OBJETO: SELECCIONAR AL CONTRATISTA QUE REALICE LA

G8SULDEIAIUO0N
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
OBJETO: SELECCIONAR AL CONTRATISTA QUE REALICE LA INTERVENTORÍA INTEGRAL DEL
CONTRATO QUE RESULTE DE LA LICITACIÓN PÚBLICA No. 4 DE 2015, QUE TIENE POR OBJETO
SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE LLEVE A CABO POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS
FIJOS, SIN FÓRMULA DE REAJUSTE, LA CONSULTORIA, EL DISEÑO, LA RESTAURACIÓN, EL
ACONDICIONAMIENTO Y EL REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL DE LA CASA LUIS PERÚ DE LA
CROIX, UBICADA EN LA CALLE 37 No. 11-18 EN LA CIUDAD DE BUCARAMANGA (SANTANDER)
Mayo de 2015
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
VMIMinb Ira in nMffiffi
En desarrollo de lo señalado en la Ley 80 de 1993, artículo 25, numerales 7 y 12, modificado por el artículo
87 de la Ley 1474de2011, la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1510de2013, artículo 20, los siguientes son
los estudios y documentos previos que sirven de soporte para la elaboración del proyecto de pliego de
condiciones, el pliego de condiciones y el contrato que tiene por objeto REALIZAR LA INTERVENTORÍA
INTEGRAL DEL CONTRATO QUE RESULTE DE LA LICITACIÓN PÚBLICA No. 4 DE 2015, QUE TIENE
POR OBJETO SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE LLEVE A CABO POR EL SISTEMA DE
PRECIOS UNITARIOS FIJOS, SIN FÓRMULA DE REAJUSTE, LA CONSULTORIA, EL DISEÑO, LA
RESTAURACIÓN, EL ACONDICIONAMIENTO Y EL REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL DE LA CASA
LUIS PERÚ DE LA CROIX, UBICADA EN LA CALLE 37 No. 11-18 EN LA CIUDAD DE BUCARAMANGA
(SANTANDER).
1.
DEFINICIONES
Las expresiones utilizadas en el presente documento deben ser entendidas con el significado que a
continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo
requiera el contexto en el cual sean usados. Los términos no definidos a continuación deben entenderse
de acuerdo con su significado natural y obvio:
1.1 Generales del proceso
PGN
Procuraduría General de la Nación
CONTRATISTA
Es el proponente que resulte adjudicatario y suscriba el contrato objeto del proceso
de contratación
OFERTA
Es la propuesta presentada a la Procuraduría General de la Nación, por los
interesados en ser el contratista del presente proceso de contratación
PLIEGO DE CONDICIONES
Es el documento que recopila el conjunto de normas que rigen el proceso de
selección y el futuro contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, plazos
y procedimientos dentro de los cuales los proponentes deben formular su oferta para
participar en el proceso de selección y tener la posibilidad de obtener la calidad de
adjudicatario del proceso. Está compuesto por el pliego de condiciones y sus
adendas, aclaraciones, respuesta a las observaciones
Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al pliego de condiciones y
ANEXO
que hacen parte integral del mismo
CONFLICTO DE INTERÉS
Aquella cualidad de concurrencia antagónica entre el interés particular y el interés
público que afecta la decisión a tomar y obliga a declararse impedido a quien deba
tomarla!. También son las circunstancias que el interesado o Proponente dará a
conocer a la Entidad Estatal y que considera puede tener incidencia en la
imparcialidad con la que se debe adoptar las decisiones en el curso del proceso!
PRIMER ORDEN DE ELEGIBILIDAD
Es la posición que ocupa el proponente que, una vez habilitado, obtiene el puntaje
más alto luego de efectuarse la evaluación prevista en el pliego de condiciones
PROPONENTE
Es toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera, en forma individual o
conjunta (unión temporal, consorcio y promesa de sociedad) que aspira celebrar
contratos con la PGN y presenta para ello, de manera formal, una oferta3.
Es el documento por el cual la Entidad manifiesta su voluntad inequívoca de adjudicar
o declarar desierto un proceso de selección. Para las licitaciones públicas se expedirá
una Resolución, para las demás modalidades de selección dicha voluntad se
expresará en el acta correspondiente, salvo en la contratación directa, en la que se
proferirá el acto administrativo de justificación o el correspondiente documento de
estudios previos4.
Acuerdo de voluntades creador o generador de obligaciones para las partes. Cuando
una de las partes es una persona de derecho público, estaremos frente a un contrato
estatal; si las partes son todas personas jurídicas de derecho público tendremos un
ADJUDICACIÓN
CONTRATO
contrato ínter administrativo5.
CONTRATO PRINCIPAL
Es el contrato objeto de la interventoría
1.2 Definiciones técnicas
1 Concepto 1572 del 28 de abril de 2004, Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil
2 Pliego de condiciones tipo para Procesos de Contratación de servicios de interventoría
3 Manual de contratación Procuraduría General de la Nación
http://www.procuradur¡a.qov.co/portal/media/file/contratacion/manual de contratación,pdf
4
Manual
de
contratación
Procuraduría
General
http://www.procuraduria.aov.co/portal/media/file/contratacion/manual de contratacion.pdf
de
la
5 Manual de contratación Procuraduría General de la Nación
http://www.procuraduria.qov.co/portal/media/file/contratacion/manual de contratacion.pdf
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
Nación
GOBALDEUNACiON
REQUERIMIENTOS TÉCNICOS
Es el documento adjunto al pliego de condiciones que contiene las descripciones,
condiciones y características generales y específicas de la interventoría a ejecutar y
hacen parte integrante del presente proceso de selección
RESTAURACIÓN
Es la autorización para adelantar las obras tendientes a recuperar y adaptar un
inmueble o parte de este, con el fin de conservar y revelar sus valores estéticos,
históricos y simbólicos. Se fundamenta en el respeto por su integridad y autenticidad.
Esta modalidad de licencia incluirá las liberaciones o demoliciones parciales de
agregados de los bienes de interés cultural aprobadas por parte de la autoridad
competente en los anteproyectos que autoricen su intervención6.
ADECUACIÓN
Es la autorización para cambiar el uso de una edificación o parte de ella, garantizando
REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL
Es la autorización para intervenir o reforzar la estructura de uno o varios inmuebles,
con el objeto de acondicionarlos a niveles adecuados de seguridad sismorresistente
de acuerdo con los requisitos de la Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o
las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan y el Reglamento colombiano
de construcción sismorresistente y la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
Esta modalidad de licencia se podrá otorgar sin perjuicio del posterior cumplimiento
de las normas urbanísticas vigentes, actos de legalización y/o el reconocimiento de
edificaciones construidas sin licencia, siempre y cuando en este último caso la
edificación se haya concluido como mínimo cinco (5) años antes de a solicitud de
reforzamiento y no se encuentre en ninguna de las situaciones previstas en el artículo
65 del presente decreto. Cuando se tramite sin incluir ninguna otra modalidad de
licencia, su expedición no implicará aprobación de usos ni autorización para ejecutar
la permanencia total o parcial del inmueble original7
obras diferentes a las del reforzamiento estructural8.
INTERVENTORA
La interventoría consistirá en el seguimiento técnico que sobre el cumplimiento del
contrato realice una persona natural o jurídica contratada para tal fin por la Entidad
Estatal, cuando el seguimiento del contrato suponga conocimiento especializado en
la materia, o cuando la complejidad o la extensión del mismo lo justifiquen. No
obstante, lo anterior cuando la entidad lo encuentre justificado y acorde a la
naturaleza del contrato principal, podrá contratar el seguimiento administrativo,
técnico, financiero, contable, Jurídico del objeto o contrato dentro de la interventoría9.
SUPERVISIÓN
La supervisión consistirá en el seguimiento técnico, administrativo, financiero,
contable, y jurídico que sobre el cumplimiento del objeto del contrato, es ejercida por
la misma entidad estatal cuando no requieren conocimientos especializados10
DETERIORÓ
Son daños que afectan los sistemas constructivos de las edificaciones y que son
producidos por diferentes motivos como factores climáticos, desastres naturales, el
paso del tiempo y la intervención del hombre
PATRIMONIO
BIEN DE INTERÉS CULTURAL
Bienes propios heredados o adquirido
Son bienes de interés cultural del ámbito de la respectiva jurisdicción territorial los
declarados como tales por las autoridades departamentales, distritales, municipales,
de los territorios indígenas y de los de las comunidades negras de que trata la Ley
70 de 1993, en el ámbito de sus competencias, en razón del interés especial que el
bien revista para la comunidad en una división territorial determinada11.
PLAN
DE
TERRITORIAL
ORDENAMIENTO
Es un instrumento técnico y normativo de planeación y gestión de largo plazo; es el
conjunto de acciones y políticas, administrativas y de planeación física, que
orientarán el desarrollo del territorio municipal por los próximos años y que regularán
la utilización, ocupación y transformación del espacio físico urbano y rural. Un POT
es en esencia, el pacto social de una población con su territorio12.
LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN
Es la autorización previa para desarrollar edificaciones, áreas de circulación y zonas
comunales en uno o varios predios, de conformidad con lo previsto en el Plan de
Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y complementen, los
Planes Especiales de Manejo y Protección de Bienes de Interés Cultural, y demás
normatividad que regule la materia. En las licencias de construcción se concretarán
de manera específica los usos, edificabilidad, volumetría, accesibilidad y demás
aspectos técnicos aprobados para la respectiva edificación13.
2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE
CONTRATACIÓN
En cumplimiento de los preceptos misionales de la Procuraduría General de la Nación y dentro del marco
de sus planes estratégicos, la Entidad planea adelantar una Licitación Pública, tendiente a seleccionar al
oferente que QUE LLEVE A CABO POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS, SIN FÓRMULA
DE REAJUSTE, LA CONSULTORIA, EL DISEÑO, LA RESTAURACIÓN, EL ACONDICIONAMIENTO Y
EL REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL DE LA CASA LUIS PERÚ DE LA CROIX, UBICADA EN LA
CALLE 37 No. 11-18 EN LA CIUDAD DE BUCARAMANGA (SANTANDER).
6 Decreto 1469 de 2010, artículo 7o, numeral 5
7 Decreto 1469 de 2010, artículo 7o, numeral 3
8 Decreto 1469 de 2010, artículo 7o, numeral 6
9 Ley 1474 de 2011, artículo 83
10 Ley 1474 de 2011, artículo 83
11 Ley 1185 de 2008
12 http://portalterritorial.qov.co/apc-aa-files/7515a587f637c2c66d45f01f9c4f315c/Adopci n POT preliminar.pdf
13 Decreto 1469 de 2010, artículo 7o.
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
6BIBUULDEUIU£»N
La Ley 80 de 1993 estipula en el artículo 32, numeral 1, inciso 2o, que "En los contratos de obra que hayan
sido celebrados como resultado de un proceso de licitación pública, la interventoría deberá ser contratada
con una persona independiente de la entidad contratante y del contratista quien responderá por los hechos
y omisiones que le fueren imputables en los términos previstos en el artículo 53 del presente estatuto".
De igual forma, la Ley 1474 de 2011, artículo 83 establece lo siguiente:
"Con el fin de protegerla moralidad administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de corrupción y de
tutelar la transparencia de la actividad contractual, las entidades públicas están obligadas a vigilar
permanentemente la correcta ejecución del objeto contratado a través de un supervisor o un interventor,
según corresponda.
La interventoría consistirá en el seguimiento técnico que sobre el cumplimiento del contrato realice una
persona natural o jurídica contratada para tal fin por la Entidad Estatal, cuando el seguimiento del contrato
suponga conocimiento especializado en la materia, o cuando la complejidad o la extensión del mismo lo
justifiquen. No obstante, lo anterior cuando la entidad lo encuentre justificado y acorde a la naturaleza del
contrato principal, podrá contratar el seguimiento administrativo, técnico, financiero, contable,
jurídico del objeto o contrato dentro de la interventoría (...)" (negrilla fuera de texto).
