guatemala, 1982: el corazón del orden burgués contemporáneo

G U A T E M A L A , 1982: E L CORAZÓN D E L O R D E N
BURGUÉS CONTEMPORÁNEO*
MANOLO
E . VELA CASTAÑEDA
E L 23 D E M A R Z O D E 1982 E L P R E S I D E N T E de l a República de G u a t e m a l a , gen e r a l F e r n a n d o R o m e o L u c a s García, v i o c ó m o , e n e l túnel q u e c o n e c t a a l
P a l a c i o N a c i o n a l c o n l a r e s i d e n c i a p r e s i d e n c i a l , su h e r m a n a m e c í a l a cabeza d e su m a d r e de 90 años m i e n t r a s u n s o l d a d o les a p u n t a b a (DIA, 1983).
Esta escena c o r o n ó e l g o l p e de E s t a d o y e l p r e s i d e n t e d e j ó de serlo. C e d i ó
el p o d e r a u n t r i u n v i r a t o c o n f o r m a d o p o r los generales Efraín Ríos M o n t t ,
H o r a c i o M a l d o n a d o S h a a d y F r a n c i s c o L u i s G o r d i l l o . L a escena - e l i n s t a n te y sus a c t o r e s - desató e n l a h i s t o r i a de G u a t e m a l a u n c a m b i o político
q u e m o l d e ó e l o r d e n burgués c o n t e m p o r á n e o . P e r o más q u e e n u n breve
instante, l a escena se construyó l e n t a m e n t e .
E l presente ensayo es u n a c o n t r i b u c i ó n a l debate de u n a c o y u n t u r a
f u n d a c i o n a l e n l a h i s t o r i a de G u a t e m a l a . Se trata d e l e s t u d i o d e u n caso
e n u n c o n t e x t o p a r t i c u l a r , e l d e u n a rebelión aplastada c o n e l uso b r u t a l
d e l t e r r o r q u e d a paso a l a democratización d e l régimen. E l n u e v o o r d e n
político se asienta sobre l a v i o l e n c i a desatada e n a q u e l m o m e n t o de l a hist o r i a . Se trata de i n d a g a r e n esa c o m p l e j a m e z c l a d e l m o m e n t o d e l a guer r a y e l m o m e n t o de l a política. M e i n t e r e s a ver c ó m o l a g u e r r a se desliza
e n l a política, l a i n v a d e , l a u t i l i z a , l a c o l o n i z a , y l a u n a se e x p r e s a a través
de l a otra. E l g o l p e de E s t a d o d e m a r z o de 1982 e n G u a t e m a l a i l u s t r a c ó m o l a política es l a c o n t i n u a c i ó n de l a g u e r r a p o r otros m e d i o s . D e qué
f o r m a e n l a g u e r r a se h a l l a n las r a c i o n a l i d a d e s d e l o r d e n político. H a s t a
d ó n d e l a inversión de l a máxima d e Clausewitz de q u e l a g u e r r a es l a política p o r otros m e d i o s , f o r m u l a d a p o r M i c h e l F o u c a u l t , p u e d e ser útil p a r a
* Este artículo fue inspirado por la cátedra "Poder y dominación" que el profesor Nelson
M i n e l l o impartió entre marzo y j u n i o de 2004, dentro del Programa de Doctorado en C i e n cias Sociales de E l Colegio de México. E l profesor M i n e l l o , gran maestro del pensamiento de
M i c h e l Foucault, recibió como trabajo de curso la primera versión; sus comentarios, j u n t o
con los de los revisores anónimos de la revista, la mejoraron. Guardo también u n profundo
agradecimiento al programa de becas de la Secretaría de Educación Pública de México.
Foro Internacional 188, XLVTI, 2007 (2), 369-407
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c o m p r e n d e r m o m e n t o s y a c o n t e c i m i e n t o s históricos. L a c o m p l e j a m e z c l a
de l a g u e r r a y l a política t o r n a inseparables ambas categorías. E n l a serie de
h e c h o s q u e d i e r o n paso a a q u e l m o m e n t o e n l a h i s t o r i a de G u a t e m a l a es
i m p o s i b l e d i s t i n g u i r los motivos de l a g u e r r a y los motivos de l a política. L a
g u e r r a y l a política se p r e s e n t a n m u t u a m e n t e penetradas. N o existe c o n
n i t i d e z u n m o m e n t o de l a g u e r r a y o t r o de l a política.
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E l relato f o r m u l a u n a n u e v a interpretación de a q u e l m o m e n t o a p a r t i r
del uso de fuentes hasta a h o r a n o revisadas. N o s r e f e r i m o s aquí a l a c o m b i nación de d o c u m e n t o s desclasificados de diversas i n s t i t u c i o n e s d e l g o b i e r n o de los Estados U n i d o s , i n f o r m a c i ó n hemerográfica y t e s t i m o n i o s .
A c e r c a de los p r i m e r o s , e m p l e a m o s los d e l D e p a r t a m e n t o de E s t a d o , de l a
A g e n c i a de I n t e l i g e n c i a p a r a l a D e f e n s a (DIA, p o r sus siglas e n inglés) y de
l a CIA. T a m b i é n se hace uso de l a información que sobre u n i d a d e s y oficiales d e l ejército de G u a t e m a l a f u e r a r e c o p i l a d a - c o n base e n d o c u m e n t o s
desclasificados- p o r C a r l o s O s o r i o y Kate D o y l e (2000), y de l a c r o n o l o g í a
de l a o p e r a c i ó n de asistencia a l a c o n t r a nicaragüense q u e , apoyándose e n
m a t e r i a l a s i m i s m o desclasificado, e l a b o r ó e l A r c h i v o N a c i o n a l de S e g u r i d a d de Estados U n i d o s (NSA, 1987). L a información de carácter h e m e r o gráfico p r o v i e n e d e l s e m a n a r i o Inforpress, NACIA Report on the Americas, e l iF
Magazine, Al Jazeera Network, e l Covert Action Quaterly, y de los periódicos
Prensa Libre, The Miami Herald, The New York Times y The Washington Post. E l
m a t e r i a l de carácter t e s t i m o n i a l p r o v i e n e f u n d a m e n t a l m e n t e de diversos
textos d e l g e n e r a l H é c t o r A l e j a n d r o G r a m a j o M o r a l e s y d e l d i r i g e n t e i n surgente M a r i o Paye ras. L a interpretación se f u n d a m e n t a e n l a aplicación
de u n e n f o q u e analítico d i f e r e n t e d e l q u e hasta a h o r a h a sido base de las
e x p l i c a c i o n e s prevalecientes. E l análisis desconfía de l a p r e s e n c i a y acción
r a c i o n a l de u n ente l l a m a d o "coalición g o b e r n a n t e " , q u e es capaz de c o l o car bajo su c o n t r o l t o d o a c o n t e c i m i e n t o ; q u e , asociado a él, t o d o e n c u e n tra u n sentido automáticamente, fácil de establecer. D e m o s t r a r q u e l o q u e
e n a p a r i e n c i a es evidente y n e c e s a r i o se d e s m o r o n a l e n t a m e n t e y c ó m o ,
tras a q u e l l o q u e cae, se a b r e n otras e x p l i c a c i o n e s q u e d a n c u e n t a de las r a Este es el tema central de las once lecciones del curso que M i c h e l Foucault dictara en
el Collège de France, entre el 7 de enero y el 17 de marzo de 1976 (Foucault, 1976). L a violencia de la guerra no es la naturaleza del poder, es su negación, su extremo. Es expresión de
una profunda debilidad, que al mismo tiempo reclama la vida de ciertos habitantes para i m ponerse, para manifestarse frente a los otros. Pero es a la vez resultado y medio. Es también
un medio porque la violencia de la guerra construye u n orden. L a violencia de la guerra necesita negarse a través de los discursos que la legitiman, a través de la creación de u n orden.
Además, nunca opera sola. Es parte de todo u n conjunto de recursos: discursos, formulaciones ideológicas, hechos, acciones no violentas. N o se trata de ver cómo lo racional y lo irracional se oponen, sino de ver c ó m o ambos moldean u n orden, necesitándose, excluyéndose,
contradiciéndose.
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c i o n a l i d a d e s de los h e c h o s . L o a n t e r i o r hace q u e las e x p l i c a c i o n e s e n torn o al caso de G u a t e m a l a p u e d a n rebasar las fronteras geográficas, y o r i g i nar i m p o r t a n t e s derivaciones teóricas e n t o r n o a otros procesos de c a m b i o
sociopolítico.
P R I M E R A P A R T E . Y L A G U E R R A DIJO: " H Á G A S E U N N U E V O O R D E N
¿Quées 1982 en la historia de
POLÍTICO"
Guatemala!
Es l a celebración de l a v i c t o r i a . L o s p o d e r o s o s m i r a n d o e n t r e sus d e d o s índice y p u l g a r a q u i e n e s o s a r o n rebelarse e n su c o n t r a . L a r e v u e l t a h a sido
aplastada. L a c o p a e n alto de los vencedores, q u e a s e g u r a n q u e G u a t e m a l a
n o será ya u n país c o m u n i s t a . Es p r e s e n c i a r c ó m o , quitándose l a máscara
d e l " b u e n c o m p o r t a m i e n t o d e m o c r á t i c o " , e n las r e l a c i o n e s de p o d e r se
e m p l e a u n t i p o de v i o l e n c i a q u e r e c u e r d a los peores m o m e n t o s de l a histor i a de l a h u m a n i d a d . P e r o , c o n t r a r i a m e n t e a l o q u e p u d i e r a pensarse, el
m o m e n t o c u m b r e de esa c o y u n t u r a n o o c u r r e c o n l a b r u t a l i d a d sino c u a n d o , c o n s u m a d o y a e l t e r r o r " n e c e s a r i o " - e n l a m i s m a escena i n c l u s o - , l a
máscara vuelve a ser c o l o c a d a e n su l u g a r . Q u i e n e s o s a r o n rebelarse - o
quienes e l régimen p e n s ó q u e p o d í a n l l e g a r a h a c e r l o - y a c e n m u e r t o s . Sus
familiares - i n d i v i d u o s s i n g u l a r e s - e n f r e n t a n u n p r o f u n d o t r a u m a . E l aparato de Estado d e b e seguir su m a r c h a - a h o r a c o n u n p r o b l e m a m á s - o c u l t a n d o cadáveres y los vestigios de l a autoría de aquellos h e c h o s . E l p o d e r se
talló e n e l c u e r p o . E n él q u e d a r o n los rastros de l a v i o l e n c i a de l a g u e r r a .
1982 será, también, u n m o m e n t o de r u p t u r a s y r e c o m p o s i c i o n e s e n el
m u n d o de las d e r e c h a s y las i z q u i e r d a s , legales o a r m a d a s . Es l a e m e r g e n cia de u n discurso e n l a i z q u i e r d a , q u e convirtió l a d e r r o t a aplastante e n el
i n i c i o de u n n u e v o c i c l o de resistencia, q u e culminará c o n los A c u e r d o s de
Paz de 1996. L o s i n s u r g e n t e s r e c h a z a r o n e l s e n t i d o de l a d e r r o t a tras el
discurso d e l bellum justum. P a r a éstos l a d e m o c r a c i a , el c o r r e l a t o d e l g o l p e
de E s t a d o , c u a n d o n o l a d e s c a l i f i c a n de p l a n o , es u n a causa de su p r o p i a
l u c h a . A q u e l l a f e c h a m a r c a también e l relevo e n e l l i d e r a z g o de l a e x t r e m a
d e r e c h a : M a r i o S a n d o v a l A l a r c ó n , e l líder d e l a n t i c o m u n i s t a M o v i m i e n t o
de Liberación N a c i o n a l ( M L N ) ve s u r g i r de las sombras de 1974 a l g e n e r a l
Efraín Ríos M o n t t , q u i e n l o desplazó e n 1982. E l g e n e r a l Ríos M o n t t v u e l ve a l a palestra. S u s a l i d a d e l g o b i e r n o , tras 16 meses, e n agosto de 1983,
p o r m e d i o de o t r o g o l p e de E s t a d o , n o impedirá su r e t o r n o seis años después, e n 1 9 8 9 . N o obstante, su l i d e r a z g o e n los sucesos q u e c u l m i n a r o n e l
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E n 1989, su movimiento político conquistó 12 escaños en el Congreso. E n 1994, el
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23 de m a r z o de 1982 d e b e ser c u i d a d o s a m e n t e b o r r a d o o a c o m o d a d o a las
c i r c u n s t a n c i a s . D e b e n crearse i n t e r p r e t a c i o n e s c o m o las q u e n o s p r e s e n t a
A l f o n s o Y u r r i t a (1997: 125):
" P a r a hacerse c a r g o d e l g o b i e r n o se llamó a l
g e n e r a l , e n situación de ' d i s p o n i b i l i d a d ' ,
Efraín Ríos M o n t t , q u i e n g o z a b a
de p r e s t i g i o p o r l a l a b o r q u e había d e s a r r o l l a d o a l f r e n t e de l a E s c u e l a P o litécnica." Se d e b e , además, e n c o n t r a r u n a e x p l i c a c i ó n a su p r e s e n c i a e n
a q u e l suceso. Así, C o n t r e r a s y C a s t r o i n d i c a n : " e r a u n m i l i t a r a q u i e n m u chos oficiales, s o b r e t o d o j ó v e n e s , r e s p e t a b a n p o r s u t r a y e c t o r i a e n e l ejérc i t o . Se le c o n s i d e r a b a u n c i u d a d a n o h o n e s t o y c a p a z , p o r l o q u e n o
fue
por
que
accidente que
se le l l a m ó p a r a d i r i g i r e l g o b i e r n o , e s p e r a n d o
c o m b a t i e r a l a c o r r u p c i ó n e n e l p r o p i o ejército y e n t o d a l a administración
pública" (1997: 67). E l r e l a t o d e b e c r e a r a l líder. H a c e r l o e n c a j a r a t o d a
costa e n l a e s c e n a .
A q u e l l a c o y u n t u r a m a r c a e l i n i c i o de u n n u e v o l i d e r a z g o e n e l m u n d o
de las élites e c o n ó m i c a s , e l q u e tratará de a b r a z a r e l d i s c u r s o d e m o c r á t i c o
y d e s e m b a r a z a r s e d e sus c o n e x i o n e s c o n l a g u e r r a y e l t e r r o r . A l o l a r g o de
l a d é c a d a d e los años s e t e n t a las élites e c o n ó m i c a s d i s f r u t a r o n
sas de g a n a n c i a .
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de altas ta-
1982 será, a s i m i s m o , e l m o m e n t o e n e l q u e e m e r g e u n a
n u e v a m a n e r a d e e n t e n d e r l a relación e n t r e e l E s t a d o y l a e c o n o m í a ,
e n a d e l a n t e los o r g a n i s m o s
financieros
que
i n t e r n a c i o n a l e s i m p o n d r á n a los
países.
Frente Republicano Guatemalteco ( F R G ) obtuvo la primera mayoría. E n 1995 Ríos Montt fue
electo presidente del Congreso. E n las elecciones para presidente de aquel mismo año no logró ser inscrito como candidato, pero el candidato de su partido alcanzó la segunda vuelta de
las elecciones presidenciales, las que perdió por escaso margen (Daetz, 1997). Entre 2000 y
2004 llegó a ser en cuatro veces consecutivas presidente del organismo legislativo. E n la historia política de Guatemala, esto solamente fue igualado p o r M a r i o Sandoval Alarcón, entre
1971 y 1974. E n el mismo periodo (2000-2004), su partido se hizo con la presidencia. E n 2003
cerró u n ciclo, al lograr por fin ser inscrito como candidato a la presidencia y alcanzar 518
464 votos (20% del total de votos válidos) ( T S E , 2004). Su inscripción como candidato fue posible cuando su partido - c o n la mayoría en el C o n g r e s o - pudo someter al organismo que se
encarga de llevar a cabo el control constitucional. E l F R G incidió decisivamente en la elección
de tres de los cinco magistrados que integran dicho cuerpo colegiado. De esa forma el artículo constitucional que prohibía la inscripción de quienes habían participado en golpes de Estado, alzamientos militares o rebeliones tuvo una "interpretación" adecuada al momento.
L a tasa de recaudación tributaria (en aquella época la más baja de Centroamérica), la
política arancelaria, la legislación laboral y la política crediticia -importantes instrumentos
de política económica en aquel entonces en manos del g o b i e r n o - favorecieron los negocios
que las élites económicas llevaron a cabo. Algunas de las cifras que ejemplifican las altas tasas
de ganancia durante la década de los años setenta: 1) entre 1970 y 1980, el P I B per cápita pasó de 1 195.00 dólares a 1 570.00 ( C E P A L , 1986). 2) conforme a la C E P A L (1986: 11), las cifras
récord de crecimiento del P I B se registraron en 1974 y 1977, con 6.1% y 7.4%. 3) entre 1975
y 1977, los precios del café aumentaron 400%, y el valor de las exportaciones se duplicó (Cordón, 1989: 162). Para mayor detalle véase Bulmer-Thomas, 1987.
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L a c o y u n t u r a de 1982 también m a r c a e l r e s t a b l e c i m i e n t o de las relaciones c o n e l g r a n a l i a d o , los Estados U n i d o s . Estas habían l l e g a d o a u n p u n t o
crítico e n 1980, c u a n d o G u a t e m a l a salió de los p r o g r a m a s d e asistencia m i litar. E l l o tuvo c o m o antecedentes las críticas q u e e n 1977 f o r m u l a r a n l a
Casa B l a n c a y e l C o n g r e s o a los abusos q u e , e n m a t e r i a de d e r e c h o s h u m a nos, cometía e l régimen guatemalteco. A l análisis de ese p r o c e s o está d e d i cado u n a p a r t e de este artículo ( " E l g r a n j u g a d o r : Estados U n i d o s " ) .
E n a q u e l l a disparatada escena de 1982 los militares aparecerán - c o m o
q u i e n se c a m b i a rápidamente de i n d u m e n t a r i a - r e s c a t a n d o a l país y p r o m u l g a n d o l a d e m o c r a c i a . P a r a e l ejército, a q u e l l a f e c h a está i m p r e g n a d a
de h e r o í s m o : frente a l a c o r r u p c i ó n , e l f r a u d e e l e c t o r a l , l a crisis e c o n ó m i c a
y los g u e r r i l l e r o s q u e p r e p a r a b a n l a "ofensiva final", l a acción de " u n g r u p o
de valientes" le devolvió l a d e m o c r a c i a a G u a t e m a l a . P a r a e l observador i n cauto, a q u e l m o m e n t o e n e l que se h a b l a b a de e l e c c i o n e s , d e r e c h o s h u m a nos, d e l r e s t a b l e c i m i e n t o de l a d e m o c r a c i a , a l a vez q u e se c o n t i n u a b a c o n
u n a c a m p a ñ a c o n t r a i n s u r g e n t e q u e arrasaba c o n p o b l a c i o n e s enteras,
p u d o h a b e r p a r e c i d o c o n t r a d i c t o r i o . E l t o n o e m o c i o n a l d e los a c o n t e c i m i e n t o s c o b r a características p e r t u r b a d o r a s si n o s p e r c a t a m o s de ciertos
rasgos d e l a p e r s o n a l i d a d d e l j e f e de E s t a d o , q u e los d o m i n g o s aparecía
e n c a d e n a n a c i o n a l p r o n u n c i a n d o fogosos d i s c u r s o s r e l i g i o s o s , e n los q u e
la familia, l a m o n o g a m i a y el m a t r i m o n i o , o l a ingesta de bebidas alcohólicas, e r a n temas f r e c u e n t e s . ¿Había r e a l m e n t e u n a c o n t r a d i c c i ó n e n t r e
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E n diciembre de 1982, el jefe de Estado, general Efraín Ríos M o n t t reunió a la cúpula
de la administración pública. Él leía u n juramento, hacía u n a pausa y todos repetían: " M e
comprometo ante Dios y ante la patria a cambiar. Y a lograr a través de todos mis actos, cambiar a Guatemala. M e comprometo a que mis actuaciones estén dentro del marco de la ley y a
exigir a todas aquellas personas bajo m i responsabilidad que hagan lo propio para cumplirla.
