Glosario de términos para el Taller EBDH-GBR

Glosario de términos para el Taller EBDH-GBR
Este es un glosario de términos utilizados en la capacitación en el país sobre EBDH y GBR. No es un
glosario completo de Derechos Humanos o de la GBR. Para más referencias, véase:
 Guía de Recursos EBDH (En Inglés)
 Preguntas más frecuentes acerca de un Enfoque Basado en los Derechos Humanos a la
cooperación al desarrollo en www.undg.org
 Glossary of treaty body terminology at www.ohchr.org
 EBDH Portal Portal del profesional de la ONU sobre programación con un EBDH
 United Nations Treaty Collection, Treaty Reference Guide, 2006, disponible
enhttp://treaties.un.org/doc/source/publications/THB/English.pdf
Este glosario está dividido en 3 secciones:
1. EBDH
2. GBR
3. Otros términos clave relacionados con el proceso del MANUD y el Equipo de País de la ONU
1. Enfoque Basado en los Derechos Humanos (EBDH) en la Programación
ACCIÓN 2
La segunda acción (Acción 2), del informe del Secretario General "Fortalecimiento de las Naciones
Unidas: un programa para profundizar el cambio" (A/57/387) propone que "El Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos elaborará y aplicará un plan, en cooperación con el Grupo
de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el Comité Ejecutivo de Asuntos Humanitarios, con el fin de
reforzar las medidas relacionadas con los Derechos Humanos que adopten las Naciones Unidas en los
países."
Desarrollo de capacidades (sistema de las Naciones Unidas)
Proceso por el cual las personas, organizaciones y la sociedad en general despliegan, fortalecen, crean,
adaptan y mantienen su capacidad con el tiempo (definición OCDE/CAD, aceptada por el GNUD)
Como principio de programación, el propósito es apoyar a las contrapartes nacionales a desarrollar sus
capacidades para dirigir, gestionar, obtener y dar cuenta de sus prioridades nacionales de desarrollo. El
Entendimiento Común de la ONU sobre EBDH requiere estrategias de programación que se desarrollen
las capacidades de los titulares de derechos para reclamar sus derechos y de los “portadores de
obligaciones”para cumplir con sus obligaciones.
Análisis de brechas de capacidad
El análisis de brecha de capacidad identifica las principales capacidades que los titulares de derechos
necesitan para reivindicar sus derechos así como las que los portadores de obligaciones necesitan para
desempeñar sus funciones en el cumplimiento de sus obligaciones. En virtud de un EBDH, las capacidad
críticas son las siguientes:
-Conocimiento
- Acceso a y control de los recursos (humanos, técnicos y financieros)
- Capacidades de organización
- Responsabilidad/motivación /liderazgo
- Autoridad
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Análisis de causas
Análisis de las causas inmediatas, subyacentes o estructurales de un desafío para el desarrollo:
- Las causas inmediatas están referidas al estatus de las personas que sufren el problema o de sus
entornos más cercanos (familiar y/o comunitario).
- Las causas subyacentes están ligadas a la disponibilidad, accesibilidad y calidad de servicios básicos
o bien son la consecuencia de políticas, leyes y disponibilidades de recursos. Pueden revelar
cuestiones complejas relacionadas y requieren intervenciones que consumen una considerable
cantidad de tiempo para obtener resultados.
- Causas estructurales/de raíz revelan condiciones que requieren intervenciones a largo plazo para
poder cambiar las actitudes sociales y el comportamiento a diferentes niveles, incluyendo los
familiares, comunitarios, societarios, y en los altos niveles de toma de decisiones.
Observación final
Las observaciones y recomendaciones emitidas por un órgano creado en virtud de tratados después de
examinar el informe de un Estado Parte. Las observaciones finales se refieren tanto a aspectos positivos
de la aplicación del tratado por parte de un Estado como a áreas donde el órgano recomienda otras
medidas que el Estado debe tomar. Los órganos creados en virtud de tratados se han comprometido a
emitir observaciones finales concretas, precisas y aplicables y están prestando cada vez más atención a
medidas que aseguren un efectivo seguimiento de sus observaciones finales.
