PROGRAMA MÍNIMO ADMINISTRACIÓN PÚBLICA I

PROGRAMA MÍNIMO
GESTIÓN PÚBLICA I
DOCENTE:
MGP. Freddy E. Aliendre España
2016
MGP. FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA
- GESTIÓN PÚBLICA I
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CARACTERIZACIÓN DE LA
ASIGNATURA
La asignatura Gestión Pública I aporta al perfil del
Licenciado
en Administración de Empresas,
Licenciado en Administración y Gerencia Financiera y
Licenciado en Administración y Gerencia Pública las
competencias necesarias para analizar y comprender
la naturaleza y características de la ley 1178, los
10 sistemas de administración y control
gubernamentales vigentes en Bolivia y el
régimen de responsabilidad por la función
pública.
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OBJETIVOS




Analizar los sistemas de administración y control
gubernamentales.
Describir la interrelación de los sistemas de
administración y control gubernamentales.
Caracterizar los procesos técnico-legales de los
sistemas SAFCO.
Utilizar instrumentos técnicos de los sistemas
SAFCO
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COMPETENCIAS ESPECIFICAS
SABER

Identificar la filosofía de la Ley 1178, sus normas básicas e
instrumentos de la gestión administrativa del Estado boliviano.

Describir los procesos técnicos de los sistemas de
administración y control gubernamentales
SABER HACER

Aplicar instrumentos técnicos de la gestión administrativa del
Estado boliviano.

Usar el marco legal jurídico administrativo relacionado con la
gestión pública boliviana.
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COMPETENCIAS ESPECIFICAS
SABER SER
 Respetar el principio de legalidad e institucionalidad
en la gestión pública.
 Asumir la finalidad del Estado del Bien Común y
justicia social y los principios de eficacia, eficiencia,
transparencia y responsabilidad por la función
pública.
 Desarrolla hábitos de puntualidad, responsabilidad y
cooperación.
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PROGRAMA MÍNIMO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Naturaleza de la Ley 1178
El Sistema de Planificación Nacional
El Sistema de Inversión Pública
El Sistema de Programación de Operaciones
El Sistema de Presupuesto
El Sistema de Tesorería y Crédito Público
El Sistema de Contabilidad Gubernamental
El Sistema de Organización Administrativa
El Sistema de Administración de Bienes y Servicios
El Sistema de Control Gubernamental
La Responsabilidad por la función pública
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PROGRAMA MÍNIMO
CAPÍTULO 1. LA LEY 1178
1.1. Estructura de la Ley 1178
1.2. Naturaleza y características de la Ley 1178
1.3. Finalidades y ámbito de aplicación
1.4. Los órganos rectores
1.5. Naturaleza e interrelación de los sistemas nacionales de
macro-gestión, sistemas de micro-gestión y el control
gubernamental.
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PROGRAMA MÍNIMO
TEMA 2. SISTEMA DE PLANIFICACIÓN
NACIONAL
2.1. La planificación del Estado y la CPE
 Las Directrices de Planificación
2.2. El Sistema de Planificación Nacional (SISPLAN)
 Objetivos, principios
 Procesos del SISPLAN
 Organización y articulación de los planes
2.3. El Plan Nacional de Desarrollo
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PROGRAMA MÍNIMO
TEMA 3.
SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA
3.1. Norma Básica del SNIP
3.2. Reglamento de Inversión
3.3. Reglamento de Pre-inversión
3.4. Comportamiento de la Inversión en el Estado
Boliviano.
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PROGRAMA MÍNIMO
TEMA 4. EL SISTEMA DE PROGRAMACIÓN DE
OPERACIONES
4.1. El Sistema de Programación de Operaciones
4.2. Objetivos de las normas básicas del SPO (NBSPO)
4.3. Ámbito de aplicación
4.4. Niveles de organización del SPO
4.5. Implantación del SPO
4.6. Interrelación del SPO con otros sistemas
4.7. Marco conceptual
4.8. Componentes del SPO
4.9. Directrices para la elaboración de POA
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PROGRAMA MÍNIMO
TEMA 5. EL SISTEMA DE PRESUPUESTO PÚBLICO
1.
1.1.
1.2.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
3.
4.
Concepto e Importancia del Presupuesto Público
Carácter integral del presupuesto
Presupuesto instrumento de múltiples
Normas básicas del Sistema de Presupuesto
Concepto y objeto del sistema de presupuesto
Principios presupuestarios.
Interrelación del sistema de Presupuesto
Políticas e instrumentos presupuestarios
Componentes del sistema de presupuesto
Directrices Presupuestarias
Clasificadores presupuestarios
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PROGRAMA MÍNIMO
TEMA 6.
EL SISTEMA DE TESORERÍA Y
CRÉDITO PÚBLICO
1.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
3.
3.1.
3.2.
Naturaleza y alcance del Sistema de Tesorería y Crédito
Público (STYCP)
El Sistema de Tesorería
Subsistema de recaudación de recursos
Subsistema de administración de recursos
Programación del flujo financiero y de la ejecución
presupuestaria
El Sistema de Crédito Público
Planificación de la Deuda Pública
Administración de la Deuda Pública
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PROGRAMA MÍNIMO
TEMA 7.
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
1. Concepto
2. Bases técnicas fundamentales para el desarrollo
de la contabilidad integrada
2.1 Principios
2.2 Requisitos
3. Plan de cuentas
4. Estados financieros
5. Procesamiento contable
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PROGRAMA MÍNIMO
TEMA 8.
SISTEMA DE ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
1. El Sistema de Organización Administrativa (SOA)
2. Objetivos del SOA
3. Principios del SOA
4. Interrelación del SOA con otros sistemas SAFCO
5. Los proceso de Organización Administrativa
5.1 El análisis organizacional
5.2 El diseño organizacional
5.3 La implantación organizacional
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PROGRAMA MÍNIMO
TEMA 9. EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE
BIENES Y SERVICIOS
1. Aspectos conceptuales y normativos
2. El Sistema de Administración de Bienes y Servicios
2.1 El subsistema de contratación
2.2 El subsistema de manejo de bienes
2.3 El subsistema de disposición de bienes
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PROGRAMA MÍNIMO
TEMA 10. EL CONTROL GUBERNAMENTAL
10.1. Control Gubernamental
10.2. Objetivos del Control Gubernamental
10.3. Componentes del control gubernamental
10.4. Tipos de Auditoria
10.5. Los dictámenes de auditoria
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PROGRAMA MÍNIMO
TEMA 11. LA RESPONSABILIDAD POR LA
FUNCIÓN PÚBLICA
11.1. La corrupción en la gestión pública.
11.2. La responsabilidad por la función pública
11.2.1. Tipos de responsabilidad pública
11.2.2. Proceso para el establecimiento de
responsabilidades a los funcionarios públicos
11.3. La política de transparencia de la gestión
pública
11.3.1. Instrumentos y mecanismos de transparencia
de la gestión pública.
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BIBLIOGRAFÍA
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Aliendre
Aliendre
Aliendre
Aliendre
Aliendre
Aliendre
Aliendre
Aliendre
Aliendre
Aliendre
pública
F. (2016) La Ley 1178
F. (2016) El Sistema de Planificación.
F. (2008) El Sistema de Programación de Operaciones.
F. (2016) El Presupuesto Público.
F. (2010) El sistema de Tesorería y crédito público
F (2006) Sistema de Contabilidad Gubernamental.
F. (2016) El S. de Administración de bienes y servicios
F. (2016) El sistema de Organización Administrativa
F. (2016) El sistema de Control Gubernamental
F. (2016) Corrupción y Responsabilidad por la función
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BIBLIOGRAFÍA