M e declaro ante Dios y ante la Patria enemigo de la corrupción y de la injusticia, debiendo
ser ejemplo de mis conciudadanos. Le pido a Dios que me ayude a cumplir" (Asturias, 1995:
174). Pero el auge de la iglesia evangélica en Guatemala había empezado años atrás, con la
cooperación internacional que llegó cuando el terremoto de 1976 (Rose y Schultze, 1991).
Para 1980, según datos del Directorio del movimiento protestante (1981), 18% de la población total de Guatemala era evangélica. Dentro de las razones del crecimiento se destacan - m u y a la
teoría de la modernización- los procesos migratorios del campo a la ciudad, y el papel que
para aquellos trabajadores esta forma religiosa representó en función de su adaptación a su
nuevo entorno (Garrand, 1998). También hubo u n a racionalidad política: ante la violencia
contra las luchas sociales, la teología protestante planteaba l a salvación individual y u n profundo retraimiento en relación con el entorno social; así, en medio de la guerra, ser evangélico se tradujo en apartarse de la revuelta (Rose y Schultze, 1991). Más allá de estas
interpretaciones, en los análisis de C E R I G U A (1987), Esquivel (1992) y García (1985), el protestantismo es también analizado como u n instrumento fundamental en la batalla ideológica
de la contrainsurgencia. Acerca de las raíces conservadoras del protestantismo en los Estados
Unidos durante el periodo de Ronald Reagan, véase especialmente Ordóñez (1996).
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las matanzas y las b e n d i c i o n e s p o r televisión? ¿Qué p a p e l representaba l a
i d e a de D i o s b e n d i c i e n d o a G u a t e m a l a , d a n d o s e g u r i d a d a u n o s a c a m b i o
de l a m u e r t e de otros? ¿Qué clase de D i o s es este al que u n o s p i d e n l a m u e r te de otros?
P e r o , también, 1982 es e l p u n t o de p a r t i d a de l a liberalización d e l régim e n y de l a transición a l a d e m o c r a c i a : " E s a fue l a base d e l d e s a r r o l l o de
l a d e m o c r a c i a e n G u a t e m a l a " , sentencia e l g e n e r a l Efraín Ríos M o n t t (Paredes, 2003). " E l 23 de m a r z o de 1982 es e l p r i n c i p i o de l a v i d a institucional
de a h o r a . P o r e j e m p l o , se c o n v o c ó a u n a A s a m b l e a N a c i o n a l Constituyente,
se c r e ó l a L e y de Hábeas C o r p u s y e l T r i b u n a l S u p r e m o E l e c t o r a l " , afirmó
años después u n o de los m i e m b r o s d e l t r i u n v i r a t o m i l i t a r , e l general F r a n cisco L u i s G o r d i l l o (Prensa Libre, 2000) ¿ C ó m o p e r m i t i r que e l b r i l l o de l a
celebración se o p a q u e al conocerse e l s e n t i d o , los actores y e l proceso que
d e s e m b o c ó , l a mañana d e l 23 de m a r z o , e n l a decisión de llevar adelante
u n g o l p e de Estado? E n síntesis, l a tarde d e l 23 de m a r z o tres oficiales m i l i tares, a r m a d o s , vestidos e n " u n i f o r m e de fatiga", d a b a n u n a c o n f e r e n c i a de
p r e n s a e n e l Salón de los Espejos d e l P a l a c i o N a c i o n a l . A l c e n t r o , el g e n e r a l
Efraín Ríos M o n t t . L a h i s t o r i a c u e n t a q u e u n p u ñ a d o de "oficiales jóvenes"
derrotó a u n g o b i e r n o c o r r u p t o , a u t o r i t a r i o , e n e l i n i c i o de u n a de las más
graves crisis e c o n ó m i c a s e n l a h i s t o r i a de América L a t i n a , i n t e r n a c i o n a l m e n t e aislado y, p a r a c o l m o , i n c a p a z de r ^ s t r u i r a l a i n s u r g e n c i a . A q u e l l o
es t a n s e n c i l l o de a f i r m a r que n o nos d i c e m u c h o . Es u n c o n j u n t o de razones y a r g u m e n t o s c o n d e n s a d o s e n l a p r o c l a m a que l e y e r o n los líderes de l a
a s o n a d a m i l i t a r a q u e l l a tarde. E n t r e a q u e l discurso y las causas y factores
que c o n f i g u r a n u n m o m e n t o histórico hay u n c a m i n o p o r r e c o r r e r .
Las
interpretaciones
A l g u n a s i n t e r p r e t a c i o n e s h a n h e c h o u n leitmotiv de l a indignación p o r l a
f o r m a e n q u e l a d e m o c r a c i a pasó a ser u n i n s t r u m e n t o más de l a g u e r r a ,
l o q u e n o es n a d a n u e v o . Se i m p o s i b i l i t a así d e s c u b r i r las r a c i o n a l i d a d e s .
E n t e n d e r c ó m o a q u e l l o e r a p o s i b l e desde su f u n c i o n a m i e n t o . C o m o si, a l
r e c h a z a r l o s , los a c o n t e c i m i e n t o s se h i c i e r a n i n t e l i g i b l e s . B a j o esta línea, seguiríamos p e n s a n d o que l a g u e r r a y l a política s o n dos extremos que "deb e n " e x c l u i r s e m u t u a m e n t e . Q u e l a " r a c i o n a l i d a d " de l a política " d e b e "
e x c l u i r l a " i r r a c i o n a l i d a d " de l a g u e r r a . D e esa f o r m a n o l o g r a m o s d i s t i n g u i r l a s u m a , e l c o n j u n t o de r a c i o n a l i d a d e s q u e e m e r g i e r o n a l r e d e d o r de
m a r z o de 1982. " L a d e m o c r a c i a es e l p o d e r s i n v i o l e n c i a . L o opuesto es e l
E s t a d o a u t o r i t a r i o y las diversas m o d a l i d a d e s e n e l uso de l a f u e r z a c o m o
r e c u r s o i n m e d i a t o " , advertirá E d e l b e r t o T o r r e s (1998: 26).
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G U A T E M A L A , 1982: E L CORAZÓN D E L O R D E N BURGUÉS
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O t r o s h a n buscado afanosamente c ó m o e l g o l p e de Estado de m a r z o
de 1982 se v i n c u l a c o n e l m a n t e n i m i e n t o , l a p r o l o n g a c i ó n y l a r e p r o d u c ción de cierto t i p o de relaciones económicas. L a búsqueda de d i c h o vínculo h a pasado p o r alto las relaciones de f u e r z a q u e constituyeron y d i e r o n
f o r m a a l a c o n t e c i m i e n t o . I n t e n t a n ver fracciones de clase que n o a p a r e c e n
p o r n i n g u n a parte e n este último; c o n t r a d i c c i o n e s q u e n o se e x p l i c a n a l ras
de los h e c h o s , sino e n el p a p e l de l o supuesto; u n interés de clase q u e , c u a l
f u e r z a i l u m i n a d o r a , l o e x p l i c a t o d o s i n d a r c u e n t a de n a d a . U n c r i t e r i o de
i n t e l i g i b i l i d a d q u e n o l l e g a a los h e c h o s , p e r o q u e sirve p a r a s u p o n e r e
i n t r o d u c i r l a r e a l i d a d e n l a e x p l i c a c i ó n . Así, e l g o l p e de E s t a d o redefinió
e q u i l i b r i o s entre las fracciones de l a burguesía, advertirá Susanne Joñas
(1994: 168), c o m o r e s u l t a d o de u n a " p u g n a i n t e r b u r g u e s a " al "agudizarse
e x t r e m a d a m e n t e las c o n t r a d i c c i o n e s e n el seno d e l m u n d o burgués" ( F i g u e r o a , 1991: 150-151); también h u b o u n " r e c o n o c i m i e n t o d e l fracaso de l a
d i c t a d u r a m i l i t a r c o m o m e d i o de d o m i n a c i ó n h e g e m ó n i c a sobre l a socied a d c i v i l " (Figueroa, 1991: 150-151). P a u l D o s a l advertirá que, "para p r e v e n i r
e l c o l a p s o total de l a coalición g o b e r n a n t e y u n a v i c t o r i a de l a U R N G , o f i ciales j ó v e n e s se r e b e l a r o n e l 23 de m a r z o de 1982 [...] E l golpe de E s t a d o
de 1982 m a r c a e l p r i m e r i n t e n t o de los m i l i t a r e s p o r d e t e n e r l a f r a g m e n t a c i ó n de l a coalición g o b e r n a n t e " ( D o s a l , 1995: 149).
P o r l o g e n e r a l , las e x p l i c a c i o n e s d e l g o l p e c o i n c i d e n e n que e n m a r z o
de 1982 G u a t e m a l a estaba a l b o r d e d e l a b i s m o . Se subraya l a crisis e c o n ó m i c a , e l f r a u d e electoral, l a i n e p t i t u d m i l i t a r d e l g o b i e r n o de Lucas García,
l a c o r r u p c i ó n , e l a i s l a m i e n t o i n t e r n a c i o n a l . E n esto c o n c u e r d a n S u s a n n e
Joñas (1994) y H é c t o r A l e j a n d r o G r a m a j o M o r a l e s (1995, 1991, 1988), e n tre otros. P a r a aquellos análisis, l a p r o c l a m a q u e e l 23 de m a r z o de 1982 l e y e r a n los m i l i t a r e s rebeldes sintetiza las causas q u e d i e r o n f o r m a a a q u e l
suceso. Y o c r e o q u e l a v e r d a d es o t r a . O m e j o r d i c h o , q u e detrás de a q u e l l a v e r d a d o c o n j u n t o de verdades están presentes múltiples r a c i o n a l i d a d e s
q u e nos a y u d a n a c o m p r e n d e r m e j o r e l a c o n t e c i m i e n t o . L a p r i m e r a c o n clusión lleva a l a s e g u n d a , p o r tanto, q u e e l g o l p e e r a l a única salida posible
p a r a "rescatar al país" de l a crisis; " r e d e f i n i e r o n e l d e s t i n o de l a institución
y d e l p r o p i o país", advertirá A l f o n s o Y u r r i t a (1997: 124). A l o largo de las
páginas q u e s i g u e n demostraré q u e otras o p c i o n e s f u e r o n , p o r m o m e n t o s ,
p o s i b l e s , y daré c u e n t a de l a f o r m a c o m o estos cursos de acción se f u e r o n
c e r r a n d o . Esto se h a l l a d e s a r r o l l a d o e n e l a p a r t a d o " L a s elecciones c o m o
f r a u d e " . E n s u m a , los análisis hasta a h o r a prevalecientes c o n c l u y e n q u e
5
Basta por ahora, de forma sintética, precisar algunas de estas opciones: 1) L a designación de u n civil como candidato de la alianza oficial de gobierno; 2) E l atentado que en j u n i o
de 1979 quitara la vida al general David Cancinos Barrios, entonces jefe de Estado Mayor General, quien se perfilaba como candidato a presidente del partido de gobierno; 3) Que el
5
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M A N O L O E . V E L A CASTAÑEDA
FI XLVII-2
hacía falta u n p l a n estratégico (el P l a n N a c i o n a l de S e g u r i d a d y D e s a r r o l l o ) y u n g r u p o de personas p a r a l l e v a r l o a d e l a n t e (los oficiales j ó v e n e s ) .
E l g o l p e será - p o r t a n t o - i d e a d o , p l a n i f i c a d o y ejecutado íntegramente
p o r e l ejército, i n d i g n a d o p o r e l estado de cosas. A c o n t r a p e l o , m e p a r e c e
q u e e l g o l p e de E s t a d o de m a r z o de 1982 n o se e x p l i c a f u e r a d e l c o n t e x t o
e n e l q u e los ejércitos de América L a t i n a , s i n a b a n d o n a r e l p o d e r , se r e t i r a r o n a sus cuarteles y d e j a r o n e l g o b i e r n o .
A q u í p a r t i m o s de ver e l o r d e n político q u e atravesó más de dos décadas
de l a h i s t o r i a de G u a t e m a l a y se hace presente frente a nosotros desde l a
g u e r r a y l a v i o l e n c i a . Es u n " l u g a r " desde d o n d e i n t e r r o g a r l o y d e s n u d a r sus
r a c i o n a l i d a d e s , desde d o n d e h a c e r m u c h o s cortes transversales p r o f u n d o s
p a r a saber c ó m o se ejercía e l p o d e r e n a q u e l m o m e n t o , c ó m o f u n c i o n a b a .
N o se trata de d e c i r l o q u e pasó y h a l l a r u n a explicación que p r u e b e c u a n
i m p e r i o s o s e r a n los a c o n t e c i m i e n t o s finalmente o c u r r i d o s , las rutas trazadas o e l c a m i n o r e c o r r i d o , y e n c o n t r a r u n a i n t e l i g i b i l i d a d f u e r a de los
h e c h o s . Más b i e n p r e t e n d o p o n e r e n d u d a ese carácter de n e c e s i d a d , de
r u p t u r a , l a p r o f u n d i d a d de ésta, y evaluar las otras o p c i o n e s , los otros cursos
que d u r a n t e algún t i e m p o también p u d i e r o n ser factibles. S a c u d i r v i o l e n t a m e n t e las falsas evidencias que h a n h e c h o s i m p l e l a c o m p l e j a vinculación
entre a c o n t e c i m i e n t o s y procesos históricos. A c o n t r a c o r r i e n t e de los análisis hasta a h o r a presentados, p r e t e n d o d e m o s t r a r tres cosas:
a) Q u e a q u e l g o l p e p u d o h a b e r s i d o evitado, es d e c i r , que e n d e t e r m i n a d o s m o m e n t o s e x i s t i e r o n otras o p c i o n e s q u e e n aquellas circunstancias
e r a n factibles;
b) Q u e l a razón f u n d a m e n t a l p a r a e l g o l p e de E s t a d o fue e l fracaso de
Estados U n i d o s e n su i n t e n t o de p e r s u a d i r a u n a p a r t e d e l alto m a n d o d e l
c u e r p o de oficiales d e l ejército de retirarse de l a política y c o n c e n t r a r s e e n
l a g u e r r a , d e m o c r a t i z a n d o de paso a l r é g i m e n político; y
c) Q u e l a p r e s e n c i a y decisión d e l g o b i e r n o de Estados U n i d o s vuelve
- t a l y c o m o sucedió e n j u n i o de 1 9 5 4 - a ser l a clave de i n t e l i g i b i l i d a d de
aquel hecho.
D e s m o r o n a r , cuales b l o q u e s de a r e n a , u n a serie de verdades q u e más
de dos décadas h a n c o n v e r t i d o e n fortalezas de c o n c r e t o . A l a p a r de las victorias militares, sobre l a m a r c h a se c r e a n otras verdades, las más de las veces más i m p o r t a n t e s q u e l o p r o p i a m e n t e m i l i t a r . L a f o r m a e n q u e hasta
presidente hubiera atendido las advertencias acerca de los preparativos para u n golpe de Estado formuladas desde diciembre de 1981, lo que le habría permitido someter el movimiento; 3) L a aceptación, por parte del presidente, de la solicitud de los candidatos de oposición
para convocar a nuevas elecciones; y 5) Que el gobierno se hubiera visto imposibilitado de
realizar el fraude electoral y que finalmente el candidato ganador hubiera sido el líder de la
oposición, M a r i o Sandoval Alarcón, del Movimiento de Liberación Nacional.
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a h o r a a q u e l a c o n t e c i m i e n t o h a sido e x p l i c a d o o p a c a ciertas aristas de l a
r e a l i d a d y p o n e , p o r q u e l o necesita, de relieve otras. 1982 c o n d e n s ó u n a sec u e n c i a de sucesos y u n c o n j u n t o de significados. Es e l p u n t o e n e l q u e se
a n u d a n los hilos c o n los que se teje l a G u a t e m a l a contemporánea. E l p u n t o
de anclaje d e l presente: " p o r m u y lejos y m u y rápido que c o r r a , l a c a d e n a
c o r r e s i e m p r e c o n él" (Nietzsche, 1874). A n t e s que u n ejercicio arqueológico d e saber qué pasó e n m a r z o de 1982, c o m p r e n d o que los c i m i e n t o s de
u n n u e v o o r d e n burgués f u e r o n c o l o c a d o s e n a q u e l m o m e n t o . P e r o , ¿deseo h a c e r u n a historia d e l g o l p e de Estado? P o r supuesto que n o . M i i n t e n c i ó n es a p u n t a r h a c i a e l corazón d e l o r d e n burgués
contemporáneo.
D e s c u b r i r sus r a c i o n a l i d a d e s tras (en) a q u e l h e c h o : hacer u n a genealogía
d e l o r d e n burgués c o n t e m p o r á n e o q u e emergió e n 1982. Desbaratar u n o a
u n o los a r g u m e n t o s que h a n h e c h o de a q u e l suceso u n m i t o . E n f r e n t a r l o
cara a cara, e x o r c i z a r l o y rastrear a los d e m o n i o s que de él salen, e x p l i c a r su
p a p e l e n a q u e l l a no-verdad.
S E G U N D A PARTE. D E CAUSAS H O N O R A B L E S Y OPERACIONES
ENCUBIERTAS
E l carácter evitable o inevitable d e l g o l p e de E s t a d o está d a d o p o r l a f o r m a
c o m o diversas causas se e n r e d a n unas c o n otras, c o m p l e m e n t á n d o s e , c o n tradiciéndose, provocándose. L a n a t u r a l e z a de éstas, su r i t m o , s e n t i d o y
t e m p o r a l i d a d es diversa. L o específico de a q u e l m o m e n t o se h a l l a e n su
c o n v e r g e n c i a e n t i e m p o y espacio. A continuación se e x p o n e n , u n a a u n a ,
las causas que se cree q u e d i e r o n f o r m a a l g o l p e de Estado de m a r z o de
1982. H a r e m o s u n r e c o r r i d o p o r c a d a u n a de ellas, i n t e n t a n d o e n t e n d e r
sus manifestaciones más concretas. L a c o r r u p c i ó n , l a supuesta i n e f i c a c i a de
l a estrategia c o n t r a i n s u r g e n t e y e l avance de l a g u e r r i l l a , y finalmente e l rec u r s o d e l f r a u d e e l e c t o r a l , más q u e causas d e t e r m i n a n t e s , m e p a r e c e q u e
n o s o n más q u e razones e n b o c a de q u i e n e s l a tarde d e l 23 de m a r z o se a l z a r o n c o n e l p o d e r . A l e n t e n d e r razones c o m o causas, l a s e c u e n c i a de h e chos a d q u i e r e rasgos épicos, míticos, h e r o i c o s , p r o p i o s d e l t o n o e m o c i o n a l
c o n q u e los autores n e c e s i t a n d i l i g e n t e m e n t e i m p r e g n a r sus acciones. L a
h i s t o r i a se convierte e n t o n c e s e n las razones de los actores. E n u n m o m e n to histórico, éstas n o s i e m p r e c o n s t i t u y e n l a causa de los a c o n t e c i m i e n t o s .
