Lic 132975 - Aclaraciones Respuestas I+II

Programa ECONORMAS MERCOSUR DCI-ALA/2009/19707
Equipamiento de laboratorio – Ensayos de evaluación de conformidad de productos
(eléctricos/madera-mueble/ metalmecánica)
Referencia de publicación: EuropeAid/132975/D/SUP/Multi
En el marco del proceso licitatorio, se registraron consultas dentro del plazo establecido en el
calendario contenido en las Instrucciones para los Licitadores.
Aclaración 01
El expediente establece que la forma de pago es el 60% a la firma del contrato. El saldo de 40% se
cancela a la recepción provisional de los equipos. La fábrica comenta que la aceptación debe
realizarse antes de la salida de fábrica de los equipos. Es factible?
Respuesta: Tal lo informado en las Condiciones particulares del pliego de licitación en el artículo 26,
los pagos se realizan en dos etapas: a) 60 % pago de prefinanciación y b) 40 % a partir de la
recepción provisional de los suministros. Este punto no puede ser modificado.
Se entiende como recepción provisional, lo definido en el articulo 31.1 de las Condiciones Generales
que indican: “El Órgano de Contratación tomará posesión de los suministros cuando éstos se hayan
entregado con arreglo al contrato, hayan superado satisfactoriamente las pruebas exigidas o hayan
sido puestos en servicio si el caso lo requiere y se haya expedido o se considere expedido un
certificado de recepción provisional.”
Aclaración 02
Según el artículo 26 de las Condiciones particulares, el licitador exitoso o adjudicatario de un
lote/contrato debe aportar una garantía de ejecución del 10% antes de poder recibir el 60% del
monto de contrato correspondiente a la prefinanciación. Este 10% se debe añadir a los montos de la
garantía de licitación (monto dependiendo del lote) o se devolverán primero estas garantías de
licitación y luego se aporta la garantía de ejecución del 10%?
Respuesta: Tal lo indicado en el Anuncio de licitación, en el punto 11, “Garantía de Licitación”: Al
presentar su oferta, los licitadores deben constituir una garantía de licitación de 12.000 euros
para los lotes 1, 2, y 4, de 2.000 euros para el lote 3, de 8.000 euros para el lote 5, de 16.000
euros para el lote 6, de 1.500 euros para el lote 7 y de 2.400 euros para el lote 8 del presupuesto
disponible para el contrato. Esta garantía se restituirá a los licitadores que no hayan sido
seleccionados una vez finalizado el procedimiento de licitación, y al adjudicatario/ a los
adjudicatarios tras la firma del contrato por todas las partes. Esta garantía se hará efectiva en
caso del que el licitador no cumpla todas las obligaciones declaradas en la licitación”, y en el
punto 12, “Garantía de buena ejecución”: Al firmar el contrato, el adjudicatario debe aportar,
junto con la devolución del contrato firmado por ambas partes, una garantía de buena ejecución
del 5 % del valor del contrato dentro de un plazo de 30 días a contar desde la fecha en que
reciba el contrato firmado por el Órgano de Contratación. Si el adjudicatario no aporta la
mencionada garantía dentro de plazo, el contrato será nulo y se redactará un nuevo contrato
que será enviado al licitador que haya presentado la siguiente oferta conforme más económica.
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La garantía de licitación proporcionada por el adjudicatario se liberará en el momento de la firma del
contrato, una vez presentada la garantía de buena ejecución”. Por lo tanto, existe una superposición
de ambas garantías en el momento precediendo la firma del contrato.
Aclaración 03
Con referencia a los lotes individuales el pliego de condiciones no prevé un presupuesto para los
mismos. Debemos entender que no existe un precio fijo para los lotes?
Respuesta: No existe un valor individual máximo para cada lote por separado.
Aclaración 04
En diferentes lotes existen números importantes de ítems/artículos individuales a ser suministrados.
Al presentarnos debemos ofertar todos los artículos o ítems?
Respuesta: Sí, cada lote se licita y oferta en su totalidad. No se permiten ofertas parciales de un lote.
Aclaración 05
Dado el requerimiento del pliego de cotizar el total de los equipos y servicios de cada lote y dada la
imposibilidad en algunos casos de que un mismo fabricante produzca el total de estos equipos, es
necesario completar la provisión con proveedores de diferentes países.