Portadores de deberes
Son los principales actores e instituciones del Estado con obligaciones exigibles frente a los derechos y
reivindicaciones de los titulares de derechos. El EBDH se centra en la capacidad del Estado en todos los
niveles (todos los poderes del Estado y todos los sectores de gobierno, a nivel nacional, provincial,
municipal) para atender sus obligaciones de respetar, proteger y cumplir Derechos Humanos. Si bien el
Estado es el principal titular de obligaciones bajo el derecho internacional, las responsabilidades y
deberes derivados de los derechos humanos también pueden corresponder a particulares,
organizaciones internacionales y otros actores no estatales.
Entrada en vigor
Entrada en vigor de un tratado es el momento en que un tratado se convierte en jurídicamente
vinculante para las partes en el tratado. Las disposiciones del tratado determinan el momento de su
entrada en vigor. Esto puede ser una fecha especificada en el tratado, o la fecha en que un número
determinado de ratificaciones, aprobaciones, aceptaciones o adhesiones se hayan depositado ante el
depositario. La fecha en que un tratado depositado en poder del Secretario General entre en vigor se
determina de conformidad con las disposiciones del tratado.
Observación general
La interpretación hecha por un órgano creado en virtud de un tratado del contenido de las disposiciones
de derechos humanos en ese tratado, sobre cuestiones temáticas o sus métodos de trabajo. Las
observaciones generales a menudo tratan de aclarar el contenido normativo de un derecho y las
obligaciones que emanan de ese derecho con el fin de facilitar la aplicación de las disposiciones de un
tratado así como la obligación de los Estados Partes de presentar informes en relación con el estado de
implementación del tratado.. También se llama "recomendación general" (CEDR y CEDM).
Derechos Humanos
Los Derechos Humanos son garantías jurídicas universales que protegen a los individuos y a los grupos
contra las acciones y omisiones que interfieren con las libertades fundamentales, los derechos y la
dignidad humana. Las Normas de Derechos Humanos obligan a los gobiernos (principalmente) y otros
titulares de deberes a hacer ciertas cosas y les impide hacer otras.
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Obligaciones de Derechos Humanos
Hay tres tipos de obligaciones: respetar, proteger y hacer efectivos los Derechos Humanos
- Respetar los Derechos Humanos significa, simplemente no interferir con su disfrute. Por ejemplo, los
Estados deben abstenerse de llevar a cabo desalojos forzosos y no restringir de manera arbitraria el
derecho al voto o la libertad de asociación
- Proteger los Derechos Humanos significa adoptar medidas para garantizar que los terceros no
interfieran con el disfrute. Por ejemplo, los Estados deben proteger la accesibilidad de la educación,
asegurándose de que los padres y los empleadores no impidan a las niñas ir a la escuela.
- El cumplimiento de los Derechos Humanos significa adoptar medidas para realizar progresivamente
el derecho en cuestión.
Las obligaciones de Derechos Humanos también pueden corresponder a particulares, organizaciones
internacionales u otros actores no estatales. Los padres, por ejemplo, tienen obligaciones explícitas en
virtud de la Convención sobre los Derechos del Niño.
Principios de Derechos Humanos
Los siguientes principios han sido definidos en la jurisprudencia del derecho internacional de los
Derechos Humanos y reconocidos en el EBDH Entendimiento Común de las Naciones Unidas:
- Universalidad e inalienabilidad
- Indivisibilidad
- Interdependencia e interrelación
- Igualdad y no-discriminación
- Participación e inclusión
- Responsabilidad e imperio de la ley
Estándares de Derechos Humanos
Los estándares de Derechos Humanos están codificados en los sistemas e instrumentos jurídicos
nacionales, internacionales y regionales y constituyen el contenido normativo mínimo en términos de
derechos, reivindicaciones y obligaciones, sobre el que deben rendir cuentas los titulares de deberes a
todos los niveles de la sociedad, pero sobre todo el de los órganos del Estado. Este es el nivel mínimo o
el contenido necesario para poder afirmar que un derecho se está cumpliendo. Un estándar nacional
debe ser siempre igual o de contenido más fuerte que el nivel de una norma internacional. Si el estándar
es inferior al internacional, entonces el estándar internacional prevalecerá.
