Resumen Clase

LEY DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN INTEGRAL CONTRA LA
VIOLENCIA DE GÉNERO: Aspectos penales y procesales
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El abordaje de la cuestión a través de cifras (nacionales e internacionales)
* Datos del Observatorio contra la Violencia Doméstica y de Género
LA LEY INTEGRAL: Introducción
* Tramitación Parlamentaria de la Ley
* La elección del término “violencia de género”. Su significado
* Consecuencias de tal opción
Objeto de la Ley 1/2004 de 28 de diciembre
Análisis del art. 1 de la LO 1/2004: Cuestiones susceptibles de reflexión
Oportunidad de la ley. Justificación constitucional
* Exposición de los argumentos que se han esgrimido por determinados sectores para objetar
la posible inconstitucionalidad de la Ley por vulneración del art. 14 de la Constitución:
* Análisis del contenido del Informe emitido por el Consejo General del Poder Judicial
* Estudio de la doctrina jurisprudencial relativa a las llamadas “medidas de acción positiva”
(o “discriminación positiva”)
* Posición de la minoría del Consejo General del Poder Judicial.
* Pronunciamiento a nivel internacional en pro de la opción recogida en la Ley
Contenido de la Ley Orgánica 1/2004
Titulo I- Medidas de sensibilización, educativas y contra la publicidad ilícita
Capítulo I- Medidas referidas a los principios y valores del sistema educativo, fomento a la
igualdad, formación inicial y permanente del profesorado, de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad, personal sanitario, equipos técnicos asistenciales, y también, formación específica de
aquellos miembros de la Carrera Judicial que se van a especializar dada la dificultad de todos los
aspectos personales y sociales que subyacen en este problema
Capítulo II- Medidas de sensibilización en el ámbito de la publicidad y de los medios de
comunicación
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Capítulo III- Protocolos sanitarios ya existentes en esta materia, reconociendo el
importancia extraordinaria que pueden tener a la hora de facilitar a las víctima la denuncia y a los
juzgados la valoración de esos primeros signos constatables de la violencia
Título II- Los derechos de las mujeres víctimas de violencia
Capítulo I- Garantía de los derechos de las víctimas, el derecho a la información, el derecho
a la asistencia social, integral y la asistencia jurídica.
Especial atención al derecho a la asistencia jurídica gratuita previsto en el art. 20 de la Ley
Capítulo II- Derechos laborales y de seguridad social, un programa específico de empleo en
el marco del Plan de Empleo del Reino de España y la acreditación de las situaciones de violencia
ejercida sobre las trabajadores
Capítulo III- Derechos de las funcionarias públicas, entre los que se incluye el derecho de
traslado y a la excedencia voluntaria, derecho a la adaptación del tiempo de trabajo y acreditación de
las situaciones de violencia ejercida sobre las funcionarias.
Capítulo V- Derechos económicos en los que se incluyen ayudas sociales y prioridad para el
acceso a la vivienda
Título III- Tutela Institucional
* Creación de la Delegación del Gobierno contra la violencia sobre la mujer y el
Observatorio Estatal de violencia sobre la mujer- Real Decreto 237/2005 de 4 de marzo
* Especial tratamiento de esta materia por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
Título IV- Tutela Penal
* Establecimiento de programas específicos obligatorios para la Administración
Penitenciaria para la rehabilitación de los condenados
* Análisis pormenorizado de la Reforma del Código Penal (arts. 32 a 42 de la Ley Integral):
- la agravación de las lesiones (art. 148 CP)
- la elevación a la categoría de delito de la amenazas y las coacciones leves (art. 171
y 172 CP); el incremento de la pena
- la elevación a la categoría de delito de los malos tratos del art. 153; el incremento
de la pena
* Exposición de la tesis sobre la posible inconstitucionalidad de dicha reforma penal:
razones por las que la discriminación negativa del varón se considera incompatible con la
Constitución y contraria a los principios que han de regir el sistema penal
Título V- Tutela Judicial
Capítulo I- De los Juzgados de violencia sobre la mujer
* Organización territorial competencia
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* Competencia. Atribución de competencias penales y civiles. Las ventajas de tal
acumulación
* Planta inicial de Juzgados de Violencia sobre la Mujer
* Objeciones del Consejo General del Poder Judicial ante la creación de estos
Juzgados
Capítulo II- Normas procesales civiles
Capítulo III- Normas procesales penales
Capítulo IV- Medidas judiciales de protección y de seguridad de las víctimas
* La Orden de protección (1)
* Protección de datos y limitaciones a la publicidad
* Medidas de salida del domicilio
* Orden de alejamiento y suspensión de las comunicaciones. (Introducción
de medios tecnológicos para el control de su cumplimiento)
* Medidas de suspensión de la patria potestad o la custodia de menores
* Medidas de suspensión del régimen de visitas
* Medidas de suspensión del derecho a la tenencia, porte y uso de armas
Capítulo V- La creación del Fiscal contra la violencia sobre la mujer
LA ORDEN DE PROTECCIÓN-Ley 27/2003 de 31 de julio
* Sus antecedentes: la protection order
* La protección integral de la víctima : Protección física; protección jurídica; protección
social
* Requisitos para su adopción:
* el periculum in libertatis: “situación objetiva de riesgo”
* el fumus boni iuris, o existencia de buen derecho
* resolución motivada
* Procedimiento: inicio (simplicidad y fácil accesibilidad); tramitación (celeridad y
oralidad); notificación y ejecución (coordinación y agilidad en la comunicación)
* Medidas que pueden ser adoptadas
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Medidas de naturaleza penal: prohibición de residir en determinado lugar;
prohibición de acudir a ciertos lugares; prohibición de aproximarse a la víctima; prohibición de
comunicarse con ella
* Medidas de naturaleza civil: Atribución del uso y disfrute de la vivienda familiar,
determinar el régimen de custodia, visitas, comunicación y estancia con los hijos, el régimen de
prestación de alimentos, así como cualquier disposición que se considere oportuna a fin de apartar
al menor de un peligro o evitarle perjuicios
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* Otras medidas
En otro orden de cosas, las posibles medidas de protección y asistencia social que
precisa la víctima en este momento –sanitarias, vivienda, ayuda económica, etc.- obligan a
una necesaria coordinación entre las diversas Administraciones implicadas
La orden de protección confiere a la víctima un título habilitante para conseguir la
Renta Activa de Inserción Laboral, la asistencia jurídica gratuita y especializada, y cualquier
otra asistencia legalmente prevista.
* Su Provisionalidad: Ratificación, modificación o levantamiento de las medidas civiles por
parte del Juzgado de 1ª Instancia o de Familia
EL REGISTRO CENTRAL PARA LA PROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS DE LA
VIOLENCIA DOMÉSTICO (Real Decreto de 11 de abril de 2004 -BOE 26 de abril de 2004-)
* Finalidad de este Registro. Intentos para mejorar la coordinación de todos los operadores
implicados
* Naturaleza y organización del Registro
* Información contenida en el Registro Central
* Comunicación y acceso a su información
* Cancelación de datos
CONCLUSIONES
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