupuesto Anual. Ambos instrumentos, Programa y Presupuesto,
constituyen una unidad conceptual y se integran con los programas y proyectos formulados por las
distintas unidades institucionales que conforman el Sector Público.
• En la actualidad, el Presupuesto es una herramienta importante para todo proceso de toma de
decisiones en cualquier organización, y el Control Presupuestario periódico es el principal
instrumento para controlar la gestión de las actividades públicas y asignar responsabilidades, ya
que se deben justificar permanentemente los gastos porque los fondos son públicos.
• La Ley Nacional N° 24156 establece y regula la administración financiera y los sistemas de
control del Sector Público Nacional, conformado por la Administración Central (Poderes
Legislativo, Ejecutivo y Judicial), organismos descentralizados, instituciones de seguridad social,
empresas y sociedades del Estado, sociedades anónimas con participación estatal mayoritaria,
sociedades de economÃ−a mixta y todas aquellas otras organizaciones empresariales donde el Estado
tenga participación mayoritaria en el capital o en la formación de las decisiones societarias.
En particular, la administración financiera debe integrarse con los siguientes sistemas básicos:
Sistema Presupuestario, Sistema de Crédito Público, Sistema de TesorerÃ−a, Sistema de Contabilidad,
Sistema de Compras y Contrataciones y Sistema de Administración de Bienes.
Asimismo, el órgano rector del Sistema Presupuestario es la Oficina Nacional de Presupuesto
(dependiente de la SecretarÃ−a de Hacienda del Ministerio de EconomÃ−a y de Obras y Servicios
Públicos), que, entre otras funciones, debe asesorar a las Provincias y Municipios para el desarrollo de
sistemas presupuestarios similares.
• DESARROLLO DEL SISTEMA
En lÃ−neas generales, los pasos a dar para concretar el desarrollo del Sistema Presupuestario Integral (SPI)
podrÃ−an ser los siguientes:
• Relevamiento y análisis de las normas y procedimientos vigentes para la elaboración, aprobación
y control del Programa de Acción de Gobierno y del Presupuesto del Estado Nacional, de cada
Provincia y de cada Municipio.
• Definición de objetivos y alcances del SPI, con especificación de los mismos para cada Gobierno
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(Nacional, Provincial y Municipal).
• Preparación de un Bosquejo del SPI, con especificación de los módulos integrantes del mismo y
de los requisitos y recursos técnicos, legales y económicos para su desarrollo.
• Aprobación del Bosquejo del SPI por los Gobiernos Nacional y Provinciales (y, eventualmente,
Municipales).
• Desarrollo del SPI, con especificación de los requisitos y recursos técnicos, legales y
económicos para su instalación, puesta en marcha y operación.
• Aprobación del SPI por los Gobiernos Nacional y Provinciales (y, eventualmente, Municipales).
En la hoja siguiente se incluye una secuencia gráfica de los pasos mencionados.
SISTEMA PRESUPUESTARIO INTEGRAL
PARA EL SECTOR PUBLICO (SPI)
- Ingeniero Industrial
DESARROLLO DEL SPI
APROBACION DEL SPI
RELEVAMIENTO Y ANALISIS DE LOS SISTEMAS PRESUPUESTARIOS ACTUALES
DEFINICION DE OBJETIVOS Y ALCANCES DEL SPI
PREPARACION DE UN BOSQUEJO DEL SPI
APROBACION DEL BOSQUEJO DEL SPI
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