Taller de Planeación Estratégica de Vivienda Arq Francisco Javier

DUIS
Taller de Planeación Estratégica de Vivienda
Arq Francisco Javier Bermejo Flores
Arq.
Aguascalientes, Ags., 17 de marzo de 2011
Subsecretaría
de Desarrollo
Urbano y
Ordenación
del Territorio
Densidades. Situación
Las ciudades mexicanas ocupan 1.4 millones de hectáreas, alrededor de 0.75% del territorio nacional.
El i t
El sistema esta creciendo a razón de 50 hectáreas por día
t
i d
ó d 50 h tá
dí .
De 129 ciudades mayores a 50 mil habitantes, 495 mil hectáreas son susceptibles al desarrollo urbano. De estas, 182 mil hectáreas tienen uso habitacional, según los planes de desarrollo
Aguascalientes tiene 3400has intraurbanas desarrollables, como SLP , Guaymas y Nvo Laredo
Morelia, Mich.
Aguascalientes Ags.
Aguascalientes,
Ags
Morelia, Mich.
Población
Superficie – Ha.
Aguascalientes
Población
Superficie – Ha.
1980
378,558
1,332
1980
359,454 ,
1,508 ,
2000
659,940
7,395
2009
712,651 7,970
Incremento 1.74 veces
5.5 veces
Incremento 1.98 veces
5.2 veces
Situación actual de la vivienda
•
•
•
Destrucción del capital natural y disminución de la sostenibilidad urbana:
Impacto muy alto en el proceso de ocupación del territorio y de aprovechamiento de recursos naturales.
En zonas rurales, se da la desaparición de zonas de bosques y selvas, por cambios en el uso del suelo,
urbanización y/o explotación.
Situación actual de la vivienda
Las grandes
d distancias,
di
i la
l falta
f l de
d infraestructura
i f
y equipamiento
i
i
están
á encareciendo
i d
severamente la vida a los beneficiarios de programas de vivienda. La morfología
urbana de los desarrollos provoca quebrantos a los municipios y degradación
ambiental.
El Reto Urbano
Hacer ciudades sustentables en lugar de ciudades dormitorio sin servicios. La Ciudad debe ser sustentable en lo:
Ambiental Económico
Social Urbano
5
¿Qué son los DUIS?
Áreas de desarrollo integralmente
g
planeadas
que
contribuyen
al
ordenamiento territorial de los Estados y
Municipios y promueven un desarrollo
urbano más ordenado,
ordenado justo y sustentable
con vivienda, comercios, infraestructuras,
servicios y equipamientos
LLos desarrollos
d
ll pueden
d ser:
‐Distritos Regionales de Desarrollo, bajo
el esquema de polos regionales
‐Proyectos
Proyectos intraurbanos de densificación
‐Proyectos de tierra servida con
infraestructuras y equipamiento
“DUIS”
Con el fin de crear desarrollos urbanos integrales sustentables apoyados en la
planeación urbana y el ordenamiento territorial,, se creó un ggrupo
p
p
interinstitucional formado por cuatro secretarías y siete instituciones de
fomento :
SEDESOL
SENER
CONAVI
Sociedad Hipotecaria Federal
PROMEXICO‐ Economic promotion
FONATUR
SEMARNAT
SECRETARIA
INFONAVIT
FOVISSSTE
BANOBRAS
DE
ECONOMIA
5
DUIS - Desarrollo Urbano Integral Sustentable
Proceso de Evaluación
E al ación y Certificación
1. Autoevaluación previa del proyecto: se reúnen los requisitos
marcados por la Autoevaluación DUIS:
h // li i
http://aplicaciones.xterna.com.mx:8080/duis
8080/d i
1. Presentación del proyecto al Grupo de Promoción y Evaluación
por parte del promotor y la autoridad local, se inicia la
evaluación oficial.
oficial
2. Encuentros con cada institución del grupo, se efectúan
observaciones y correcciones al proyecto.
3. Vistos buenos institucionales, el proyecto es aprobado como
DUIS.
4. Entrega de incentivos para ejecución, se realizan verificaciones
anuales
l
reiterando
it
d compromisos,
i
d t i
dotaciones
e incentivos
i
ti
previstos.
8
DUIS - Desarrollo Urbano Integral Sustentable
I
Incentivos
ti
Apoyos Técnicos
•Apoyo a las autoridades locales para el seguimiento del proyecto
•Asistencia técnica en Planes de Desarrollo Urbano y de Ordenación Ecológica
•Asistencia técnica en materia de transporte, manejo de residuos sólidos y otros.