Ministerio de Economía y finanzas Públicas: Directrices de
Formulación de Programas de Operaciones y Presupuesto.
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas: Clasificadores
Presupuestarios, Plan de cuentas.
Gaceta Oficial de Bolivia: Disposiciones legales vigentes:
Constitución Política del Estado, Ley 1178, Reglamento de la
Responsabilidad por el ejercicio de la función pública, Normas
Básicas de los Sistemas de: Programación de Operaciones,
Organización Administrativa, Presupuesto, Administración de
Bienes y Servicios, Tesorería y Crédito Público, Contabilidad
Integrada, Control Interno, Auditoria Gubernamental.
Ministerio de Planificación para el Desarrollo. Plan nacional de
desarrollo. Directrices de Planificación
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Métodos didácticos

Se desarrollaran diversas técnicas de enseñanzaaprendizaje, tales como:
 Exposición dialogada integral y sistemática con el
apoyo de medios audiovisuales.
 Trabajos grupales de naturaleza teórico-conceptual y
prácticos para profundizar el estudio de los temas.
 Se desarrollara trabajos de investigaciones en temas
de administración pública.
 Se desarrollaran prácticas orientadas al manejo de las
disposiciones legales e instrumentos técnicos de la
administración pública.
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NORMAS INTERNAS DEL CURSO






Sistema presencial. Asistencia mínima 80%
Cumplimiento estricto de horarios. Tolerancia
máxima 10 minutos.
Cumplimiento de fechas en trabajos y exámenes
Cumplimiento de normas universitarias. No
existen excepciones
Permisos con base normas universitarias
Se denunciara el fraude en evaluaciones o
trabajos prácticos, para su sanción conforme las
normas universitarias.
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MODALIDAD DE EVALUACIÓN




Trabajos Prácticos 30 puntos
Exámenes parciales 60 puntos
Responsabilidad
10 puntos
Total
100 puntos
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PORTALES DE INFORMACIÓN
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Gestión Municipal – MGP. Freddy
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