P o r e l l o , e n e l último a p a r t a d o de esta s e g u n d a parte, i n t e n t a m o s e x p l i c a r
c ó m o actuó Estados U n i d o s e n esta c o y u n t u r a . L a p o t e n c i a c o n c e n t r ó sus
esfuerzos e n l a c o n t e n c i ó n de l a a m e n a z a g u e r r i l l e r a e n E l S a l v a d o r . Esta
6
Los debates en las comisiones del Congreso de Estados Unidos reflejan las percepciones de las élites académicas y de la administración sobre la situación de E l Salvador. Esto puede verse en los documentos del Congreso que se detallan a continuación: The Situation in El6
M A N O L O E . V E L A CASTAÑEDA
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estrategia p r e s u p o n í a q u e
FI X L V I I - 2
l a g u e r r a e n G u a t e m a l a n o se p r o l o n g a r a y
que
su n i v e l de i n t e n s i d a d n o se t o r n a r a crítico. P a r a e l l o e r a p r e c i s o h a c e r efic i e n t e l a c o n t r a i n s u r g e n c i a , s a c a n d o a los m i l i t a r e s d e l p o d e r y p e r m i t i e n do
que
p a r t i d o s políticos e m p r e n d i e r a n ciertas r e f o r m a s d e m o c r á t i c a s .
7
P e r o antes, u n a s brevísimas notas e n t o r n o a los a n t e c e d e n t e s .
Los años setenta
Si l a d é c a d a de los setenta p u d i e r a c o n d e n s a r s e e n u n solo c u a d r o , e n éste
tomarían p a r t e las élites e c o n ó m i c a s , los m i l i t a r e s y los g u e r r i l l e r o s p r e p a rándose p a r a l a b a t a l l a , y u n l i d e r a z g o s o c i a l q u e e m e r g e . Estarán e n a q u e l
8
cuadro vecinos que
1979,
de
se r e b e l a n y a l c a n z a n victorias, c o m o l a N i c a r a g u a
o q u e a m e n a z a n a l r é g i m e n , c o m o E l S a l v a d o r , desde e l 10 de
1981,
de
enero
c u a n d o da i n i c i o la ofensiva militar del F M L N (Frente F a r a b u n d o
Martí p a r a l a L i b e r a c i ó n N a c i o n a l ) (Benítez, 1989). Y p o r
s u p u e s t o , Esta-
dos U n i d o s , p a r a e l q u e esta r e g i ó n se convirtió e n u n a i m p o r t a n t e t r i n c h e r a de l a G u e r r a Fría.
Se t r a t a b a de u n a e c o n o m í a e n p l e n o c r e c i m i e n t o , n o o b s t a n t e e l i n i c i o de l o q u e después fue u n a p r o f u n d a crisis; c o n u n a a l t a inversión estatal q u e
había c o n s t r u i d o i n s t i t u c i o n e s ; u n a c ú p u l a m i l i t a r ávida de
entrar
Salvador (1981), El Salvador: The United States in the Midst of a Maelstrom (1982) y Presidential
Certifications on Conditions in El Salvador (1982a).
Los lincamientos de esta estrategia se hallan en las lecciones aprendidas por Estados
Unidos de la guerra de Vietnam. Estas serían presentadas de forma sistemática por el general
Harry Summers (1982, 1985). Parte de estos presupuestos serán analizados en el apartado " E l
gran jugador: Estados Unidos". M i c h a e l T . Klare (1981: 2) especifica algunas de las manifestaciones institucionales de la estrategia de Estados Unidos que fueron afectadas por el síndrome de Vietnam: "1) la Ley de Poderes de Guerra y otras restricciones legislativas sobre la
capacidad presidencial de hacer la guerra en el extranjero, 2) la abolición de la conscripción
y el establecimiento de u n servicio militar voluntario, 3) restricciones sobre las operaciones
encubiertas de la C I A y otras agencias de inteligencia, y 4) las alianzas militares con 'gendarmes sustitutos' como Irán (bajo el sha) y Egipto (bajo Sadát)". Pero el centro de las definiciones se lee en el siguiente texto de otro militar estadounidense: " L a guerra contraguerrillera
es por naturaleza altamente política. L a habilidad para ganarla se basa en acciones militares y
políticas del acosado gobierno anfitrión" (Paschall, 1985: 43).
7
L a marcha de los mineros de Ixtahuacán marcará u n hito en la historia de las luchas
sociales en Guatemala. Documentado en la obra de la Asociación de Investigación y Estudios
Sociales ( A S I E S ) , el movimiento se inició con la participación de 70 mineros que salieron el 11
de noviembre de 1977 del m u n i c i p i o de San Idelfonso Ixtahuacán, Huehueteñango. A l llegar
a la ciudad, los manifestantes eran 150 000. E l movimiento alcanzó todas sus reivindicaciones
y ejemplificó la forma en que las luchas entre el campo y la ciudad se habían articulado
( A S I E S , 1995).
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e n los n e g o c i o s de l a c o r r u p c i ó n y l a política, q u e compartía l a escena c o n
políticos p r o f e s i o n a l e s , c o n q u i e n e s mantenía u n c o m p l e j o j u e g o de e q u i librios. U n país c o n tensas r e l a c i o n e s c o n u n a parte de l a c o m u n i d a d i n t e r n a c i o n a l (Estados U n i d o s y España), p e r o q u e c o n t a b a c o n e l a p o y o de
países c o m o A r g e n t i n a , Sudáfrica, C h i l e , Israel, T a i w a n , C o r e a d e l S u r , e n tre otros. C o n e l e c c i o n e s , Constitución, enunciación de d e r e c h o s , división
de p o d e r e s , las i n s t i t u c i o n e s p r o p i a s d e l régimen d e m o c r á t i c o . Más q u e
u n contraste, a q u e l l o hacía p a r t e - e s t a b a p l e n a m e n t e i n t e g r a d o - c o n e l
e m p l e o d e m e c a n i s m o s de t e r r o r c a d a vez más brutales. E l g e n e r a l G r a m a j o (1991) resumió así e l estado d e cosas e n 1982: " U n escándalo
financiero
e n m e d i o de u n a a g u d a crisis p o r falta de divisas, caída d e l PIB y f u g a de capitales, alto n i v e l de d e s e m p l e o , d e b i l i t a m i e n t o de l a e s t r u c t u r a jerárquica
d e l m a n d o m i l i t a r , u n a campaña e x t r a o r d i n a r i a m e n t e eficaz de l a i n s u r g e n c i a e n l a organización de l a p o b l a c i ó n indígena d e l a l t i p l a n o c e n t r a l y
o c c i d e n t a l . " E n palabras d e l g e n e r a l G r a m a j o M o r a l e s : " . . . N u e s t r o país se
encontraba al b o r d e d e l colapso - u n a sociedad intolerante y polarizada,
c o n i n s t i t u c i o n e s políticas decadentes, u n a e c o n o m í a d e b i l i t a d a p o r l a f u ga de capitales y aislada a n i v e l i n t e r n a c i o n a l . . . " ( G r a m a j o , 1988). F e r n a n d o A n d r a d e Díaz-Durán, c a n c i l l e r e n t r e 1983 y 1986, c o n f i r m a este estado
de á n i m o : " G u a t e m a l a había c a í d o e n e l a b i s m o de u n a p r o f u n d a crisis
[...] y n e c e s i t a b a u n r e o r d e n a m i e n t o político" ( A n d r a d e , 1988).
E l e s c e n a r i o de l a crisis t e r m i n a de a c o m o d a r s e c o n las e l e c c i o n e s de
1982. E n a q u e l e n t o n c e s , l a c a n d i d a t u r a o f i c i a l volvió a ser p r e s e n t a d a p o r
l a a l i a n z a d e l P a r t i d o I n s t i t u c i o n a l D e m o c r á t i c o (PID) y e l P a r t i d o R e v o l u c i o n a r i o ( P R ) , q u e p o s t u l a b a a l g e n e r a l Ángel Aníbal G u e v a r a y a R a m i r o
P o n c e M o n r o y . Estos se h i c i e r o n c o n l a v i c t o r i a , a l a l c a n z a r 379 050 votos
( 3 8 . 8 6 % ) . L a s e l e c c i o n e s se r e a l i z a r o n e l d o m i n g o 7 de m a r z o . E l 13 de
m a r z o se llevó a c a b o l a e l e c c i ó n de s e g u n d o g r a d o p o r p a r t e d e l C o n g r e so, de l a q u e resultó g a n a d o r l a d u p l a c o m p u e s t a p o r G u e v a r a y P o n c e
(Daetz, 1997). E n t r e a q u e l l a f e c h a y l a t o m a de posesión, e s t a b l e c i d a p a r a
el 1 de j u l i o , m e d i a b a n más de tres meses. M u c h o antes de las e l e c c i o n e s ,
varios actores estaban i n t e r e s a d o s e n q u e e l p r o c e s o e l e c t o r a l n o c u l m i n a ra con normalidad.
9
Q
E l Movimiento de Liberación Nacional ( M L N ) postuló como candidatos a Mario Sandoval Alarcón para la presidencia y a L i o n e l Sisniega Otero para la vicepresidencia, dos líderes del anticomunismo. Éstos obtuvieron 275 487 votos (28.24%). L a Central Auténtica
Nacionalista ( C A N ) postuló a Gustavo Anzuelo Vielman (ministro de Comunicaciones con el
gobierno de Arana Osorio) y a Luis Alfonso López para presidente y vicepresidente, respectivamente; alcanzaron 99 047 votos (10.16%). L a Democracia Cristiana presentó a Alejandro
Maldonado Aguirre (ministro de Comunicaciones del gobierno de Arana Osorio) y a Roberto Carpió Nicolle para presidente y vicepresidente, respectivamente; obtuvieron 221 810 votos (22.74%) (Daetz, 1997).
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M A N O L O E. V E L A CASTAÑEDA
FI X L V I I - 2
La corrupción como recurso de poder
L a participación de f u n c i o n a r i o s de g o b i e r n o e n actos de c o r r u p c i ó n , más
que u n a causa d e t e r m i n a n t e , m e parece que fue, de p r i n c i p i o a fin, u n a
baza q u e los c o n t e n d i e n t e s e m p l e a r o n e n c o n t r a de u n régimen q u e debía caer. E l b u e n recurso de l a corrupción será siempre u n a excelente a r m a
para d e s t r u i r al adversario. ¿De c u á n d o acá quienes d i s f r u t a n de l a c o r r u p ción se i n d i g n a n ? ¿En qué m o m e n t o los actos de c o r r u p c i ó n p r e o c u p a r o n
al alto m a n d o d e l c u e r p o de oficiales, a los empresarios, a Estados U n i d o s ?
E n el m o m e n t o e n q u e t u v i e r o n u n a u t i l i d a d e n e l e n f r e n t a m i e n t o c o n t r a
quienes p a s a r o n a ser aliados i n c ó m o d o s .
L o que n o p u e d e ser puesto e n d u d a es l a existencia de actos de c o r r u p ción y l a p u b l i c i d a d de éstos. J i m H a n d y (1986) r e c u e r d a c ó m o , e n j u l i o de
1981, u n g r u p o de oficiales d e n u n c i ó al periódico m e x i c a n o UnomásUno que
"$250 m i l l o n e s de los $425 m i l l o n e s d e l presupuesto p a r a l a adquisición de arm a m e n t o f u e r o n desviados a las cuentas que c i n c o generales de alto nivel tenían e n las Islas Caimán". E n Garrison Guatemala (Black, J a m a i l y Stoltz, 1984)
se describe a l alto m a n d o de l a institución a r m a d a e n los siguientes términos:
" U n a c a m a r i l l a de militares de alto r a n g o que f u n c i o n a b a , e n t o d o salvo el
n o m b r e , c o m o comité c e n t r a l , permitiéndoles amasar inmensas fortunas [...]
m e r c e d a las posibilidades que e l p o d e r casi i l i m i t a d o les p r o p o r c i o n a b a " . S u sanne Joñas refiere l o siguiente: "También los oficiales j ó v e n e s d e l ejército
protestaron públicamente p o r l a corrupción de los jefes de alto r a n g o , y p o r
otras políticas q u e r e a l m e n t e estaban fortaleciendo el apoyo de l a g u e r r i l l a "
(1994:163). L a extensión - y p r o b a b l e m e n t e l a agudización o l a m a y o r p u b l i c i d a d - de u n a c u l t u r a de corrupción f o r m a parte d e l sentido c o m ú n de aquellos años. C o m o sus predecesores, a q u e l fue u n g o b i e r n o c o r r u p t o .
L o q u e es p r e c i s o destacar es q u e , a d i f e r e n c i a de otras gestiones g u b e r n a m e n t a l e s , a h o r a a l g u i e n estaba i n t e r e s a d o e n h a c e r uso de ello c o m o
a r m a de p o d e r . Pasar de l o q u e ya se sabe, e l h e c h o p u r o y d u r o de f u n c i o narios públicos (militares y civiles) q u e r o b a b a n a l a m p a r o de u n a arraigad a i m p u n i d a d , a l a u t i l i d a d política de l a c o r r u p c i ó n e n e l j u e g o de p o d e r
entre u n o s y otros. Es eso l o q u e p r e t e n d o destacar y c r e o q u e e l l o c a m b i a
l a interpretación de este factor e n e l 23 de m a r z o . C r i t i c a r los actos de corrupción fue de u t i l i d a d , n o sólo p a r a los nuevos g o b e r n a n t e s que e n t r a r o n e n el g o b i e r n o c o n e l g o l p e de E s t a d o , sino también p a r a l a p r o p i a
institución m i l i t a r . E l ejército e m e r g i ó l a tarde d e l 23 de m a r z o de 1982 ren o v a d o . E n t r e los actos de c o r r u p c i ó n - s e n t i d o c o m ú n de los g o b i e r n o s
m i l i t a r e s - y l a institución a r m a d a se c r e a b a u n a distinción: " n o , n o f u i m o s
nosotros, fue e l g o b i e r n o de L u c a s García". E n a d e l a n t e , a través de este
recurso se deslindaría l a r e s p o n s a b i l i d a d de las fuerzas a r m a d a s e n e l sa-
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q u e o q u e f u n c i o n a r i o s h i c i e r o n d e l Estado. D e esa f o r m a , llegará a i n c l u i r se l a apelación a l a c o r r u p c i ó n c o m o u n o de los p u n t o s de l a p r o c l a m a leíd a l a tarde d e l 23 de m a r z o de 1982. E l n u e v o g o b i e r n o p u s o e n prisión a
ciertos ex f u n c i o n a r i o s d e l régimen a n t e r i o r , n i n g u n o de ellos m i l i t a r . M e ses después, c u a n d o l a p r o p a g a n d a n o los necesitaba más, f u e r o n l i b e r a dos. L a c o r r u p c i ó n debía c o n t i n u a r . " H a y a h o r a más c o r r u p c i ó n de l a que
h u b o n u n c a e n e l pasado y eso se hará saber a l p u b l i c o " , s e n t e n c i a b a l a DIA
e n u n cable secreto días antes d e l g o l p e de E s t a d o q u e d i e r a fin al gobiern o d e l g e n e r a l Ríos M o n t t (DIA, 1983).
¿ Cuándo
se conquistó
la victoria
? Las
contrainsurgencias
L a i n e f i c a c i a de l a estrategia c o n t r a i n s u r g e n t e , p o r parte d e l régimen de L u cas García, es o t r a de las causas m e n c i o n a d a s p a r a e n t e n d e r e l golpe. P a r a J o ñas, "los conflictos e r a n tan graves que a l i m e n t a r o n u n creciente descontento d e n t r o d e l m i s m o ejército c o m o c o n s e c u e n c i a de l a i n c a p a c i d a d d e l
g o b i e r n o de L u c a s p a r a g a n a r l a g u e r r a c o n t r a l a g u e r r i l l a " (1994: 163). A l fonso Y u r r i t a (1997: 124) refiere u n i n c i d e n t e e n el q u e " u n g r u p o de oficiales de baja graduación se dirigió entonces a sus instructores de l a E s c u e l a P o litécnica p a r a señalar q u e e l g o b i e r n o estaba desgastando a l a institución
a r m a d a y que, e n l u g a r de atacar las causas d e l p r o b l e m a de l a i n s u r g e n c i a , se
recurría s o l a m e n t e al e m p l e o de l a fuerza b r u t a p a r a c o m b a t i r l a estrategia
g u e r r i l l e r a de p o n e r a l a p o b l a c i ó n adelante". M e parece q u e el m o m e n t o
decisivo de l a g u e r r a se libró e n el s e g u n d o semestre de 1981, c u a n d o el ejército r e c o b r ó l a i n i c i a t i v a e n los ámbitos u r b a n o y r u r a l c o n el desarrollo de
u n a estrategia m i l i t a r . C o n ésta, se a l c a n z a r o n tres objetivos:
a) Se "descabezó" a l c o n j u n t o de o r g a n i z a c i o n e s y m o v i m i e n t o s sociales q u e e m e r g i e r o n y se f o r t a l e c i e r o n d u r a n t e l a década de los años setenta;
b) Se desarticuló l a base de o p e r a c i o n e s logísticas de las organizaciones
insurgentes e n C i u d a d de G u a t e m a l a , a través de m é t o d o s de i n t e l i g e n c i a ; y
c) Se e m p r e n d i ó l a p r i m e r a estrategia de " t i e r r a a r r a s a d a " , l a que tras
el g o l p e de E s t a d o sería c o n t i n u a d a , e n su f o r m a , y p r o f u n d i z a d a e n c u a n to a l n ú m e r o de objetivos ( c o m u n i d a d e s b o r r a d a s de l a cartografía).
A i n i c i o s de 1982, e l estado de á n i m o de "ofensiva final" de parte de l a
i n s u r g e n c i a se había desvanecido e n las derrotas militares. E l nuevo ciclo
de l a g u e r r a , q u e había d a d o i n i c i o e n j u n i o de 1975, t e r m i n a b a sin v i c t o r i a
p a r a las o r g a n i z a c i o n e s g u e r r i l l e r a s . L o s frentes m i l i t a r e s e n e l área r u r a l
habían e l u d i d o e l c o m b a t e . Se r e p l e g a r o n . L a s o r g a n i z a c i o n e s sociales estab a n e n r e t i r a d a , sus dirigentes habían sido asesinados u n o a u n o o e n b l o que. L a c i u d a d se había c o n v e r t i d o e n e l c e m e n t e r i o de los aparatos de
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logística y de las células guerrilleras (Payeras, 1987). D e esa cuenta, p a r a l a
c o y u n t u r a d e l g o l p e de Estado ( m a r z o d e 1982), l a g u e r r a había dejado de
ser u n a s u n t o de c o r t o plazo. Es d e c i r , e l Estado n o perdería l a g u e r r a e n
los p r ó x i m o s d o c e meses. C o n esto, las r e c l a m a c i o n e s p o r l a i n c a p a c i d a d
e n l a estrategia c o n t r a i n s u r g e n t e se d i l u y e r o n . Es l o q u e expresa Joñas: " V a rias de sus quejas (las de los oficiales j ó v e n e s ) q u e d a r o n satisfechas c u a n d o
el g e n e r a l B e n e d i c t o L u c a s , h e r m a n o d e l p r e s i d e n t e , lanzó u n a nueva c a m paña d e c o n t r a i n s u r g e n c i a " (1994: 163).