Respuesta: Efectivamente, se espera recibir lotes de equipos que pudiesen ser compuestos de
proveedores de diferentes orígenes.
Aclaración 06
Dado que se solicita cotizar los equipos en condición DDP y considerando que el proyecto estaría
eventualmente exento de los derechos, tasas e impuestos de importación y considerando que los
proponentes del exterior no poseen estructura en el país de destino de los equipos para hacerse
cargo de la nacionalización propiamente dicha, se solicita confirmar que las ofertas pueden ser
formuladas en condición FOB y/o CIF lugar de destino.
Respuesta: No son aceptables ofertas FOB o CIF. La oferta requerida comprende todos los gastos de
despacho y transporte desde fábrica hasta la recepción en el laboratorio del destino, acorde al
INCOTERMS DDP 2012, excepto los impuestos a la importación que estarán a cargo de las
instituciones beneficiarias. Por lo tanto, el oferente debe incluir en su precio, todos los gastos de
Carga a camión, pago de tasas de exportación, transporte al puerto de exportación, descarga del
camión en el puerto de exportación, cargos por embarque en el puerto de exportación, transporte al
puerto de importación, cargos por desembarque en el puerto de importación, carga en camiones
desde el puerto de importación, transporte al destino (laboratorio beneficiario), seguros (marítimo
y/o aéreo, terrestre), paso de aduanas. Se aclara que todos los “gastos” estarán a cargo del oferente
excepto los “impuestos de importación”.
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Aclaración 07
¿Un consorcio oferente, que incluye una empresa que no provee ningún equipo, pero está en
concurso de acreedores, puede presentarse?
Respuesta: No puede participar acorde a lo indicado en la Guía de Procedimiento 2012 de la CE que
dice:
“2.3.3. Motivos de exclusión (pag. 19 de la Guía Práctica)
Quedarán excluidos de la participación en un contrato aquellos candidatos, licitadores o solicitantes:
a) que estén incursos en un procedimiento de quiebra, liquidación, intervención judicial o concurso
de acreedores, cese de actividad o en cualquier otra situación similar resultante de un
procedimiento de la misma naturaleza vigente en las legislaciones y normativas nacionales”
Aclaración 08
Según el punto 10.2 de las Instrucciones a los Licitadores, se requiere 1 original y 3 copias de la
oferta. ¿Por favor informar si se acepta una cantidad menor de copias impresas de la oferta y en su
lugar, la presentación de copias en versión digital?
Respuesta: La oferta se requiere en original y tres copias, dada las necesidades de trabajo del Comité
de evaluación que incluye a cuatro Estados Partes. La copia digital de la oferta es apreciada.
Aclaración 09
Según el punto 12 de las Instrucciones a los Licitadores, todos los impuestos, derechos u otros
gravámenes (incluido el IVA) se excluirán de la financiación de la Unión Europea, y los laboratorios
y/o instituciones destinatarios del equipamiento están facultados para gestionar y obtener esa
exención en el país de destino (excepto el Instituto Nacional de Tecnología y Normalización del
Paraguay, el cual se hará cargo de dichos impuestos).
Favor indicar cuánto tiempo se estima que ocupa normalmente el trámite de exención que llevará a
cabo cada uno de los laboratorios y/o instituciones en los 4 países de destino, con el fin de tener en
cuenta dicho lapso dentro del Programa de ejecución operativa (Calendario) indicado en el Art. 13 de
las Condiciones Particulares.
Respuesta: Una vez recibida la factura Pro-forma correcta, el tiempo promedio para todos los
laboratorios/instituciones es de 30 días. (de 20 a 45 días máximo).
Aclaración 10
Por cuestiones de estructura logística solicitamos indicar si es aceptable que el oferente se haga
cargo solo del pago del transporte local desde el puerto de Asunción hasta el destino final, y las
gestiones sean a cargo del cliente. En su defecto rogamos indicar si seria aceptable cotizar en
condición CIF.
