INFORME - CENTESIMO QUINCUAGESIMO PRIMERA REUNIÓN

SG/R.COTASA/CLI/INFORME
31 de enero de 2013
D.1.10
CLI REUNIÓN DEL COMITÉ TÉCNICO ANDINO DE
SANIDAD AGROPECUARIA (COTASA), GRUPO
SANIDAD ANIMAL Y RESPONSABLES DE LOS
PROGRAMAS DE FIEBRE AFTOSA – MODALIDAD
PRESENCIAL
28 al 31 de enero de 2013
Lima - Perú
INFORME
CLI REUNIÓN DEL COMITÉ TÉCNICO ANDINO DE SANIDAD
AGROPECUARIA, GRUPO SANIDAD ANIMAL Y
RESPONSABLES DE LOS PROGRAMAS DE FIEBRE AFTOSA
INFORME
CLI REUNIÓN DEL COMITÉ TÉCNICO ANDINO DE SANIDAD AGROPECUARIA,
GRUPO SANIDAD ANIMAL Y RESPONSABLES DE LOS PROGRAMAS DE FIEBRE
AFTOSA
- MODALIDAD PRESENCIAL I.
INTRODUCCIÓN
La Secretaría General de la Comunidad Andina (SGCAN) en coordinación y apoyo de la
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO),
convocó a la CLI Reunión del Comité Técnico Andino de Sanidad Agropecuaria
(COTASA), Grupo Sanidad Animal y Responsables de los Programas de Fiebre Aftosa,
la que se llevó a cabo del 28 al 31 de enero de 2013, en la modalidad presencial. La
lista de los participantes se incluye como Anexo I del presente informe.
La Dra. Rosa Guerrero, saludó a los participantes y dio la bienvenida a los Delegados
de los Países Miembros, al representante del Instituto Nacional de Salud Agrícola
Integral (INSAI) de Venezuela, y a los representantes del Proyecto Regional Integrado
para el Control Progresivo de la Fiebre Aftosa de la FAO; cediendo la palabra al Ing.
Fredy Núñez, Responsable del Programa Calidad y Sanidad, quien en representación
de la SGCAN saludó a los participantes y ofreció el apoyo de la SGCAN para que se
logren los objetivos previstos.
Seguidamente, cedió la conducción de la reunión al representante de Ecuador Dr.
Javier Vargas, quien saludó y agradeció a los participantes su asistencia, sometiendo a
consideración la agenda, la misma que fue aprobada como se presenta a continuación:
1. Presentación de la propuesta de Plan Operativo Anual (POA) y costeo del
Programa Subregional Andino de Erradicación de la Fiebre Aftosa para el
período 2013 – 2015.
2. Presentación y evaluación del cumplimiento del Plan Operativo Anual del
Programa Subregional Andino de Erradicación de Fiebre Aftosa, año 2012.
3. Informe de avance de la consultoría para el fortalecimiento del COTASA, Grupo
Sanidad Animal.
4. Presentación del Proyecto de Decisión sobre medidas de prevención y control
de Fiebre Aftosa.
5. Presentación de los resultados preliminares del estudio de impacto económico
(RVC).
6. Presentación del POA 2013 del Proyecto Regional Integrado para el Control
Progresivo de la Fiebre Aftosa de la FAO.
7. Elaboración y Aprobación del Plan Operativo del Programa Subregional
Fiebre Aftosa periodo 2013.
de
8. Propuesta de priorización de actividades del Proyecto de Peste Porcina Clásica
(PPC) de FAO.
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9. Temas de Sanidad Animal a ser tratados en la Agenda de la reunión de Ministros
de Agricultura.
II.
DESARROLLO DE LA REUNIÓN
1. Presentación de la propuesta de Plan Operativo Anual (POA) y costeo del
Programa Subregional Andino de Erradicación de la Fiebre Aftosa para el
período 2013 - 2015.