E n agosto de 1981, e l h e r m a n o d e l p r e s i d e n t e , e l g e n e r a l B e n e d i c t o
L u c a s García, se h i z o cargo d e l Estado M a y o r G e n e r a l d e l Ejército ( E M G ) ,
desde d o n d e p u s o e n m a r c h a , y dirigió p e r s o n a l m e n t e , u n a campaña e n l a
que c o n c e n t r ó u n a g r a n c a n t i d a d de efectivos p a r a masacrar aldeas c o m pletas. L a estrategia se basó e n u n sistema de m a n d o o p e r a c i o n a l a través
de fuerzas de tarea: áreas de operación i n d e p e n d i e n t e s de las brigadas m i l i tares, e n las q u e se r o t a b a n batallones de las fuerzas d e reacción estratégica
y de r e g i o n e s militares c o n m e n o r actividad m i l i t a r (CIA, 1983a). L o s dos
militares q u e l i d e r a r o n l a victoria c o n t r a i n s u r g e n t e f u e r o n e l g e n e r a l M a n u e l B e n e d i c t o L u c a s García, j e f e d e l E M G , y e l c o r o n e l H é c t o r Ismael M o n talbán Batres, jefe d e l Estado M a y o r P r e s i d e n c i a l ( E M P ) y d i r e c t o r d e l C e n t r o
de R e c o l e c c i ó n d e Información ( C R I O ) .
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U n a e v i d e n c i a de l a situación m i l i t a r e n m a r z o de 1982 l a presenta e l
s e m a n a r i o Inforpress. A l realizar u n análisis d e l p r o c e s o electoral, u n a seman a después, evaluó e l m o v i m i e n t o i n s u r g e n t e e n estos términos: " n u m e r o sas acciones guerrilleras se registraron e n e l i n t e r i o r d e l país, a u n q u e su
i n c i d e n c i a fue mínima e n l a realización d e l evento e l e c t o r a l " (484: 3). Inforpress c o n s i g n a , u n día después de celebradas las elecciones, u n a c o n f e r e n c i a
de p r e n s a d e l g e n e r a l B e n e d i c t o L u c a s , e n l a q u e e x p r e s a c o n satisfacción
q u e e l a c c i o n a r g u e r r i l l e r o n o había afectado l a realización de éstas. U n a
g u e r r i l l a q u e , e n m e d i o de u n a crisis política, n o sabotea e l p r o c e s o elector a l es u n a g u e r r i l l a cuya c a p a c i d a d o p e r a c i o n a l está e n d u d a .
N o obstante, las victorias militares s o n evaluadas (opacadas) únicamente e n e l c a m p o de l o "táctico": n o hay estrategia, a f i r m a r a n los detractores.
"Se g a n a b a n l a mayoría de combates y las batallas p e r o l a oficialidad, p r i n c i E l C R I O fue una agencia de inteligencia que empezó a funcionar, de acuerdo con Gramajo Morales (1995: 163), el segundo semestre de 1981. Este organismo, además de centralizar la información proveniente de diversas fuentes militares y paramilitares, tenía a su
disposición unidades que se encargaban de ejecutar las operaciones derivadas de la información recolectada y procesada. E l 29 de febrero de 1984, al dejar el cargo de jefe del Estado
Mayor Presidencial y coordinador del C R I O , Montalbán Batres pasa a ser instructor en el Colegio Interamericano de Defensa. Véase Osorio (2000). Gramajo Morales (1995: 163) refiere
que el coordinador del C R I O (segundo al mando, después de Montalván) era el teniente coronel César Nájera Cifontes.
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pálmente, n o m i r a b a u n a l u z a l final d e l túnel", advertirá años más tarde el
g e n e r a l G r a m a j o M o r a l e s (2003: 83). Estas críticas f o r m a n parte de u n a
campaña de negación respecto de l a participación de l a institución m i l i t a r
e n esta etapa de terror. L o que e n aquellos años sucedió e n G u a t e m a l a - q u e
seguirá a lo largo de 1982 y 1 9 8 3 - f o r m a parte de u n o de los m o m e n t o s más
atroces e n l a h i s t o r i a contemporánea de América L a t i n a . C o m o si, c o n criticar l a f o r m a e n que se desarrolló l a g u e r r a , se n e g a r a l a participación que
e n ella se tuvo. D i s t i n g u i r u n a f o r m a de h a c e r l a g u e r r a de otra, e n función
de crear u n b l a n c o al c u a l criticar y hacer creer q u e l a g u e r r a posterior al
g o l p e fue estratégica p o r q u e racionalizó e l t e r r o r , lo e m p l e ó mejor. E l objetivo consiste e n d e s l i n d a r a l a institución m i l i t a r d e l t e r r o r e n los "tiempos
de L u c a s García", a pesar de q u e c o n e l l o se o p a c a a los verdaderos estrategas m i l i t a r e s q u e l o g r a r o n a q u e l l a v i c t o r i a . H a y victorias q u e n o s o p o r t a n a
los h é r o e s públicos. L a h i s t o r i a c o n t a d a p r e c i s a h a c e r l o s anónimos.
P e r o l a crítica a l a f o r m a " l u q u i s t a " - p e r m í t a n m e e l t é r m i n o - de h a c e r
l a g u e r r a d a p a r a más. Servirá también p a r a c r e a r e l m i t o d e l o f i c i a l de
campo. E l j o v e n combatiente que libra la guerra contra u n a insurgencia
b i e n e q u i p a d a . M u y a pesar de u n a c a m a r i l l a de m i l i t a r e s c o r r u p t o s , a
q u i e n e s l a g u e r r a i m p o r t a p o c o . Así, nos c u e n t a e l g e n e r a l G r a m a j o : " E l
o f i c i a l q u e combatía e n las selvas, montañas y c i u d a d e s e m p e z ó a sentir l a
n e c e s i d a d de u n a estrategia, a u n q u e fuerte e n acciones m i l i t a r e s , f l e x i b l e
e n otros aspectos; u n a estrategia si b i e n d u r a , f l e x i b l e c o m o e l acero, p a r a
q u e n o se q u e b r a r a [... ] E n este escenario t o m ó f o r m a u n a conspiración
q u e tuvo éxito d e s a l o j a n d o a l g o b i e r n o de t u r n o e n f o r m a v i o l e n t a p o r
m e d i o de u n a rebelión m i l i t a r e l 23 de m a r z o de 1982" ( G r a m a j o , 2003:
83-84). U n a u t i l i d a d más. L a estrategia a l a q u e se hace alusión sería form u l a d a e n 1982 - c o m e n t a e l p r o p i o g e n e r a l G r a m a j o - d e n t r o d e l l l a m a d o
" P l a n N a c i o n a l de S e g u r i d a d y D e s a r r o l l o " , p o r los c o r o n e l e s :
- R o d o l f o L o b o s Z a m o r a , d i r e c t o r d e l C e n t r o de E s t u d i o s M i l i t a r e s
( C E M ) d u r a n t e e l g o b i e r n o d e l p r e s i d e n t e L u c a s García; llegó a ser Jefe d e l
E M G después d e l g o l p e ;
- César A u g u s t o Cáceres Rojas, d i r e c t o r de O p e r a c i o n e s d e l E M G y d i r e c t o r i n t e r i n o d e l C E M d u r a n t e e l g o b i e r n o d e l p r e s i d e n t e L u c a s García;
m i s m o c a r g o q u e siguió o c u p a n d o tras e l g o l p e de E s t a d o ; y
- H é c t o r A l e j a n d r o G r a m a j o M o r a l e s , d i r e c t o r de operaciones d e l E M G
e n t r e 1976 y 1978; s u b d i r e c t o r de l a E s c u e l a Politécnica d u r a n t e e l gobiern o d e l p r e s i d e n t e L u c a s García; subjefe d e l E M G tras e l g o l p e de Estado y j e fe d e l T e a t r o de O p e r a c i o n e s S u r O c c i d e n t a l ( T O S O ) .
Después d e l g o l p e de E s t a d o , e l " n u e v o l i d e r a z g o " de las fuerzas a r m a das e n c o m i e n d a a l j e f e y a l subjefe de l a S e c c i ó n de O p e r a c i o n e s d e l E M G
d e l a n t e r i o r g o b i e r n o y a l a n t i g u o d i r e c t o r d e l C E M q u e le e l a b o r e n u n a es-
384
M A N O L O E . V E L A CASTAÑEDA
FI XLVII-2
t r a t e g i a . L a n u e v a e s t r a t e g i a se c o n f í a a los m i s m o s q u e
guerra.
1 1
hicieron mal
la
Así, l a a t e n c i ó n n o se h a c e n t r a d o e n c o n f i r m a r las c o n t i n u i d a -
des e n e l a l t o m a n d o después d e l g o l p e de E s t a d o , s i n o e n a c e n t u a r ciertas
f r i c c i o n e s d e r i v a d a s de
l a e f í m e r a c o n s t i t u c i ó n de
secuelas d e las a c c i o n e s d e l 23 de m a r z o de 1 9 8 2 .
1 2
l a j u n t a m i l i t a r , y las
L a h i s t o r i a hasta a h o r a
c o n t a d a n e c e s i t a a n u l a r l a c o n t i n u i d a d e n t r e los r e g í m e n e s de L u c a s G a r cía y Ríos M o n t t . P r e s e n t a r a este ú l t i m o r o d e a d o de u n g r u p o de m i l i t a r e s
h o n e s t o s , q u i e n e s se e n f r e n t a r o n y d e r r o t a r o n a u n ejército g u e r r i l l e r o a
p u n t o d e l z a r p a z o final, c o n u n p e n s a m i e n t o estratégico q u e hasta ese
en-
t o n c e s se h i z o p r e s e n t e . "Después de más de d i e z años, e l ejército p e n s a b a
y a c t u a b a a n i v e l estratégico", dirá e l g e n e r a l G r a m a j o (2003: 84). A p a r t i r
de d i c h o p e n s a m i e n t o estratégico, e l t e r r o r se racionalizó. Es esto l o
está p r e s e n t e c u a n d o e l m i s m o g e n e r a l l l e g a a a f i r m a r : " E l C ó d i g o de
que
Con-
d u c t a d e l S o l d a d o C o m b a t i e n t e r e c o r d a b a y exigía a l s o l d a d o u n c o m p o r tamiento respetuoso y c o m e d i d o con la población civil no beligerante;
que
j u n t a m e n t e c o n l a o b s e r v a n c i a de las R e g l a s d e l E n c u e n t r o , h i c i e r o n e l acc i o n a r m i l i t a r más
críticos más
p r o f e s i o n a l y suavizó su relación c o n
severos d e l ejército e x p l i c a n q u e
v a " ( G r a m a j o , 2 0 0 3 : 84).
E n f e b r e r o de
1983,
l a p o b l a c i ó n , los
l a r e p r e s i ó n fue más
selecti-
u n t e l e g r a m a secreto de
la
CIA, c o m e n t a d o p o r e l e m b a j a d o r de E s t a d o s U n i d o s e n G u a t e m a l a , F r e d e "Se encargó diseñar u n plan estratégico a tres coroneles que tenían experiencia en estrategia militar: los coroneles Rodolfo Lobos Zamora, César Augusto Cáceres Rojas y Héctor
Alejandro Gramajo Morales. Estos tres artífices del Ministerio de la Defensa, del Estado M a yor del Ejército y del Centro de Estudios Militares bajo las órdenes del general Ríos Montt,
j u n t o con algunos profesionales civiles y administradores escogidos, se dedicaron a actualizar
la evaluación estratégica de 1980 del Centro de Estudios Militares, a reformular la estrategia
militar y a crear, con u n a campaña de contrainsurgencia muy elaborada, u n Plan Nacional de
Seguridad y Desarrollo a largo plazo en varias etapas." (Schirmer, 2000: 52).
1 1
L a j u n t a fue u n grupo de seis militares cuya composición y función de asesoría al triunvirato fue objeto de críticas de parte de la jerarquía. Compuesta por u n oficial "representante"
de cada grado militar, la junta violentaba la jerarquía militar al colocar en condición de asesoría, por igual, a oficiales de distintos rangos. E l 12 de abril, la orden general núm. 10 del M i nisterio de la Defensa, entre otras rotaciones de personal, exigía el envío de estos seis militares
a cargos regulares dentro de la institución ( D I A , 1982). E l telegrama secreto de la D I A (1982)
refiere: "durante recientes reuniones de la junta, el general Ríos se ha visto obligado a utilizar
su antigüedad militar y su posición de presidente de la j u n t a para poner fin a las discusiones
cuando el grupo asesor intentaba presionar por que la j u n t a accediera a sus deseos. A medida
que el grupo continuaba desafiando su autoridad e interrumpiendo las reuniones, el general
tomó la decisión de acabar con el proceso de 'gobernar como comité' y trasladar a cada uno
de los seis oficiales". Las tensiones derivadas de ciertas acciones protagonizadas contra el mando de oficiales superiores, el 23 de marzo son evaluadas en los siguientes términos: "durante
las últimas dos semanas, el respeto hacia la línea jerárquica parece estar retornando [...] Ríos
visitó la mayoría de los cuarteles y habló tanto con los oficiales subalternos como con los superiores, enfatizando la necesidad de respetar las órdenes y la autoridad" ( D I A , 1982).
1 2
ABR JUN 2007
:
G U A T E M A L A , 1982: E L CORAZÓN D E L O R D E N BURGUÉS
385
r i c Chapín, contraviene e l s e n t i d o de " p r o f e s i o n a l i s m o " a l que e l g e n e r a l
G r a m a j o aludía: "Después de l a última r e u n i ó n a finales de o c t u b r e de
1982 [censurado] i n f o r m ó a los oficiales d e l A r c h i v o de S e g u r i d a d d e l E s tado M a y o r P r e s i d e n c i a l q u e e r a n libres p a r a arrestar, r e t e n e r , i n t e r r o g a r y
deshacerse de g u e r r i l l e r o s sospechosos a su c o n v e n i e n c i a [censurado] C o m e n t a r i o : [...] d u r a n t e los últimos meses se h a v e n i d o p r o d u c i e n d o u n i n c r e m e n t o constante de l a v i o l e n c i a , s u p u e s t a m e n t e , de e x t r e m a d e r e c h a ;
los secuestros, sobre t o d o de estudiantes y profesores, h a n a u m e n t a d o e n
n ú m e r o ; y los cadáveres v u e l v e n a a p a r e c e r de n u e v o e n las cunetas y las
zanjas, c o n señales típicas de los escuadrones de l a m u e r t e derechistas, y
q u e r e c u e r d a n otras e j e c u c i o n e s habituales d e l régimen a n t e r i o r [...] estoy f i r m e m e n t e c o n v e n c i d o q u e l a v i o l e n c i a d e s c r i t a [...] es o r d e n a d a y d i r i g i d a p o r el g o b i e r n o de G u a t e m a l a y n o ' v i o l e n c i a de e x t r e m a d e r e c h a ' y
q u e esas n o s o n 'ejecuciones de los escuadrones de e x t r e m a d e r e c h a ' s i n o ,
de n u e v o , ejecuciones o r d e n a d a s p o r oficiales de las fuerzas armadas p r ó x i m o s a l presidente Ríos-Montt" (CIA, 1983).
P e r o c o m o si n o f u e r a ya suficiente, a l a c o n d i c i ó n de i n m i n e n t e caída
d e l r é g i m e n a m a n o s de l a i n s u r g e n c i a se a c o m p a ñ a o t r a argumentación.
Se p r e s e n t a c o m o traición l a negativa de Estados U n i d o s a apoyar el esfuerzo c o n t r a i n s u r g e n t e . Se dice q u e d u r a n t e su fase decisiva, l a g u e r r a se desarrolló c o n "recursos p r o p i o s " . " S i n l a a y u d a n o r t e a m e r i c a n a le d i j i m o s n o a
l a U R N G " , afirmará e l g e n e r a l Efraín Ríos M o n t t (Paredes, 2003). A l f o n s o
Y u r r i t a señala: " A n t e l a persistencia de su a i s l a m i e n t o i n t e r n a c i o n a l y l a falta de a y u d a estadounidense, e l Ejército tuvo q u e realizar grandes esfuerzos
p a r a m a n t e n e r l a campaña c o n t r a i n s u r g e n t e exclusivamente c o n recursos
i n t e r n o s " (1997: 126). E l p a p e l de Israel, A r g e n t i n a , C h i l e , Sudáfrica y de
otros países que c o l a b o r a r o n c o n l a c o n t r a i n s u r g e n c i a g u a t e m a l t e c a d e b e
ser b o r r a d o de l a historia. "Paradójicamente, l a falta de asistencia m i l i t a r
e x t r a n j e r a p r o v o c ó u n efecto positivo q u e d e j ó a l a imaginación e i n g e n i o
m i l i t a r guatemalteco e l d e s a r r o l l o de los m e d i o s necesarios p a r a q u e e l
ejército c u m p l i e r a su misión", dirá e l g e n e r a l G r a m a j o (1995: 119).
E n s u m a , presentar u n a c i e r t a i n c a p a c i d a d p a r a c o n t r o l a r a l a i n s u r g e n c i a c o m o causa d e l a l z a m i e n t o d e l 23 de m a r z o tiene grandes u t i l i d a des. Sirve p a r a d e s l i n d a r a l a institución a r m a d a de l a m a n e r a " l u q u i s t a " de
h a c e r l a g u e r r a : táctica, i r r a c i o n a l , c o n énfasis e n e l t e r r o r y l a b r u t a l i d a d .
I g u a l m e n t e , c o n esto se d a l a i d e a de u n a g u e r r i l l a a p u n t o de t o m a r el p o d e r , l o q u e n o sólo es útil p a r a p r e s e n t a r a l ejército, c o n e l g o l p e , a r r e b a t a n d o u n t r i u n f o , salvando a l país, s i n o q u e también j u s t i f i c a e l e m p l e o d e l
t e r r o r . Se i n v e n t a a l m i l i t a r sacrificado, q u e l i b r a b a l a g u e r r a e n las m o n t a ñas a pesar de l a falta de a p o y o de los generales de L u c a s García. F i n a l m e n t e , se r e m a t a a q u e l c o n j u n t o de a r g u m e n t a c i o n e s d i c i e n d o q u e l a
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MANOLO
E . V E L A CASTAÑEDA
FI XLVII-2
g u e r r a se libró c o n recursos p r o p i o s . H a y veces e n las q u e u n a v e r d a d exp l i c a u n m o m e n t o , u n h e c h o y sus circunstancias. Otras veces, u n a v e r d a d
es capaz de e x p l i c a r u n a é p o c a . Esto último es l o que está detrás de esta
v e r d a d . L o s usos que de ella se h a c e n d a n u n a i d e a de c u a n i n e x p u g n a b l e
se precisa h a c e r l a . A l d e s t r u i r l a , e n sus p e d a z o s se a p r e c i a c u á n t o d e los
a c o n t e c i m i e n t o s l o g r a m o s e x p l i c a r p o r otros m e d i o s .
Las elecciones como fraude
E l r e c u r s o d e l f r a u d e e l e c t o r a l fue e m p l e a d o e n 1974 y 1978. Eufemísticam e n t e , e n sus m e m o r i a s e l g e n e r a l G r a m a j o d e n o m i n a a esto " e l e c c i o n e s
arregladas". E n a m b o s casos fue c r i t i c a d o p o r l a o p o s i c i ó n y p o r a m p l i o s
sectores sociales. I n c l u s o , d e f o r m a más enérgica y masiva q u e e n 1982. L a
i n c o r p o r a c i ó n de este factor, c o m o causa d e l g o l p e de E s t a d o , p r e s u p o n e
c o n s i m p l e z a q u e " l a t e r c e r a fue l a v e n c i d a " .
