POR LA QUE SE ABROGA LA LEY PARA CONSERVAR LA

POR LA QUE SE ABROGA LA LEY PARA CONSERVAR LA NEUTRALIDAD DEL PAIS
El suscrito, diputado federal a la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso General,
integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en ejercicio de la facultad que me
otorga la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con fundamento
en lo dispuesto en los artículos 55, 56, 62 y 63 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta Honorable Asamblea la Iniciativa con Proyecto
de Decreto por la que se abroga la Ley para Conservar la Neutralidad del País, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
La abrogación, a decir de Joaquín Escriche en su Diccionario Razonado de Legislación y Jurisprudencia, es la
anulación o revocación de lo que por ley o privilegio se hallaba establecido. La abrogación de la ley se diferencia
de la derogación, en que aquella consiste en la abolición o anulación total de la ley, y esta en la abolición o
anulación de solo una parte de ella: abrogatur legi cum prorsus tollitur, derogatur legicum pars detrahitur.
La abrogación es expresa o tácita; es expresa, cuando una nueva ley revoca formalmente a la antigua; es tácita
cuando la nueva ley contiene disposiciones contrarias a la anterior sin decir que la revoca, o cuando los motivos de
una nueva ley han cesado enteramente, o en fin, cuando se ha establecido una costumbre contraria a la ley, o
cuando esta ha caído en desuso.
La Ley para Conservar la Neutralidad del País tiene su propia historia legislativa. El Presidente Lázaro Cárdenas
envió el 18 de septiembre de 1939 a la Cámara de Diputados una Iniciativa de Ley considerando que el estado de
guerra que prevalecía entre algunas naciones europeas obligaba a México a dictar medidas legislativas que
tendieran a mantener la observancia y conservación de la neutralidad del país. De igual forma, la neutralidad era
considerada como "una situación jurídica del Estado que lo constriñe a determinar reglas de carácter jurídico, de
acuerdo con las prácticas del Derecho Internacional y con las conveniencias de la seguridad internas". Esta
Iniciativa con Proyecto de Ley para Conservar la Neutralidad del País, recibió dispensa de todos los trámites y por
considerarlo de urgente y obvia resolución, fue votada por unanimidad y pasada al Senado para sus efectos legales.
La misma, fue publicada en el Diario Oficial del 10 de noviembre de 1939.
Cabe hacer notar que una democracia que se precie de serlo deberá contar con un sistema jurídico cuyas leyes se
apliquen en el tiempo y no sólo en la historia. Las democracias modernas tienden a depurar sus sistemas
legislativos a través de menos leyes, con aplicación heterónoma.
Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta Soberanía la siguiente Iniciativa con Proyecto de
Decreto por la que se abroga Ley para Conservar la Neutralidad del País:
Artículo Único: Se abroga la Ley para Conservar la Neutralidad del País.
Transitorios
Artículo Primero.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de
la Federación.
Artículo Segundo.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro el día 25 de noviembre de 2003.
Dip. Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Publicado en Gaceta de la Cámara de Diputados 25/11/03.