Respuesta: No son aceptables ofertas CIF. La oferta requerida comprende todos los gastos de
despacho y transporte desde fábrica hasta la recepción en el laboratorio del destino, acorde al
INCOTERMS DDP 2012, excepto los impuestos a la importación que estarán a cargo de las
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instituciones beneficiarias. Por lo tanto, el oferente debe incluir en su precio, todos los gastos de
transporte desde la fabrica de origen hasta el laboratorio beneficiario, incluido tasa de
exportación/importación. Se aclara que todos los “gastos” estarán a cargo del oferente excepto los
“impuestos de importación”.
Aclaración 11
Dada la carga actual de fábrica y por inversiones en una nueva planta de fabricación el plazo de
entrega de 180 días resulta insuficiente. Es posible cotizar ofreciendo un tiempo de entrega mayor?
Respuesta: Tal lo indicado en el artículo 19 de las condiciones particulares, el periodo de
implementación es de 180 días a partir de la fecha de inicio. Otras actividades de capacitación están
vinculadas con la instalación de los equipos por lo cual no puede otorgarse mayores plazos.
Aclaración 12
¿Pueden incluirse accesorios opcionales en la cotización?
Respuesta: De considerarse necesario para el buen funcionamiento del equipo, se puede incluir
accesorios opcionales en la oferta.
Aclaración 13
Confirmar si el Instituto Nacional de Tecnología, Normalización y Metrología del Paraguay se hará
cargo de todos los impuestos y gravámenes (incluido el IVA).
Respuesta: Así como ha sido indicado en el punto 12 “Tasas y otros derechos” de las Instrucciones a
los Licitadores, el Instituto de Tecnología, normalización y metrología (INTN) del Paraguay no está
exento de los impuestos, pero se hará cargo de los mismos, incluido el IVA.
Aclaración 14
Rogamos aclarar lo indicado en el punto 21.4.de las Instrucciones para los Licitadores. Entendemos
que de incrementarse el suministro en un 100%, son los precios unitarios los que pueden variar hasta
25%.
Respuesta: Acorde al punto 21.4.de las Instrucciones para los Licitadores y artículo 22 de las
Condiciones particulares, el valor total (No los precios unitarios) de los suministros no podrá
aumentar o disminuir en mas del 25 % del precio de la oferta.
Aclaración 15
De acuerdo al documento “Instrucciones para los licitadores”, ítem 3.1: una de las regiones de
aplicación del sistema solicitado en el lote 1 es Brasil (incluido en DCI 1905/2006). Solicitamos la
confirmación que una persona jurídica brasileña puede ser el licitante (ofertando equipos de su
compañía matriz con sede en la Unión Europea)
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Respuesta: Si, Brasil es un país elegible. Tanto el licitante como los equipos pueden ser de ese origen
o de cualquier otro origen de países elegibles.
Aclaración 16
De acuerdo al documento “Instrucciones para los licitadores”, ítem 4.1: Como una de las regiones de
aplicación del sistema solicitado en el lote 1 es Brasil, solicitamos la confirmación que se admite que
los equipos suministrados bajo el contrato pueden ser de origen Brasil, Argentina, así como la Unión
Europea.
Respuesta: Tal lo indicado en el ítem 4.1 de las Instrucciones para los licitadores, esos países se
encuentran dentro de la lista de países elegibles definidos por el reglamento (CE) 1905/2006, cuya
lista se reproduce al pie de la misma pagina.
Aclaración 17
De acuerdo a lo indicado en el documento “Instrucciones para los licitadores”, ítem 22: ¿De qué
forma se pueden constituir las garantías? ¿A nombre de qué entidad? Y en caso de aceptarse bancos
intermediarios por favor indicar los detalles. ¿En qué momento y de qué forma es devuelta dicha
garantía?
Respuesta:
Ver Aclaración 2. Con relación a las garantías. Ver las Condiciones Generales Art. 11 (Anexo I) y los
modelos de garantías incluidos en el dossier para condiciones concretas.
Aclaración 18
De acuerdo al documento “Condiciones Particulares”, Artículo 26: ¿De qué forma será realizado el
pago y en qué plazo? ¿Cómo debe el licitador proceder con las facturas?
Respuesta:
Todo lo concerniente al pago esta claramente indicado en el artículo 26 de las Condiciones
Particulares y en el artículo 26 “Principios Generales” de las Condiciones Generales, incluidas en este
pliego.