E l 2 de m a r z o de 1982, c i n c o días antes de las elecciones, l a e m p r e s a p r i v a d a se p r o n u n c i a b a p o r unas "elecciones honestas, pacíficas, libres y d e m o cráticas". Señalaron además q u e " e l régimen democrático se h a i d o d e t e r i o r a n d o a c o n s e c u e n c i a de l a acción de g r u p o s terroristas apoyados p o r e l
i m p e r i a l i s m o soviético y C u b a " (Inforpress, n ú m . 483: 8). E l m i s m o día (2 de
m a r z o ) , c u a t r o de los partidos q u e competirían e n l a j u s t a electoral firmaban
u n a c u e r d o e n e l q u e se c o m p r o m e t í a n a respetar su resultado " e n u n a elección libre y p u r a " (Inforpress, n ú m . 484: 2). C u a n d o los resultados f u e r o n dados
a c o n o c e r , se c o n f o r m ó u n a u n i d a d de acción e n t r e los partidos p e r d e d o r e s .
E l 8 d e m a r z o éstos r e d a c t a r o n u n a carta d i r i g i d a a l p r e s i d e n t e L u c a s García
e n l a q u e señalaban, c o m o e v i d e n c i a d e l fraude, e l uso de los recursos estatales e n apoyo a l a c a n d i d a t u r a oficial, l a manipulación de las actas y l a i n c o m u n i c a c i ó n telefónica, y s o l i c i t a b a n : " p e d i r a l C o n g r e s o de l a República q u e
se reúna p a r a a c o r d a r l a n u l i d a d de las elecciones d e l 7 de m a r z o , a efecto de
q u e usted esté e n c o n d i c i o n e s de c o n v o c a r nuevamente a l p u e b l o a unas elecciones generales q u e d e b e n realizarse c o n todas las garantías de a c a t a m i e n t o
d e l a v o l u n t a d d e l p u e b l o " . E l 9 de m a r z o , e n u n a m a r c h a de protesta, los
firmantes se p r o p o n í a n h a c e r e n t r e g a de l a carta a l p r e s i d e n t e de l a República. N o l o lograrían: f u e r o n i n t r o d u c i d o s e n vehículos de l a policía, llevados a
u n a comisaría y de allí trasladados - p e r s o n a l m e n t e p o r e l d i r e c t o r de l a P o l i cía N a c i o n a l , c o r o n e l Germán C h u p i n a B a r a h o n a - a l a r e s i d e n c i a de u n o de
los c a n d i d a t o s . Inforpress registra e n los siguientes términos aquellas a c c i o 1 3
Firman la carta, transcrita íntegramente en el reporte de Inforpress (485: 2): Gustavo
Anzueto V i e l m a n , Alejandro M a l d o n a d o Aguirre, Luis Alfonso López, M a r i o Sandoval Alarcón, L i o n e l Sisniega Otero y Roberto Carpió Nicolle.
1 3
ABR-JUN 2007
G U A T E M A L A , 1982: E L CORAZÓN D E L O R D E N BURGUÉS
387
nes: "fue n o t o r i a l a d e b i l i d a d de las protestas y l a falta de fundamentación
p r o b a t o r i a f o r m a l de esa aseveración [... ] i n c a p a c i d a d o i m p o s i b i l i d a d p a r a
m o v i l i z a r o p i n i ó n post-electoral y d e m o s t r a r j u d i c i a l m e n t e (y a u n políticam e n t e ) q u e había h a b i d o f r a u d e " (485: 2).
N a d i e l o g r ó c o n v e n c e r a l p r e s i d e n t e de l a c o n v e n i e n c i a de r e c i b i r a
los manifestantes, a c e p t a r sus a r g u m e n t o s y dirigirse a l C o n g r e s o - q u e a l
día siguiente se reuniría p a r a realizar l a elección de s e g u n d o g r a d o - p a r a
solicitar l a n u l i d a d d e l r e s u l t a d o e l e c t o r a l y l a determinación de u n a n u e v a
f e c h a p a r a los c o m i c i o s . C r e o q u e éste fue u n m o m e n t o decisivo, q u e aquí
se definió e l r u m b o de los a c o n t e c i m i e n t o s q u e trece días después l l e g a r o n a concretarse f r e n t e a l P a l a c i o N a c i o n a l .
E l 10 de m a r z o , los p a r t i d o s de l a o p o s i c i ó n se r e u n i e r o n - s e i n d i c a e n
el r e p o r t e de Inforpress (484: 3 ) - c o n "representativos d e l sector p r i v a d o
c o n e l fin también de e x a m i n a r los sucesos y d e l i n e a r l a acción a seguir".
P a r a e n t o n c e s , a q u e l l a u n i d a d de acción había e m p e z a d o a desgranarse: e l
c a n d i d a t o de l a D C - P N R a l a alcaldía, A l v a r o Arzú, n o aceptó r e n u n c i a r a l
cargo. Después, l a C e n t r a l Auténtica N a c i o n a l i s t a ( C A N ) se retiró d e l a u n i d a d de acción. Sus d i p u t a d o s votarían a favor de G u e v a r a e n l a e l e c c i ó n de
s e g u n d o g r a d o . L o s 28 d i p u t a d o s d e l M L N y l a a l i a n z a D C - P N R n o f u e r o n suficientes c o n t r a los 38 d i p u t a d o s q u e a m p a r a r o n l a v i c t o r i a d e l p a r t i d o oficial e n las e l e c c i o n e s d e s e g u n d o g r a d o llevadas a cabo p o r e l C o n g r e s o de
la República e l 10 de m a r z o . A q u e l día, e n t r e l a decisión d e l C o n g r e s o y l a
reunión de los políticos c o n l a élite e c o n ó m i c a , l a p o s i b i l i d a d d e u n a s o l u ción política se cerró.
E n 1982, políticos y élites e c o n ó m i c a s creían aún q u e las e l e c c i o n e s
generales podrían servir d e m e c a n i s m o p a r a e l c a m b i o de g o b i e r n o . C u a n d o se c o n o c i e r o n los r e s u l t a d o s d e las e l e c c i o n e s , a p o s t a r o n p o r l a p o s i b i l i dad de u n a decisión d e l p r e s i d e n t e . C u a n d o a q u e l l a p o s i b i l i d a d se cerró,
la mañana d e l 10 de m a r z o , y se d i e r o n c u e n t a de q u e otras a c c i o n e s estab a n e n m a r c h a , se a s o c i a r o n a q u i e n e s m u c h o t i e m p o atrás d e c i d i e r o n
q u e l a mañana d e l 23 d e m a r z o u n a batería de obuses 1 0 5 - M 5 6 debía estar
a p u n t a n d o h a c i a las o f i c i n a s de l a p r e s i d e n c i a . L a mañana d e l 23 de m a r zo, c o m e n t a G r a m a j o e n entrevista c o n J . S c h i r m e r (2000: 5 0 ) , e n alusión
a l a participación d e dos destacados m i e m b r o s de l a e x t r e m a d e r e c h a : "Sisn i e g a O t e r o y D a n i l o R o c a d i j e r o n p o r l a r a d i o q u e e r a u n g o l p e de 'los
oficiales j ó v e n e s ' . A c a b a b a n d e i n v e n t a r l a frase 'oficiales j ó v e n e s ' [...] D e
m o d o q u e n o había tal m o v i m i e n t o d e oficiales j ó v e n e s " . ¿Cuan útil fue - y
sigue s i e n d o , m u c h o s años más t a r d e - l o d e "oficiales j ó v e n e s " , i n v e n t a d o
en e l c o r r e r de los a c o n t e c i m i e n t o s , p a r a l e g i t i m a r e l a l z a m i e n t o ?
A través d e las m e m o r i a s d e l g e n e r a l G r a m a j o M o r a l e s ( S c h i r m e r ,
2000: 5 0 ) , es factible establecer u n a relación e n t r e e l M L N y e l g e n e r a l Ríos
388
M A N O L O E . V E L A CASTAÑEDA
FI XLV1I-2
M o n t t , q u i e n se d e s e m p e ñ a b a c o m o j e f e de asesores e n asuntos de s e g u r i d a d d e l c a n d i d a t o a p r e s i d e n t e de a q u e l l a fuerza política. D e tal suerte q u e
el g e n e r a l Ríos habría sido c o m i s i o n a d o p a r a o r g a n i z a r e l a l z a m i e n t o , bajo
l a c o n s i g n a de "¡si n o g a n a m o s las elecciones, t o m e m o s e l g o b i e r n o m e diante u n g o l p e ! " Comentará G r a m a j o : "desde m u y t e m p r a n o e n l a c a m paña electoral, los q u e a p o y a b a n a M a r i o S a n d o v a l p a r a l a p r e s i d e n c i a ,
p a r a l e l a m e n t e estaban afanados e n o r g a n i z a r u n g o l p e de E s t a d o , q u e ejecutarían e n l a e v e n t u a l i d a d de q u e su c a n d i d a t o p e r d i e r a l a e l e c c i ó n "
(1995: 158). N o obstante e l l o , l a decisión d e l j e f e de E s t a d o , g e n e r a l Efraín
Ríos M o n t t , de dejar a u n l a d o a los partidos políticos p o d r í a d a r luces sob r e e l apoyo detrás d e l g o l p e de Estado d e l 23 de m a r z o . ¿ C ó m o t r a i c i o n a r
a aquellos q u e a p o y a b a n e l a l z a m i e n t o s i n c o n t a r c o n o t r o socio, i n c l u s o
más poderoso? ¿ C ó m o e n t e n d e r l a decisión de apartar a los políticos d e l
g o b i e r n o ? ¿Acaso n o fue a ellos a q u i e n e s se les ocurrió l a i d e a , y q u i e n e s
p l a n i f i c a r o n , o r g a n i z a r o n y e j e c u t a r o n e l g o l p e de Estado? P e r o , e n d e f i n i tiva, ¿quién g a n ó e l 23 de m a r z o ? O b v i a m e n t e , n o e l M L N , q u e e l 24 de
m a r z o de 1982 e r a u n p a r t i d o más. E n e l t r a n s c u r r i r de las h o r a s de a q u e l
día, el j u e g o de lealtades y traiciones definió e l curso de esa c o y u n t u r a .
E l deseo d e l g o b i e r n o d e l g e n e r a l L u c a s García, de " m a n t e n e r l a cord u r a p a r a l a t r a n q u i l i d a d d e l país y p a r a l a feliz culminación d e l p r o c e s o
electoral", n o llegó a realizarse. C o n apenas 12 días de anticipación, los
que faltaban se a l i a r o n a q u i e n e s ya meses antes habían establecido q u e
después de las e l e c c i o n e s debía o c u r r i r u n g o l p e de Estado. P a r a e l día 10,
las acciones d e l 23 de m a r z o e r a n u n a r e a l i d a d . Estados U n i d o s y u n a parte
de l a o f i c i a l i d a d m i l i t a r habían previsto l a n e c e s i d a d de d a r u n g o l p e de Estado a fin de d e s a r r o l l a r u n a f o r m a de c o n t r a i n s u r g e n c i a q u e , c o n t i n u a n d o c o n los l o g r o s ya a l c a n z a d o s , presuponía tres cosas q u e n o p o d r í a n
lograrse c o n e l g e n e r a l G u e v a r a e n e l p o d e r : a) q u e e l ejército a n u n c i a r a
su r e t i r o d e l a f u n c i ó n d e g o b i e r n o ; b) q u e , e n t r e los p a r t i d o s políticos
"aceptados" p o r e l ejército, d e b í a n realizarse e l e c c i o n e s l i b r e s ; y c) q u e e l
régimen político debía parecerse l o más posible a u n régimen democrático.
E l 12 de d i c i e m b r e de 1981, e n u n a reunión i n f o r m a t i v a , c o m e n t a G r a majo M o r a l e s , e l j e f e de l a I n t e l i g e n c i a M i l i t a r alertó a l p r e s i d e n t e L u c a s
García " a c e r c a de los detalles de u n a conspiración e n c o n t r a de las a u t o r i dades establecidas". E l j e f e d e l E M P , Montalbán Batres, se expresó " e n sentid o c o n t r a r i o " , d e s c a r t a n d o los r u m o r e s . E l jefe d e l E M G y h e r m a n o d e l
p r e s i d e n t e , B e n e d i c t o L u c a s , "acusó a su j e f e de i n t e l i g e n c i a d e p e n s a m i e n to i r r a c i o n a l d e b i d o a l a tensión" ( G r a m a j o , 1995: 163-164). L a s suspicacias
n o l o g r a r o n d e t e n e r los preparativos d e l g o l p e . D e h a b e r a t e n d i d o l a r e c o m e n d a c i ó n d e l servicio de i n t e l i g e n c i a m i l i t a r , l a h i s t o r i a p r o b a b l e m e n t e
sería distinta. O t r o c u r s o de acción se cerró. L a explicación p r o p u e s t a p o r
A B R J U N 2007
G U A T E M A L A , 1982: E L CORAZÓN D E L O R D E N BURGUÉS
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J e n n i f e r S c h i r m e r (2000: 50) se acerca a las ideas q u e aquí h e m o s seguido,
c u a n d o afirma: " V a r i o s i n f o r m a n t e s , tanto civiles c o m o militares, h a n asegur a d o q u e l a CIA estaba p r o f u n d a m e n t e i n v o l u c r a d a a l e n t a n d o y financiando e l g o l p e de 1982, q u e representaba ' u n a c o n t e c i m i e n t o f o r t u i t o ' , d a d a
la i n e s t a b i l i d a d de l a región tras l a caída d e l g e n e r a l S o m o z a de N i c a r a g u a
e n j u l i o de 1979, l a d e l g e n e r a l R o m e r o de E l Salvador e n o c t u b r e de 1979
y el 'caos' d e l régimen de L u c a s e n 1981 [...] U n a fuente declaró q u e él sabía que u n o s oficiales d e l M i l G r o u p de los E E . U U . , se habían a c e r c a d o a
dos jóvenes tenientes d e l servicio de transmisiones c o n d i n e r o e n efectivo y
luego se p u s i e r o n e n contacto c o n Sandoval Alarcón, líder d e l p a r t i d o M L N .
Estos tenientes y dos capitanes ( i n c l u i d o el hijo de Ríos M o n t t ) fungirían
c o m o 'inspectores'. E j e r c i e n d o g r a n i n f l u e n c i a d e n t r o de l a administración
y d e s e m p e ñ o de f u n c i o n e s de g o b i e r n o . "
P e r o es preciso t o m a r e n c u e n t a otro curso de acción. E l 10 de j u n i o de
1979, el g e n e r a l D a v i d C a n c i n o s B a r r i o s fue asesinado p o r u n a u n i d a d u r b a n a de l a g u e r r i l l a . E l j e f e d e l E M G d e l ejército estaba apenas a 20 días de
ser a s c e n d i d o a m i n i s t r o de l a Defensa, el I de j u l i o (DIA, 1979). E r a u n a
tradición que este cargo a b r i e r a e l c a m i n o p a r a l a sucesión p r e s i d e n c i a l
¿Qué h u b i e r a s u c e d i d o si e l g e n e r a l C a n c i n o s se p r e s e n t a c o m o candidato?
¿Cuánto h u b i e r a v a r i a d o el escenario? ¿Cuánta h u b i e r a sido su receptivid a d p a r a c o n las propuestas de Estados U n i d o s sobre l a f o r m a de h a c e r l a
guerra? ¿ Q u é h u b i e r a s u c e d i d o si e l fraude n o se realiza y l a o p o s i c i ó n celeb r a su v i c t o r i a e n las urnas? ¿Cuan útil h u b i e r a sido M a r i o S a n d o v a l A l a r c ó n , c o m o p r e s i d e n t e de l a República, p a r a l a f o r m a de c o n t r a i n s u r g e n c i a
o
que Estados U n i d o s creía que era l a correcta p a r a G u a t e m a l a y p a r a l a política estadounidense c o n t r a Nicaragua?
E n 1980, u n g r u p o de oficiales d e l C u r s o de C o m a n d o y Estado M a y o r ,
i m p a r t i d o e n e l C E M , e l a b o r a n l a Apreciación estratégica del Estado guatemalteco. D i c h o trabajo incluía ciertas r e c o m e n d a c i o n e s q u e f u e r o n presentadas
al alto m a n d o m i l i t a r , entre ellas: " P a r a c o n v e n c e r a los c i u d a d a n o s de que
v o t e n , es necesario garantizarles que su v o l u n t a d política e x p r e s a d a a través de u r n a s es u n i n s t r u m e n t o d e m o c r á t i c o m u y p o d e r o s o q u e será respetado. Facilitaría el a c c i o n a r d e l g o b i e r n o si n o p a r t i c i p a e n las próximas
elecciones u n o f i c i a l m i l i t a r c o m o c a n d i d a t o a p r e s i d e n t e " ( C E M , 1981). A l fonso Y u r r i t a c o m e n t a que l a Apreciación "originó d i s c r e p a n c i a s c o n los oficiales de l a 'línea táctica', c o n l a c o n s e c u e n c i a de q u e m u c h o s de los de l a
'línea estratégica' f u e r o n d e m e r i t a d o s e n sus f u n c i o n e s " (Yurrita, 1997:
123). ¿ Q u é h u b i e r a pasado si l a r e c o m e n d a c i ó n es finalmente atendida? A
pesar de q u e a q u e l l o n o sucedió y de que lo que se d i g a n o es más q u e u n
j u e g o , el d e s c u b r i m i e n t o de tales relaciones y cursos de a c c i ó n coadyuvan a
h a c e r i n t e l i g i b l e s los a c o n t e c i m i e n t o s .
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M A N O L O E. V E L A C A S T A Ñ E D A
FI X L V I I - 2
El gran jugador: Estados Unidos
Más q u e u n efecto de l a e r a Cárter, las decisiones d e l C o n g r e s o de Estados
U n i d o s e n relación c o n l a política h a c i a G u a t e m a l a e s t u v i e r o n d e t e r m i n a das p o r e l uso de ciertas potestades, p o r parte d e l C o n g r e s o , de s u p e r v i sión e investigación. A e l l o es preciso agregar o t r o dato: a l tanto de las
i n t e n c i o n e s de G u a t e m a l a de p r e p a r a r acciones m i l i t a r e s c o n t r a B e l i c e , I n glaterra l o g r ó q u e Estados U n i d o s c a n c e l a r a l a v e n t a de aeronaves C-47 a
G u a t e m a l a e n 1975 ( D I A , 1979). Este fue e l p r i n c i p i o de u n a tensa relación
que c i n c o años más tarde se r o m p i ó . E n 1974, l a L e y de A s i s t e n c i a E x t e r n a
e n M a t e r i a de S e g u r i d a d y C o n t r o l de l a Exportación de A r m a m e n t o fue
m o d i f i c a d a , p a r a establecer l a p r o h i b i c i ó n de i n c l u i r , e n t r e los receptores
de a y u d a , a países q u e v i o l a b a n los d e r e c h o s h u m a n o s . E n 1976, se s u m ó a
la cláusula m o d i f i c a d a e n 1974 l a n e c e s i d a d de q u e e l D e p a r t a m e n t o de
Estado e l a b o r a r a u n i n f o r m e a n u a l sobre l a situación de los derechos h u m a n o s e n los países i n c l u i d o s e n e l p r o g r a m a de a s i s t e n c i a .
14
15
L a política de Estados U n i d o s h a c i a G u a t e m a l a e n t r e 1977 y 1982 se
parece a u n c a m i n o q u e se r e c o r r e e n u n i r y v e n i r . E l p u n t o crítico d e l
p r i m e r c i c l o o c u r r e e n a b r i l de 1977, c u a n d o e l m i n i s t r o de R e l a c i o n e s E x teriores, A d o l f o M o l i n a O r a n t e s , califica e l i n f o r m e de d e r e c h o s h u m a n o s
e m i t i d o p o r e l D e p a r t a m e n t o de E s t a d o de " i n a c e p t a b l e intervención e n
los asuntos i n t e r n o s de otros Estados [... ] algo q u e es t o t a l m e n t e i n a d m i s i ble e n t r e dos Estados soberanos" (Fajardo, A n d r a d e y Villagrán, 1997).