Con base en lo anterior, y teniendo en cuenta que para la vigilancia del contrato que tendrá por objeto
LLEVAR A CABO POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS, SIN FÓRMULA DE REAJUSTE,
LA CONSULTORIA, EL DISEÑO, LA RESTAURACIÓN, EL ACONDICIONAMIENTO Y EL
REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL DE LA CASA LUIS PERÚ DE LA CROIX, UBICADA EN LA CALLE
37 No. 11-18 EN LA CIUDAD DE BUCARAMANGA (SANTANDER), SEDE DE LAS PROCURADURÍAS
JUDICIALES DE ESA CIUDAD comprende las siguientes actividades: estudios técnicos como resultado
de la consultoría, que arrojará el presupuesto final para la ejecución de la obra con sus especificaciones
técnicas y análisis de precios unitarios y la programación de la misma; limpieza y apuntalamientos
preventivos tendientes a estabilizar las partes de la edificación que se encuentren en peligro, levantamiento
arquitectónico del inmueble, suministro e instalación de sobrecubierta, desmontes de estructura de
cubierta y cubierta actual, desmonte de canales y bajantes, desmontes de carpintería de madera,
desmontes y/o demolición de acabados de pisos existentes, desmonte de instalaciones hidrosanitarias y
eléctricas; excavaciones, cimentación, estructura en concreto y platinas (reforzamiento estructural), recebo
compactado, cajas de inspección, placa de contra piso, suministro e instalación de acabados de pisos,
mampostería, redes eléctricas e hidrosanitarias, pañetes, pintura, enchapes, aparatos sanitarios,
suministro e instalación de carpintería de madera y metálica, cambio de cubierta incluyendo su estructura
en madera, suministro e instalación de canales y bajantes; red eléctrica regulada, cableado estructurado
(voz y datos) y equipos activos, aire acondicionado, sistema de seguridad, y demás actividades propias
para la restauración y recuperación de un inmueble declarado como un BIEN DE INTERÉS CULTURAL
DE CARÁCTER MUNICIPAL de la ciudad de Bucaramanga, de conformidad con la Resolución 0242 de
2013 suscrita por el alcalde de dicha ciudad, las cuales, incluirán la mano de obra, los insumos y los
materiales apropiados, se requiere un seguimiento con conocimiento especializado en la materia y dada
la diversidad, complejidad y extensión de las actividades contempladas en el objeto del contrato de obra,
se hace necesario que el desarrollo de éste sea supervisado y vigilado, técnica, administrativa, financiera,
contable y jurídicamente desde su inicio hasta su liquidación por un consultor externo, idóneo, capacitado,
con experiencia en este tipo de actividades y con una organización de empresa, que le garantice a la
Procuraduría un adecuado ejercicio de interventoría y por ende la buena y correcta ejecución de las obras
antes citadas.
Con este proceso de selección se pretende contar con vigilancia permanente, para lograr la eficaz y/o
eficiente ejecución de la obra que se va a intervenir, cumpliendo con todos los estándares de seguridad
industrial, medio ambiente y salud ocupacional, controlando durante toda la vigencia del contrato de obra
la administración de los recursos económicos del mismo, cumpliendo con los tiempos de ejecución
pactados, verificando la calidad de los materiales y obras de acuerdo con las especificaciones técnicas
contratadas, cumplimiento de todas las obligaciones inherentes a su ejecución y a la normativa aplicable
a la materia, por parte de personal idóneo y experimentado en la supervisión integral de este tipo de
contratos.
Con el fin de satisfacer la anterior necesidad, la Ley 1150 de 2007, Artículo 2, Numeral 3, modificado por
el Decreto 019 de 2012, Artículo 219 en concordancia con el Decreto 1510 de 2013, Artículo 66, señalan
que las "(...) Entidades Estatales deben seleccionar sus contratistas a través del concurso de méritos para
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
4
wmwiMiMi sAIWMVn
la prestación de servicios de consuitoría de que trata el numeral 2 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 y
para los proyectos de arquitectura"
Por lo anterior, es conveniente adelantar el proceso de selección, pues así la Entidad, además de
solucionar la necesidad descrita, obtendrá que la ejecución del objeto del proceso licitatorio No. XX de
2015, es decir, la LA CONSULTORIA, EL DISEÑO, LA RESTAURACIÓN, EL ACONDICIONAMIENTO
Y EL REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL DE LA CASA LUIS PERÚ DE LA CROIX, UBICADA EN LA
CALLE 37 No. 11-18 EN LA CIUDAD DE BUCARAMANGA (SANTANDER, sea objeto de vigilancia y
control por alguien idóneo y experto en la materia.
El objeto de la interventoría se encuentra incluido en el Plan Anual de Adquisiciones de la entidad, según
certificado No. 2015-027 expedido por el administrador del plan.
3. OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
3.1 OBJETO A CONTRATAR
SELECCIONAR AL CONTRATISTA QUE REALICE LA INTERVENTORÍA INTEGRAL DEL CONTRATO
QUE RESULTE DE LA LICITACIÓN PÚBLICA No. 4 DE 2015, QUE TIENE POR OBJETO
SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE LLEVE A CABO POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS
FIJOS, SIN FÓRMULA DE REAJUSTE, LA CONSULTORIA, EL DISEÑO, LA RESTAURACIÓN, EL
ACONDICIONAMIENTO Y EL REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL DE LA CASA LUIS PERÚ DE LA
CROIX, UBICADA EN LA CALLE 37 No. 11-18 EN LA CIUDAD DE BUCARAMANGA (SANTANDER).
3.1.1
Alcance del objeto:
La interventoría integral comprende el seguimiento administrativo, técnico, financiero, contable y jurídico
del contrato de obra resultante del proceso de licitación pública, paralelo a este, que consiste básicamente
en contratar la restauración, el acondicionamiento y el reforzamiento estructural de la casa Luis Perú de la
Croix de la ciudad de Bucaramanga.
El interventor es la persona encargada de representar a la Entidad para efectos del contrato de obra, y
cuenta con las facultades y obligaciones consagradas en el capítulo X del Manual de Contratación de la
Procuraduría General de la Nación.
En desarrollo de la interventoría, el interventor deberá controlar y verificar la ejecución y cumplimiento del
objeto del contrato de obra, las condiciones y términos del mismo, dentro de los parámetros de costo,
tiempo, calidad y legalidad, conforme a la normatividad vigente y al Manual de Contratación de la
Procuraduría
General
de
la
Nación,
el
que
puede
ser
consultado
en
el
link
http://www.procuraduria.qov.co/portal/media/file/contratacion/manual de contratacion.pdf.
Con el fin de buscar la adecuada y oportuna ejecución de las actividades contratadas y, a su vez, una
mayor eficiencia en la administración de las mismas, la interventoría comprenderá, además de la gestión
técnica, el control administrativo, económico y jurídico del contrato de obra, por lo cual, deberá apoyar,
asistir y asesorar a La Entidad, en todos los asuntos de orden técnico, administrativo, económico y jurídico
que se susciten durante la ejecución de las obras, suministrando oportuna información sobre los mismos,
preparando los documentos que al respecto se requieran y rindiendo los conceptos y evaluaciones que
sobre la materia se le soliciten.
3.1.2. Clasificación Unspsc
Según el clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas (Versión 14 del UNSPSC) contenido
en la dirección http://www.colombiacompra.gov.co/Clasificacion, el objeto contractual se enmarca
dentro del siguiente código de Clasificador de Bienes y Servicios:
Clasificación
Segmento
Familia
Producto
Clase
UNSPSC
80101603
80101603
80101604
80000000
80100000
80101600
Servicios de gestión,
servicios profesionales
Servicios
de
asesoría de gestión
Gerencia
de empresa y servicios
administrativos
proyectos
Evaluación
de
económica
financiera
proyectos
80101604
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
o
de
GBIEttLDfUKtóX*
Planificación
administración
o
de
proyectos
81000000
81101513
Servicios
basados
ingeniería,
en
investigación
y tecnología
81100000
81101500
Servicios
Ingeniería civil
profesionales
ingeniería
81101513
de
Gestión
de
construcción
de
edificios
Relación estratégica del objeto contractual con la planeación institucional
3.1.3.
Perspectiva
PROCESOS
lu*J
INTERNOS
rn,.
APRENDIZAJE, TECNOLOGÍA Y
IUJJ
CONOCIMIENTO
[08]
oportuna y
efectiva al
ciudadano
FINANCIER
Mejorar la
Garantizar una
atención
Objetivo
[Q4]
[10]
Fortalecer la
gerencia
interna
[11]
efectividad del
sistema
integral de
gestión
Optimizar
ri3>
1
recursos
'
presupuestal
es
Optimización
Atender y
[02]
orientar al
ciudadano
[02]
proSsosy
bureos
recursos
organizacional
[04]
Optimización
eficientemen
y
Fortalecer la
te los
recursos de
acuerdo al
Plan
participación
Estratégico
Logros
es.
[08]
Asignar
de
procesos y
procedimientos
[01]
ciudadana
El pian estratégico institucional se encuentra disponible para la consulta de los funcionarios y la ciudadanía
general en el link:
http://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/info qel archivos/3/01 %20PLAN%20ESTRATEGICO%20P
GN%202013%202016%20PROCURADNDO%20ORDEN%20Y%20RECTITUD.docx del portal de la entidad.
3.2
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, CONDICIONES GENERALES Y OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA
Las especificaciones técnicas, condiciones generales, requisitos mínimos obligatorios y descripciones de
ítems, se encuentran detalladas en este acápite, en el Anexo Especificaciones Técnicas y en el Anexo
Formato Propuesta Económica donde se encuentran discriminadas todas las actividades que integran
el objeto del proceso, las cuales son de obligatorio cumplimiento por el contratista. En la carta de
presentación de la oferta el proponente declara que conoce, entiende y acepta los requerimientos técnicos
minimos exigidos por la Entidad para el presente proceso de selección y se compromete a cumplir en la
ejecución del contrato.
NOTA: EL INTERVENTOR DEBE TENER EN CUENTA QUE LOS MATERIALES CON LOS CUALES EL
CONTRATISTA EJECUTE LAS ACTIVIDADES OBJETO DEL CONTRATO PRINCIPAL Y LOS BIENES A
SUMINISTRAR E INSTALAR, NO DEBEN CONTENER OLORES TÓXICOS NI IRRITANTES QUE
ALTEREN LA SALUD Y EL BIENESTAR TANTO DE LOS FUNCIONARIOS QUE OCUPARAN EL ÁREA
INTERVENIDA, COMO DE LAS PERSONAS QUE REQUIERAN LOS SERVICIOS DE LA ENTIDAD, Y
QUE DEBEN SER NUEVOS Y ORIGINALES.
3.2.1
Personal técnico mínimo
De acuerdo con la naturaleza de las obras y actividades a realizar en ejecución del contrato resultante de
la adjudicación de la Licitación Pública No. 4 de 2015, ei proponente deberá ofrecer y acreditar con su
oferta, el siguiente personal mínimo:
1. Un (1) Profesional Ingeniero Civil o Arquitecto especialista en restauración y conservación del
patrimonio arquitectónico, quien actuará como Director de Interventoría
Los oferentes acreditarán para e! Director de Interventoría una experiencia específica como director de
interventoría o contratista interventor, en interventorías de restauración y conservación del patrimonio
Procuraduría Genera! de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
PROCURADURÍA
GENERAL DEUNACION
Los oferentes acreditarán para el Director de Interventoría una experiencia específica como director de
interventoría o contratista interventor, en interventorías de restauración y conservación del patrimonio
arquitectónico de bienes inmuebles de interés cultural (BIC), mediante la presentación de hasta cinco (5)
certificaciones en la que haga constar que actuó como director de interventoría o contratista interventor en
contratos ya finalizados.
Nota: Entiéndase por bien inmueble de interés cultural, los inmuebles reconocidos como tal mediante la
DECLARATORIA en uno o más de las siguientes ámbitos: municipal, distrital, departamental, nacional
y/o monumento nacional y/o que estén localizados dentro de un sector urbano declarado Bien de Interés
Cultural de Carácter Nacional y cuenten con niveles de conservación 1 y 2, de acuerdo con el Decreto
763 de 2009, artículo 2014, dado que los tipos de obra permitidos en estos niveles corresponden al objeto
del contrato que se pretende celebrar.
La declaratoria de interés cultural se acreditará mediante el acto administrativo de la autoridad
competente según corresponda, nacional, departamental, distrital o municipal y/o certificado de tradición
y libertad con la correspondiente inscripción y/o copia del POT correspondiente al sector declarado bien
de interés cultural.
Con el fin de acreditar las calidades y experiencia de este profesional, el proponente allegará con su
oferta los siguientes documentos:
•
Fotocopia de la tarjeta profesional con certificado de vigencia profesional expedido por la autoridad
competente.
•
Diploma como especialista en restauración y conservación del patrimonio arquitectónico.
•
Hasta cinco (5) certificaciones de experiencia suscritas por el contratante en la que se indique que
actuó como Director de Interventoría o contratista interventor y que los valores sumados de los
contratos de obra a los cuales se le efectuó la interventoría sean iguales o superiores a 7.131,88
SMMLV o que los valores sumados de los contratos de interventoría en los que haya actuado sean
iguales o superiores a 791 SMMLV
•
Cada una de las certificaciones contendrá la siguiente información: nombre, dirección y teléfono de
quien suscribe la certificación; descripción de la obra realizada, plazo de duración y valor total del
contrato ejecutado.
La dedicación del Director de Interventoría será del 25% del tiempo total semanal.