Aclaración 19
De acuerdo al documento “Instrucciones para los licitadores”, ítem 1.1: ¿Cómo se procede con el
pago para ítems DDP Argentina si el licitador es una empresa Brasilera?
Respuesta: De la misma forma que si el licitador fuese de cualquier país. En el caso de que parte o el
total de los suministros sean de origen brasilero, se aplica el mismo alcance que lo definido por la
INCOTERMS DDP 2012, en cuanto a lo que debe cubrir el licitador desde los gastos de transporte
desde la fabrica proveedora hasta el laboratorio de destino, incluido gastos (tasas) de paso
fronterizos, embalaje y seguros, excluyendo todos los impuestos de importación, que estarán a
cargo del laboratorio beneficiario.
Aclaración 20
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De acuerdo al documento “Instrucciones para los licitadores”, ítem 1.1: ¿El plazo de 180 días incluye
la adquisición, instalación y puesta en funcionamiento de los laboratorios en Brasil y Argentina?
Respuesta: Si, el plazo de 180 días es el plazo de implementación de las tareas e incluye, a partir de
la firma del contrato, la entrega, instalación, puesta en funcionamiento de los equipos, capacitación
y su recepción definitiva por parte del laboratorio.
Aclaración 21
De acuerdo al documento “Instrucciones para los licitadores”, ítem 1.1: ¿Existe alguna diferencia
fiscal para los equipos de Unión Europea y equipos de Brasil?
Respuesta: No, las condiciones fiscales son las mismas.
Aclaración 22
De acuerdo al documento “Condiciones Particulares”, Artículo 32: ¿Cuál es el plazo de garantía
mínimo solicitado?
Respuesta: Tal lo indicado en el artículo 32 de las condiciones particulares, la garantía (mínima)
estará en vigor durante un año a partir de la recepción provisional.
Aclaración 23
Favor aclarar si la Autoclave descripta en el lote 7, ítem 10, requiere ciclos secos o no, y además si
este equipo será utilizado para soluciones de riesgo biológico o no.
Respuesta: El tipo de ensayo que se realizará no requiere de un ciclo seco, si se agrega sería
considerado como un opcional. Los riesgos biológicos son menores, correspondientes a la madera y
no requieren de una configuración especial de la autoclave.
Aclaración 24
Referente al lote 2 ítem 2 “Cámara de corrosión acelerada”: favor ampliar información sobre las
dimensiones espaciales de prueba o volumen de la cámara de corrosión acelerada (Ensayos de
corrosión acelerada), para identificar el modelo más adecuado.
Respuesta: El volumen de ensayo de la cámara debe ser de aproximadamente 140 litros como
mínimo, como se indica. Dimensiones interiores útiles aproximadas 600 x 700 x 350 mm.
Aclaración 25
Referente al lote 2 ítem 13 “Termocuplas tipo K con ficha compensada”: ¿Es un termopar sin cable?
¿Todo es vaina encamisada “mantel” diámetro 0,25 mm?
Respuesta: Es un termopar con junta expuesta, con cables de 0.25 mm, asilados en teflón, con ficha
compensada, de las cuales 25 termocuplas con longitud de cable de 1,5 m y 25 termocuplas con
longitud de cable de 2,5 m. Construcción similar a la indicada en la imagen adjunta.
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Aclaración 26
Se solicita mayor detalle y uniformidad en los parámetros requeridos en los equipos descriptos en el
lote 1, ítems 3, 5 y 10 (Generadores de RF)
RF):
•
•
•
•
•
¿Nivel de intensidad de campo?
¿Modulación: AM, AM PKcon, FM, pulso?
¿Ambiente de medición?
¿Software:
ware: C5E / C5i / GTEM5 / WIN6000 / etc.?
¿Monitoreo: Analógico / digital / manual / con cámara?
Respuesta: En el mismo orden
•
Nivel de intensidad de campo: Según IEC 61000
61000-4-3 (ítem 3): 30 V/m - Según IEC 61000-4--6
(ítem 5): 30 Vrms (EMF)
•
Modulación: Según IEC 61000-4-3
3 (ítem 3): AM, FM, Pulse Modulation (como mínimo) - Según
IEC 61000-4-6 (ítem
tem 5): AM, Pulse Modulation (como mínimo)
•
Ambiente de medición: laboratorio
•
Software: software comercial ó propietario de los equipos suministrados, que permita realizar
los ensayos, configuraciones, registros, etc. necesarios para los fines previstos.