P r e v i a m e n t e , G u a t e m a l a se sumó a l a decisión de varios países de América
L a t i n a de r e c h a z a r l a a y u d a m i l i t a r de Estados U n i d o s . N o obstante, a finales de 1977, G u a t e m a l a intentó a d q u i r i r aeronaves F-5. L a petición de
c o m p r a fue d e n e g a d a . A finales de 1978, G u a t e m a l a intentó a d q u i r i r aeronaves T-34. A n t e l a p o s i b i l i d a d de o t r o r e c h a z o , l a c o m p r a n o se d i o y e n
c a m b i o G u a t e m a l a adquirió aeronaves Pilatus P C - 7 , construidas e n Suiza
( D I A , 1979). T a l vez m u c h a de l a visión d e l g o b i e r n o , de las fuerzas a r m a das y de l a e x t r e m a d e r e c h a esté r e u n i d a e n e l análisis q u e R o b e r t o Alejos,
de l a Fundación L i b e r t a d , h i c i e r a de a q u e l m o m e n t o : " P r o b a b l e m e n t e m u chos e n e l D e p a r t a m e n t o de Estado s o n p r o - c o m u n i s t a s , ellos están u s a n d o
E l escándalo Watergate, que puso término al periodo presidencial de Richard N i x o n ,
y la reacción del Congreso frente al desempeño de Estados Unidos en la guerra de Vietnam
marcaron, en aquel contexto, las relaciones entre la Casa Blanca y el Congreso. Michael M c Clintock (1985) recuerda c ó m o uno de los primeros debates sobre la política de N i x o n hacia
gobiernos que practicaban - e n opinión del congreso de Estados U n i d o s - el terrorismo de Estado sería recuperado posteriormente.
1 4
Más que u n resultado legislativo concreto, lo que aquellas audiencias permitieron fue
que los congresistas escucharan testimonios sobre las atrocidades cometidas por los gobiernos militares, lo que sentó las bases del informe de 1977.
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G U A T E M A L A , 1982: E L CORAZÓN D E L O R D E N BURGUÉS
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los d e r e c h o s h u m a n o s c o m o u n a r g u m e n t o p a r a p r o m o v e r l a socialización
de estas áreas. H e m o s d a d o e n e l p u n t o a h o r a q u e t e m e m o s al D e p a r t a m e n t o de Estado más que a l a infiltración c o m u n i s t a . P u e d e que el Sr. Cárter sea u n p r e s i d e n t e totalmente i n c a p a z o p u e d e que sea u n e l e m e n t o
p r o - c o m u n i s t a " ( N a i r m , 1989). E l p r e s i d e n t e L u c a s García se refería al p r e sidente de Estados U n i d o s c o m o " J i m m y C a s t r o " ( N a i r m , 1989).
E n 1978, e l presupuesto ya n o incluía a G u a t e m a l a e n l a lista de países
beneficiaros d e l p r o g r a m a de ventas m i l i t a r e s ( F o r e i g n M i l i t a r y Sales, F M S ) ,
y reducía su participación e n e l p r o g r a m a de e n t r e n a m i e n t o m i l i t a r (For e i g n M i l i t a r y E d u c a t i o n a n d T r a i n i n g , F M T ) , d e l q u e sería s u s p e n d i d o e n
1979. F i n a l m e n t e , las ventas comerciales f u e r o n también canceladas e n 1980,
c o m o c o n s e c u e n c i a de los sucesos o c u r r i d o s e n l a e m b a j a d a de España e n
Guatemala.
1 6
L a v u e l t a , o más b i e n , e l s e g u n d o c i c l o e m e r g e a finales de 1981, c u a n d o e l P a r t i d o R e p u b l i c a n o g a n a l a p r e s i d e n c i a de Estados U n i d o s . L a n o che d e l 4 de n o v i e m b r e se festejó e n las calles de C i u d a d de G u a t e m a l a e l
t r i u n f o r e p u b l i c a n o . A p a r t i r de a q u e l m o m e n t o , se i n i c i a u n forcejeo e n tre e l C o n g r e s o y l a Casa B l a n c a y distintas agencias g u b e r n a m e n t a l e s (el
D e p a r t a m e n t o de Estado, el D e p a r t a m e n t o de Defensa, l a CIA, entre otros).
A d i f e r e n c i a d e l C o n g r e s o , todos se p r o n u n c i a n p o r l a reanudación de l a
a y u d a m i l i t a r a G u a t e m a l a . E l ex p r e s i d e n t e de Estados U n i d o s , James Cárter, c o n f i r m a e l c a m b i o que se o p e r ó c o n l a e n t r a d a d e l P a r t i d o R e p u b l i c a n o e n l a C a s a B l a n c a , e n e n e r o de 1981: " C u a n d o f u i d e r r o t a d o p o r R o n a l d
R e a g a n y él asumió l a p r e s i d e n c i a e n 1981, l o p r i m e r o q u e h i z o fue enviar
a su r e p r e s e n t a n t e ante l a O N U a A r g e n t i n a y C h i l e p a r a d e c i r l e a los líderes de esos países q u e l a política Cárter de d e r e c h o s h u m a n o s se había acab a d o [... ] J e a n n e K i r k p a t r i c k fue l a e n v i a d a p a r a d e c i r l e a los dictadores
que se a c a b a b a n los ataques p o r asuntos de d e r e c h o s h u m a n o s " (Cárter,
1997). N o obstante e l l o , F a j a r d o , A n d r a d e y Villagrán c o n c l u y e n el capítulo c o r r e s p o n d i e n t e a las relaciones e n t r e G u a t e m a l a y Estados U n i d o s d u rante e l r é g i m e n d e l g e n e r a l Ríos M o n t t a d v i r t i e n d o q u e " l a p r e o c u p a c i ó n
p o r los d e r e c h o s h u m a n o s , latente e n c i e r t a m e d i d a p o r los p r o b l e m a s de
esta r e g i ó n , c o n t i n u ó s i e n d o u n asunto i m p o r t a n t e e n l a política e x t e r i o r
e s t a d o u n i d e n s e , a u n q u e e l estilo y las m o d a l i d a d e s de su ejecución f u e r o n
diferentes a las de l a administración de Cárter" (1997: 185).
Este viraje y sus alianzas se p r e p a r a r o n años atrás. E n d i c i e m b r e de 1979,
el gerente e n G u a t e m a l a de l a C o c a C o l a , J o h n C . T r o t t e r , organizó l a visita al
Las fuerzas de seguridad quemaron vivas a 39 personas que habían ocupado la sede
diplomática el 31 de enero de 1980, en protesta por la represión política. L a acciones de 1979
y 1980 fueron referidas el 14 de mayo de 1993 por Bruce Cameron, gestor y "lobbista" en el
Congreso de Estados Unidos, en entrevista con Fajardo, Andrade y Villagrán (1997: 182).
1 6
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M A N O L O E. V E L A C A S T A Ñ E D A
FI XLV1I-2
país de varios asesores d e l entonces c a n d i d a t o R o n a l d Reagan. E n t r e ellos, los
generales retirados J o h n K . S i n g l a u b y D a n i e l G r a h a m , ex d i r e c t o r de l a DIA.
L a visita incluyó r e u n i o n e s c o n e l p r e s i d e n t e L u c a s García y recorridos e n helicóptero p o r las áreas de conflicto. S i n g l a u b afirmaría posteriormente, e n
u n a entrevista, que estaba s u m a m e n t e i m p r e s i o n a d o p o r l a f o r m a c o m o e l gob i e r n o de G u a t e m a l a "trataba desesperadamente de p r o m o v e r los derechos
h u m a n o s " . E n tanto que G r a h a m afirmará que "le dijo al presidente L u c a s
García q u e a su r e t o r n o a los Estados U n i d o s , advertiría al e q u i p o de c a m p a ña de R. R e a g a n de l a n e c e s i d a d de restablecer l a ayuda m i l i t a r a G u a t e m a l a
tan p r o n t o c o m o R. R e a g a n gane las elecciones y se instale e n l a Casa B l a n c a "
( N a i r n , 1989). E n l a p r i m a v e r a de 1980, e l entonces c a n d i d a t o R o n a l d R e a gan se reunió e n C a l i f o r n i a c o n E d u a r d o C a r r e t e , de l a Asociación de A m i g o s
del País, u n a agrupación de l a d e r e c h a guatemalteca. E l objetivo de l a reunión
era parte de u n trabajo de lobby p a r a h a c e r q u e l a p r o h i b i c i ó n de l a venta de
armas a G u a t e m a l a f u e r a e l i m i n a d a ( N a i r n , 1989). L a s gestiones p u g n a b a n
p o r "sacar a G u a t e m a l a de l a lista n e g r a " , p e r m i t i e n d o l a v e n t a de a r m a m e n to y e l e n t r e n a m i e n t o de p e r s o n a l , dejar de c r i t i c a r l a política d e l g o b i e r n o
g u a t e m a l t e c o e n m a t e r i a de d e r e c h o s h u m a n o s y, e n caso necesario, interven i r m i l i t a r m e n t e si el ejército perdía l a g u e r r a ( N a i r m , 1989).
P a r a e l n u e v o g o b i e r n o de Estados U n i d o s , q u e había t o m a d o posesión e l 20 de e n e r o de 1981, Centroamérica e r a u n i m p o r t a n t e c a m p o de
b a t a l l a de l a G u e r r a F r í a . E l 19 de j u l i o de 1979, e n N i c a r a g u a , e l F r e n t e
S a n d i n i s t a de Liberación N a c i o n a l ( F S L N ) había d e r r o t a d o a l a G u a r d i a
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N a c i o n a l d e l d i c t a d o r So m o z a . E n E l S a l v a d o r , e l F M L N había d a d o i n i c i o
e n 1981 a l o q u e l l a m a b a n " l a o f e n s i v a final" c o n t r a las fuerzas a r m a d a s
de a q u e l p a í s . M i e n t r a s ello e r a así, el j e f e d e l C o m a n d o S u r d e l ejército de
Estados U n i d o s p o n í a de relieve e n e l New York Times (22, V I I I , 1982) l a s i tuación e n G u a t e m a l a : " s u p o b l a c i ó n es m a y o r , l a e c o n o m í a es más fuerte,
su p o s i c i ó n geográfica está l o c a l i z a d a más críticamente e n el sentido estra18
U n memorando secreto, que W. Casey, director de la CIA, presentó en marzo de 1981
al presidente Reagan (NSA, 1987: 6-7) detalla como asuntos de máxima prioridad: la revolución nicaragüense (19, VII, 1979), la invasión soviética a Afganistán (24, X I I , 1979) y la revolución iraní. Libia, Granada, Cuba, Laos y Camboya figuraban como otros países en los cuales
se debía poner atención.
1 7
A finales de 1981, el ambiente en Washington por la guerra en E l Salvador era dramático. E l reporte de Inforpress (483: 1) da cuenta de la evaluación que realizaron funcionarios
de alto nivel. E l secretario de Estado, Alexander H a i g , declaró que "si fuera necesario 'se pelearía nuevamente la guerra de V i e t n a m ' para demostrar a la U R S S la supremacía estadounidense". E n las mismas fechas, el secretario de Defensa, Gaspar Weinberger, señaló que "los
guerrilleros debían ser derrotados y que el gobierno del presidente Reagan haría 'lo que fuera necesario' para evitar que la j u n t a salvadoreña cayera". E l secretario de Estado adjunto,
Walter Stroessel, anunció que "no se descartaba u n a intervención militar".
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tégico. L a s i m p l i c a c i o n e s de u n t r i u n f o m a r x i s t a e n G u a t e m a l a son m u c h o
más serias que e n E l Salvador".
L a estrategia de Estados U n i d o s p a r a l a región se basaba e n r e f o r m a r
los regímenes políticos. E x t r a y e n d o las l e c c i o n e s de l a d e r r o t a e n V i e t n a m ,
l a tesis consistía e n p o n e r atención a l a l e g i t i m i d a d de los regímenes socios. E n t a l e s c e n a r i o , los c o r r u p t o s , q u e se sustentaban e n fraudes electorales, q u e n o l o g r a b a n r e l a c i o n a r s e c o n u n g r u p o " c o n t r o l a d o " de p a r t i d o s
políticos y c o n las élites e c o n ó m i c a s , e r a n regímenes q u e n o servían p a r a
los propósitos de l a g u e r r a . Esto se c o n d e n s a e n e l s i g u i e n t e párrafo: " L a
intervención m i l i t a r e s t a d o u n i d e n s e e n a u x i l i o d e u n a élite g u b e r n a m e n tal o d e s u sistema político q u e n o t i e n e u n m í n i m o n i v e l de apoyo i n t e r n o , p r o b a b l e m e n t e erosionará c u a l q u i e r apoyo p ú b l i c o existente [...] esto
s i g n i f i c a q u e l a intervención e s t a d o u n i d e n s e d e b e ser política y m i l i t a r m e n t e e q u i l i b r a d a , p r i n c i p a l m e n t e e n l o c o n c e r n i e n t e a l esfuerzo de l e g i timación d e l régimen e x i s t e n t e " (Sarkesian, 1981: 7-8).
T a l e r a l a v o l u n t a d de l a C a s a B l a n c a de a p o y a r a G u a t e m a l a , q u e l a
p r i m e r a acción d e l g o b i e r n o r e p u b l i c a n o fue - c o n t r a v i n i e n d o d i s p o s i c i o nes d e l C o n g r e s o - restablecer e l p r o g r a m a de e n t r e n a m i e n t o d e p i l o t o s
aviadores y a u t o r i z a r l a v e n t a de vehículos m i l i t a r e s de transporte ( c a m i o nes y j e e p s ) y de repuestos p a r a helicópteros. E n a q u e l l a o p o r t u n i d a d l a
a y u d a ascendía a $3 200 000. P a r a l o g r a r su c o m e t i d o , d e b i ó m o d i f i c a r s e
u n a ley q u e establecía e l t i p o d e p r o d u c t o s militares q u e p o d í a n ser objeto
d e sanción p o r parte d e l C o n g r e s o ( U . S. C o n g r e s s , 1981). A u n q u e ya tard e , éste reparó e n e l h e c h o , l o q u e p r o v o c ó u n escándalo.
P e r o e l s u m i n i s t r o de armas p o d r í a hacerse a través de u n i n t e r m e d i a r i o : Israel. Y a desde 1977 Israel se había c o n v e r t i d o e n e l m a y o r e x p e n d e d o r
d e armas p a r a G u a t e m a l a ( R u b e n b e r g , 1986: 2 0 ) . Diversas fuentes c o n f i r m a n q u e a p r i n c i p i o s de 1982 había e n G u a t e m a l a a l r e d e d o r de 300 asesores israelíes p a r a tácticas de c o n t r a i n s u r g e n c i a . E n l a edición d e l 17 de
agosto de 1983 d e l Washington Post p u e d e leerse: "Asesores israelíes - a l g u nos oficiales, otros p r i v a d o s - a y u d a n a los agentes de las fuerzas de segurid a d guatemaltecas a cazar a m i e m b r o s de los g r u p o s rebeldes" ( R u b e n b e r g ,
1 9
Las buenas relaciones entre Guatemala e Israel se remontan al momento mismo en
que Naciones Unidas aceptó la creación del Estado de Israel. E l embajador de Guatemala ante las Naciones Unidas, Jorge García Granados, entre 1947 y 1948 promovió esta causa (García-Granados, 1948; Curtís y Gitelson, 1976). E n 1971 se iniciaron las relaciones militares, con
u n acuerdo de cooperación (Kaufman, Shaphira y Barromi, 1979: 107, 118). E n 1977, el d i rector del I N T A (Instituto Nacional de Transformación Agraria), coronel Fernando Castillo
Ramírez, visitó Jerusalén. Inmediatamente después, asesores israelíes llegaron al municipio
de Ixcán, Departamento de E l Quiche - e n aquel entonces era una zona de guerra-, para desarrollar programas de acción cívica (Black, 1983: 45). Entre 1978 y 1979 Israel entrenó a m i l
guatemaltecos en programas de acción cívica (Rubenberg, 1986: 18).
1 9
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M A N O L O E. V E L A
CASTAÑEDA
FI X L V I I - 2
1986: 20). E l jefe de E M G después d e l g o l p e de Estado, g e n e r a l H é c t o r M a r i o L ó p e z Fuentes, resume l a relación c o n Israel e n estos términos: "Israel
es n u e s t r a fuente p r i n c i p a l de armas y e l a m i g o n ú m e r o u n o de G u a t e m a l a
e n e l m u n d o " ( R u b e n b e r g , 1986: 21). P e r o Estados U n i d o s n o se h a l l a fuera de tan buenas relaciones. E n n o v i e m b r e de 1981, se firma u n m e m o r a n d o de e n t e n d i m i e n t o . E n él, Estados U n i d o s a c o r d a b a que los países d e l
T e r c e r M u n d o podrían - c o n recursos otorgados p o r Estados U n i d o s - a d q u i r i r a r m a m e n t o de Israel. P o s t e r i o r m e n t e , e n n o v i e m b r e de 1983, Israel
p r o p o n e servir c o m o c a n a l de l a ayuda de Estados U n i d o s a fuerzas a n t i c o munistas e n Centroamérica, c r e a n d o p a r a ello u n f o n d o i n d e p e n d i e n t e de
los presupuestos g u b e r n a m e n t a l e s de Estados U n i d o s p a r a financiar p r o yectos i m p l e m e n t a d o s p o r "expertos israelíes" (TheMiamiHerald,
1982; The
New York Times, 1984; The Washington Post, 1984). Es e n este c o n t e x t o e n
e l q u e c o b r a sentido u n cable secreto d i r i g i d o a W a s h i n g t o n e n 1983 p o r e l
e m b a j a d o r de Estados U n i d o s e n G u a t e m a l a . E n d i c h o cable se advierte:
" t e n e m o s razones p a r a creer que nuestros b u e n o s amigos de Israel están
p r e p a r a d o s , o casi lo están, p a r a ofrecer cantidades sustanciales de e q u i p o
m i l i t a r a l g o b i e r n o de G u a t e m a l a e n c o n d i c i o n e s crediticias más allá de los
veinte años. N o había t o m a d o e n c u e n t a l a i m p o r t a n c i a de h a c e r préstamos
a Israel, siempre y c u a n d o éste p u e d a h a c e r l o m i s m o e n nuestro p a t i o trasero" ( B i g w o o d , 2003). E n términos similares se pronunciaría O l i v e r N o r t h ,
asesor d e l Consejo N a c i o n a l de S e g u r i d a d , c u a n d o e n 1983 escribió u n m e m o r a n d o e n e l que se lee: " C o m o h a b l e c o n usted ayer, solicité a l a CIA, a l
D e p a r t a m e n t o de D e f e n s a y a l D e p a r t a m e n t o de Estado que s u g i e r a n asist e n c i a práctica que los israelíes p u e d e n ofrecer a G u a t e m a l a y a E l Salvador"
( B i g w o o d , 2003). C u a n d o e l deseo de c o o p e r a r es g e n u i n o , los m e d i o s n o
i m p o r t a n . S i u n a p o s i b i l i d a d está c e r r a d a , se buscará otras. E n l a r e a l i d a d de
los h e c h o s G u a t e m a l a n u n c a dejaría de c o n t a r c o n el apoyo d e l g r a n a l i a d o .