Enfoque Basado en los Derechos Humanos (EBDH) en la Programación
El EBDH es un marco conceptual para el proceso del desarrollo humano que se basa en normas
internacionales de Derechos Humanos y cuyas funciones están orientadas a la promoción y protección
de los Derechos Humanos. El EBDH determina la relación entre los individuos y grupos con
reivindicaciones válidas (titulares de derechos) y los actores estatales y no estatales con obligaciones
correlativas (titulares de deberes). Identifica a los titulares de derechos (y los derechos que les
corresponden) y a los titulares de deberes (y sus obligaciones) con el fin de fortalecer las capacidades
de los titulares de derechos para reclamarlos , así como las de los titulares de deberes para cumplir con
sus obligaciones.
Árbol de problemas
Una representación gráfica de un análisis de causalidad (véase más arriba).
Titulares de derechos
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Dado el carácter universal de los Derechos Humanos, cada individuo es un titular de derechos y con los
mismos derechos sin distinción alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política
o de otro tipo, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social
…
Análisis de pauta de roles
El Análisis de pauta de roles examina la relación entre los titulares de derechos y titulares de deberes.
Para cualquier problema de desarrollo donde queden sin cumplir uno o más derechos (reivindicaciones),
establece las prerrogativas reales de los titulares de derechos, según lo establecido en los estándares de
Derechos Humanos, y las correspondientes obligaciones de los titulares de obligaciones.
Procedimientos Especiales
"Procedimientos especiales" es el nombre general dado a los mecanismos que asume el Consejo de
Derechos Humanos, sea para afrontar situaciones específicas de cada país o cuestiones temáticas en
todas las partes del mundo. En la actualidad, existen 28 mandatos temáticos y 13 mandatos por países.
El ACNUDH proporciona personal y apoyo logístico a estos mecanismos para ayudarles en el desempeño
de sus mandatos.
Instrumentos de Derechos Humanos
Carta: Este término se utiliza sobre todo para los instrumentos formales y solemnes, como el tratado
fundacional de una organización internacional como la de las Naciones Unidas ("La Carta de las Naciones
Unidas).
CONVENCIÓN: "Convención" es un acuerdo formal entre los Estados. "Convención" El término genérico
es, pues, sinónimo del término genérico "tratado". Las convenciones están abiertas a la participación de
la comunidad internacional en su conjunto, o de un gran número de Estados. Por lo general, los
instrumentos negociados bajo los auspicios de una organización internacional se denominan
convenciones (por ejemplo, la Convención sobre los Derechos del Niño, aprobada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas en 1989).
Declaración "Declaración" El término se utiliza para diversos instrumentos internacionales. Las
declaraciones internacionales de Derechos Humanos no son jurídicamente vinculantes, el término a
menudo se elige deliberadamente para indicar que las partes no tienen la intención de crear
obligaciones vinculantes sino que simplemente quieren declarar ciertas aspiraciones. Sin embargo,
aunque la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948 por ejemplo, no estaba destinada a
tener fuerza vinculante, con el transcurso del tiempo algunas de sus disposiciones han obtenido carácter
vinculante como derecho consuetudinario o bien han sido desarrolladas con carácter vinculante en los
dos Pactos.