El Ing. Jorge de la Fuente, consultor de FAO, realizó la presentación de la referida
propuesta, señalando que no ha recibido de los Países Miembros las planillas del POA
las cuales tenían que ser remitidas hasta el 10 de diciembre de 2012. Los Delegados de
los Países Miembros se comprometieron enviar la información al consultor hasta el 11
de febrero del presente año, para su consolidación.
Los Responsables del Proyecto FAO presentaron y entregaron la Guía para realizar el
monitoreo y evaluación del Programa Subregional Andino de Erradicación de la Fiebre
Aftosa elaborado por el consultor, que figura como Anexo II del presente informe. La
presentación del consultor se consigna en el Anexo III.
2. Presentación y evaluación del cumplimiento del Plan Operativo Anual del
Programa Subregional Andino de Erradicación de Fiebre Aftosa, año 2012.
Sobre este punto, los Delegados de los Países Miembros expusieron las actividades
ejecutadas en el marco del Plan Operativo Anual del Programa Subregional Andino de
Erradicación de Fiebre Aftosa en el año 2012, de acuerdo a la guía para la presentación
de informes. Las presentaciones muestran un avance significativo en la ejecución del
Plan, destacándose la ausencia de focos de Fiebre Aftosa en la Comunidad Andina
durante el período de evaluación y las siguientes actividades que se ejecutaron
parcialmente:
-
-
Muestreos serológicos para evaluar inmunidad poblacional (sólo se realizó en la
frontera Ecuador - Perú) Intercambio de información en identificación animal y
control de movilización (sólo se realizó en zonas de frontera)
Evaluaciones binacionales conjuntas (sólo se realizó en la frontera Ecuador - Perú)
Por otra parte se concretó la guía para la atención de focos y situaciones de
emergencia de Fiebre Aftosa que fue revisada durante la Reunión Extraordinaria del
COTASA desarrollada en Quito en noviembre de 2012. Asimismo, se revisó la
propuesta de Decisión para establecer las Directrices para el diseño de estrategias de
Educación Sanitaria y Abogacía, elaborado por el Proyecto FAO, la cual quedó
aprobada a nivel técnico y será incluida como anexo del Proyecto de Decisión que
actualizará el Marco Jurídico en Fiebre Aftosa, al respecto del Plan de capacitación
aprobado para el año 2012 solamente se realizó el curso sobre Herramientas para el
análisis y la descripción del riesgo en los problemas de Sanidad Animal.
Es importante destacar que una buena parte de las actividades subregionales fueron
ejecutadas con apoyo del Proyecto Regional Integrado para el Control Progresivo de la
Fiebre Aftosa de la FAO.
Las presentaciones de los países figuran como Anexo IV del presente informe.
-3-
3. Informe de avance de la consultoría para el fortalecimiento del COTASA,
Grupo Sanidad Animal.
La Dra. Deyanira Barrero, Responsable del Proyecto de Fiebre Aftosa de la FAO,
informo al respecto del estado de avance de la consultoría y manifestó que no es
posible presentar la propuesta como se tenía previsto, debido a que el documento
recién se concluyó y no se remitió con la debida anticipación a los países para su
revisión y comentarios. Señalando que la propuesta busca fortalecer el COTASA, Grupo
Sanidad Animal darle mayor visibilidad y que se destine una asignación específica de
presupuesto para la sostenibilidad de su labor. El borrador final del documento de
consultoría fue remitido vía correo electrónico a la SGCAN, a fin de que sea circulado a
los países, sugiriendo que sean los mismos países los que fijen la fecha para
comentarios.
Al respecto, los Delegados de los países propusieron que la SGCAN entregue el
documento en la reunión de Jefes para comentarios, toda vez que la propuesta
involucra asignación de recursos que le compete a las áreas de Planificación y
Administración, sugiriendo que podría darse plazo hasta el 5 de abril del presente año.
La FAO indicó que la propuesta final incluyendo los comentarios, será presentada en
reunión del COTASA de Jefes, prevista para el mes de junio del presente año.
