La dictadura de Primo de Rivera

LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA (1923-1930)
Guía de contenidos
A) El golpe de Estado
- Causas: la derrota de Marruecos, la cuestión de las responsabilidades y el caos social
- El golpe no fue un pronunciamiento decimonónico: su objetivo no era el apoyo a un
partido sino derribar el sistema de la Restauración.
- Manifiesto al país (13 de septiembre de 1923). El gobierno no reacciona. El monarca
muestra una pasividad complaciente y acaba concediendo el poder al general ¿Tuvo el rey
alguna responsabilidad o conocimiento previo del golpe?
- Los catalanistas, excepto Cambó, aceptaron el golpe con entusiasmo que luego se
tornará en hostilidad. Los socialistas como un hecho consumado: posteriormente un sector
colaboró con el régimen.
B) Balance de la dictadura
B.1) Orden político.Creación de un Directorio militar compuesto por generales de Brigada y un
contraalmirante. Se supenden todos los pilares del régimen constitucional. Se disuelven
ayuntamientos y diputaciones. Se crean tribunales militares.
Se aprueba el Decreto de incompatibilidades: lo ex-ministros y altos funcionarios no
podrán ocupar puestos en los Consejos de Administración de las empresas que tengan
contratas con el Estado: se intenta separar la oligarquía política de la económica
La Unión Patriótica es un intento de partido único, inspirado en la Italia de Mussolini:
integró a gentes procedentes del maurismo, carlismo y derecha católica.
Con el Estatuto municipal de 1924 se intentó convertir a los municipios en la base del
nuevo régimen.
Intento de normalizar el régimen: en diciembre de 1925 se establece un
Directorio Civil formado por miembros de la Unión Patriótica o que habían abandonado los
antiguos partidos (Calvo Sotelo y Aunós) y algún representante de la oligarquía ( Conde de
Guadalhorce). El Directorio se completa con una Asamblea Nacional, cuerpo consultivo, no
electivo, en el que participaban representantes de la Unión Patriótica, Ayuntamientos,
Diputaciones y cargos de la Administración del estado.
B.2) Orden militar
Tras pensar en el abandono de Marruecos ante la resistencia de las cabilas
marroquíes de Ab-el -Krim, la resistencia de los jefes de la Legión obliga al dictador a tomar la
iniciativa que terminó con la guerra de Marruecos: el desembarco de Alhucemas (8 de
septiembre de 1925).
B.3) Orden social
Para solventar la lucha de clases se crean los comités paritarios con patronos y
obreros.
Los socialistas se escinden ante la dictadura: Largo Caballero propugna la
colaboración y participación en los comités, Besteiro e Indalecio Prieto se oponen.
Los anarquistas también se dividen: un sector (Angel Pestaña y Peiró) quiere
un sindicalismo neutro en la legalidad; otro sector (Buenacasa) prefiere la clandestinidad y es
el que tiene más fuerza (Durruti, Ascaso, Jover). La creación de la FAI (Federación Anarquista
Ibérica) que propuna la violencia contra el sistema político, refuerza este sector y debilita el
posibilista
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B.4) Orden económico
Realización de obras públicas
Confederaciones hidrográficas: preocupación por el agua y regadío
Patronato Nacional del Circuito de Firmes Especiales: inversión en carreteras
Inicio de un proceso de estatificación de los ferrocarriles
Expansión de la Banca
Política monetaria: Calvo Sotelo (Ministro de Hacienda) propugna una alta cotización
de la peseta y un grado de inflación; Cambó prefería la estabilidad y critica su gestión
El economista Velarde Fuertes hace un balance positivo de la política económica y
destaca una expansión fuerte de la producción basándose en criterios cuantitativos.
Tuñón de Lara critica concesiones poco claras (como la de ciertos ferrocarriles o la de
Telefónica a la ITT norteamericana), la creación del monopolio de CAMPSA. La subida de
precios vendría dada por la política estatista y monopolista. También se critica su
contradictoria política agraria
C) La oposición a la dictadura
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Los regionalistas. Pese al apoyo inicial, la postura ante el tema catalán del dictador,
llevó a la oposición a la Lliga y a todas las fuerzas catalanistas. Sus relaciones con los
vascos fueron más abiertas.
Fricciones con los intelectuales, con la Academia de la Lengua, Colegio de Abogados
de Cataluña, con la Universidad. Deportación de Unamuno
Deterioro progresivo con algunos sectores del ejército. Estado de insatisfacción que
se demuestra especialmente en:
o Los manejos de las Juntas de clasificación que regulaban los ascensos
o Conspiración de militares y civiles del 24-junio-1926 (“Sanjuanada” con
Melquíades Álvarez, y los generales Weyler y Aguilera)
o Conspiración de los artilleros al suprimir la “escala cerrada”. Otras
conspiraciones en 1929 (Sánchez Guerra) y 1930 (Goded).
D) El fin de la dictadura y la caída de la Monarquía (enero 1930-abril 1931)
En enero de 1930 Primo de Rivera plantea la cuestión de confianza a los Jefes
del Ejército, mediante un telegrama. La respuesta negativa y la decisión del rey provocan su
caída: el 30 de enero Alfonso XIII acepta su dimisión y encarga gobierno al general Dámaso
Berenguer.