Protocolo Facultativo: El término "Protocolo" se utiliza para un instrumento legal adicional que
complementa y se añade a un tratado. Un protocolo puede cubrir cualquier tema relevante al tratado
original y se utiliza ya sea para tratar en más detalle algo del tratado original, hacer frente a una nueva o
creciente preocupación o agregar un procedimiento para el funcionamiento y el cumplimiento del
tratado, como por ejemplo añadiendo un procedimiento de denuncias individuales. Un protocolo es
"opcional" porque no es automáticamente vinculante para los Estados que ya han ratificado el tratado
original, los Estados deben ratificar o adherirse a un protocolo de forma independiente.
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Tratado: "Tratado" es un acuerdo formal celebrado y ratificado entre los Estados. El término se utiliza
genéricamente para referirse a los instrumentos vinculantes en derecho internacional, celebrados entre
entidades internacionales (Estados u organizaciones). Bajo las Convenciones de Viena sobre el Derecho
de los Tratados, un tratado tiene que ser (1) un instrumento vinculante, lo que significa que las partes
contratantes tienen la intención de reconocer derechos y obligaciones legales, (2) celebrado por los
Estados u organizaciones internacionales con capacidad de adherirse a tratados; (3) regido por el
derecho internacional y (4) hecho por escrito.
Fuente: Introducción a la Convención sobre los Derechos del Niño, definiciones de términos clave, UNICEF
(http://www.unicef.org/crc/files/Definitions.pdf)
Los originales en Inglés de estas definiciones son una adaptación de The Concise Oxford Dictionary of
Current English (8th edition), Clarendon Press, Oxford, 1990 y United Nations Treaty Collection, Treaty
Reference Guide, 1999, esta última disponible en Español en
http://treaties.un.org/doc/source/publications/THB/Spanish.pdf.
Los Tratados de Derechos Humanos
A lo largo del Paquete Común de Aprendizaje se hace mención especial a los siguientes nueve tratados
internacionales de Derechos Humanos. Cada uno de estos tratados ha creado un comité de expertos
para supervisar la aplicación de las disposiciones del tratado por sus Estados partes. Algunos de los
tratados se complementan con protocolos facultativos para tratar problemas específicos.
CIEDR/ICERD Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas
de Discriminación Racial
PIDCP
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
PIDESC
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
CEDM
Convención sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer
Comité
Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles,
Asesor
Inhumanos o Degradantes
Técnico
CRC
Convención sobre los Derechos del Niño
ICRMW
Convención Internacional sobre la protección de los derechos de
todos los trabajadores migratorios y de sus familiares
CPED
Convenio Internacional para la Protección de Todas las Personas
contra las Desapariciones Forzadas (aún no ha entrado en vigor)
CDPD
Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
Órgano de
Supervisión
CEDR
CCPR
CESCR
CEDM
Comité Asesor
Técnico
CRC
CMW
CED
CDPD
Órgano creado en virtud de tratados
Un comité de expertos independientes encargados de supervisar la aplicación por los Estados Partes de
los principales tratados internacionales de Derechos Humanos. Se les llama 'órganos' porque cada uno
es creado de conformidad con las disposiciones del tratado que supervisa. En muchos aspectos
importantes, son independientes del sistema de las Naciones Unidas, a pesar de que reciben el apoyo de
la Secretaría de las Naciones Unidas e informan a la Asamblea General. También puede referirse a ellos
como el "Comité" o "Cuerpo de vigilancia de tratados".
Entendimiento común de las Naciones Unidas sobre EBDH
Las Naciones Unidas adoptaron un entendimiento común sobre el EBDH para la Cooperación al
Desarrollo y Programación como marco para la aplicación de un EBDH en la labor de la ONU. Se basa en
tres componentes fundamentales interrelacionados:
1. Todos los programas, políticas y asistencia técnica al servicio de la cooperación para el desarrollo
deberán promover la realización de los Derechos Humanos, en la forma establecida en la
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Declaración Universal de Derechos Humanos y otros instrumentos internacionales de Derechos
Humanos.