4. Presentación del Proyecto de Decisión sobre medidas de
control de Fiebre Aftosa.
prevención y
La propuesta de Marco Jurídico relativo a medidas de prevención y control sobre Fiebre
Aftosa fue presentada por la consultora de FAO Pilar Faci desde Lima y la Oficial Legal
de FAO Carmen Bullón a través de Skype, los países revisaron la propuesta y
efectuaron ajustes en el mismo documento, dando su conformidad. Los Responsables
del Proyecto de FAO entregarán la última versión a la SGCAN, quien circulará el
documento completo con los respectivos anexos para conocimiento y consideración de
los países, antes de proseguir con los trámites para su adopción como Decisión, la cual
reemplazará la normativa comunitaria existente sobre Fiebre Aftosa.
5. Presentación de los resultados preliminares del estudio de impacto
económico de la Fiebre Aftosa en pequeños productores.
Los consultores Dr. Javier Guitian y Georgina Limón, presentaron el avance del estudio
que vienen realizando referido al impacto de la Fiebre Aftosa en pequeños productores
en localidades de Ecuador, Bolivia y Perú, manifestando que la utilidad del estudio es
servir como un modelo exploratorio que permita evaluar el impacto de una medida
sanitaria en la seguridad alimentaria del pequeño productor.
La SGCAN informó que están armonizadas la Nomenclatura de Unidades Territoriales
Estadísticas (NUTES) por cada país que podrían servir para la definición de la base de
datos del estudio.
Los consultores manifestaron que está pendiente concluir con la información sobre las
diferentes medidas sanitarias que aplican los países de acuerdo a su estatus sanitario,
por lo cual se acordó que los responsables del Proyecto de FAO, entregarán a la
SGCAN encuestas elaboradas por los consultores para ser circuladas a los SOSA, en la
semana del 18 al 22 de febrero, las mismas que deben ser devueltas por los países
hasta la primera quincena de marzo.
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El resultado final de la consultoría se entregará en el mes de junio por la FAO. También
se informó que en el mes de setiembre se realizará el taller para presentar el
documento final de la consultoría, a fin de que los países conozcan la metodología que
puede ser aplicada a otras enfermedades o grupos poblacionales.
La presentación figura como Anexo V del presente informe.
6. Presentación del POA 2013 del Proyecto Regional Integrado para el Control
Progresivo de la Fiebre Aftosa de la FAO
La Coordinadora Regional del Proyecto FAO, presentó el POA para el año 2013,
detallando las actividades que se realizarán en su último año de ejecución del proyecto.
La presentación consta como Anexo VI del presente informe.
7. Elaboración y Aprobación del Plan Operativo del Programa Subregional de
Fiebre Aftosa periodo 2013.
Sobre este punto los Delegados elaboraron y aprobaron, la matriz y el cronograma de
ejecución del Plan Operativo, solamente para el período 2013, toda vez que se cuenta
con un Proyecto de Decisión sobre medidas de prevención y control de Fiebre Aftosa,
con la cual se estaría aprobando el nuevo Programa Subregional para el periodo 2013 2015. Se tomó como referencia la matriz y el cronograma aprobados por la Resolución
1332 de la SGCAN.
El documento aprobado figura como Anexo VII del presente informe.
8. Propuesta de priorización de actividades del Proyecto de Peste Porcina
Clásica (PPC) de FAO.
El delegado de Ecuador expuso los antecedentes señalando que en la CL Reunión del
COTASA, Grupo Sanidad Animal, realizada el 11 de diciembre de 2012, el Delegado del
Proyecto de PPC de FAO manifestó que luego de revisar el marco lógico del Proyecto y
el avance de las actividades a esa fecha, hizo de conocimiento de los Delegados de los
Países Miembros, la necesidad de priorizar las actividades a realizar en el tiempo que
queda del Proyecto y con los recursos disponibles, a fin de entregar resultados de
mayor relevancia para los países. Al respecto, los países manifestaron su preocupación
debido a que en la reunión inicial se definieron las actividades con los representantes
de FAO, solicitando que presenten la sustentación de la priorización de actividades en
la reunión presencial.