•
¿Monitoreo: Analógico / digital / manual / con cámara? – Si se trata del monitoreo dentro de
la cámara anecoica, sería a través de cámara de video.
Aclaración 27
En el detalle de los países habilitados no se menciona específicamente a Suiza y en todas las
compras internacionales
ernacionales que abarcan a los países de la comunidad europea se admite la
participación de Suiza por sus características de estado asociado. Solicitamos confirmación expresa
que podrán integrarse las ofertas con equipos provenientes de este origen.
Respuesta:: No, Suiza no cumple las condiciones de elegibilidad requeridas en este caso. La base
jurídica de esta licitación de suministros es el Reglamento (CE) Nº 1905/2006 por el que se establece
un Instrumento de financiación de Cooperación al Desarrollo. En base a dicho reglamento la
participación está abierta a los países mencionados en el punto 3 de las instrucciones a los
licitadores e indicados específicamente en la nota al pie de la misma página, entre los que no se
encuentra Suiza.
Aclaración 28
Las especificacioness técnicas solicitadas para el lote 5 (Ensayos de Conformidad en Transformadores
de media y alta Tensión) parecen indicar en particular a un productor. Este productor no es de la
Unión Europea
uropea y no tiene origen elegible. Es posible conseguir una derogación del origen para este
lote?
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Respuesta: No puede solicitarse una derogación de origen y el país debe ser un país elegible. Existen
compañías radicadas en varios países de la Unión Europea y de Sudamérica, que pueden ser
proveedores potenciales.
Aclaración 29
Se solicita mayor detalle y uniformidad en los parámetros requeridos en los equipos descriptos lote 5,
ítems 1,2 y 3 (Generadores y medidores de aislamiento)
•
•
•
¿Potencia nominal de los trasformadores?
¿Nivel de intensidad en ambos lados de tensión?
¿Tipo de cortocircuito?
Respuesta:
Potencia nominal: Transformadores a ensayar: hasta 660 KVA; Transformador del equipo dieléctrico:
125 KVA
Nivel de intensidad: Para ambos transformadores el nivel de intensidad debe estar de acuerdo a la
potencia nominal y la tensión correspondiente.
Tipo de cortocircuito: Se medirán la impedancia del cortocircuito y pérdida de carga para un par de
bobinados a la frecuencia tasada con aproximadamente el voltaje del sinusoidal aplicado a los
términos de un bobinado, con los términos del otro bobinado puestos en cortocircuito, y con los
posibles otros bobinados con el circuito abierto. (ver IEC 60076-1)
Aclaración 30
La potencia requerida para el convertidor de frecuencia (lote 5 Ítem 1) es de 60kVA, mientras que el
transformador de AT solicitado requiere 125kVA. Esta planificado incrementar la potencia del
convertidor de frecuencia a 125kVA en el futuro?
Respuesta: Si la potencia de 60 KVA es suficiente para ensayos de transformadores de hasta 660
KVA, no habría necesidad de incrementar la potencia del convertidor, en caso contrario debería
contemplarse el incremento de potencia del convertidor.
Aclaración 31
El uso del generador de ensayos (lote 5 ítem 1) estará limitado a ensayos de tensión inducida según
IEC 60076-3? ¿Está planificado utilizar dicho generador para, por ejemplo, ensayos de calentamiento
según IEC 60076-2? Notar que esto implicaría una necesidad mayor de potencia.
Respuesta: El convertidor esta previsto para ser utilizado para ensayos de tensión inducida. Se
considera un plus, el poder usar el generador para ensayos de calentamiento a frecuencia de red.
Aclaración 32
Referente al lote 6 ítem 75 “Barómetro”: Indicar escala o rango del barómetro.
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Respuesta: Barómetro digital (que incluya rango de 80 a 110 kPa), para medidas de presión positiva,
negativa y diferencia, con interfase RS-232 y software. Precisión 1 kPa.
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