Sistema de incentivos al desempeño para ANCAP

Sistema de incentivos al desempeño para ANCAP
Sergio Milnitsky
Facultad de Ciencias Económicas y de Administración
ANCAP está poniendo en marcha una serie de importantes cambios en su gestión, asociados
principalmente con la implantación de un nuevo sistema de planificación estratégica. Uno de los
componentes del nuevo sistema de planificación será un sistema de incentivos que permita alinear
las motivaciones y acciones de los trabajadores del Ente con los objetivos generales y sectoriales de
la organización.
Desde mediados de la década de los años 1990 las Empresas Públicas y el Gobierno Central
uruguayos han venido ensayando distintos mecanismos de incentivo material para sus funcionarios.
A partir de dicha experiencia se han podido ensayar diversos enfoques y métodos para evaluar y
motivar al personal, identificándose las potencialidades, limitaciones y riesgos de cada uno. En
función de esa experiencia se propone a ANCAP un sistema de incentivos materiales grupal y con
indicadores objetivos. ANCAP ha confirmado que un sistema de estas características cubriría sus
necesidades y expectativas. Este tipo de sistemas de incentivos es coherente con los criterios e
instrumentos de gestión por objetivos que se vienen enfatizando desde el año 2005 en el marco de la
Transformación Democrática del Estado.
La Facultad de Ciencias Económicas y de Administración cuenta con un grupo de docentes e
investigadores que tienen formación teórica y experiencia práctica en el diseño e implantación de
sistemas de incentivos del tipo que se propone.
El Objetivo General de este proyecto es que ANCAP, a través de un asesoramiento especializado,
adquiera el conocimiento necesario para poder realizar el diseño, el ensayo, la puesta en operación y
el mantenimiento de un sistema de incentivos materiales de tipo grupal y objetivo. Un sistema de
este tipo se caracteriza por los siguientes rasgos básicos:
- Unidad a evaluar: cada uno de los grupos de trabajo reales de la organización.
- Modalidad de evaluación: por cumplimiento de metas grupales anuales.
- Variables del desempeño a evaluar: diversas (producción, productividad, celeridad, efectividad,
costos, eficiencia, hitos, calidad, satisfacción, fallas, etc.)
- Tipo de medición: indicadores objetivos.
- Financiamiento de los premios: en principio independiente de las variables financieras globales,
aunque con limitaciones en situaciones críticas.
- Plazo de pago de los premios: anuales o semestrales.
Se conformará un equipo de proyecto integrado por investigadores de la UDELAR, funcionarios de
las distintas divisiones de ANCAP y los técnicos de ANCAP que se harán cargo de la operación del
sistema y, eventualmente, delegados sindicales.
El proyecto se desarrollará en tres etapas:
Etapa 1 (mes 1): Preparación de la ejecución del proyecto.
Etapa 2 (meses 2 a 5): Prueba Piloto (en áreas que sumen 10% de los funcionarios).
Etapa 3 (meses 6 a 11): Generalización del Sistema: en dos sub etapas.
Los resultados finales de este proyecto serán:
i. La mejora de la capacidad de ANCAP para motivar y orientar a su personal hacia el logro de los
objetivos generales de la organización.
ii. El perfeccionamiento del modelo general de incentivos grupales y objetivos y de la metodología
para su diseño e implantación.