El Dr. Tito Díaz, Oficial Principal de Desarrollo Pecuario de FAO, indicó que se hizo
cargo del Proyecto desde julio del 2012 y revisando las actividades con el equipo del
Proyecto, consideraron necesario efectuar una priorización de actividades, que será
presentada a los países durante la reunión.
Seguidamente el Dr. Alejandro Rivera, Consultor de FAO, presentó y argumentó la
propuesta de priorización de los componentes y actividades del Plan Operativo del
Proyecto de PPC para el año 2013. Al respecto del punto referido al fortalecimiento de
laboratorios, el Delegado de Bolivia solicitó a FAO se considere los materiales de
laboratorio para la implementación de las pruebas. Al respecto el Dr. Tito Díaz
manifestó que se tiene previsto la compra de material para la estandarización de las
pruebas.
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Luego de las consultas y ajustes sugeridos los Delegados de los Países Miembros
manifestaron su conformidad con las actividades a desarrollar en el Plan de trabajo del
año 2013, toda vez que consideran que los cambios no afectan los objetivos del
Proyecto; sin embargo, debido a que se cuenta con una Decisión que aprueba el
Proyecto, se encargó a la SGCAN revisar la viabilidad de los cambios e informar a los
SOSA, al respecto.
La presentación y la propuesta de priorización de FAO figuran como Anexo VIII del
presente informe.
9. Temas de Sanidad Animal a ser tratados en la Agenda de la reunión de
Ministros de Agricultura.
Los Delegados de los Países Miembros consideraron plantear en la reunión de Jefes
los temas que se detallan a continuación, para la Agenda de los Ministros de
Agricultura:
 Fortalecimiento del COTASA
 Inocuidad de los Alimentos de Producción Primaria.
 Apoyo político para lograr la erradicación de la Fiebre Aftosa y el mantenimiento
de las zonas libres.
 Apoyo para la aprobación y ejecución del Programa Subregional de PPC.
 Incluir en la declaración de los Ministros un texto sobre la Importancia de contar
con Servicios Veterinarios fortalecidos en la Subregión.
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III.
ACUERDOS
Durante la reunión se acordó lo siguiente:
-
POA y costeo del Programa Subregional Andino de Erradicación de la Fiebre
Aftosa para el período 2013 – 2015:
Los Delegados de los Países Miembros enviarán las planillas del POA hasta el 11
de febrero del presente año, la FAO remitirá el documento final el 15 de febrero de
2013.
-
Consultoría sobre Fortalecimiento del COTASA, Sanidad Animal:
La SGCAN remita el documento con la Propuesta vía correo electrónico a los
Directores de Sanidad Animal y entregue el documento físico en la reunión del
COTASA Jefes, para su revisión y comentarios, hasta el 5 de abril del presente año.
La propuesta final será presentada por la FAO en reunión del COTASA, prevista
para el mes de junio.
-
Marco Jurídico relativo a medidas de prevención y control de Fiebre Aftosa:
Aprobar el Proyecto presentado y encargar a la SGCAN, una vez cuente con el
documento final, lo remita a los países para consideración.
-
Consultoría Impacto Económico de la Fiebre Aftosa en el Pequeño Productor:
Los Responsables del Proyecto de FAO, entregarán a la SGCAN las
elaboradas por los consultores, para ser circuladas a los países, durante
del 18 al 22 de febrero, las mismas que deben ser devueltas hasta
quincena de marzo. El resultado final de la consultoría se entregará en
junio.
-
encuestas
la semana
la primera
el mes de
Plan Operativo del Programa Subregional de Erradicación de Fiebre Aftosa
para el período 2013:
Aprobar el Proyecto de Resolución con la matriz y el cronograma de ejecución y
recomendar a la SGCAN efectuar los trámites para su adopción por Resolución.
