Inserción internacional y cambio en la matriz productiva de

Inserción internacional y
cambio en la matriz productiva de Argentina
Principales desafíos de política
Fernando Porta
UNQ / CIECTI-MINCYT
Congreso Internacional
Los cambios en la economía mundial:
consecuencias para las estrategias de desarrollo autónomo en la periferia
Universidad Nacional de Moreno
5 y 6 de noviembre de 2014
Bases de la competitividad y ejes de cambio estructural
Escalamiento
(+)
Buen nivel de productividad a nivel de
firma con fuerte heterogeneidad
estructural
Competitividad firma-específica
Emergencia de economías dinámicas
a nivel micro y mesoeconómico
Competitividad sistémica
Complementariedad
(+)
(-)
Baja productividad a nivel de firma
con efectos de densidad
Competitividad “de subsistencia”
Enclaves de baja calidad, sin
competitividad internacional
(-)
Fuente: sobre Ocampo (2006)
Argentina: ramas industriales con ventajas reveladas,
según indicadores de innovación y complementariedad
+
Innovación y aprendizaje
222
153
272
+
154
155
152
230
271
191
151
Encadenamientos
Argentina: problemas de la especialización productiva
► Ventajas naturales y escasa transformación.
► Rentas monopólicas (mercados cautivos y
transferencias).
► Baja calidad o gamas productivas no diferenciadas en
Manufacturas y Servicios.
► Débil integración en estrategias “virtuosas” de
internacionalización de ET y en cadenas globales de
valor.
------------------------------------------------------------------► Fuerte heterogeneidad a nivel de firmas.
Argentina: brecha de productividad laboral media
% de la productividad en relación a Estados Unidos (2010)
1,2
1
0,8
0,6
0,4
Argentina
0,2
0
-1,00
1,00
3,00
5,00
7,00
-0,2
-0,4
Tasa de incremento de la productividad promedio anual 2010 - 2000
9,00
11,00
Innovación y complementariedades en ramas industriales
seleccionadas de Argentina, Brasil y Alemania
Argentina: brechas tecno-productivas a nivel sectorial
Media
Baja
Brecha externa
Alta
Heterogeneidad
Alta
Media
Baja
Porcino
Bovino-frigorífico
Frutícola (manzana y durazno)
Azucarero
Pesquero (flota poco compleja)
Química básica
Textil
Maquinaria Agrícola
Insumos para el agro (fitosanitarios)
Manufacturas de cuero
Celulosa-papel
Ovino-frigorífico
Autopartes
Madera y muebles
Servicios empresariales
Bienes de capital
Frutícola (pera e industria juguera)
Apícola
Petróleo y gas
Cuero
Yerba Mate
Software
Olivícola
Petroquímica y plásticos
Té
Avícola (pollos)
Lácteos
Químico de Consumo
Electrodométicos
Oleaginoso
Vino (vinos finos)
Cerveza
Pesca (grandes)
Siderúrgico
Insumos para el agro (fertilizantes)
Molinería
Acuicultura y arroz
Argentina: productividad laboral media
en la industria (1997=100)
Argentina: salario relativo en la industria
(1997=100)
140
Intensivas en RRNN
Intensivas en trabajo
Intensivas en ingeniería
Complejo automotriz
Químicos y metales básicos
Alimentos, bebidas y tabaco
130
Salario deflactado por precios sectoriales (1997 = 100)
120
Media industrial
110
100
90
80
70
60
50
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Argentina: participación asalariada en la industria
(1997=100)
Argentina: heterogeneidad en salario y productividad
(1997=100)
130
Productividad (inter-rama,
ponderada)
120
Salario medio global (EPH)
Coeficiente de gini (1997 = 100)
110
100
90
80
70
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Patrón de especialización y crecimiento
La calidad de la especialización depende de la intensidad
de conocimiento incorporado en cada actividad y de las
externalidades y los eslabonamientos generados.
Aprendizaje
Es necesario considerar
tanto la dimensión intersectorial,
como la dimensión intrasectorial
de la especialización
Trayectorias de cambio
estructural “virtuoso”
Complementariedad
Argentina: dilemas de la inserción internacional:
sectores “aventajados”
Restricciones
Menor demanda en PD
Recorte de bioenergéticos
Volatilidad de precios
Volatilidad cambiaria
Restricción financiera micro
Reestructuración productiva
Proteccionismo
Políticas ofensivas
Débil coordinación MERCOSUR
Act. Extractivas Agro - Primario
Agro Commodity
Alimentos
Commodities
industriales
Argentina: dilemas de la inserción internacional:
sectores “aventajados”
Oportunidades
Demanda emergentes extra-región
Precios sostenidos
Bioenergéticos
Evolución de Sudamérica
Evolución de Brasil
Externalidad políticas brasileñas
Desvío de demanda
Deslizamiento cambiario favorable
Rediscusión pol. comerciales
Coordinación en el MERSCOSUR
Act. Extractivas Agro - Primario
Agro Commodity
Alimentos
Commodities
industriales
Argentina: dilemas de la inserción internacional:
sectores “críticos”
Restricciones
Menor demanda en PD
Volatilidad cambiaria
Restricción financiera micro
Reestructuración productiva
Nuevas condicionalidades
Proteccionismo
Políticas ofensivas
Débil coordinación MERCOSUR
Automotriz
Otros mano de Otros mano de
obra barata obra calificada
High-tech
Servicios
transables
Argentina: dilemas de la inserción internacional:
sectores “críticos”
Oportunidades
Evolución de Sudamérica
Evolución de Brasil
Externalidad políticas brasileñas
Desvío de demanda
Deslizamiento cambiario favorable
Rediscusión pol. Comerciales
Coordinación en el MERSCOSUR
Automotriz
Otros mano de Otros mano de
obra barata obra calificada
High-tech
Servicios
transables