2. Los estándares y principios de Derechos Humanos contenidos en la Declaración Universal de
Derechos Humanos, así como en otros instrumentos internacionales de Derechos Humanos, y los
principios derivados de los mismos, guían la cooperación y programación para el desarrollo, en
todos los sectores y en todas las fases del proceso de programación.
3. La cooperación al desarrollo contribuye al desarrollo de las capacidades de los "titulares de
deberes para cumplir con sus obligaciones y/o las de los" titulares de derechos" para reclamar
sus derechos.
Paquete de Aprendizaje Común (CLP) sobre un EBDH Interagencial de las Naciones Unidas
El CLP tiene por objeto aumentar la capacidad del personal del Equipo de Naciones Unidas en el país de
entender el concepto del enfoque basado en Derechos Humanos, según se detalla en el Entendimiento
Común sobre un Enfoque Basado en los Derechos Humanos en la programación del desarrollo, y
aplicarlo en el contexto de la programación común para países. El paquete original fue desarrollado por
una fuerza de tareas (ACNUDH, PNUD, UNFPA, UNICEF, UNIFEM) del Grupo de Trabajo Interagencial
Acción 2, en colaboración con la Escuela Superior del Personal de las Naciones Unidas. En 2011 fue
actualizado por los representantes del GNUD-GDH y especialistas de NN.UU. con experiencia en el
EBDH. El paquete contiene: una guía de recursos, una guía de facilitación del taller, y material didáctico,
incluyendo presentaciones, estudios de casos y ejercicios grupales. Está disponible en Español, Francés e
Inglés. El principal destinatario del paquete común de aprendizaje es el equipo en el país de las Naciones
Unidas, con especial énfasis en el Coordinador Residente, los Jefes de Agencias y profesionales senior de
las Naciones Unidas, así como oficiales de programas y personal de nivel técnico con responsabilidad
directa en el análisis del país y la preparación del MANUD. Se alienta al UNCT y al CR que cuenten con la
participación del gobierno nacional en todas las etapas del proceso del MANUD, incluyendo cualquier
taller en el país sobre EBDH/GBR. También se puede ampliar la audiencia para incluir a otros actores
nacionales e internacionales.
Examen Periódico Universal (EPU)
El Examen Periódico Universal (EPU) es un proceso único que consiste en una revisión de los registros de
los Derechos Humanos de todos los 192 Estados miembros de la ONU una vez cada cuatro años. El EPU
es un proceso impulsado por los Estados, bajo los auspicios del Consejo de Derechos Humanos, que
brinda la oportunidad a cada Estado de declarar las acciones que ha tomado para mejorar la situación
de los Derechos Humanos en su país y para cumplir con sus obligaciones de derechos humanos. El EPU
tiene por objeto garantizar la igualdad de trato para todos los países en la evaluación de sus situaciones
de derechos humanos.
El EPU fue creado a través de la Asamblea General de las Naciones Unidas el 15 de marzo de 2006 por
resolución 60/251, que también establece el propio Consejo de Derechos Humanos. Se trata de un
proceso de cooperación que, en 2011, ha revisado un ciclo completo con los informes de derechos
humanos de todos los países. Actualmente, no existe ningún otro mecanismo universal de este tipo. El
EPU es uno de los elementos clave del nuevo Consejo, que recuerda a los Estados su obligación de
respetar y aplicar plenamente todos los Derechos Humanos y las libertades fundamentales. El objetivo
último de este nuevo mecanismo consiste en mejorar la situación de los Derechos Humanos en todos los
países y atender la violaciónes de los Derechos Humanos dondequiera que ocurran.
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2. Gestión Basada en los Resultados
(Para más detalles, consulte el Manual Borrador de Gestión Basada en Resultados del GNUD. )
Resultados
Los resultados son cambios de un estado o condición que derivan de una relación causa-efecto. Hay tres
tipos de cambios tales (previstos o involuntarios, positivos y/o negativos) que pueden ser puestos en
marcha por una intervención para el desarrollo – por su producto, efecto directo e impacto.