2. Un (1) Profesional Ingeniero Civil o Arquitecto especialista en restauración y conservación del
patrimonio arquitectónico, quien actuará como Residente de Interventoría
Los oferentes acreditarán para el Residente de Interventoría una experiencia específica como director de
interventoría, residente de interventoría o contratista interventor, en interventorías de restauración y
conservación del patrimonio arquitectónico de bienes inmuebles de interés cultural (BIC), mediante la
presentación de hasta cinco (5) certificaciones en la que haga constar que actuó como director de
interventoría, residente de interventoría o contratista interventor en contratos ya finalizados.
14
Artículo 20. Nivel permitido de intervención. Son las pautas o criterios relacionados con la conservación de los valores del inmueble y su zona de influencia. Define
el(los) tipo(s) de obra que pueden acometerse en el área afectada y su zona de influencia, con el fin de precisar los alcances de la intervención. Se deben tener en cuenta los
siguientes niveles de intervención, sin perjuicio de la facultad del Ministerio de reglamentar por vía general otros niveles de intervención para BIC del ámbito nacional y
territorial: i. Nivel 1. Conservación integral: Se aplica a inmuebles del grupo arquitectónico de excepcional valor, los cuales, por ser irremplazables, deben ser preservados en
su integralidad. En estos, cualquier intervención puede poner en riesgo sus valores e integridad, por lo que las obras deben ser legibles y dar fe del momento en el que se
realizaron. Si el inmueble lo permite, se podrán realizar ampliaciones, en función de promover su revitatización y sostenibitidad.
En relación con los inmuebles del Grupo Urbano debe garantizarse la preservación del trazado, manzanas, paramentos, perfiles, alturas, índices de ocupación, vías, parques,
plazas y pasajes, entre otros. Se permite la modificación de tos espacios internos del inmueble, siempre y cuando se mantenga la autenticidad de su estructura espacial:
disposición de accesos, vestíbulos, circulaciones horizontales y verticales.
Tipos de obras permitidos en el Nivel 1: Restauración, reparaciones locativas, primeros auxilios, rehabilitación o adecuación funcional, reforzamiento estructural, reintegración,
ampliación, consolidación y liberación.
ii. Nivel 2. Conservación del tipo arquitectónico. Se aplica a Inmuebles del Grupo Arquitectónico con características representativas en términos de implantación predial
(rural o urbana), volumen edificado, organización espacial y elementos ornamentales las cuales deben ser conservadas. Se permite la modificación de los espacios internos
del inmueble, siempre y cuando se mantenga la autenticidad de su estructura espacial: disposición de accesos, vestíbulos, circulaciones horizontales y verticales.
Tipos de obras permitidos en el Nivel 2: Restauración, reparaciones locativas, primeros auxilios, rehabilitación o adecuación funcional, remodelación, reforzamiento estructural,
reintegración, ampliación, consolidación y liberación.
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
PROCUF
GENERAL DE LA NACIÓN
Nota: Entiéndase por bien inmueble de interés cultural, los inmuebles reconocidos como tal mediante la
DECLARATORIA en uno o más de las siguientes ámbitos: municipal, distrital, departamental, nacional
y/o monumento nacional y/o que estén localizados dentro de un sector urbano declarado Bien de Interés
Cultural de Carácter Nacional y cuenten con niveles de conservación 1 y 2, de acuerdo con el Decreto
763 de 2009, artículo 20, dado que los tipos de obra permitidos en estos niveles corresponden al objeto
del contrato que se pretende celebrar.
La declaratoria de interés cultural se acreditará mediante el acto administrativo de la autoridad
competente según corresponda, nacional, departamental, distrital o municipal y/o certificado de tradición
y libertad con la correspondiente inscripción y/o copia del POT correspondiente al sector declarado bien
de interés cultural.
Con el fin de acreditar las calidades y experiencia del residente, el proponente allegara con su oferta los
siguientes documentos:
•
Fotocopia de la tarjeta profesional con certificado de vigencia profesional expedido por la autoridad
competente.
•
•
Diploma como especialista en restauración y conservación del patrimonio arquitectónico.
Hasta cinco (5) certificaciones de experiencia suscritas por el contratante en la que se indique que
actuó como Director de Interventoría, Residente de Interventoría o contratista interventor y que los
valores sumados de los contratos de obra a los cuales se le efectuó la interventoría sean iguales o
superiores a 7.131,88 SMMLV o que los valores sumados de los contratos de interventoría en los que
haya actuado sean iguales o superiores a 791 SMMLV
•
Cada una de las certificaciones contendrá la siguiente información: nombre, dirección y teléfono de
quien suscribe la certificación; descripción de la obra realizada, plazo de duración y valor total del
contrato ejecutado.
La dedicación del Residente de Interventoría será del 100% del tiempo del total semanal en la obra.
NOTA: Los documentos de formación académica, tarjeta profesional, certificaciones de
experiencia y demás requeridos para el director y el residente de obra, deberán ser acreditados
por el proponente con su oferta.
LOS OFERENTES DEBERÁN MANIFESTAR EN SU PROPUESTA QUE PARA LA EJECUCIÓN DEL
CONTRATO, CUENTAN CON EL SIGUIENTE PERSONAL, PERO LA ACREDITACIÓN DE
CALIDADES SOLO DEBERÁ SER PRESENTADA POR EL ADJUDICATARIO DEL CONCURSO DE
MÉRITOS, DENTRO DE LOS CINCO (5) DÍAS SIGUIENTES A LA FIRMA DEL CONTRATO DE
CONSULTORIA RESPECTIVO Y PREVIO A LA SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE INICIO DEL MISMO.
3. Un (1) profesional Ingeniero Civil especialista en estructuras quien actuará como asesor de la
consultoría.
Con experiencia específica como diseñador estructural de inmuebles de restauración y conservación de
bienes inmuebles de interés cultural, mediante la presentación de tres (3) certificaciones en la que haga
constar que actuó como diseñador o asesor estructural en contratos ya finalizados.
Con el fin de acreditar las calidades y experiencia de este profesional, el adjudicatario allegará en su
debido momento, según lo estipulado en las reglas comunes para todo el personal del numeral 3.2.2, los
siguientes documentos:
•
Fotocopia de la tarjeta profesional con certificado de vigencia profesional expedido por la autoridad
competente.
•
Diploma como especialista en estructuras
•
Tres (3) certificaciones de experiencia suscritas por el contratante del diseño ejecutado en la que se
indique que actuó como diseñador estructural o asesor estructural en inmuebles de restauración y
conservación de bienes inmuebles de interés cultural (BIC).
•
Cada una de las certificaciones contendrán la siguiente información: nombre, dirección y teléfono de
quien suscribe la certificación; descripción de la obra realizada, plazo de duración.
La dedicación de este profesional será del 10% del tiempo total semanal.
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
Con experiencia específica como diseñador hidrosanitario en edificaciones, mediante la presentación de
tres (3) certificaciones en la que haga constar que actuó como diseñador o asesor hidrosanitario en contratos
ya finalizados.
Con el fin de acreditar las calidades y experiencia de este profesional, el adjudicatario allegará en su debido
momento, según lo estipulado en las reglas comunes para todo el personal del numeral 3.2.2, los
siguientes documentos:
•
Fotocopia de la tarjeta profesional con certificado de vigencia profesional expedido por la autoridad
competente.
•
•
•
Diploma como especialista en redes hidrosanitarias o como ingeniero sanitario
Tres (3) certificaciones de experiencia suscritas por el contratante del diseño ejecutado en la que se
indique que actuó como diseñador o asesor de redes hidrosanitarias internas en edificaciones.
Cada una de las certificaciones contendrán la siguiente información: nombre, dirección y teléfono de quien
suscribe la certificación; descripción de la obra realizada, plazo de duración.
La dedicación de este profesional será del 10% del tiempo total semanal.
5. Un (1) profesional Ingeniero Civil especialista en Geotecnia o Ing. Geotecnista o profesional en
Geotecnia, quien actuará como asesor de la consultoría.
Con experiencia específica como consultor en estudios de suelos en edificaciones similares a las que hará
la interventoría en este proceso, mediante la presentación de tres (3) certificaciones en la que haga constar
que actuó como consultor o asesor en estudios de suelos en contratos ya finalizados.
Con el fin de acreditar las calidades y experiencia de este profesional, el adjudicatario allegará en su debido
momento, según lo estipulado en las reglas comunes para todo el personal del numeral 3.2.2, los
siguientes documentos:
•
Fotocopia de la tarjeta profesional con certificado de vigencia profesional expedido por la autoridad
competente.
•
Diploma como especialista en Geotecnia o ingeniero geotecnista o geotecnista
•
Tres (3) certificaciones de experiencia suscritas por el contratante del estudio de suelos ejecutado en
la que se indique que actuó como consultor o asesor en estudios de suelos.
•
Cada una de las certificaciones contendrán la siguiente información: nombre, dirección y teléfono de quien
suscribe la certificación; descripción de la obra realizada, plazo de duración.
La dedicación de este profesional será del 10% del tiempo total semanal.
6. Un (1) profesional Ingeniero Eléctrico o Ingeniero Electricista o Ingeniero en Distribución y Redes
de Energía Eléctrica, quien actuará como asesor de la consultoría.
Con experiencia específica en obras de instalaciones de redes eléctricas internas en baja tensión regulada
o no regulada, similares a las que hará la interventoría en este proceso, mediante la presentación de hasta
tres (3) certificaciones en la que haga constar que actuó como residente de interventoría, interventor o
residente de obra de instalaciones eléctricas internas de baja tensión, reguladas o no reguladas, en
contratos ya finalizados.
Con el fin de acreditar las calidades y experiencia de este profesional, el adjudicatario allegará en su debido
momento, según lo estipulado en las reglas comunes para todo el personal del numeral 3.2.2, los
siguientes documentos:
•
Fotocopia de la tarjeta profesional con certificado de vigencia profesional expedido por la autoridad
competente.
•
Hasta tres (3) certificaciones de experiencia suscritas por el contratante, en la que se indique que actuó
como residente de interventoría, director de interventoría o contratista interventor en obras de
instalaciones eléctricas internas de baja tensión, reguladas o no reguladas.
•
Si las certificaciones se refieren a contratos de interventoría de obra eléctrica en baja tensión, los
valores sumados deberán ser igual o superiores a 450,24 SMMLV o que los valores sumados de la
obra eléctrica a la cual se le efectuó la interventoría sean igual o superiores a 450,24 SMMLV.
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
6BSUL DE LA MACION
•
Cada una de las certificaciones contendrá la siguiente información: nombre, dirección y teléfono de
quien suscribe la certificación; descripción de la obra realizada, plazo de duración y valor de la obra
ejecutada del tipo de instalaciones eléctricas en baja tensión.
La dedicación de este profesional será como mínimo de ocho (8) horas semanales en la obra para
coordinar actividades de instalaciones eléctricas no reguladas.
7. Un (1) profesional Ingeniero Electrónico o Ingeniero de Sistemas o Ingeniero en Teleinformática o
Ingeniero en Telecomunicaciones, quien actuará como asesor de la consultoría.
Con experiencia específica en obras de instalaciones de redes de cableado estructurado (voz y datos),
equipos activos y UPS, similares a las que se hará la interventoría, mediante la presentación de hasta tres
(3) certificaciones en la que haga constar que actuó como residente de interventoría, interventor o residente
de obra en este tipo de trabajos, en contratos ya finalizados.
Con el fin de acreditar las calidades y experiencia de este profesional, el adjudicatario allegará en su debido
momento, según lo estipulado en las reglas comunes para todo el personal del numeral 3.2.2, los
siguientes documentos:
•
Fotocopia de la tarjeta profesional con certificado de vigencia profesional expedido por la autoridad
competente.
•
Hasta tres (3) certificaciones de experiencia suscritas por el contratante, en la que se indique que actuó
como Residente de Interventoría, Director de Interventoría o contratista interventor en contratos de
instalaciones de redes de cableado estructurado mínimo categoría 6A y equipos activos.
•
Si las certificaciones se refieren a contratos de interventoría en obras de cableado estructurado y equipos
activos, los valores sumados deberán ser igual o superior a 538,75 SMMLV o que los valores sumados
de la obra de cableado estructurado y equipos activos a la cual se le efectuó la interventoría sean igual
o superiores a 538,75 SMMLV.
•
Cada una de las certificaciones contendrá la siguiente información: nombre, dirección y teléfono de
quien suscribe la certificación; descripción de la obra realizada, plazo de duración y valor de la obra
ejecutada del tipo de instalaciones eléctricas en baja tensión.
La dedicación de este profesional será como mínimo de ocho (8) horas semanales en la obra para
coordinar actividades de instalaciones eléctricas reguladas y de cableado estructurado.
8. Un (1) Profesional Ingeniero Mecánico con experiencia en montajes de sistemas de aire
acondicionado, quien actuara como asesor de la consultoría.