E l 10 de j u l i o de 1981, F r a n k O r t i z , e m b a j a d o r de Estados U n i d o s e n
G u a t e m a l a , r e n u n c i a a su cargo. Será r e e m p l a z a d o p o r F r e d e r i c L . C h a p i n . O r i g i n a r i o de N e w Jersey, Chapín llegó a G u a t e m a l a e l 3 de s e p t i e m b r e d e 1981. D e j ó e l c a r g o e l 28 de f e b r e r o de 1984, siete meses después
d e l g o l p e de Estado q u e había d e r r o c a d o a l g e n e r a l Efraín Ríos M o n t t .
E n o t r a m a n i o b r a q u e fue parte d e l c a m b i o o p e r a d o p o r e l g o b i e r n o
r e p u b l i c a n o e n l a C a s a B l a n c a , e n m a y o de 1981, e l p r e s i d e n t e R e a g a n e n vió a V e r n o n Walters a G u a t e m a l a . Este f u n c i o n a r i o de p r i m e r n i v e l tuvo
p o r misión c o n v e n c e r a l p r e s i d e n t e L u c a s de l a n u e v a f o r m a de l i b r a r l a
g u e r r a i n t e r n a , a l a vez q u e d e m a n d ó e l c o m p r o m i s o de G u a t e m a l a p a r a
c o n l a estrategia r e g i o n a l c o n t r a l a N i c a r a g u a s a n d i n i s t a . E n l a m i s m a visi20
E l general V . Walters fue subdirector de la CIA entre 1972 y 1976. Estuvo presente en
Irán, cuando el golpe de Estado de 1953, y en el golpe de Estado ocurrido en Brasil en 1964.
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ta de W a l t e r s , estaba previsto q u e e l capitán de n a v i o de los Estados U n i d o s
J e a n T h u r b e r se r e u n i e r a c o n
el jefe del E M G , Benedicto Lucas García.
A c e r c a de las i n t e r i o r i d a d e s de a q u e l l a c i t a , existe u n a sola r e f e r e n c i a
n o c i d a : u n m e m o r a n d o que
R o b e r t L . J a c o b s (1981), de l a o f i c i n a de
r e c h o s H u m a n o s y A s u n t o s H u m a n i t a r i o s d e l D e p a r t a m e n t o de
d i r i g e el 5 de o c t u b r e de 1981
reporte que
a "Einaudi".
2 2
21
coDe-
Estado,
L a base d e l m e m o r a n d o es e l
de l a r e u n i ó n e l a b o r ó e l e m b a j a d o r F r e d e r i c L . C h a p í n . J a -
cobs c o n c l u y e que "los esfuerzos d e l g e n e r a l W a l t e r s p a r a p e r s u a d i r a l p r e s i d e n t e L u c a s de que
l a represión s ó l o extenderá e l c o n t a g i o g u e r r i l l e r o
f u e r o n , e v i d e n t e m e n t e , i n f r u c t u o s o s " . A pesar de e l l o , c o n s i d e r a : " t e n e m o s
q u e d e c i d i r si las ' c o n s i d e r a c i o n e s de s e g u r i d a d n a c i o n a l ' r e q u i e r e n q u e ,
t o d o s m o d o s , sigamos a d e l a n t e c o n
de
l a asistencia de s e g u r i d a d " . Este f u n -
c i o n a r i o i n t e n t a c o n v e n c e r a " E i n a u d i " de l o i n a p r o p i a d o q u e sería a p o y a r
a l g o b i e r n o de G u a t e m a l a y q u e
esto d e p e n d e r í a de si l a g u e r r i l l a c o n s t i -
tuía u n a a m e n a z a de c o r t o , m e d i a n o o de l a r g o p l a z o .
Entre 1977 y 1981 fue consultor de Basic Resources Services, una de las primeras compañías
que explotó petróleo en Guatemala (Smith, 2002). Durante la administración republicana
fue embajador itinerante, y formó parte del Central American Policy Group, u n equipo integrado por distintas agencias para definir y ejecutar la política de Estados Unidos hacia esta región. E l equipo estaba compuesto por los titulares de los departamentos de Estado, Justicia y
Defensa; el director de la C I A William Casey; el coordinador del Consejo de Seguridad Nacional; y el jefe del Estado Mayor Conjunto David Jones. Coordinaban el equipo: Robert McFarlane, asesor del Consejo Nacional de Seguridad (desde 17, X , 1983 hasta 30, X I , 1985),
Thomas O. Enders (desde 12, VII, 1981 hasta 27, V I , 1983) y Langhorne Motley (desde 12,
VII, 1983 hasta 3, VII, 1985), asistentes para asuntos interamericanos del Departamento de
Estado. También acudían a las sesiones Stephen W. Bosworth, segundo asistente para Asuntos Interamericanos del Departamento de Estado; James M i c h e l , asesor legal del Departamento de Estado; el general Paul G o r m a n , jefe del Comando Central; Myles Frechette, de la
Oficina de Asuntos Interamericanos del Departamento de Estado; coronel Oliver L . N o r t h ,
asesor de asuntos militares en el Consejo Nacional de Seguridad; Néstor Sánchez, jefe de
Operaciones de la C I A para América Latina, y posteriormente asistente para Asuntos Interamericanos del Secretario de Defensa; y Duane "Dewey M a r i o n i " Clarridge, sucesor de Sánchez en la C I A (desde VIII, 1981). E l equipo interagencias, célebre tras el escándalo
Irán-contras, era conocido con diferentes nombres: Core G r o u p , Restricted Interdepartmental G r o u p y Thursday Afternoon C l u b ( N S A , 1987).
Edgar Chamorro (1985), encargado de relaciones públicas del Frente Democrático
Nicaragüense, F D N , declaró en la Corte Internacional e Justicia de L a Haya (5, I X , 1985) que
en agosto, en C i u d a d de Guatemala, se dio otro encuentro entre el general Walters y dirigentes de la contra nicaragüense, con el objetivo de "integrar a la antigua Guardia de Somoza
con los contras y que oficiales del ejército de Argentina sirvieran de asesores y capacitadores
(quienes fueron luego reemplazados por personal de la C I A ) " .
2 1
22 Presumiblemente se trata de L u i g u i Einaudi, secretario general adjunto de la Organización de Estados Americanos (2000-2005). Entre 1977 y 1989, lapso en el que se redactó el
memorando en cuestión, fue director de Planificación de Políticas de la Oficina de Asuntos
Interamericanos del Departamento de Estado de los Estados Unidos.
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M A N O L O E. V E L A C A S T A Ñ E D A
FI XLVII-2
L a suerte d e l g o b i e r n o d e l g e n e r a l L u c a s García se definió e n a q u e l l a
reunión. C o n el resultado de l a visita d e l g e n e r a l V e r n o n W a l t e r s a C i u d a d
de G u a t e m a l a el ú n i c o c a m i n o q u e p o d í a transitarse e r a el d e l g o l p e de Estado. E l g e n e r a l L u c a s y los oficiales a su a l r e d e d o r n o l o g r a r o n c o m p r e n d e r q u e , a l n o aceptar los términos c o l o c a d o s sobre l a m e s a p o r W a l t e r s ,
serían r e m o v i d o s de sus cargos p o r sus p r o p i o s c o m p a ñ e r o s de armas. A n t e
la posición d e l C o n g r e s o de Estados U n i d o s de n o p e r m i t i r ningún t i p o de
ayuda m i l i t a r y l a situación q u e se vivía e n los países vecinos, N i c a r a g u a y E l
Salvador, el nuevo g o b i e r n o e s t a d o u n i d e n s e necesitaba e n G u a t e m a l a u n
régimen que p u d i e r a " p r e s e n t a r " ante e l C o n g r e s o c o m o d i g n o de ayuda, y
que a l a vez f u e r a útil p a r a contrastar l a " d e m o c r a c i a e n Centroamérica"
c o n l a revolución s a n d i n i s t a . C u a l q u i e r resultado p r o v e n i e n t e de las u r n a s ,
el 7 de m a r z o de 1982, n o lograría c u m p l i r c o n este r e q u i s i t o . N i l a c o n t i n u i d a d de l a cúpula g o b e r n a n t e , c o n l a v i c t o r i a d e l g e n e r a l G u e v a r a (con
el f r a u d e o s i n é l ) , n i l a v i c t o r i a d e l c a n d i d a t o de o p o s i c i ó n , M a r i o S a n d o val Alarcón, d e l M L N , lograrían "destrabar" l a ayuda m i l i t a r q u e , e n razón
de Estados U n i d o s , G u a t e m a l a necesitaba. I n c l u s o , esta última o p c i ó n se
c o m p l i c a b a aún más p o r l a a f i n i d a d que el P a r t i d o R e p u b l i c a n o tenía c o n
el líder d e l " p a r t i d o de l a v i o l e n c i a o r g a n i z a d a " , c o m o se d e n o m i n a b a a l
M L N . U n a organización q u e incluía d e n t r o de sus estructuras a escuadrones de l a m u e r t e , u n i d a d e s p a r a m i l i t a r e s encargadas d e l t e r r o r . E s o resp o n d e a l i n t e r r o g a n t e de p o r qué n o e r a posible a p r o v e c h a r las e l e c c i o n e s
de 1982 p a r a e n r u m b a r e l p r o c e s o de liberalización d e l régimen. P o r qué
p a r a Estados U n i d o s l a solución e l e c t o r a l estaba c e r r a d a , se p r o d u j e r a o n o
el 7 de m a r z o u n f r a u d e e l e c t o r a l e n G u a t e m a l a . Las e l e c c i o n e s n o p o d í a n
c o n t r o l a r s e p o r q u e n o e r a n útiles p a r a d e s a r r o l l a r l a g u e r r a .
2 3
Sandoval Alarcón fue presidente del Congreso entre 1971 y 1974; vicepresidente de la
República entre 1974 y 1978, y jefe de campaña del general Kjell Eugenio Laugerud García
(1974-1978), cuando el general Efraín Ríos Montt, mediante u n fraude electoral, perdió la
presidencia de la República. También fue jefe de campaña del general Enrique Peralta Azurdia (1978), quien perdió las elecciones frente al general Fernando Romeo Lucas García. L a
relación entre el M L N y el Partido Republicano data de muchos años atrás, cuando en la Liga
Anticomunista M u n d i a l (World Anticommunist League, W A C L ) , de la que Sandoval era líder,
se daban cita personalidades clave del m u n d o de la derecha estadounidense que regresó a la
Casa Blanca con Reagan. E n 1979, J o h n Singlaub y Daniel Graham, del Consejo Americano
de Seguridad, fundadores de la sección en Estados Unidos de la Liga Anticomunista M u n dial, sostuvieron una serie de reuniones en Guatemala para presentar las ideas que la administración de Reagan podría llevar a cabo al momento de ganar las elecciones. Sandoval
Alarcón fue invitado a los actos de toma de posesión de Reagan en enero de 1981. L a Liga
Anticomunista M u n d i a l se fundó en 1966 en Taiwan. L a sección para América Latina de la
Liga se llamó Confederación Anticomunista Latinoamericana ( C A L ) . Sandoval Alarcón fue
declarado líder anticomunista m u n d i a l en la X Conferencia de la Liga, realizada en Taiwan; y
conductor m u n d i a l del anticomunismo en el X I V Congreso M u n d i a l Anticomunista celebrado en Taiwan, en agosto de 1981. Para más detalles, consúltese Anderson y Lee (1986).
2 3
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C o n sólo dos excepciones, E l Salvador y G u a t e m a l a , es factible establecer u n patrón de liberalización de los regímenes políticos e n América L a t i n a
entre finales de los setenta y p r i n c i p i o s de los ochenta: e n éste, el alto m a n d o d e l c u e r p o de oficiales t o m a l a decisión de retirarse de l a acción de gob i e r n o . Sólo e n estos dos casos fue preciso u n golpe de Estado p a r a que l a
r u t a de l a liberalización d e l régimen fuera seguida. C h i l e escapa a tales c o m paraciones, d a d o que su transición dará i n i c i o años más tarde. E n G u a t e m a la, Estados U n i d o s e n c o n t r ó a u n g r u p o de oficiales que n o estaba dispuesto
a l i b r a r l a g u e r r a de l a f o r m a c o m o e l v e c i n o d e l n o r t e p r o p o n í a . P a r a d a r
i n i c i o al p r o c e s o de transición a l a d e m o c r a c i a , desde e l régimen a u t o r i t a r i o , fue preciso h a c e r a l g u n o s ajustes e n el seno de las fuerzas armadas.
2 4
S a b i e n d o de a n t e m a n o que e l t e r r o r continuaría, y que i n c l u s o se haría
más agudo, varios f u n c i o n a r i o s de Estados U n i d o s se l a n z a r o n a u n a c a m p a ña de p r o n u n c i a m i e n t o s a favor d e l nuevo g o b i e r n o que resultó d e l golpe
de Estado. Esa fue l a línea que Estados U n i d o s siguió después d e l golpe. A n tes que u n efecto de las expectativas creadas p o r el c a m b i o y e l discurso que
p r o n u n c i a b a n los líderes de l a asonada, a q u e l l o e r a u n cálculo p a r a m o d i f i car voluntades e n e l C o n g r e s o . N o obstante, F a j a r d o , A n d r a d e y Villagrán
d e s c r i b e n así a q u e l l a escena: " L a reacción positiva de l a p o b l a c i ó n ante este
h e c h o , y el o p t i m i s m o i n i c i a l que m a n i f e s t a r o n diversos sectores e n el país,
g e n e r a r o n expectativas favorables e n Estados U n i d o s sobre e l f u t u r o de las
relaciones c o n G u a t e m a l a " (1999: 1 8 3 ) . E l 15 de a b r i l de 1982, tres semanas después d e l g o l p e de Estado, e l e m b a j a d o r F r e d e r i c Chapín c o m p r o m e tió a l r e d e d o r de 50 m i l l o n e s de dólares de ayuda. A n u n c i ó públicamente:
" L o s asesinatos se h a n d e t e n i d o [... ] E l g o b i e r n o de G u a t e m a l a sale de l a
o s c u r i d a d a la l u z . " T a m b i é n el 15 de a b r i l , e l D e p a r t a m e n t o de Estado
anunció su disposición a q u e l a prohibición de ventas m i l i t a r e s f u e r a levantada (Parry, 1999). Y a e n agosto de 1982, el asistente p a r a A s u n t o s Interam e r i c a n o s d e l D e p a r t a m e n t o de Estado, T h o m a s O . E n d e r s , advirtió que
25
2 6
Por ejemplo: Perú (VII, 1977), cuando los militares anuncian su retiro del gobierno y
convocan a una Asamblea Nacional Constituyente (VI, 1978), para luego celebrar elecciones
presidenciales (V, 1980); en Brasil (1979), cuando los militares anunciaron el inicio de u n
proceso de reforma electoral que culminó en enero de 1985 con el triunfo de Tancredo Neves; en Honduras (IV, 1980), cuando se instala la Asamblea Nacional Constituyente, proceso
que concluye con las elecciones de noviembre de 1985; en Argentina (X, 1983), con la realización de las elecciones que dan por ganador a Raúl Alfonsín; en Uruguay (XI, 1984), con las
elecciones en las que resulta triunfador J u l i o María Sanguinetti, del Partido Colorado.
2 4
N o es de extrañar que al evaluar el otro golpe de Estado, ocurrido en agosto de 1983,
dijeran que "ponía de manifiesto, una vez más, lo limitado de la influencia del gobierno de
aquel país en relación con Guatemala" (Fajardo, Andrade y Villagrán, 1997: 185).
E n privado, en u n memorando dirigido al Departamento de Estado, el embajador se pronunció sobre "las horribles realidades de los derechos humanos en Guatemala" (Parry, 1999).
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M A N O L O E. V E L A
CASTAÑEDA
FI X L V I I - 2
" e n G u a t e m a l a , u n g o l p e de Estado h a instalado e n e l g o b i e r n o a u n nuevo
líder que h a m e j o r a d o l a situación de los d e r e c h o s h u m a n o s y h a abierto e l
c a m i n o p a r a u n a c o n t r a i n s u r g e n c i a más eficaz" (Parry, 1999). E l i n f o r m e
sobre d e r e c h o s h u m a n o s d e l D e p a r t a m e n t o de Estado de 1982 afirmaría:
" L a c o n d u c t a g e n e r a l de las fuerzas armadas h a m e j o r a d o a fines d e l a ñ o . . . "
(Parry, 1999). Incluso, el presidente R e a g a n se entrevistó c o n Ríos M o n t t
e n T e g u c i g a l p a , H o n d u r a s , e l 4 de d i c i e m b r e de 1982. Estas f u e r o n las palabras p r o n u n c i a d a s e n a q u e l e n c u e n t r o p o r R e a g a n p a r a calificar al j e f e de
Estado de G u a t e m a l a : "Es u n h o m b r e de g r a n c o m p r o m i s o e i n t e g r i d a d
p e r s o n a l , totalmente consagrado a l a d e m o c r a c i a [...] y f r a n c a m e n t e , m e
siento i n c l i n a d o a creer que l o están c a l u m n i a n d o . S u país e n f r e n t a e l reto
b r u t a l de u n a g u e r r i l l a sostenida p o r otros que se e n c u e n t r a n f u e r a de G u a temala". H a s t a los últimos días d e l régimen de Ríos M o n t t , f u n c i o n a r i o s d e l
g o b i e r n o de Estados U n i d o s se empeñaban e n p r o n u n c i a r s e de m a n e r a favorable. E n j u n i o de 1983, e l enviado especial R i c h a r d B . Stone elogió "los
cambios positivos" de a q u e l g o b i e r n o (Parry, 1999).
F i n a l m e n t e , l a a y u d a se d e s b l o q u e ó , a u n q u e de f o r m a mínima y lenta.
Fajardo, A n d r a d e y Villagrán señalan que el 7 de e n e r o de 1983 " l a a d m i n i s tración r e a n u d ó algunos p r o g r a m a s de ayuda e c o n ó m i c a y n e g o c i ó c o n e l
C o n g r e s o u n p r o g r a m a i n i c i a l de U S $6 m i l l o n e s destinados a l c a m p o m i l i tar (los q u e , finalmente, f u e r o n desembolsados a finales de 1 9 8 4 ) . . . " (1997:
184). E l envío incluía repuestos p a r a helicópteros U H - 1 H y aeronaves A - 3 7 .
C o n e l g o l p e de E s t a d o de 1982, Estados U n i d o s intentó c e r r a r e l c i c l o
que l a o p e r a c i ó n éxito ( P B S U C C E S F U L L ) abrió, c u a n d o a las 21:15 horas d e l
27 de j u n i o de 1954 e l p r e s i d e n t e J a c o b o A r b e n z Guzmán a n u n c i ó su ren u n c i a e n c a d e n a r a d i a l . D e s d e a q u e l m o m e n t o - e n e l l o reside l a i d e a d e l
c i c l o - l a política e m p e z ó a ser vista c o m o u n r e c u r s o más. E n adelante estaría a c o m p a ñ a d a de l a f u e r z a de las armas c o n t r a los c o m u n i s t a s o q u i e nes a ellos se asemejaran. Es ésta u n a v e r d a d c o n m e n o s brío, m e n o s
p r e s e n t a b l e : l a d e m o c r a c i a y e l o r d e n burgués c o n t e m p o r á n e o t i e n e n com o p u n t o de e m e r g e n c i a u n a o p e r a c i ó n e n c u b i e r t a . Esta t o m a f o r m a ante
l a i n c a p a c i d a d de u n g r u p o de oficiales - a q u e l l o s q u e r o d e a b a n a L u c a s
G a r c í a - de e n t e n d e r q u e l a g u e r r a debía hacerse c o n e l e c c i o n e s y derechos h u m a n o s ; c o n los m i l i t a r e s e n e l p o d e r , p e r o ya n o e n e l g o b i e r n o .