Gestión Basada en los Resultados (GBR)
Una estrategia de gestión por el cual todos los actores, que contribuyen directa o indirectamente a la
consecución de un conjunto de resultados de desarrollo, garantizan que sus procesos, productos y
servicios contribuyen al logro de los resultados deseados (productos, resultados y metas o impacto de
nivel más alto); utilizan la información y pruebas de resultados reales para informar la toma de
decisiones en el diseño, dotación de recursos y ejecución de programas y actividades, así como la
rendición de cuentas y presentación de informes.
Cadena de resultados
Secuencia causal de una intervención para el desarrollo que estipula la secuencia necesaria para
alcanzar los objetivos deseados – empezando por los aportes, siguiendo con las actividades y productos,
y culminando con los resultados, impactos y retroalimentación (feedback). En algunas agencias, el
alcance es parte de la cadena de resultados. Se basa en una teoría del cambio, incluyendo supuestos
subyacentes.
Impacto
Efectos producidos por una intervención para el desarrollo a largo plazo positivos y negativos sobre
grupos identificables de población, directa o indirectamente, previstos o involuntarios. Estos efectos
pueden ser económicos, socioculturales, institucionales, ambientales, tecnológicos o de otro tipo y
deben tener alguna relación con los ODM y las metas nacionales de desarrollo.
Efecto directo
Efectos a corto y a medio plazo previstos o alcanzados de productos de una intervención, que
responden a las prioridades nacionales y las necesidades locales y los resultados del MANUD. Los
Resultados representan cambios en condiciones de desarrollo que tienen lugar entre la conclusión de
los productos y la consecución del impacto.
Productos
Productos y servicios que resultan de la conclusión de actividades dentro de una intervención para el
desarrollo bajo el control de la organización.
Actividad
A través de qué aportes se tomaron acciones o se realizaron trabajos, tales como fondos, asistencia
técnica y otros tipos de recursos movilizados para obtener productos específicos.
Insumos
Recursos financieros, humanos, materiales, tecnológicos e información usados para las intervenciones
para el desarrollo.
Indicador del desempeño
Un indicador de desempeño o rendimiento es una unidad de medida que especifica lo que se va a medir
a lo largo de una escala o dimensión, pero no indica la dirección o el cambio. Los indicadores de
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desempeño son medios cuantitativos o cualitativos de medición de Productos o Efectos Directos, que
pretenden medir el rendimiento de un programa o inversión.
Línea de base
La información recogida al inicio de un proyecto o programa sobre la que se miden las variaciones
encontradas en el proyecto o programa.
Meta
Especifica un valor particular de un indicador que debe cumplirse en una fecha específica del futuro.
Tasa de alfabetización total debe alcanzar el 85% entre los grupos X e Y para el año 2010.
Norma de referencia
Norma o estándar de referencia contra los que se pueden determinar el rendimiento o logros. Una
Norma de referencia es el rendimiento alcanzado en el pasado reciente por otras organizaciones, o lo
que puede razonablemente deducirse que hubiera sido alcanzado en circunstancias similares.
Matriz de resultados
La matriz de resultados explica cómo van a lograrse los resultados, integrando las relaciones causales,
supuestos subyacentes y riesgos. El esquema de resultados refleja un nivel más estratégico, a través de
una organización entera para un programa del país, de un componente de programa dentro de un
programa país, o incluso de un proyecto.
Rendimiento
Grado según el cual una intervención para el desarrollo o un socio para el desarrollo funcionan según
criterios/estándares/directrices específicos o alcanzan resultados de acuerdo con metas y planes
indicados.
Monitoreo de Resultados
Proceso continuo de recogida y análisis de datos llevado a cabo a fin de comparar el nivel de
consecución de una intervención para el desarrollo, asociación o reforma de política respecto a los
resultados previstos (consecución de productos y progreso hacia efectos directos).