Con experiencia específica en obras de montajes de sistemas de aire acondicionado, similares a las que se
hará la interventoría, mediante la presentación de hasta tres (3) certificaciones en las que haga constar que
actuó como Ingeniero Mecánico en este tipo de actividades de contratos ya finalizados.
Con el fin de acreditar las calidades y experiencia de este profesional, el adjudicatario allegará en su debido
momento, según lo estipulado en las reglas comunes para todo el personal del numeral 3.2.2, los
siguientes documentos:
•
Fotocopia de la tarjeta profesional con certificado de vigencia profesional expedido por la autoridad
competente.
•
Hasta tres (3) certificaciones de experiencia suscritas por el contratante, en la que se indique que actuó
como Residente de Interventoría, Director de Interventoría o contratista interventor en contratos de
instalaciones y puesta en funcionamiento de sistemas de aire acondicionado.
•
Si las certificaciones se refieren a contratos de interventoría en obras de montaje y puesta en
funcionamiento de sistemas de aire acondicionado, los valores sumados deberán ser igual o superiores
a 568,00 SMMLV o que los valores sumados de la obra a la cual se le efectuó la interventoría sean
•
Cada una de las certificaciones contendrán la siguiente información: nombre, dirección y teléfono de
quien suscribe la certificación; descripción de la obra realizada, plazo de duración y valor de la obra
igual o superiores a 568,00 SMMLV.
ejecutada en montajes de sistema de aire acondicionado.
La dedicación de este profesional será como mínimo de ocho (8) horas semanales en la sede para
coordinar en la obra actividades para el montaje del sistema de aire acondicionado.
9. Un (1) profesional ingeniero forestal, quien actuara como asesor de la consultoría.
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
10
GEJiRáL DE UNCIÓN
Con experiencia específica en estudios fitosanitarios de maderas en inmuebles de interés cultural, similares
a las que se hará la interventoría, mediante la presentación de tres (3) certificaciones en las que haga constar
que actuó como Ingeniero Forestal en este tipo de actividades de contratos ya finalizados.
Con el fin de acreditar las calidades y experiencia de este profesional, el adjudicatario allegará en su debido
momento, según lo estipulado en las reglas comunes para todo el personal del numeral 3.2.2, los
siguientes documentos:
•
Fotocopia de la tarjeta profesional con certificado de vigencia profesional expedido por la autoridad
competente.
•
•
Tres (3) certificaciones de experiencia suscritas por el contratante en la que se indique que actuó como
ingeniero forestal en estudios fitosanitarios de maderas en bienes inmuebles de interés cultural.
Cada una de las certificaciones contendrán la siguiente información: nombre, dirección y teléfono de quien
suscribe la certificación; descripción de la obra realizada, plazo de duración.
La dedicación del ingeniero de suelos será del 10% en la obra.
10. Un (1) profesional en Derecho:
Perfil profesional: Profesional en derecho
Experiencia: experiencia específica en asesorías jurídicas a
interventorías de obras civiles de
construcción, mantenimiento, reparaciones locativas, adecuación en edificaciones públicas o privadas, que
se debe acreditar en la ejecución de dos (2) contratos terminados en un 100%, en los que haya actuado
como contratista o abogado asesor en contratos de interventoría ya finalizados, lo que se acreditará
mediante dos (2) certificaciones, una por cada contrato ejecutado. Las certificaciones deberán ser,
suscritas por el contratante y contendrán la siguiente información: nombre, dirección y teléfono de quien
suscribe la certificación; objeto del contrato, plazo de duración y valor total del contrato ejecutado.
Con el fin de acreditar las calidades y experiencia de este profesional, el adjudicatario allegará en su debido
momento, según lo estipulado en las reglas comunes para todo el personal del numeral 3.2.2, los
siguientes documentos:
•
Fotocopia de la tarjeta profesional de abogado, con certificado de antecedentes disciplinarios vigente y
expedido por el Consejo Superior de la Judicatura.
La dedicación de este personal será del 15% durante la ejecución del contrato.
11. Un (1) profesional en Contaduría Pública
Perfil profesional: Título profesional en Administración, Contaduría Pública y/o Economista
Experiencia: experiencia específica en asesoría contable y financiera a interventorías en obras civiles de
construcción, mantenimiento, reparaciones locativas, adecuación en edificaciones públicas o privadas, que
se debe acreditar en la ejecución de dos (2) contratos terminados en un 100%, en los que haya actuado
como contratista o asesor administrativo o contable o financiero en contratos de ¡nterventoría ya
finalizados, lo que se acreditará mediante dos (2) certificaciones, una por cada contrato ejecutado. Las
certificaciones deberán ser, suscritas por el contratante y contendrán la siguiente información: nombre,
dirección y teléfono de quien suscribe la certificación; objeto del contrato, plazo de duración y valor total del
contrato ejecutado.
Con el fin de acreditar sus calidades y experiencia de este profesional, el contratista allegará los siguientes
documentos:
•
Fotocopia de la tarjeta profesional de contador público, con certificado disciplinario vigente y expedido por
la Junta Central de Contadores.
La dedicación de este personal será del 15% durante la ejecución del contrato.
NOTA: La ocupación del personal mínimo responde a las actividades y a las funciones que cada
uno desarrollará dentro de las diferentes etapas de la ejecución del contrato.
3.2.2 REGLAS COMUNES A TODO EL PERSONAL
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
11
1: Para efectos de la contabilización de tiempo de experiencia específica, sólo se tendrá en cuenta la
certificación por una sola vez para los eventos de actividades simultáneas con diferentes empleadores
(Traslapos de tiempos en diferentes certificaciones).
2: El proponente deberá acreditar en su propuesta al director y al residente de la interventoría. El restante
personal, el adjudicatario los acreditará dentro de los cinco (5) días siguientes a la firma del contrato y
previo a la suscripción del acta de inicio.
3: De conformidad con el articulo 229 del Decreto 0019 de 2012, en el evento que se acredite experiencia
profesional anterior a la fecha del grado, deberá aportar la constancia de terminación y aprobación del
pensum académico de educación superior.
La Procuraduría se reserva el derecho de verificar la información contenida en las certificaciones que
acrediten la experiencia del personal técnico mínimo.
Durante la ejecución del contrato de consultaría resultante del presente proceso, el CONTRATISTA deberá
estar en disponibilidad de cambiar su personal mínimo cuando: el(os) supervisor(es) del contrato así lo
consideren, por falta temporal o definitiva de alguno de eilos, porque le considere pertinente el mismo, el
cual, deberá cumplir con todos los requerimientos mínimos exigidos para el presente concurso de méritos.
NOTA: Para los profesionales cuya experiencia se establece con base en un monto del presupuesto
oficial, se acepta acreditar la experiencia del personal mínimo, con la sumatoria de certificaciones
exigidas, es decir, sí una sola certificación reúne el monto de smmlv, valdrá para acreditar la
experiencia exigida, o la sumatoria de las certificaciones hasta número de certificaciones exigidas.
En caso que no se incluya smmlv para cumplir el requisito, la experiencia se acreditará con el
número de certificaciones exigidas pues se verificará para acreditar idoneidad las veces que haya
participado en proyectos sin importar el valor de ios mismos.
3.2.2.1 BITÁCORA DEL CONTRATO
En el lugar de ejecución del contrato objeto de interventoría, existirá un libro de control y órdenes de o
bitácora de obra, en el cual quedará constancia de todo lo pertinente a la marcha de los trabajos. Este libro
será suscrito diariamente por el contratista de obra o sus representantes y por el interventor del contrato o
sus representantes.
3.2.2.2 REGISTRO FOTOGRÁFICO:
El contratista deberá llevar un registro fotográfico que evidencie el paso a paso de los trabajos, su antes y
después. Este registro será revisado por el supervisor del contrato de interventoría y será fundamento de
la verificación de cumplimiento que éste lleve a cabo.
3.2.2.3 PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA INTERVENTORÍA
El plazo de ejecución de! contrato de consultaría es de DIECISIETE (17) MESES, igual al tiempo de
ejecución de la obra objeto de intervención. En todo caso el plazo de ejecución del contrato de interventoría
no puede ser inferior al del contrato de obra.
No obstante el plazo de ejecución del contrato de interventoría, el consultor debe dar cumplimiento a la
obligación relacionada con la liquidación del contrato de obra, la cual se llevará a cabo bajo los parámetros
establecidos en la Ley 80 de 1993, artículo 60 y ley 1150 de 2007, articulo 11, modificado por el Decreto
19 de 2012 articulo 217 y demás normas que ios complemente, modifique o adicione. La liquidación por
mutuo acueido podrá efectuarse dentro de los ocho (8) meses siguientes a la fecha de terminación del
plazo de ejecución del contrato.
El plazo del contrato se contará a partir de la suscripción del Acta de Inicio, previo el cumplimiento de los
requisitos de ejecución del contrato, la cual, se suscribirá por parte del contratista y el supervisor o
supervisores que nombre la Procuraduría dentro del día hábil siguiente a! cumplimiento de tales requisitos.
Siempre que cualquiera de los plazo? en días calendario indicados tenga vencimiento en día inhábil, se
entenderá que dicho plazo vence el día hábil inmediatamente siguiente. Para los efectos del trámite del
Concurso de Méritos, cuando se indiquen plazos de días hábiles no se computarán como tales los días
sábados, domingos, días festivos y puentes considerados de esta forma por la ley colombiana.
A nivel informativo se tiene que el plazo de ejecución del contrato de obra objeto de la vigilancia de la
interventoría es de diecisiete (17) Rieses contados a p&rii>- de ¡a suscripción del acta de inicio del contrato,
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5873750 Ext: 10242 www procuraduría.gov.co
12
previo el cumplimiento de los requisitos de legalización y ejecución del mismo. Este plazo se distribuye de
la siguiente forma:
a) Los tres (3) primeros meses para desarrollar el objeto de la consultaría que incluye todos los estudios,
diseños, planos y la propuesta de intervención de la edificación.
b) El siguiente mes (1) para la radicación, trámite y concepto de viabilidad del proyecto ante la Secretaría
de Planeación Municipal de Bucaramanga.
c) El siguiente mes (1) para la revisión y concepto del Consejo Departamental de Patrimonio.
d) Los dos (2) meses siguientes para la radicación, trámite y obtención de Licencia de Construcción ante
una de las Curadurías Urbanas de Bucaramanga.
e) Los siguientes nueve meses y medio (9,5) para la ejecución de la totalidad de la obra, entrega e
instalación de los bienes objeto del contrato.
f)
Una semana (1) semana siguiente al recibo de la obra para que el Interventor del contrato verifique el
cumplimiento del objeto del mismo frente a los requerimientos y especificaciones técnicas establecidas
por la entidad y le solicite al contratista, si es del caso, el respectivo ajuste de las obras o trabajos mal
ejecutados, o bienes que no cumplan con lo exigido por la Procuraduría General de la Nación o por las
normas técnicas que regulan la materia.
g) Una semana (1) siguiente para que el contratista, con base en las observaciones formuladas por el
Interventor del contrato, realice los respectivos ajustes y de esta forma se proceda a suscribir el acta
de RECIBO A SATISFACCIÓN DE LA OBRA.
3.2.2.4 INFORMACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO DE OBRA A INTERVENIR.
En el contrato de obra se van a ejecutar diferentes actividades, cuyas especificaciones técnicas y
cantidades se adjuntan como anexo al presente documento.
3.2.2.4.1 CRONOGRAMA DE TRABAJO
Para la ejecución del contrato de interventoría se deberá tener en cuenta el cronograma de obra,
presentado por el contratista al que se adjudique la Licitación Pública No. 4 de 2015 cuyo objeto es LA
CONSULTORIA,
EL
DISEÑO,
LA
RESTAURACIÓN,
EL
ACONDICIONAMIENTO
Y
EL
REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL DE LA CASA LUIS PERÚ DE LA CROIX, UBICADA EN LA CALLE
37 No. 11-18 EN LA CIUDAD DE BUCARAMANGA (SANTANDER), para lo cual deberá corroborar los
tiempos, equipos y el personal con el cual se llevarán a cabo las diferentes actividades de control de obra,
verificando periódicamente los resultados alcanzados por el contratista de obra en los siguientes aspectos,
tales como: calidad de materiales, preparación del terreno, procedimientos para la instalación de los
diferentes materiales, acabados de la obra, aprobaciones para la instalación de bienes y equipos
contratados y todo lo contratado para el normal y correcto funcionamiento del inmueble a intervenir.
3.2.2.4.2 LUGAR DE EJECUCIÓN
Casa Luis Perú de la Croix ubicada en la calle 37 No. 11-18 en la ciudad de Bucaramanga (Santander).
4. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDO LOS
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
De conformidad con la Ley 80 de 1993, artículo 32, numeral 2, en concordancia con la Ley 1150 de 2007,
artículo 2, numeral 3, modificado por el artículo 219 del Decreto 19 de 2012 y el Decreto 1510 de 2013,
artículo 66 y siguientes, el concurso de méritos es la modalidad prevista para la selección de consultores.
La Ley 80 de 1993 estipula en el artículo 32, numeral 1, inciso 2o, que:
"En los contratos de obra que hayan sido celebrados como resultado de un proceso de licitación pública,
la interventoría deberá ser contratada con una persona independiente de la entidad contratante y del
contratista quien responderá por los hechos y omisiones que le fueren imputables en los términos previstos
en el artículo 53 del presente estatuto".
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
13
GfflffiALDEUlttCKN
De igual forma, la Ley 1474 de 2011, artículo 83 establece lo siguiente:
"Con el fin de proteger la moralidad administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de corrupción y de
tutelar la transparencia de la actividad contractual, las entidades públicas están obligadas a vigilar
permanentemente la correcta ejecución del objeto contratado a través de un supervisor o un interventor,
según corresponda.
La interventoría consistirá en el seguimiento técnico que sobre el cumplimiento del contrato realice una
persona natural o jurídica contratada para tal fin por la Entidad Estatal, cuando el seguimiento del contrato
suponga conocimiento especializado en la materia, o cuando la complejidad o la extensión del mismo lo
justifiquen. No obstante, lo anterior cuando la entidad lo encuentre justificado y acorde a la naturaleza del
contrato principal, podrá contratar el seguimiento administrativo, técnico, financiero, contable,
jurídico del objeto o contrato dentro de la interventoría (...)" ('negrilla fuera de texto).
Dado que la vigilancia del contrato de obra, implica multiplicidad de actividades, estas son, cumplimiento de
las especificaciones técnicas y cronograma estipulados en el contrato, seguimiento contable a los recursos
económicos, asesoría jurídica durante la vigencia del contrato de acuerdo con la normatividad vigente aplicable
a la materia, la interventoría que deberá contratarse, debe ser integral, es decir técnica, administrativa, jurídica,
financiera y contable.
Teniendo en cuenta que el objeto a contratar es LA INTERVENTORÍA INTEGRAL DEL CONTRATO QUE
RESULTE DE LA LICITACIÓN PÚBLICA No. 4 DE 2015, QUE TIENE POR OBJETO SELECCIONAR
AL CONTRATISTA QUE LLEVE A CABO POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS, SIN
FÓRMULA
DE
REAJUSTE,
LA
CONSULTORIA,
EL
DISEÑO,
LA
RESTAURACIÓN,
EL
ACONDICIONAMIENTO Y EL REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL DE LA CASA LUIS PERÚ DE LA
CROIX, UBICADA EN LA CALLE 37 No. 11-18 EN LA CIUDAD DE BUCARAMANGA (SANTANDER,
de acuerdo con lo establecido en la citada normatividad, la modalidad de escogencia del contratista, será la
selección a través de CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO.
Para la selección del contratista, la entidad aplicará los principios de economía, transparencia y
responsabilidad contenidos en la Ley 80 de 1993 y los postulados que rigen la función administrativa.
5. ESTUDIO DEL SECTOR
5.1 ASPECTOS GENERALES
5.1.1 Económico
ESQUEMAS DE CONSULTORÍA PARA LA INTERVENTORÍA EN EL SECTOR Y AGENTES QUE LO
COMPONEN
Dentro del sector de la construcción, interventoría de obras de restauración, se observa que en el mercado
hay poca variedad de empresas que ofrecen este tipo de servicios. Consultados procesos de contratación
celebrados por la Procuraduría y otras entidades públicas cuyo objeto ha sido la interventoría externa de
obras de restauración, así como especialistas en restauración se encontraron las siguientes personas:
Arq. Jorge Taborda, Arq. Julián Suárez López, Arq. Víctor Parra, Arq. Maria Claudia Vargas, Arq. Juan
Diego Quintero (Quintero y Riaño S.A), Arq. Néstor Vargas Pedroza, Arq. Mario Bernal (Facto Arquitectura
SAS), Vladimir Polo Páez, Aicon Ltda, Inp Ingenierís de Proyectos SAS, Alexander Ospino Berdugo, Carlos
Alfonso Cortés Bautista, Freddy Abelardo Covilla Licero, Néstor Adel Vargas Pedroza entre otras, los
cuales, dentro de sus principales clientes se encuentran empresas privadas y entidades públicas.
Por mandato legal las entidades públicas acuden a contratar interventorías externas para los contratos de
obra resultado de procesos licitatorios. Las empresas que ofrecen estos servicios por lo general están
dedicadas a la consultoría de obras civiles de arquitectura e ingeniería, en los campos que estas dos
profesiones abarcan, es decir, son empresas dedicadas al diseño y/o interventorías y/o consultas y/o
asesorías en restauración, conservación, construcción, mantenimiento, reparaciones, adecuación y/o
reforzamiento de obras civiles.
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
14
Dentro de los servicios que ofrecen se encuentra la consultaría e interventoría de proyectos de ingeniería
o arquitectura, que puede realizarse desde la reestructuración del proyecto, es decir diseño arquitectónico,
estructural, eléctrico, hidrosanitario, mecánico, estudios de suelos, reforzamiento o adecuación y
especificaciones técnicas, hasta realizar el control de la ejecución de un proyecto ya determinado, logrando
una adecuada planeación, programación y ejecución de la obra, cumpliendo con todos los estándares de
seguridad industrial, medio ambiente y salud ocupacional.
La interventoría es una instancia de gestión que genera control y que garantiza el cumplimiento de las
obligaciones contractuales a las que está sometido el sujeto pasivo del contrato que se somete a
supervisión, cuenta con personal especializado con formación y experiencia necesaria y están dedicados
a la contención de costos, cumplimiento de los tiempos de ejecución pactados, verificación de la calidad
de los materiales y obras de acuerdo con las especificaciones técnicas contratadas.
El objetivo principal es garantizar que con personal calificado, infraestructura y tecnología adecuada, los
diferentes aspectos del contrato, tales como, especificaciones legales, técnicas, presupuesto y
cronograma, se cumplan de acuerdo a los lineamientos previamente establecidos. La interventoría puede
ser administrativa, financiera, jurídica, operativa o técnica, o integral en la que una sola persona se encarga
de todas las mencionadas.
Debe mencionarse que no sólo las entidades públicas acuden a la consultaría para la interventoría, sino
que empresas privadas también emplean esta figura para ejercer control sobre la ejecución de los
contratos de obra que celebran.
5.1.2 Regulatorio
OBJETO
NORMA
Ley 9 de 1979
Por la cual se dictan Medidas Sanitarias
Ley 80 de 1993; Artículo 32,
numeral 1, inciso segundo y
"(...) En los contratos de obra que hayan sido celebrados como resultado de
un proceso de licitación o concurso públicos, la interventoría deberá ser
contratada con una persona independiente de la entidad contratante y del
contratista, quien responderá por los hechos y omisiones que le fueren
imputables en los términos previstos en el articulo 53 del presente estatuto
(...)". "(...) Son también contratos de consultoría los que tienen por objeto la
interventoría, asesoría, gerencia de obra o de proyectos, dirección,
programación y la ejecución de diseños, planos. Anteproyectos y proyectos
numeral 2
Ley 435 de 1998
"Por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesión de arquitectura y sus
profesiones auxiliares, se crea el Consejo Profesional Nacional de Arquitectura
y sus profesiones auxiliares, se dicta el código de ética profesional, se
establece el régimen disciplinario para estas profesiones, se reestructura el
Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y Arquitectura en Consejo
Profesional Nacional de Ingeniería y sus profesiones auxiliares y otras
disposiciones".
Ley 810 de 2003
Por medio de la cual se modifica la Ley 388 de 1997 en materia de sanciones
urbanísticas y algunas actuaciones de los curadores urbanos y se dictan otras
disposiciones.
Ley 842 de 2003
Decreto 1469 de 2010
Ley 1474 de 2011
Por la cual se modifica la reglamentación del ejercicio de la ingeniería, de sus
profesiones afines y de sus profesiones auxiliares, se adopta el Código de Ética
Profesional y se dictan otras disposiciones
Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias
urbanísticas; al reconocimiento de edificaciones; a la función pública que
desempeñan los curadores urbanos v se expiden otras disposiciones.
Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de
prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del
control de la gestión pública.
Decreto Ley 019 de 2012
Decreto 1510 de 2013, artículo
124
Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones,
procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública
Suficiencia de la garantía de calidad del servicio. La Entidad Estatal debe
determinar el valor y el plazo de la garantía de acuerdo con el objeto, el valor,
la naturaleza y las obligaciones contenidas en el contrato. En los contratos de
interventoría, la vigencia de este amparo debe ser igual al plazo de la garantía
de estabilidad del contrato principal en cumplimiento del parágrafo del artículo
85 de la Ley 1474 de 2011
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
15
GSetlLDEUlUCION
Por la cual se crea la estampilla pro universidad nacional de Colombia y demás
Ley 1697 de 2013
universidades estatales de Colombia.
Resolución 246 del 28 de julio
Por la cual se adopta el manual de contratación de la Procuraduría General de
de 2014
la Nación
El inciso 2 del numeral primero del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 señala que:
"En los contratos de obra que hayan sido celebrados como resultado de un proceso de licitación pública,
la interventoría deberá ser contratada con una persona independiente de la entidad contratante y del
contratista, quien responderá por los hechos y omisiones que le fueren imputables en los términos
previstos en el artículo 53 del presente estatuto".
A su vez el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011 dispone:
"Con el fin de proteger la moralidad administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de corrupción y de
tutelar la transparencia de la actividad contractual, las entidades públicas están obligadas a vigilar
permanentemente la correcta ejecución del objeto contratado a través de un supervisor o un interventor,
según corresponda".
De igual manera, el inciso tercero del mencionado artículo define la interventoría, como:
"el seguimiento técnico que sobre el cumplimiento del contrato realice una persona natural o jurídica
contratada para tal fin por la Entidad Estatal, cuando el seguimiento del contrato suponga conocimiento
especializado en la materia, o cuando la complejidad o la extensión del mismo lo justifiquen. No obstante,
lo anterior cuando la entidad lo encuentre justificado y acorde a la naturaleza del contrato principal, podrá
contratar el seguimiento administrativo, técnico, financiero, contable, jurídico del objeto o contrato dentro
de la interventoría".
En este mismo sentido, es la ley la que fija las obligaciones a cargo del interventor y la que señala de
manera expresa la responsabilidad atribuible por el incumplimiento de los deberes y obligaciones, el
artículo 84 de la Ley 1474 de 2011 dispone que:
7a supervisión e interventoría contractual implica el seguimiento al ejercicio del cumplimiento obligacional
por la entidad contratante sobre las obligaciones a cargo del contratista.
Los interventores y supervisores están facultados para solicitar informes, aclaraciones y explicaciones
sobre el desarrollo de la ejecución contractual, y serán responsables por mantener informada a la entidad
contratante de los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como
conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando tal
incumplimiento se presente.
No exigir, el supervisor o el interventor, la calidad de los bienes y servicios adquiridos por la entidad estatal,
o en su defecto, los exigidos por las normas técnicas obligatorias, o certificar como recibida a satisfacción,
obra que no ha sido ejecutada a cabalidad. También será falta gravísima omitir el deber de informar a la
entidad contratante los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como
conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando se
presente el incumplimiento.
El interventor que incumpla el deber de entregar información a la entidad contratante relacionada con el
incumplimiento del contrato, con hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción
tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato".
Esta inhabilidad se extenderá por un término de cinco (5) años, contados a partir de la ejecutoria del acto
administrativo que así lo declare, previa la actuación administrativa correspondiente.
El interventor que no haya informado oportunamente a la Entidad de un posible incumplimiento del contrato
vigilado o principal, parcial o total, de alguna de las obligaciones a cargo del contratista, será solidariamente
responsable con este de los perjuicios que se ocasionen con el incumplimiento por los daños que le sean
imputables al interventor.
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
16
GBBttLKUlUCION
Cuando el ordenador del gasto sea informado oportunamente de los posibles incumplimientos de un
contratista y no lo conmine al cumplimiento de lo pactado o adopte las medidas necesarias para
salvaguardar el interés general y los recursos públicos involucrados, será responsable solidariamente con
este, de los perjuicios que se ocasionen".
El Decreto 1510 de 2013, Artículo 124 señala que en los contratos de interventoría, la vigencia del amparo
de calidad del servicio debe ser igual al plazo de la garantía de estabilidad del contrato principal en
cumplimiento del parágrafo del artículo 85 de la Ley 1474 de 2011.