•Apoyo en la gestión y autorización de licencias y factibilidades
•Apoyo técnico para el desarrollo de actividades industriales, comerciales y logísticas,
así como de proyectos susceptibles a ser apoyados por la Secretaría de Economía
Apoyos Financieros
•Financiamiento para infraestructura, equipamiento, edificación y adquisición de vivienda
•Tasa subsidiada preferencial en Créditos hipotecarios para adquisición de vivienda
•Carta de individualización de vivienda económica
•Subsidio para vivienda con valor menor a 148 VSM
•Apoyos
Apo os dirigidos a infraestructura
infraestr ct ra y obras públicas
11
Desarrollo Urbano Integral Sustentable
Características y Criterios técnicos de Elegibilidad:
Está avalado por la Planeación Urbana Regional y Local
Fomenta a la ciudad Compacta en un modelo de crecimiento Policétrico
P i il i ell transporte
Privilegia
t
t público
úbli y la
l movilidad
ilid d no motorizada
t i d
Cuenta con espacios públicos
Instalaciones básicas educativas, de salud, deportivas y recreativas
Dependiendo de la intervención ofrece equipamientos regionales
Mezcla de usos compatibles
Fuentes de trabajo
Densidades medias y graduadas en función del transporte público
Sistemas alternativos de energía
Recuperación, tratamiento y reciclaje de agua y de residuos sólidos
No ocupa zonas de riesgo
R
Respeta
t la
l capacidad
id d del
d l territorio
t it i
Facilita la cohesión y la participación social
Fortalece la cultura urbana y la identidad local
Enfoque sistémico: calidad de vida,
vida productividad,
productividad competitividad,
competitividad
inclusión y sustentabilidad ambiental.
Desarrollo Urbano Integral Sustentable
11
12
Criterios de Evaluación
20 temas transversales
CONCEPTO
TERRITORIAL
URBANO
INTEGRAL
SUSTENTABLE
Visión
Consenso
Alineación
CONTEXTO
SOCIO
ECONÓMICO
MEDIO
FÍSICO
NATURAL
SISTEMA
TERRITORIAL
URBANO
Mercado
P.5. Alineación con Planes y Programas
3 órdenes de Gobierno
P.6. Congruencia con Plan de
Centro Población
P.7. Necesidades de vivienda
P.8. Oferta y demanda de empleo
Aspectos Naturales
P.9. Caracterización del ecosistema
Riesgos
Suelo
Estructura
Territorial
Conectividad
Zonificación
Paisajismo
Vivienda
Identidad
DETERMINANTES
P.1.- 4 Cartas Gobierno del Estado,
Presidente Municipal,
Desarrollador, GPEDUIS
Desarrollo socio-económico
Equipamiento
DISEÑO
URBANO
ARQUITECTÓ
Ó
NICO
PRERREQUISITOS
P.10. Matriz de Riesgos
D1. Proyecto estratégico
detonador regional
D.2. Articulación DUIS con Plan Parcial
D.3. % anual de absorción del mercado de
vivienda en la región,
D.4 Planes estatales y municipales para
generación de empleo
D.5. Vulnerabilidad del ecosistema
D.6. Análisis de peligros o riesgos
naturales y/o antropogénicos
P.11. Tipo de suelo, volumen de
movimientos y estrategias de acopio
P.12. Gráfica sistema ciudad:
conectividad, equipamiento y
zonificación
P.13. Estructura viaria actual y
requerimientos del proyecto
D.7 Estudio de vialidad y
transporte
P.14. Capacidad del equipamiento
regional actual y requerimientos
futuros
P.15. Zonificación acorde con una estrategia
de fomento económica local
P.16. Identificación de los recursos
paisajísticos
P.17 Tipos y cantidad de viviendas
D.8. Levantamiento de especies y tipo de
suelo
p de vivienda vinculados
D.9. Tipos
P.18. Arquitectura vernácula
P.19. Identificación recursos patrimoniales
D.10. Levantamiento o estudio del
patrimonio construido y/o cultural
Desarrollo Urbano Integral Sustentable
Elementos
clave de un Plan de Desarrollo Urbano
Elementos clave de un Plan de Desarrollo Urbano para apoyar un DUIS: •Justificantes de ubicación
•Justificantes productivas
•Identificación de riesgos
•Proyección demográfica justa
•Políticas y estrategias de suelo: estructura urbana, uso, densidades, descricpción del uso mixto, criterios
de diseño
•Políticas
Políticas y estrategias
y estrategias sectoriales: movilidad, sectoriales: movilidad,
prevención de riesgos, protección ambiental, manejo
del agua, programas de fortalecimiento social
•Proyectos Estratégicos
•Definición
D fi i ió de compromisos
d
i
y plazos
l
14
Desarrollo Urbano Integral Sustentable
ALGUNOS MITOS SOBRE DUIS y PREGUNTAS FRECUENTES
1.‐ DUIS no son “Megadesarrollos de vivienda”
2.‐ Actualmente se brinda prioridad a proyectos intraurbanos
3.‐ Los DUIS tienen una sociedad entre Promotor y Autoridad Local
3 Para ser DUIS se requiere estar certificado.
3.‐
certificado
Solo existen 4 proyectos aprobados:
Valle San Pedro, Tijuana
El Rehilete, Villagrán Gto.
Puerta de Anza, Nogales
El Cielo, Villahermosa
4.‐ DUIS es una certificación a las mejores prácticas de Sustentabilidad
Urbana en México
5.‐ Quien se certifica ofrece fuertes justificantes e innovaciones de
Planeación Regional y Urbana,
Urbana Movilidad integral,
integral Mitigación de
Riesgos, Diversidad de Vivienda, diversidad de usos y diversidad social,
Infraestructuras para cuidado medioambiental.
15