-
Priorización de los componentes y actividades del Proyecto PPC:
Aprobar el Plan Operativo del Proyecto de PPC para el año 2013 con los ajustes
sugeridos durante la reunión y encargar a la SGCAN revisar la viabilidad de los
cambios e informar a los SOSA al respecto.
-
Temas de Sanidad Animal para Agenda de la reunión de Ministros de
Agricultura:
Poner a consideración de los Jefes, que en la agenda de la reunión de Ministros de
Agricultura se incluyan los siguientes temas:
 Fortalecimiento del COTASA.
 Inocuidad de los Alimentos de Producción Primaria.
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 Apoyo político para lograr la erradicación de la Fiebre Aftosa y el
mantenimiento de las zonas libres.
 Apoyo para la aprobación y ejecución del Programa Subregional de PPC.
 Incluir en la declaración de los Ministros un texto sobre la Importancia de
contar con Servicios Veterinarios fortalecidos en la Subregión.
Sin tener otro punto que tratar, se dio por concluida la reunión.
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ANEXO I
LISTA DE PARTICIPANTES
BOLIVIA - SENASAG
JAVIER SUÁREZ HURTADO
Jefe Nacional de Sanidad Animal.
WILLIANS ARRIAZA CHÁVEZ
Coordinador Nacional del Programa de Erradicación de la Fiebre Aftosa.
COLOMBIA - ICA
OLGA LUCÍA DÍAZ MARTÍNEZ
Subgerente de Protección Animal
MIRYAM LUZ GALLEGO ALARCÓN
Directora de Sanidad Animal / Responsable del Programa Nacional de Fiebre Aftosa.
ECUADOR - AGROCALIDAD
JAVIER VARGAS ESTRELLA
Director de Sanidad Animal.
PERÚ - SENASA
GLEN HALZE HODGSON
Director General de Sanidad Animal del Servicio Nacional de Sanidad Agraria
(SENASA).
UBALDO FLORES BARRUETA
Responsable del Programa Nacional de Fiebre Aftosa del SENASA.
VENEZUELA - INSAI
FRANCISCO GIMÉNEZ MORÁN
Directo de Sanidad Animal
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA
ALIMENTACIÓN (FAO)
TITO DÍAZ
Oficial Principal de Desarrollo Pecuario
DEYANIRA BARRERO
Coordinadora Regional del Proyecto FAO de Fiebre Aftosa
CARLOS PEÑARANDA
Consultor Subregional del Proyecto FAO de Fiebre Aftosa
JORGE DE LA FUENTE
Consultor de Marco Lógico y Evaluación del Proyecto FAO de Fiebre Aftosa.
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ALEJANDRO RIVERA
Consultor del Proyecto FAO
CARMEN BULLÓN
Coordinadora Regional Legal de FAO de Fiebre Aftosa.
MARCOS GALACHER
Consultor de Mecanismos de Financiación del Proyecto FAO de Fiebre Aftosa.
JAVIER GUITIAN
Consultor de Evaluación del Impacto Económico del Proyecto FAO de Fiebre Aftosa.
GEORGINA LIMÓN
Consultor de Evaluación del Impacto Económico del Proyecto FAO de Fiebre Aftosa.
PILAR FACI
Consultora Legal del Proyecto FAO de Fiebre Aftosa.
RIGOBERTO CARRIÓN
Coordinador del Proyecto FAO de Peste Porcina Clásica.
MARIO MAINO
Consultor del Proyecto FAO de Peste Porcina Clásica.
FIONA MORELLI
Asistente de la Coordinación Subregional del Proyecto FAO de Fiebre Aftosa.
SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA (SGCAN)
FREDY NÚÑEZ PONCE
ROSA GUERRERO CÉSPEDES
GUIDO OBANDO
GABRIELA MORALES
RONALD HEREDIA NEYRA.