Así las cosas, de una parte dando estricto cumplimiento a los preceptos legales mencionados, en el
entendido que cuando se trate de un contrato de obra pública cuyo contratista haya sido seleccionado
mediante licitación pública, la interventoría deberá hacerla un tercero a la Entidad contratante, y de otra,
dada la complejidad implícita en la ejecución del contrato obra, es preciso que el seguimiento y control a
la ejecución de este contrato sea llevada a cabo por una persona experta en la materia,
De igual forma, el interventor debe tener en cuenta el Manual de Contratación de la Entidad, adoptado
mediante la Resolución No. 246 del 28 de julio de 2014, documento que puede consultarse en la página
web de la Procuraduría, link de contratación.
Dado que el objeto a contratar se relaciona con actividades del ejercicio de la Ingeniería, es aplicable
también el artículo 20 de la Ley 842 de 2003 que señala: "Las propuestas que se formulen en las
licitaciones y concursos abiertos por entidades públicas del orden nacional, seccional o local, para la
adjudicación de contratos cuyo objeto implique el desarrollo de las actividades catalogadas como ejercicio
de la ingeniería, deberán estar avalados, en todo caso, cuando menos, por un ingeniero inscrito y con
tarjeta de matricula profesional en la respectiva rama de la ingeniería".
Teniendo en cuenta el artículo 420 del Estatuto Tributario, la interventoría se encuentra gravada por el
impuesto al valor agregado IVA, tarifa que corresponde al 16%. En consecuencia en la propuesta se debe
discriminar la base gravable, la tarifa del impuesto y el valor total de la oferta presentada de conformidad
con el Anexo de Propuesta Económica adjunto al presente estudio.
El impuesto se causa en el momento de la emisión de la factura o del documento equivalente.
Pertenecen al régimen simplificado las personas naturales que no son responsables del Impuesto al Valor
Agregado - IVA por cumplir con todas las condiciones establecidas en el artículo 499 del Estatuto
Tributario.
Las personas naturales o jurídicas responsables del Impuesto al Valor Agregado - IVA, conforman el
Régimen Común.
El precio ofrecido en la propuesta debe expresarse en pesos colombianos.
EL VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA NO PODRÁ SUPERAR EL MONTO TOTAL DEL
PRESUPUESTO
OFICIAL
DESTINADO
PARA
EL
PROCESO
CONTRACTUAL,
SO
PENA
DE
RECHAZO DEL OFRECIMIENTO.
5.1.3 Otros. Comportamiento financiero del sector e indicadores del mismo
5.1.3.1 Capacidad financiera y organizacional
A continuación se analizan los indicadores de liquidez, endeudamiento y rentabilidad con la información
financiera del 2013, obtenida a través de consulta efectuada en la página web del SIREM
(Superintendencia de Sociedades), de una muestra aleatoria de las empresas clasificadas en las
actividades relacionadas con la interventoría de obra y con la información financiera obtenida del Registro
Único de Proponentes aportado por algunos de los proponentes.
Se consolidó la información obtenida de la muestra seleccionada, la cual servirá de base para la
determinación de los requisitos financieros habilitantes, teniendo en cuenta la mayor o menor probabilidad
de riesgo para la entidad, así como la relación de dependencia entre el indicador y la ejecución del contrato.
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
17
GQIERAL K U KACKW
Rentabilidad
sobre
Rentabilidad
sobre
patrimonio
activos
Razón de
Cobertura de
Interese
11,80%
3,70%
249,91
46,45%
14,50%
7,70%
42,99
4,50
16,58%
2,60%
2,20%
98,18
ÍES INGENIEROS SAS
DIEGO
JARAMILLO
3,30
26,00%
8,60%
6,30%
24,46
GÓMEZ
1,60
58,35%
43,60%
18,10%
Indeterminado
9,20
67,70%
36,60%
11,80%
Indeterminado
1,30
67,82%
12,40%
4,00%
1,34
2,80
67,10%
31,00%
10,20%
13,00
NEOGLOBAL SAS.
2,00
50,06%
62,40%
31,20%
21,99
INGENIEROS
MONTOYA
ASOCIADOS LTDA
6,50
25,46%
35,90%
26,70%
31,71
R Y U CONSTRUCTORES
SAS
2,70
64,23%
19,50%
7,00%
1,33
PRO ACTIVA INGENIEROS
SAS
5,90
50,32%
13,80%
6,90%
10,04
CONSTRUCTORES
CONSULTORES S.A.S.
4,50
33,64%
15,50%
10,30%
3,72
2,60
44,97%
13,20%
7,30%
22,67
3,40
34,68%
18,80%
12,30%
4,44
2,00
36,54%
45,80%
29,10%
5,07
1,20
63,48%
62,00%
22,70%
6,34
6,00
11,33%
7,70%
6,90%
60,29
1,60
51,40%
7,50%
3,60%
1,06
1,80
64,48%
14,70%
5,20%
1,53
1,10
56,86%
32,30%
13,90%
119,72
8,20
35,15%
18,30%
11,90%
583,46
1,60
59,08%
32,30%
13,20%
Indeterminado
4,20
34,42%
13,40%
8,80%
Indeterminado
1,30
65,21%
15,50%
5,40%
7,94
3,10
46,69%
23,20%
12,30%
10,84
2,10
53,98%
3,80%
1,80%
Indeterminado
2,10
34,73%
4,90%
3,20%
3,46
RAZÓN SOCIAL
Liquidez
Endeudamiento
1,20
68,60%
&
CORTES
INGENIERÍA S.A.S.
6,90
OBRAS
CIVILES
COLOMBIANAS SAS
ASI INGENIERÍA S.A.S
CARVAJAL
CONSTRUCCIONES SAS
TRIVENTI
SAS
INGENIERÍA
CONSTRUTORA
OAS
LTDA
SUCURSAL
COLOMBIA
CONSTRUCTORA
FAJARDO
LIMITADA
NIETO
PROYECTOS CIVILES
HIDRÁULICOS SAS
E
CONSTRUCTORA
MARMAL SAS
ZH INGENIEROS LTDA
CGB
INGENIERÍA
Y
CONSULTORIA LTDA
INGENIERÍA
COLOMBIANA LIMITADA
CONSTRUCCIONES AMG
LTDA.
DCO
INGENIERÍA
&
SERVICIOS
CASTAÑEDA RODRÍGUEZ
INGENIERÍA
Y
ARQUITECTURA LTDA
AXIOMA
LTDA
INGENIERÍA
YARDA
CONSTRUCCIONES SAS
INFRAESTRUCTURA
Y
CONSULTORIA LTDA
ARQUITECTO
ENRIQUE
MOLANO VENEGAS EU
DEINTER
LTDA
INGENIERÍAS
ARQUITECTURA
Y
CONSTRUCTORA
HERMANOS
FURLANETTO CA
MÁXIMA ARQUITECTURA
E INGENIERÍA SAS
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
18
GENERAL DE LA IUCION
MANUEL
GONZÁLEZ
CONSTRUCCIONES Y CÍA
1,60
31,95%
7,40%
5,00%
90,54
2,80
41,28%
6,10%
3,60%
Indeterminado
1,70
56,36%
8,20%
3,60%
3,08
1,70
49,65%
24,30%
12,20%
7,83
7,00
24,67%
30,10%
22,70%
48,60
7,90
27,68%
7,80%
5,60%
56,69
7,30
27,29%
11,90%
8,60%
Indeterminado
8,30
42,57%
20,80%
12,00%
Indeterminado
2,50
30,44%
3,10%
2,20%
4,36
2,20
48,41%
7,60%
3,90%
3,19
3,70
52,65%
23,90%
11,30%
2,78
2,80
18,85%
4,50%
3,60%
4,87
ACC INGENIERÍA S.A.S.
3,30
33,04%
12,60%
8,40%
19,67
ATL
INGENIEROS
CONTRATISTAS LTDA
5,90
54,42%
28,70%
13,10%
114,89
1,70
57,00%
16,30%
7,00%
1,52
2,70
49,88%
28,50%
14,30%
205,42
9,30
49,55%
22,70%
11,40%
24,94
7,20
53,88%
18,90%
8,70%
3,30
1,60
46,81%
15,20%
8,10%
238,52
E
7,10
41,69%
19,60%
11,40%
3,28
DISE¥OS
Y
CONSTRUCCIONES LTDA
1,80
45,51%
16,90%
9,20%
1624,24
1,90
51,50%
24,30%
11,80%
3,29
CANO
JIMÉNEZ
ESTUDIOS
Y
CONSTRUCCIONES S.A.
2,00
48,89%
33,50%
17,10%
5,06
VILLEGAS
CÍA. LTDA.
2,70
33,44%
8,40%
5,60%
27,47
2,80
26,67%
70,00%
51,30%
22,50
3,40
42,25%
6,00%
3,50%
Indeterminado
LTDA
FORERO
LARA
LTDA
CIVILES
Y
CÍA
INGENIEROS
CÁLCULOS Y MONTAJES
ESTRUCTURALES LTDA
NEMA
INGENIERÍA
LIMITADA
GRUPO AZER S.A.S
HCT
INGENIEROS
ASOCIADOS LTDA
PROYECTOS
CONSTRUCCIONES
Y
IGRAMA S A S
CJS INGENIERÍA S.A.S.
CONSTRUCCIONES
E
INVERSIONES AMC S. A.
CONSTRUCTORA
CARLOS COLLINS S.A.
CONTRUCCIONES
ELÉCTRICAS
COMUNICACIONES
INGENIERÍA LIMITADA
HCH
Y
INGENIERÍA
LIMITADA
INGELAS
INGENIEROS
LTDA.
ELECTRICISTAS
CIVILES ASOCIADOS
CIVILES
Y
MECÁNICOS
ELÉCTRICOS
INGENIEROS S.A.S.
CONSULORIA
TÉCNICA
LATINOAMERICANA
Y
DEL CARIBE LIMITADA
M
V
G
INGENIERÍA
Y
CONSTRUCCIONES S.A.
M.G. INGENIERÍA S.A.
COMPA¥IA
DE
CONSTRUCCIÓN
INGENIERÍA CCI LTDA
SOCIEDAD
DE
INGENIERÍA
CIVIL
MECÁNICA ELÉCTRICA Y
SISTEMAS SICMES LTDA
MORALES
Y
ARQUITECSA LIMITADA
REPRESENTACIONES
SERVICIOS
INGENIERÍA
Y
DE
EMPRESA
UNIPERSONAL
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
19
J.E. JAIMES INGENIEROS
SA
CÍ'GRODCO" S EN "CÁ
INGENIEROS CIVILES
za limitada
puentes "
~
"~ y
f "3,70"
I
1,00
" sañchéz
castaño^y cía ltda _
arquitectos
constructores
e
interventores ltda
CONSTRUCCIONES
SERVICIOS
..L
2,10
13^50%"
20,87
^
44,01%
21.10%
11,80%
5,58
|
14.30%
8,40%
3,78
11,90%
1.978,71
1,10%
14,01
13.10%
10 70%
11,73
7,10%
4,20%
1,40
¡
¿1.63%
4 70
¡
20 1?%
!
2,80%
59.99%
DE
LiNGEIMIERÍAC¡Ví!. SA
8,91
f " T8" 30%~"t
1
2,70
I!:^i.N|flGA[?AS LTDA ___
i
4,00%
1.60
carreteras s as.
Fernando
17,00%
4? ?0%
59,82%
220
r
.¿,00
EO!pBRAS_LTDA_
BARRERÁ"C'ÓRAL Y'CíA S
1,10
f_NC_
WÍNSTÓN AiTCiÁ.TíDA
DE INGENIEROS CIVILES
260
34.00%
46,10%
30,10%
I
2,10
69,67%
15,50%
5.00%
1,20
60,60%
27,30%
8,30%
8,20
35,01%
4,60%
3^00%
T2T
2,10
52 05%
28,10%
12,50%
1,60
4,50
34 39%
9,4C%
2,40%
11,01
4,40
3/66%
iS,70%
10,40%
Indeterminado
1,G0
42,77%
25,70%
14.70%
39,71
2,00
69.80%
29,?0%
0.80%
6,06
3 80
47,08%
7,40%
3,90%
2.56
4,40%
3 20%
2,27
29,33%
3.90%
2,80%
1,76
2 SO
24,07%
3,30%
6,30%
10,85
2 00
58,14%
13.70%
5,70%
10,39
5,50%
Indeterminado
30,40%
16,30%
23,96
30.70%
17,20%
5,22
18,99
CONSTRUCCIÓN!:':,-
TÉCNICAS
INGENÍ5RSA LTDA.
í OBRAS
Y i
CIVILÍS
! EQÍJIPOS 1.TOA
í DOBLE" Á"ÍÑGEN!L-:RiÁ 3 Á
I CMG CONSTRUCCIONES
¡ Y
MONTAJÍ-S
¡GENrRAL.tSS.A.S.
¡NFiMA
íngenieros"
CONTRATISTAS LTDA
UJNTHA!