3. Términos clave relacionados con el proceso del MANUD y el Equipo de País de
la ONU UNCT
Para más detalles, consulte las páginas del GNUD sobre Procesos comunes de programación para los
países y el Orientación al MANUD y Paquete de Apoyo.
Análisis De País
El propósito de la contribución analítica de los UNCT es fortalecer las capacidades nacionales de análisis,
procesos y productos, y contribuir así a la articulación de objetivos y prioridades de desarrollo de alta
calidad en el MANUD y en el plan nacional de desarrollo. Un buen análisis incluye la identificación de
áreas en las que el país no ha podido llegar a un nivel acordado internacionalmente de objetivos de
desarrollo y compromisos con las normas y estándares internacionales, y cómo ayudar al país para
hacerlo.
Los UNCT y los asociados podrán elegir cualquiera de las tres u otras opciones: (I) la participación del
UNCT en el trabajo analítico que dirige el gobierno y el uso de análisis del gobierno, incluidos los
exámenes y análisis sectoriales, (ii) el trabajo de análisis complementario realiado con el apoyo de las
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Naciones Unidas, con especial atención a las lagunas en el análisis existente, y (iii) una Evaluación
Común de País. (Ver Guía del MANUD y Paquete de apoyo
Plan Nacional de Desarrollo
El proceso del MANUD y el documento del MANUD deben estar alineados con el proceso de
planificación del desarrollo nacional. Puede haber varios planes y/o estrategias nacionales de desarrollo,
entre ellos una Estrategia Nacional de Reducción de la Pobreza (ERP), que describa las políticas sociales y
las políticas macroeconómicas, estructurales y programas para promover el crecimiento y reducir la
pobreza, así como necesidades de financiación externa asociadas
Coordinador Residente (CR)
Los coordinadores residentes, que son financiados y administrados por el PNUD, dirigen los equipos de
países de las Naciones Unidas, y son los representantes designados por el Secretario General para las
operaciones de desarrollo. Trabajando en estrecha colaboración con los gobiernos nacionales, los
coordinadores residentes y los equipos de país abogan por los intereses y los mandatos del sistema de
las Naciones Unidas, aprovechando el apoyo y la orientación de toda la familia de las Naciones Unidas.
Equipo de País de las Naciones Unidas (UNCT)
El UNCT existe en 136 países, cubriendo todos los 180 países donde hay programas de las Naciones
Unidas. El UNCT abarca todas las entidades del sistema de las Naciones Unidas que llevan a cabo
actividades operacionales para el desarrollo, emergencia, recuperación y transición en los países del
programa. El UNCT se encarga de la coordinación interinstitucional y de la toma de decisiones al nivel de
país. El objetivo principal del equipo país es que los distintos organismos puedan planificar y trabajar
juntos, como parte del sistema del Coordinador Residente, para asegurar la entrega de resultados
tangibles que apoyen la agenda de desarrollo del Gobierno.
MANUD
El MANUD es el marco de programa estratégico que describe la respuesta colectiva del sistema de las
Naciones Unidas a las prioridades nacionales de desarrollo.
PROCESO MANUD
Hay cuatro pasos principales en el proceso de elaboración de un MANUD: (1) hoja de ruta, (2) análisis
del país, (3) planificación estratégica, y (4) monitoreo y evaluación. Si bien estas medidas son
obligatorias, los UNCT pueden realizar cada paso de manera flexible en respuesta al contexto nacional.
Los requisitos mínimos se describen en el Guía MANUD y Paquete de Apoyo.
Países en los que se ha puesto en marcha el MANUD
Este es un país donde el Equipo de País ha comenzado las consultas con los socios gubernamentales del
país y otros asociados en el país para preparar el próximo MANUD. Normalmente, la preparación del
MANUD, junto con la preparación de los distintos programas y proyectos de país de las agencias
individuales, requiere de 2 años. En un ciclo MANUD de cinco años, los preparativos comienzan en el
año 4 del ciclo actual.
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