Las exigencias de Estados U n i d o s n o f u e r o n c o m p r e n d i d a s , n i b i e n r e c i b i das. E n t o n c e s , éste p r e p a r ó a u n p e q u e ñ o g r u p o de oficiales p a r a q u e llevara a d e l a n t e e l a l z a m i e n t o m i l i t a r . E n u n t e l e g r a m a secreto de l a D I A
(1983) se lee: " E l g o l p e de E s t a d o c o n t r a e l g e n e r a l R o m e o (Lucas) García
e n m a r z o de 1982 fue p e r p e t r a d o p o r j ó v e n e s oficiales s i n e l c o n s e n t i m i e n t o , y n i s i q u i e r a e l c o n o c i m i e n t o de l a mayoría de los oficiales de alto
r a n g o . Este g o l p e n o tenía e l a p o y o de n a d i e más allá d e l p e q u e ñ o g r u p o
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G U A T E M A L A , 1982: E L CORAZÓN D E L O R D E N BURGUÉS
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de oficiales j ó v e n e s q u e l o organizó [...] e l ú n i c o ' g r u p o ' q u e apoya a este
régimen es e l c o m p u e s t o p o r su m u j e r y los veintidós oficiales j ó v e n e s q u e
i n s t i g a r o n e l g o l p e , y todos están e m p a r e n t a d o s c o n Ríos-Montt." Estados
U n i d o s a p o y ó d e f o r m a decisiva a q u e l e x p e r i m e n t o d e g o b i e r n o , v i o l a n d o
i n c l u s o l a restricción d e l C o n g r e s o e n c u a n t o a l s u m i n i s t r o d e ayuda m i l i tar. Intentó p r e s e n t a r l o c o m o u n c a m b i o a favor de l a d e m o c r a c i a y los
d e r e c h o s h u m a n o s , e n m e d i o de los j u e g o s de p o d e r e n t r e l a Casa B l a n c a
y e l C o n g r e s o . C u a n d o e n e l a ñ o 2000 le p r e g u n t a r o n a F r a n c i s c o G o r d i 11o, u n o de los m i e m b r o s d e l t r i u n v i r a t o d e l 23 d e m a r z o , a c e r c a d e las r a zones d e l g o l p e , éste contestó: " E l interés d e l sector e c o n ó m i c o y de l a
e m b a j a d a de los Estados U n i d o s , p a r a q u e u n p a r t i d o político ( M L N ) y u n
g r u p o de oficiales se a l z a r a n " (Prensa Libre, 2 0 0 0 ) .
Y A H O R A . . . E L O R D E N POLÍTICO
A l día s i g u i e n t e d e l g o l p e d e Estado, e l 24 d e m a r z o , l a j u n t a m i l i t a r declaró l a n u l i d a d d e las e l e c c i o n e s realizadas e l 7 de m a r z o (decreto 1-82). E l
m i s m o día disolvió e l C o n g r e s o (decreto 2-82) y d e t e r m i n ó l a suspensión
de l a Constitución (decreto 3-82). D u r a n t e l a p r i m e r a s e m a n a de a b r i l , e l
j e f e de E s t a d o se reunió c o n representantes de los p a r t i d o s políticos p a r a
ofrecerles l a o p o r t u n i d a d d e revisar l a ley e l e c t o r a l e n u n p l a z o de n o v e n t a
días. D e l o g r a r u n a c u e r d o unánime, l a c o n v o c a t o r i a a e l e c c i o n e s se realizaría e n o t r o p l a z o de n o v e n t a días. D e n o ser así, el j e f e d e Estado c o n f o r maría su p r o p i o e q u i p o revisor. E n este s e g u n d o e s c e n a r i o las elecciones
p o d í a n postergarse hasta a ñ o y m e d i o después de i n t e g r a d o d i c h o e q u i p o
(DIA, 1982). Esta reunión, r e f e r i d a e n t e l e g r a m a c o n f i d e n c i a l de l a D I A
constituye l a p r i m e r a p i e d r a d e l n u e v o o r d e n político. L a g u e r r a m o l d e a b a , se introducía e n l a p o l í t i c a . D o s meses después, e l 9 d e j u n i o , e l gener a l Efraín Ríos M o n t t disolvió e l t r i u n v i r a t o y se p r o c l a m ó p r e s i d e n t e de l a
República. Más tarde, e l 8 d e agosto de 1983, fue d e p u e s t o e n u n a reunión
d e l alto m a n d o m i l i t a r . M c C l i n t o c k (1985: 238) a p u n t a q u e e l líder d e l g o l p e de E s t a d o , g e n e r a l Óscar H u m b e r t o Mejía Víctores, sostuvo e l día 7 de
agosto u n a r e u n i ó n c o n e l subjefe d e l C o m a n d o S u r y los jefes de las fuerzas a r m a d a s d e H o n d u r a s y E l Salvador. L a revista Time, e n s u edición d e l
22 de agosto de 1983, d a c u e n t a de l a p r e s e n c i a , e n los a l r e d e d o r e s d e l P a 27
E l telegrama de la D I A termina señalando lo siguiente: "Cuando los representantes
políticos ya se habían retirado del lugar, se dice que el general Ríos confió a uno de sus asesores personales que él estaba seguro que los partidos políticos jamás podrían dejar de lado sus
recelos/ambiciones personales a fin de concebir u n a nueva ley electoral que sería del agrado
de todos. P o r lo tanto, le tocaría a él [Ríos] organizar u n comité y supervisar el proyecto."
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M A N O L O E. V E L A
CASTAÑEDA
FI XLVII-2
lacio N a c i o n a l , d e l m a y o r d e l ejército de Estados U n i d o s W i l l i a m M c A r d o e ,
q u i e n u t i l i z a b a u n aparato de c o m u n i c a c i ó n e n m o m e n t o s e n que este
otro g o l p e de E s t a d o estaba l l e g a n d o a su fase decisiva ( M c C l i n t o c k , 1985:
238). Este o t r o g o b i e r n o de facto emitió l a L e y Orgánica d e l T r i b u n a l S u p r e m o E l e c t o r a l (decreto ley n ú m . 30-83), l a L e y d e l R e g i s t r o de C i u d a d a nos (decreto ley n ú m . 31-83) y l a L e y de O r g a n i z a c i o n e s Políticas (decreto
ley n ú m . 32-83). Estos actos f u e r o n c o m p l e m e n t a d o s e l 19 de enero de
1984 p o r l a c o n v o c a t o r i a a elecciones p a r a l a A s a m b l e a N a c i o n a l C o n s t i t u yente (decreto ley n ú m . 3-84). E n este mes y año se o r g a n i z a r o n dichas
elecciones. Se i n s c r i b i e r o n 17 partidos y tres comités cívicos electorales. E n
total p a r t i c i p a r o n 1 174 candidatos p a r a o c u p a r las 88 c u m i e s . E l j e f e de
Estado instaló l a A s a m b l e a N a c i o n a l C o n s t i t u y e n t e e l I de agosto. A u n q u e
la n u e v a Constitución entró e n v i g o r hasta e n e r o de 1986, se p r o m u l g ó e l
31 de m a y o de 1985. L a d e m o c r a c i a estaba e n flor, l a g u e r r a continuó.
o
ANOTACIONES
FINALES
H a llegado e l m o m e n t o de colocar l o hasta aquí d i c h o bajo e l i m p l a c a b l e exam e n d e l bisturí. R e t i r a r capas de l a narración, p a l p a r e l estado de las fuentes
y los datos, l a c o h e r e n c i a e n l a secuencia de los h e c h o s , l a selección de evidencias ( h u e l l a s ) , las r e c o n s t r u c c i o n e s , las i n t e r p r e t a c i o n e s , e l análisis d e l
p a p e l de los actores y, finalmente, los presupuestos q u e a n i m a r o n l o que se
h i z o , c o n los cuales se tensó e l relato. A u s c u l t a r a q u e l l o q u e sirvió p a r a d a r
f o r m a a l a t r a m a aquí c o n t a d a . H e p r e t e n d i d o r o m p e r algo. L o escrito sobre
1982 d a b a l a ilusión de que nos p r o p o r c i o n a b a las respuestas p a r a c o m p r e n d e r e l golpe de Estado. E l l o se basaba e n el sentido de las preguntas. Q u é fácil
es i g n o r a r que i g n o r a m o s . A l revés, creo h a b e r d e s c u b i e r t o otras respuestas.
P e r o , más i m p o r t a n t e que eso, creo h a b e r b o s q u e j a d o otras preguntas.
L a t r a m a se r e b e l a e n su e s p l e n d o r . P e r o , c o m o s i e m p r e , más allá de
las falsas seriedades, p o r debajo de l a superficie d e l relato hay agujeros m a l
r e m e n d a d o s , zonas oscuras, a r g u m e n t o s débiles, f r a g m e n t o s de difícil c o m prensión, d e s c r i p c i o n e s de d i s t i n t o n i v e l , d e s p l a z a m i e n t o s a veces apresurados h a c i a l a interpretación. ¿ C ó m o d o t a r de c i e r t o o r d e n a u n c o n j u n t o de
h e c h o s s i n q u e t e n a z m e n t e nos r e c u e r d e n su yuxtaposición y e n t r e c r u z a m i e n t o ? C o m o t o d o análisis sociohistórico, éste n o tiene p o r qué n o ser d i fícil, i n t r i n c a d o , desconcertante y p a r c i a l . D u d o d e l relato q u e al escribirse
n o a n g u s t i a n i a p a s i o n a . P o r eso, n o hay aquí u n a guía sencilla, agradable y
l i g e r a , a l estilo de q u e l o que tenía que s u c e d e r acabó s u c e d i e n d o . Más
aún, n o sólo fijé m i atención e n los h e c h o s finalmente o c u r r i d o s , también
intenté i n d a g a r sobre las p o s i b i l i d a d e s abortadas. D e esa f o r m a , u n a m u l t i -
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G U A T E M A L A , 1982: E L CORAZÓN D E L O R D E N BURGUÉS
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t u d de historias posibles atraviesa los a c o n t e c i m i e n t o s explicados. A l i n d a gar e n éstas, se descubre l a f r a g i l i d a d de los cursos finalmente seguidos, el
carácter de las decisiones, los fines, el azar y las causas.
F u e el de l a i n t r i g a e l h i l o c o n e l q u e intenté a m a r r a r causas, fines y
azares. C o n d i c i o n e s y d e t e r m i n a n t e s se e n c u e n t r a n a l a p a r de razones y accidentes. P e r o n o se trata de ver las causas c o m o e l subsuelo o la camisa de
fuerza desde d o n d e se acotan los fines bajo l a sorpresa d e l azar. Sería dem a s i a d o b e l l o . Desde l a i n t r i g a d i f o r m a a l a i d e a de l a participación d e l gob i e r n o de Estados U n i d o s e n el golpe de E s t a d o . D e s d e d o n d e demostré
c ó m o el d e t e r m i n i s m o de los "análisis de clase s o c i a l " d o t a n a los actores
de c i e r t a c a p a c i d a d que aquí n o fue observable. La-"coalición d o m i n a n t e "
n o dispuso de esa c a p a c i d a d s o b r e n a t u r a l p a r a p r e v e r l o t o d o . Hasta nosotros llegó l a h i s t o r i a de las razones contadas c o m o causas. C r e o h a b e r dem o s t r a d o l a f r a g i l i d a d de éstas. N o obstante, es i n n e g a b l e que algún p a p e l
d e s e m p e ñ a r o n e n a q u e l l a c o y u n t u r a . S i n l a g u e r r a , e l f r a u d e electoral, l a
c o r r u p c i ó n , e l fin d e l c r e c i m i e n t o e c o n ó m i c o , s e g u r a m e n t e l a h i s t o r i a sería otra. P e r o entre esta afirmación y l a c o n f i a n z a e n q u e f u e r o n éstas las
causas d e l a l z a m i e n t o existe u n p r o f u n d o a b i s m o . H a y certezas que s u m e r g e n ( a h o g a n ) otras e x p l i c a c i o n e s . F u e p r e c i s o i n c e n d i a r esas certezas.
P e r o a l final ¿con qué nos quedamos? C o n u n a n u e v a explicación que
r e d i m e n s i o n a aquellas causas o razones, a p a r t i r d e l relato de los acontecim i e n t o s . C r e o h a b e r establecido n u d o s de relaciones entre actores -agentes
reales antes que categorías abstractas- e n t o r n o a l a s e c u e n c i a de acontecim i e n t o s q u e c u l m i n a r o n c o n l a decisión d e l p r e s i d e n t e L u c a s García de
d i m i t i r d e l cargo el 23 de m a r z o de 1982. Múltiples relaciones de fuerza
que n o se captan c o n u n a d e d u c c i ó n simplista. E l a l z a m i e n t o n o se e x p l i c a
p o r sí m i s m o fuera de u n a t u p i d a r e d de p e q u e ñ o s accidentes, posibilidades
abortadas, sucesos, razones de u n o s y otros, u n c o n j u n t o que se c o m p l e m e n t a y c o n t r a d i c e . E n adelante, desde el 24 de m a r z o , a q u e l a c o n t e c i m i e n to e m p e z ó a ser i n t e g r a d o , de f o r m a más o m e n o s c o h e r e n t e , e n u n a
estrategia g l o b a l que reajustó, reforzó, transformó y p a u l a t i n a m e n t e fue
d a n d o sentido - p a r a a p r o v e c h a r y u t i l i z a r - al h e c h o c o n c r e t o de establecer
u n g o b i e r n o de facto. N o creo que l a sola decisión de Estados U n i d o s f u e r a
suficiente p a r a p r o v o c a r el a l z a m i e n t o . A q u e l h e c h o n o resiste e x p l i c a c i o nes m o n o c a u s a l e s , emparentadas c o n l a vieja interpretación p a r a l a c u a l E s tados U n i d o s es el d e m i u r g o de l a h i s t o r i a de América L a t i n a . S i n aquellos
factores - m e refiero a las razones d e b a t i d a s - , el g o l p e de Estado n o h u b i e r a
sido s i q u i e r a c o n s i d e r a d o . N o obstante, a l i n c o r p o r a r l a participación de
Estados U n i d o s y realizar u n b a l a n c e crítico de las razones hasta a h o r a p r e sentadas c o m o causas, los h e c h o s encajan e n u n a explicación diferente. Es
esto l o q u e aquí logré hacer. E n s u m a , c r e o q u e se trata de l a f o r m a c o m o
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M A N O L O E. VELA CASTAÑEDA
FI XLVII-2
las piezas q u e e x p l i c a n a q u e l h e c h o s o n colocadas. H a s t a a h o r a , esta p i e z a
- l a participación de Estados U n i d o s - había estado f u e r a d e l tablero.
¿Es ésta u n a genealogía? N o , creo q u e se apenas se trata de u n b o c e t o .
L a pretensión i n i c i a l de " h a c e r u n a genealogía d e l o r d e n burgués c o n t e m p o r á n e o q u e emergió e n 1982" tendrá q u e esperar algún t i e m p o más. H e c u b i e r t o de f o r m a p a r c i a l ciertas aristas de l o q u e sería l a genealogía de a q u e l
o r d e n . Quizá l o más i m p o r t a n t e fue t o m a r los h i l o s de l a t r a m a desde su r e vés. A n t e s q u e volver a d e m o s t r a r l o hasta a h o r a d i c h o , c o n f i r m a r , d e c i r m e j o r o d e c i r l o m i s m o c o n "nuevas fuentes"; puse e n tela de d u d a los relatos
c o n los q u e hasta a h o r a se c u e n t a , p a r t i c u l a r m e n t e el j u e g o de causas y razones. Es éste u n presupuesto f u n d a m e n t a l . L a p r i m e r a e m b e s t i d a fue c o n t r a
el p r e t e n d i d o carácter de n e c e s i d a d detrás de los sucesos, su carácter inevitab l e a l a vez que glorioso. T o m é u n a a u n a las razones, indagué e n ellas p a r a
d e s c u b r i r algunas de sus más i m p o r t a n t e s utilidades. N o las negué, n i las traté c o m o simples mentiras, n i m e indigné ante ellas. S i m p l e m e n t e examiné
los discursos c o m p r o m e t i d o s e n e l incesante j u e g o de l o v e r d a d e r o y l o falso,
sus c o n d i c i o n e s de e m e r g e n c i a , conservación y articulación, y sus efectos sob r e l o r e a l , m u y a l a m a n e r a de u n a h i e d r a q u e se a p o d e r a y destruye, sup l a n t a n d o l o que o t r o r a fue u n r o b u s t o árbol. ¿De qué f o r m a , pues, detrás
de aquellas razones se l i b r a u n a incesante batalla p a r a c o n j u r a r los p o d e r e s ,
los p e l i g r o s y d o m i n a r e l a c o n t e c i m i e n t o aún hoy? ¿Cuál es e l régimen de
v e r d a d q u e o r d e n a aquellas razones c o m o causas?
Más q u e p r e s e n t a r m e fiel a l p e n s a m i e n t o de M i c h e l F o u c a u l t , l o u t i l i cé. F o u c a u l t está e n e l p u n t o d o n d e se r e m a t a n las e x p l i c a c i o n e s aquí
b r i n d a d a s . U n paso atrás d e l texto finalmente escrito. P e r o p r o b a b l e m e n t e
algunas d e sus tesis s u f r i e r o n u n a c i e r t a d e f o r m a c i ó n . S i a q u e l l o sucedió,
más q u e p r e o c u p a r m e , m e siento c o m p l a c i d o . L a i d e a g e r m i n a l consistió
e n p e n s a r c ó m o e n 1982 l a g u e r r a construyó u n o r d e n político. D e q u é
f o r m a l a carnicería fue capaz de plantearse u n " c o n j u n t o de positividades"
- e l r é g i m e n d e m o c r á t i c o - p a r a seguir m a t a n d o . Ese tenaz e n f o q u e de ver
las cosas desde su revés, c o m o parte de l a genealogía, es e l p u n t o f u n d a m e n t a l desde d o n d e pensé - m u c h o t i e m p o antes de e s c r i b i r - c ó m o dest r u i r las q u e hasta a h o r a h a n sido razones convertidas e n causas. P o r l o
demás, están presentes otros p o s t u l a d o s d e l p e n s a m i e n t o de F o u c a u l t . S u
visión s o b r e e l c o n t i n u o r a c i o n a l i d a d - i r r a c i o n a l i d a d ; e l análisis d e l p o d e r
desde c ó m o se ejerce, e l p o d e r e n e j e r c i c i o , l o r e a l , c o n c r e t o y efectivo;
e m p l a z a r s e a l ras de los h e c h o s , antes q u e ver e l p o d e r desde l a clase d o m i n a n t e de l a que todo puede deducirse; el reconocimiento del papel del
azar e n los a c o n t e c i m i e n t o s , e n c o n t r a de l a determinación de causas finales e i n t e n c i o n e s firmemente cristalizadas; e l p o s t u l a d o de l a estrategia
g l o b a l , d e c o n j u n t o ; e l p o s t u l a d o d e l saber e n perspectiva, l a m i r a d a q u e
A B R - J U N 2007
G U A T E M A L A , 1982:
E L CORAZÓN D E LORDEN BURGUÉS
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sabe d e s d e d ó n d e m i r a . E n fin, d e c i r cuánto de l o q u e h i c e fue fiel a las
" r e c o m e n d a c i o n e s - p r e c a u c i o n e s de m é t o d o " q u e e n varias ocasiones F o u c a u l t p r o p u s o , daría p a r a m u c h o .
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