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Problemas del gobierno Berenguer: restaurar la Constitución y separar al rey de toda
responsabilidad en el advenimiento de la dictadura. Miguel Maura, ex-monárquico en
la oposición, hace responsable al rey ( “Así cayó Alfonso XIII”).
Las fuerzas de oposición a la monarquía suscriben en agosto de 1930 el Pacto de San
Sebastian: formación de un Comité Revolucionario.
La conspiración de Fermín Galán y García Hernández: la sublevación de Jaca (12 de
diciembre).
Crisis política de febrero de 1931: campaña pro-amnistía y formación del gabinete
Aznar. Proceso contra el Comité Revolucionario en Marzo.
Elecciones municipales del 12 de abril de 1931. El 14 de abril se proclama la República.
El rey y la familia real abandonan el país
CARACTERÍSTICAS, SIGNIFICADO Y BALANCE DE LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA
I) Significado, apoyos e ideología de la dictadura de Primo de Rivera
Motivos.- El caos social, el terrorismo, corrupción, caciquismo, separatismo y la
cuestión colonial (responsabilidades del desastre de Annual) son los motivos que se
utilizan para justificar una solución autoritaria basada en el ejército para garantizar el
orden, la paz social y la estabilidad económica. Ültimo recurso para mantener el
sistema de orden y autoridad: ¿una dictadura burguesa?
Apoyos.- Sectores de la burguesía y de la patronal, clases medias, reacción
favorable de la Iglesia. Apoyo fundamental del ejército. Escasas protestas o de pasiva
aceptación de los políticos del turno y de la oposición. Los movimientos obreros
permanecen en una actitud expectante y defensiva
Para J. Fontana la dictadura fue “un régimen de terratenientes, de gentes de
“orden” y señoritos que practicaron una política de conservadurismo puro con rasgos
de paternalismo ilustrado”
Ideología muy simple: orden, patria, antiliberalismo, desprecio de los
“políticos”, autoritarismo (gobiernos fuertes), regeneracionismo, “revolución desde
arriba”, populismo.
¿Fascismo?: pese a su inspiración similar, la dictadura de Primo ni fue apoyada
por un partido de masas, ni creó un estado nuevo y además mantuvo en la legalidad al
PSOE y UGT
La dictadura se basa en tres características: autoritarismo, intervencionismo del
estado y corporativismo. Tendrá su continuación con el franquismo, tras la república y
la guerra
II) Características del régimen.-
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1.- Autoritarismo
Control político desde arriba mediante un sistema de nombramientos desde
Primo hasta gobernadores militares, diputaciones y ayuntamientos
Declaración de estado de guerra y suspensión de garantías constitucionales
para controlar el orden público y acabar con el terrorismo.
Organización de milicias ciudadanas (somatén) y de una política represiva
contra la CNT y el PCE -centros clausurados, publicaciones prohibidas,
dirigentes encarcelados- si bien tolera el PSOE
Represión de los movimientos nacionalistas: clausura de centros y asociaciones,
obligación del castellano, prohibición del catalán en la enseñanza religiosa,
disolución de la Mancomunidad y exilio de líderes catalanistas
Censura de prensa y opinión pública: oposición de la universidad, intelectuales
y estudiantes)
Control de la vida local a través de los municipios (Estatuto Municipal)
2.- Intervención del Estado y corporativismo
• Política laboral
• Orden y represión hacia los trabajadores y movimientos obreros
• Legislación populista y paternalista: casa baratas, enseñanza profesional, retito
obrero...
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Relaciones laborales basadas en la armonía entre capital y trabajo (comités
paritarios, Consejo Nacional del Trabajo.
Política económica: intervencionismo, regulación y proteccionismo.
Burocratización y control de la economía a través del Consejo Económico
Nacional (1924). Intento de modernización económica
Incremento del sector público: confederaciones hidrográficas, Plan de Firmes
Especiales, ferrocarriles, electrificación
Ayudas y subvenciones a la producción
Nacionalismo económico. Proteccionismo
Regulación de preciso, salarios. Control de la moneda
Concesión de monopolios: ITT, CAMPSA, Tabacalera...
Balance positivo: crecimiento de la Renta Nacional y de la producción industrial
Balance negativo: se favorece a los grandes grupos industriales y financieros,
incremento de la deuda
III) Estado orgánico y corporativo
La nueva política requiere de un cierto apoyo del pueblo, de ahí el populismo y
la búsqueda de un nuevo modelo político antiliberal y extraparlamentario, basado en
la representación orgánica y corporativa: predomina la designación frente a la elección
• La Unión Patriótica (1924-1926), como órgano neutro, germen de la posterior
derecha autoritaria del franquismo
• La Asamblea Nacional (1927) de carácter consultivo,
basada en la
representación orgánica y la designación gubernamental de mujeres y hombres
de las uniones patrióticas de municipios y provincias. La representación no se
basa en el individuo sino en las corporaciones: de la cultura, de la producción
del trabajo y demás actividades de la vida nacional.
Conclusión: la dictadura no creó un sistema político que sustituyese al de la
Restauración y no pudo superar las contradicciones de su política autoritaria