I í'ifj/" i\; a ni
l PROINARK PROYECTOS
pLJNGENlcRjAS.A
CONSTRUCCIONES
XANÜUSAS
INGENIERÍA''
CONSTRUCCIONES
| EQUIPOS
Y
CONLQUIPOÜ
i ¡NG. LTDA
CONSTRUCTORES
3AYCO SA
BYR""COÑSTRTJCC!OÑES
LTDA (ANTES BRADFOKD
INGENIERO?
CONSTRUCTORAS
| INTERVENTORA
¡SAS.
_^_
';, t¡)
E !
ICEiN1
compañía de trabajos i
!URBANOS S A
TlÑGÉNIFROS
i
ARQUITECTOS
CONSTRUCTORES
! COMPAÑIA_LTDA_
TÑOÉÑÍERÍA" "
" ROVH.C
LIMITADA
j CONS'I RUALMANZA S A
1 C()NSTRÜCCÍOÑílisT:NO í
I YCONSULTORiALTOA
„, . ,-
'■'' U
1.30 ■
¡
'
¡
..I .
1.70
.. L
¡
1 60
!
55,37%
i
!
12,30%
j
Proc1.)!aduna Genera! de ¡a Nación- Gsupo de inmuebles
Carieía :5 No. 15-f>0 pibo ?. PBK: 5378750 Ext: 10242 ■www.procuraduria.gov.3O
20
GRUPO
ARDILA
LTDA
EMPRESARIAL
ASOCIADOS
&
3,00
48,44%
11,10%
5,70%
2,48
5,40
23,04%
18,00%
13,80%
3,64
4,10
27,25%
7,40%
5,40%
Indeterminado
1,80
51,07%
27,90%
13,60%
4,60
OBRAS Y SISTEMAS LTDA
7,10
41,66%
5,80%
3,40%
8,29
CR PROYECTOS CIVILES
EU
8,40
36,27%
25,20%
16,00%
Indeterminado
2,00
45,07%
57,40%
31,50%
Indeterminado
4,40
55,54%
17,40%
7,50%
27,97
1,90
69,45%
31,30%
9,60%
13,59
1,50
67,52%
22,10%
7,20%
3,26
4,10
22,67%
12,90%
10,00%
6,29
4,00
37,27%
42,10%
26,40%
18,12
CIVILEZA LTDA
CONSTRUCCIONES
DISEÑOS
Y
ESPACIOS
ARQUITECTÓNICOS LTDA
SOLUCIONES
INTEGRALES DE DISEÑO
Y
CONSTRUCCIÓN
S.A
SOLIDEC S.A
INGENIERÍA
Y
GEORIESGOS IGR SAS
ORGANIZACIÓN AYCARDI
LTDA
SOLARTE NACIONAL DE
COSTRUCCIONES SAS
DIMENSIÓN
LTDA
INGENIERÍA
PROYECTOS CIVILES EN
CONSTRUCCIÓN
Y
CONSULTORIA
DE
COLOMBIA LTDA
CONSULTORIA E IMAGEN
LTDA
FEMÉ INGENIERÍA LTDA
8,30
56,00%
7,70%
3,40%
18,32
BALLEN B Y CÍA LTDA
4,60
53,36%
37,00%
17,20%
8,40
3,70
21,77%
14,00%
10,90%
7,08
RAHS INGENIERÍA SA
4,70
57,84%
13,70%
5,80%
1,56
C 1 KANTURI INGENIERÍA
S.A.
2,10
44,99%
42,30%
23,30%
10,58
4,20
39,91%
20,30%
12,20%
Indeterminado
DIAZGRANADOS
CONSTRUCTORES LTDA
3,30
29,53%
16,40%
11,60%
2,73
AFC INGENIERÍA LTDA
2,70
21,53%
5,20%
4,10%
Indeterminado
2,50
34,14%
37,90%
24,90%
3,80
1,90
48,26%
30,50%
15,80%
Indeterminado
2,30
69,35%
14,50%
4,40%
Indeterminado
7,90
32,67%
5,90%
4,00%
16,15
2,30
58,99%
18,90%
7,80%
10,89
3,30
57,70%
25,90%
11,00%
10,51
4,90
44,59%
36,20%
20,10%
8,34
NIVIA INGENIERÍAS A
1,20
67,02%
28,70%
9,50%
15,01
AMM INGENIERÍA LTDA
2,30
2585%
6,70%
5,00%
4,13
CONSTRUCCIONES
EU.
LG
CONTROLES
Y
AUTOMATIZACIÓN S.A S
ARIAS
POLI OBRAS MORENO S
EN CS
CONSTRUCCIÓN
Y
MANTENIMIENTO
CASTILLA
Y
LEÓN
G&G
SDAD LTDA
CONSTRUCCIONES
BARSA SAS
CONSTRUCCIONES
LTDA
ALCA
MAC
INGENIERÍA
LIMITADA
CONSTRUCTORA
LTDA
INGEPLAQ
INGENIERÍA
CRD
LTDA
INTEGRAL
PROYECTOS LOGÍSTICA
Y ARQUITECTURA LTDA
Procuraduría General de !a Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
21
GStStALDELAWCKN
SYCMA S.A. SERVICIOS
INDUSTRIALES
Y
COMERCIALIZADORA DE
MAQUINARIA
1,20
55,94%
7,70%
3,40%
1,50
G C M INGENIERÍA LTDA
1,20
62,02%
38,80%
14,70%
71,35
BAEZ INGENIERÍA SAS
7,50
9,23%
3,00%
2,80%
1,67
SERVICIOS
Y
SEOBRA LTDA.
1,80
54,56%
35,00%
15,90%
3,01
OICE INGENIEROS LTDA.
6,80
49,07%
10,20%
5,20%
7,90
OBRAS
CIVILES
INMOBILIARIAS SA
2,40
42,07%
7,60%
4,40%
2,87
1,40
34,73%
1,50%
1,00%
2,52
1,40
33,25%
5,20%
3,50%
15,41
6,30
27,63%
21,20%
15,40%
7,65
1,70
58,73%
20,90%
8,60%
1,33
INGENIERÍA RH SAS
6,90
33,36%
22,00%
14,70%
Indeterminado
SAENZ
GONZÁLEZ
CONTRUCTORES S.A.
1,30
39,19%
3,60%
2,20%
100,46
2,50
36,55%
46,10%
29,30%
232,41
4,50
43,83%
12,70%
7,10%
1,29
4,10
37,06%
17,60%
11,10%
5,48
1,30
64,06%
23,00%
8,30%
3,93
1,80
66,20%
39,50%
13,30%
3,89
2,80
58,85%
30,00%
12,40%
12,27
3,90
49,98%
47,10%
23,50%
354,32
2,40
38,00%
6,00%
3,70%
1,67
1,40
65,88%
29,80%
10,20%
7,29
SAVERA S.A.S
3,40
46,22%
35,10%
18,90%
12,02
CONSTRUTECNIA LTDA
3,80
30,94%
6,00%
4,20%
8,90
3,30
35,12%
13,00%
8,40%
Indeterminado
1,50
38,09%
10,50%
6,50%
5,42
9,50
19,70%
20,00%
16,10%
7,20
2,30
66,02%
16,20%
5,50%
2,28
2,80
29,70%
21,70%
15,20%
Indeterminado
1,70
33,99%
15,10%
10,00%
2,14
OBRAS
INTEGRACIÓN
DE
DOLMEN
PROYECTOS
S.A.
BERNAL
S.A.S.
E
ARQUITECTOS
WPD
Y
INGENIERÍA
ASOCIADOS
DE
SERVICIOS LTDA
CONSTRUCCIONES SABA
S.A.
CONSTRUCCIONES
MONTAJES
DE
Y
LOS
ANDES LTDA
LINEA VIVA INGENIEROS
SA S
CONSULTORIA
CONSTRUCCIONES
Y
CON
Y CON LTDA
MAGMA
INGENIEROS
CONTRATISTAS LTDA
MUÑOZ
Y
HERRERA
INGENIEROS ASOCIADOS
SA
IHC
LTDA
INGENIERÍA
HIDRÁULICA Y CIVIL
PROTELCA
INGENIEROS
ARQUITECTOS LTDA
FM INGENIERÍA S.A.
HJ INGENIEROS CIVILES
SAS
CONSTRUCTORA
WOARCO LTDA
MARTÍNEZ
Y
HOYOS
INGENIERÍA LTDA
POLO
ASOCIADOS
SOLUCIONES
INGENIERÍA SAS
DE
DESARROLLO
DE
PROYECTOS
INGENIERÍAS AS
DE
TRAING TRABAJOS
INGENIERÍA LTDA
DE
SERVICONSTRUCCIONES
G&C LTDA
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
22
GQSütLDEUlUCION
ECOCIVIL
LTDA.
ESTRUCTURAS Y OBRAS
CIVILES LTDA.
2,90
46,05%
11,90%
6,40%
14,19
5,90
20,88%
41,20%
32,60%
Indeterminado
1,50
27,76%
2,30%
1,70%
2,66
1,60
36,48%
15,40%
9,80%
35,23
1,90
51,78%
21,00%
10,10%
7,94
1,40
68,11%
20,40%
6,50%
1,74
ILUMINACIÓN
JAIME
DUSSAN Y CÍA LTDA
1,70
35,91%
32,90%
21,10%
22,00
INGENIERÍA ASESORÍAS
COMERCIO
E
INVERSIONES LTDA
3,20
23,77%
10,70%
8,10%
23,22
CONSTRUCTORA
VALDERRAMA LTDA
5,30
54,69%
11,90%
5,40%
2,59
5,30
15,30%
37,90%
32,10%
24,38
5,50
47,48%
30,40%
15,90%
8,82
1,10
67,03%
14,90%
4,90%
1,76
3,40
43,20%
11,90%
6,80%
10,71
3,10
31,22%
18,80%
12,90%
Indeterminado
3,60
48,10%
20,20%
10,50%
30,12
1,10
63,28%
28,30%
10,40%
3,62
2,70
28,57%
9,50%
6,80%
11,49
2,10
45,96%
3,00%
1,60%
193,68
1,20
46,78%
4,80%
2,50%
1,76
4,20
38,41%
15,40%
9,50%
33,49
2,00
30,59%
7,00%
4,90%
4,76
CODEOBRAS LTDA
1,10
51,00%
11,50%
5,60%
66,09
CONSTRUCTORA
NORBERTO ODEBRECHT
SA
1,40
65,76%
3,30%
1,10%
39,42
1,40
59,47%
23,40%
9,50%
3,38
4,70
35,84%
14,30%
9,20%
9,33
1,50
50,43%
14,30%
7,10%
16,46
1,70
67,79%
19,90%
6,40%
2,70
CONSTRUCCIONES
AXIOMA LTDA
OBRAS
ESPECIALES
OBRESCA C.A.
SOCIEDAD
DE
INVERSIONES
Y
CONSTRUCCIONES
VALENCIA
ENCISO
SOCICON
CONSTRUCCIONES
MASTER & CÍA LTDA
REDES Y EDIFICACIONES
LTDA
ESTUDIOS
DISEÑOS
INTERVENTORAS
Y
CONSTRUCCIONES LTDA
FERNANDO
RAMÍREZ
INGENIEROS
ARQUITECTOS LTDA
SADEVEN
INGENIERÍA Y
CONSTRUCCIÓN SL
ICM INGENIEROS S A
GYG
CONSTRUCCIONES
LTDA
RESTREPO
CHEBAIR
CONSTRUCTORES
ASOCIADOS SA
CONSTRUCTORA LANDA
LTDA
COMPAÑÍA NACIONAL DE
INGENIERÍA LTDA
CASTRO
ROJAS
INGENIEROS
Y
ARQUITECTOS SAS
CESAR
VI LAR
AMPLIFICACIÓN
PROFESIONAL LTDA
INGENIERÍA DE VÍAS S. A.
HERRAGO ARQUITECTOS
INGENIEROS LTDA
CYG
INGENIERÍA
Y
CONSTRUCCIONES SAS
ELECTRO DISE¥OS S.A.
BOTERO
IBAÑEZ
COMPAÑÍA LTDA
OBRAS Y DISE¥OS SA
Y
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
23
G8ISULDÉUIUCI0N
JMV
INGENIEROS
CONTRATISTAS LTDA
3,30
51,86%
18,00%
8,70%
Indeterminado
PROYECTOS MONTAJES
Y CONSTRUCCIONES S A
1,20
52,66%
4,80%
2,30%
41,31
LGN ARQUITECTOS S.A.
