Temas de hoy Informe propone 234 medidas

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LATERCERA Miércoles 29 de abril de 2015
Temas de hoy
Propuestas anticorrupción
NO DEJE DE LEER
p
Presunto espionaje.
El Presidente de Perú,
Ollanta Humala, dio
por superado el
conflicto con Chile e
informó que se
restablecerán
gradualmente las
relaciones
diplomáticas
(pág. 16).
p
Ultima cuenta
pública de Chahuán.
El fiscal nacional
manifestó que todas
las instituciones han
visto más recursos
menos la fiscalía y
afirmó que Chile “no
es un país corrupto”,
pero que “existen
corruptos que
perseguir
penalmente”.
(pág. 18).
p
Transantiago.
El ministro de
Transportes, Andrés
Gómez-Lobo,
coincide con un
informe de las
concesionarias que
sostiene que el
subsidio destinado al
sistema de transporte
público no alcanzó a
cubrir los costos en
2014 (pág. 20).
p
Disturbios en
Baltimore. La ciudad
norteamericana, que
vivió serios disturbios
tras la muerte de un
joven afroamericano
en manos de la
policía, ocupa el sexto
lugar dentro de las
más violentas de
EEUU y el segundo
puesto en homicidios
(pág. 31).
p
1 de mayo. La crisis
política y la reforma
laboral se tomarán los
discursos de las
organizaciones
sindicales en el Día
Internacional del
Trabajo. Según el
secretario general de
la CUT, Arturo
Martínez, se anticipa
un mensaje más duro
para este año
(pág. 40).
p
Bebés y tecnología.
Un estudio sostiene
que uno de cada tres
menores de seis
meses ya ha tenido
acceso a un celular o a
una tableta. Expertos
advierten riesgos
producto de la
interacción con estos
aparatos (pág. 62).
PUERTA GIRATORIA
CAMPAÑAS
CONFLICTOS DE INTERÉS
CARGOS PÚBLICOS
Limitar paso del
sector público al
privado
Restringir
postulación de
familiares
Declaraciones
de patrimonio e
intereses
Perfeccionar
Alta Dirección
Pública
RR En el informe de la comisión
asesora presidencial anticorrupción -que lideró el economista
Eduardo Engel- se proponen
fuertes restricciones para las principales autoridades públicas. Entre otras cosas, se plantea que
ministros y subsecretarios, además de toda autoridad de una
institución fiscalizadora, no podrán trabajar, entregar servicios
o establecer vínculos comerciales
por un plazo de un año –desde el
cese de sus funciones en el Estado– con organizaciones privadas
que hayan estado bajo el área de
su supervisión.
RR Otra medida apunta a que
cualquier persona que haya sido
condenada por un crimen o delito simple deberá quedar inhabilitada para postular a un cargo de
elección popular por un plazo mínimo de diez años. Asimismo, en
el informe Engel se propone
prohibir la postulación a un cargo en el mismo distrito, circunscripción o comuna en la que ejerza un cargo un cónyuge, conviviente o pariente de la persona
que pretende competir, hasta el
segundo grado por consanguinidad o segundo grado por afinidad.
RR Entre las propuestas referidas
a las autoridades públicas se plantea elevar las multas para quienes
incumplan las restricciones y normativas dispuestas en la ley. Esto,
incorporando una “agravante penal” en las eventuales sanciones.
Esta última disposición está contemplada para los casos en que, por
ejemplo, un funcionario público
falsee su declaración de patrimonio y/o intereses, o que omita información relevante. Además, se
pide establecer la obligatoriedad de
estas declaraciones para alcaldes,
concejales y jefes de unidades clave del sector público.
RR En materia de prevención de
la corrupción, el consejo asesor
destaca fortalecer la probidad al
interior de los municipios y reformar el sistema de Alta Dirección Pública (para definir jefaturas en las administración del Estado) Para ello, enumera algunas
sugerencias: mecanismo de búsqueda y selección de “los cargos
más altos” de las instituciones públicas, partiendo por las jefaturas
de servicios hacia cargos de menor
rango. Junto a ello, añade un criterio para los profesionales: “Idoneidad, trayectoria profesional y
que valoren el servicio público”.
[PROPUESTAS] En 217 páginas el consejo anticorrupción
no sólo pone el acento en el financiamiento de la política,
también fija el foco en vacíos en torno a municipios,
compras públicas y el mundo privado.
Por J.M.Wilson, A.Labra, E. Ganora y J.Canales.
Informe propone
234 medidas
C
INCO CAPÍTULOS
con propuestas contiene el informe del
consejo asesor presidencial Anticorrupción
que
encabezó el economista Eduardo Engel.
El informe, en sus 217 páginas,
plantea medidas sobre la prevención
de la corrupción (Capítulo I), la regulación de los conflictos de interés
(II), el financiamiento de la política
para fortalecer la democracia (III), la
confianza en los mercados (IV) y la
integridad, ética y derechos ciudadanos (V). En total son 234 propuestas para mejorar la probidad,
la transparencia y combatir la
corrupción en todo el aparato público.
Algunas sugerencias son ideas que
hace meses se vienen barajando en
el Congreso y en el gobierno, como
prohibir los aportes de empresas a
campañas políticas, reducir el gasto
MERCADOS
EMPRESAS
SUPERINTENDENCIAS
CHILECOMPRA
Delación
compensada y
fiscalización
Fortalecer los
gobiernos
corporativos
Reestructurar
órganos
fiscalizadores
Sistema de
compras
públicas
RR En materia de mercado, el
RR Entre las medidas dirigidas a
RR El consejo plantea la opción
consejo plantea potenciar las denuncias de ilícitos, fortaleciendo
la delación compensada y los programas de protección a informantes. Además, sugiere eliminar los
plazos de caducidad para investigar conductas ilícitas por parte de
organismos reguladores, junto
con “adecuar penas, tipificación y
prescripciones de los delitos de
corrupción de acuerdo a los estándares internacionales” y crear una
fiscalía de alta complejidad. Asimismo, dotar a las autoridades
fiscalizadoras de mayores facultades intrusivas.
las empresas, la comisión apunta
a aumentar la eficacia en los directorios para evitar abusos a accionistas minoritarios y mejorar los
mecanismos de autorregulación.
Entre otros planteamientos, está
prohibir que empresas que compiten tengan directores comunes,
y revisar el rol de las asociaciones
de empresas como eventuales facilitadores de la colusión. También se propone fijar criterios para
transacciones que no son habituales dentro del giro de la empresa, como donaciones que gocen de
beneficios tributarios.
de convertir a las Superintendencias de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF), y de Valores y Seguros (SVS) en agencias gobernadas por consejos o comisiones
colegiadas. En esa línea, también
agrega que podría revisarse el caso
del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) y del Servicio de Impuestos Internos (SII). Para estos
consejos se propone un gobierno
de cinco miembros, renovables
por una vez. Los cargos de consejeros y de fiscal de estas instituciones, según el consejo, serían de dedicación exclusiva.
RR En parte del capítulo “Prevención de la Corrupción” se expone convertir a ChileCompra en
el “órgano rector de un sistema integrado de compras públicas”. La
idea -se lee en el texto- es que se
establezcan funciones de coordinación, supervisión y apoyo del
sistema. El consejo asesor apunta
a un perfeccionamiento integral
del sistema de compras públicas,
aumentando la fiscalización, restricciones y sanciones en casos de
incumplimientos. Así, también se
sugiere “revisar el proceso sancionatorio de concejales y alcaldes
frente a irregularidades”.