3,80
35.76%
5,70%
3,60%
2,17
3,40
24,10%
4,30%
3,20%
67,83
INGENIEROS G F SAS
2,60
43,63%
16,60%
9,30%
2,84
VERGEL
INGENIEROS
ASOCIADOS LIMITADA
4,50
17,07%
3,00%
2,50%
4,89
INGENIEROS
CONSTRUCTORES
7,50
52,68%
14,60%
6,90%
Indeterminado
Z R INGENIERÍA LTDA
2,90
47,09%
■" 19,00%
10,00%
1,98
14,41
6,00%
11,00%
11,00%
50,67
7,66
12,00%
4,00%
3,00%
2.392,00
GARPER
CONSTRUCCIONES
MAQUINARIA S.A.
ESGAMO
Y
LTDA
GORDILLO & ASOCIADOS
SAS
PEDRO JOSÉ SERRANO
CARRASQUILLA
H
INCTEC
INGENIEROS
CIVILES
ARQUITECTOS
6,50
29;0C%
16,00%
11,00%
7,73
CSI
CONSTRUCCIONES
SERVICIOS E INGENIERÍA
EU
3,93
24,00%
30,00%
23,00%
42,88
JORGE
ALVARO
SÁNCHEZ BLANCO
9,67
56,00%
37,00%
16,00%
7,91
22,85
3,00%
12,00%
11,00%
Indeterminado
14,00%
18,03%
15,36%
145,00
27,15
■12.00%
8,00%
7,00%
13,70
15,73
8,00%
12,00%
11,00%
159
INPLAYCO LTDA
7,03
18,00%
22,00%
18.00%
85
ESPARZA
SAS
5.17
11.00%
7,00%
6,00%
indeterminado
26,77
300%
1,00%
1,26%
indeterminado
7,59
22,49%
33,49%
25,96%
16,12
10,09
19.81%
12,40%
9,94%
6,27
11,31
24,63%
17,54%
13,22%
7,79
LTDA
NELSY
LIDIA
CRUZ
SUAREZ
SUAREZ LÓPEZ JULIÁN
PARDO
BARRETO
SEGUNDISALVO
GERMÁN
ERNESTO
AYARZA BERMUDEZ
EJUCA
SAS
INGENIERÍA
CONSTRUCTORA
LUIS FERNANDO TAMAYO
PERALTA
JAIRO ERNESTO PINZÓN
LÓPEZ
JORGE
ENRIQUE
MARTÍNEZ FONSECA
5,07
^
Del análisis a los datos anteriores, encontramos que eí promedio de la Liquidez de la muestra seleccionada
se ubica en 3,9, la mediana se ubica en 2,75 y se presenta una desviación estándar de 3,2.
Este indicador no muestra el grado en e! cual los derechos de los acreedores a corto plazo se encuentran
cubiertos por activos que se espera que se conviertan en efectivo en un periodo más o menos igual al del
vencimiento de las obligaciones.
En relación con el nivel de endeudamiento de la muestra seleccionada, se observa que el promedio se
ubica en el 42,26% la mediana en e! 43,83% y hay una desviación estándar del 16%. A mayor índice de
endeudamiento, mayor es la probabilidad de que el contratista incumpla sus obligaciones.
La muestra seleccionada nos muestra que e! sector está siendo productivo y que las empresas cuentan
con los recursos para pagar los intereses de financiación, pues una compañía puede encontrarse en
dificultades financieras y operacionales y mantener eí giro ordinario de sus negocios por un buen tiempo
en la medida en que sea capaz de pagar sus intereses de deuda.
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
24
JRLA
G9SULKUIIIÓN
Se observa una rentabilidad promedio sobre el activo, del 10%, la mediana del 8% y una desviación
estándar del 8%, la rentabilidad promedio sobre el patrimonio del 18%, la mediana del 16.% y una
desviación estándar del 13%.
El Rendimiento sobre el Activo, muestra la capacidad básica de la entidad para generar utilidades, o lo
que es lo mismo, la utilidad que se obtiene por cada peso de activo total invertido. Proporciona el nivel de
eficacia de la gestión, el nivel de rendimiento de las inversiones realizadas. Muestra en cuánto aumentó el
enriquecimiento de la empresa como producto del beneficio obtenido. Es así, como a mayor rentabilidad
sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio, lo que a su vez representa una mejor capacidad
organizacional del proponente.
La rentabilidad operacional del patrimonio permite identificar la rentabilidad que le ofrece a los socios o
accionistas el capital que han invertido en la empresa. En la medida que el índice de rentabilidad sobre el
patrimonio sea mayor, mayor es la rentabilidad de los accionistas.
En relación con la capacidad financiera de los Consorcios y/o Uniones temporales, es preciso anotar que
pese a que la figura de la Unión Temporal permite que los miembros determinen las actividades que
desarrollaran en el marco de la ejecución del contrato y fijen su alcance para efectos de las sanciones que
puedan ser impuestas por la administración, tanto en la Unión Temporal como en el consorcio, todas las
personas jurídicas o naturales que los conformen RESPONDEN SOLIDARIAMENTE por la ejecución de
todas y cada una de las obligaciones pactadas, por ello, de forma individual deben contar con la
fortaleza financiera necesaria para asumir dicha responsabilidad.
Se destaca que estas figuras no se crearon legalmente para que unieran capacidades sino esfuerzos de
gestión y para que asumieran riesgos en la ejecución de un determinado proyecto. Sobre el particular la
Corte Constitucional, en su sentencia C 414 de 1994, Magistrado Ponente ANTONIO BARRERA
CARBONELL, al revisar la exequibilidad del parágrafo del artículo 7 de la Ley 80 de 1993, precisó:
"El Estatuto de contratación permite que los consorcios y las uniones temporales puedan contratar con el
Estado, lo cual significa que la ley les reconoce su capacidad jurídica a pesar de que no les exige como
condición de su ejercicio, la de ser personas morales. El consorcio es una figura propia del derecho
privado, utilizado ordinariamente como un instrumento de cooperación entre empresas, cuando requieren
asumir una tarea económica particularmente importante, que les permita distribuirse de algún modo los
riesgos que pueda implicar la actividad que se acomete, aunar recursos financieros y tecnológicos, y
mejorarla disponibilidad de equipos, según el caso, pero conservando los consorciados su independencia
jurídica.
Se tiene de lo anterior que según la ley, el consorcio es un convenio de asociación, o mejor, un sistema de
mediación que permite a sus miembros organizarse mancomunadamente para la celebración y ejecución
de un contrato con el Estado, sin que por ello pierdan su individualidad jurídica, pero asumiendo un grado
de responsabilidad solidaria en el cumplimiento de las obligaciones contractuales.
Lo que se ha expresado para el consorcio puede aplicarse del mismo modo para la "unión temporal", si
se tiene en cuenta el texto del numeral segundo del mismo artículo 7o. Sin embargo, la norma en cita
introdujo a la figura una variante que justifica la diferencia con el consorcio y explica de paso su razón de
ser.
La exposición de motivos al proyecto de ley, explica dicha diferencia de la siguiente manera:
"En cuanto a la unión temporal, definida igualmente en el artículo 7o., puede decirse que se trata de una
figura que reúne todas las características genéricas del consorcio, siendo su diferencia específica la
posibilidad de que quienes la integran determinen cuál ha de ser el alcance y contenido de la participación
de cada uno en la ejecución del objeto contratado, de tal manera que, sin perjuicio de la responsabilidad
solidaria por el cumplimiento de la propuesta y del contrato, los efectos de los actos sanciónatenos
recaigan exclusivamente sobre la persona que incurrió en la falta o en el incumplimiento de que se trate.
De esta forma se busca facilitar la participación conjunta de oferentes nacionales y extranjeros o de
personas con capacidades económicas diferentes".
De igual forma el Consejo de Estado en pronunciamiento del veintiséis (26) de abril de dos mil seis (2006),
radicación número 73001-23-31-000-1997-04707-02(15188), en cuanto a los Consorcios o Uniones
Temporales señalo lo siguiente: El decreto 679 de 1994, reglamentario de la ley 80, dispuso, en el artículo
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
25
6BÍBULDEUWCJ0I
3o, que "de conformidad con el numeral 5°, literal a), del artículo 24 de la ley 80 de 1993, en los pliegos
de condiciones o términos de referencia podrán establecerse los requisitos objetivos que deban cumplirse
para efectos de la participación de consorcios o de uniones temporales". Esta disposición permite,
entonces, que el operador administrativo SEÑALE en los pliegos de condiciones REQUISITOS
OBJETIVOS para la participación de los consorcios... La finalidad del ARTÍCULO 7° DE LA LEY 80 DE
1993 al permitirla asociación de personas para la conformación de consorcios o uniones temporales no
sólo es la de hacer factible la prestación de un servicio, la ejecución de una obra, etc., brindando cada
uno mayor calidad y eficiencia en razón de su especialidad, y evitando así los mayores costos y efectos
negativos que puedan derivarse de la realización aislada y particular de actividades respecto de las cuales
no se es el más apto, como así se anotó en la Gaceta del Congreso, sino que también la finalidad es la
de asegurar a la Administración contratante, mediante la solidaridad creada en su favor entre los
CONSORCIADOS o los UNIDOS TEMPORALMENTE respecto al cumplimiento total de la propuesta y
del objeto contratado..."
"Es así como cada consorciado y cada uno de los unidos temporalmente tiene una capacidad real
individual, que no tiene alcance real de garantía efectiva sobre la solidaridad fijada en la ley a favor del
contratante, precisamente porque en esas formas de asociación si bien se ve HACIA FUERA la capacidad
del consorcio y de la unión temporal, resulta que HACIA ADENTRO del CONSORCIO y de ia UNIÓN
TEMPORAL, se aprecia ia real capacidad de cada uno de sus miembros, por razones obvias, siempre
inferior a la de la asociación, por consorcio o por unión temporal. La solidaridad fijada en la ley para los
consorciados y para los unidos temporalmente, según el caso, puede dar lugar al requerimiento
administrativo o a ia declaración judicial de exigir el cumplimiento o la indemnización, según el evento, y
muy seguramente en la realidad material, la previsión legal de solidaridad no tendrá la eficacia buscada
por el legislador, en la medida que acrezca el número de participantes, pues si bien a mayor número de
participantes es mayor la capacidad del consorcio o de la unión témpora!, también a mayor el número de
participantes es menor la capacidad individual de estos y. por tanto, aunque la ley predica la solidaridad,
que es indiscutible, la realidad de eficacia se torna en improbable en la medida en que la capacidad de
cada consorciado y de cada una de las personas que integran la unión temporal es menor."
Teniendo en cuenta que la entidad debe asegurar que los proponentes tengan la capacidad para responder
a las obligaciones derivadas del presente proceso y de conformidad con ¡o establecido en el Artículo 10
del Decreto 1510 de 2013, como resultado del análisis efectuado a la información obtenida de la página
web de la superintendencia de sociedades del grupo de oferentes de ia muestra seleccionada,
considerando la mayor o menor probabilidad de riesgo para la entidad, se determinan los siguientes
indicadores como requisitos habilitantes con los cuales se medirá la fortaleza financiera de los
proponentes:
INDICADOR
REQUERIDO
Liquidez (Activo corriente/Pasivo corriente)
Activo total)*100
JRazón de_cobe_rtijra_de |r}tereses_(Utilidad Operacional/gjistos de
Rentabilidad del Activo (utifidadoperacional /actiyoj*Í5o
_
Mayor o igual a 1
Menor o igual a 70%
Mayor o igual a 1
Mayor o igual a 2%
Mayor o igual a 3%
•
índice de Liquidez: Dado que el interés de La Procuraduría General de la Nación es que los Oferentes
tengan un índice de liquidez mínimo que les permita cumplir con sus obligaciones financieras, fijándolo
para el proceso en mayor o igual a 1.
•
Índice de Endeudamiento: Es el resultado de dividir ei pasivo total por el activo total.
En este caso para definir un índice máximo de endeudamiento, La Procuraduría General de la Nación
tomó como referencia ei porcentaje máximo de endeudamiento de la muestra, quedando establecido
en menor o igual al 70%.
•
Razón de cobertura de intereses: Este indicador es e! resultado de la utilidad operacional dividida por
los gastos de intereses.
Si el Oferente tiene gastos de intereses derivados de ia deuda la razón mínima de cobertura
de intereses Debe ser mayor o igual 1,0 puesto que es importante contar con Oferentes que
puedan solventar sus
Obligaciones financieras
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 t-xt. 10242 www.procuraduria.gov.co
26
GENERAL DE U NACIÓN
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los índices de Liquidez, Endeudamiento y
Razón de Cobertura de Intereses, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con
el mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la premisa de Sociedad
Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta circunstancia nace el hecho de la
constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los integrantes ya sea persona natural o jurídica,
deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno de los indicadores.
Capacidad Organizacional
La Capacidad de Organización se verificará con base en la información financiera que obra en el RUP con
corte a diciembre 31 de 2014 respecto de los siguientes indicadores financieros.
Teniendo en cuenta que La Procuraduría General de la Nación debe asegurar que las proponentes tienen
la capacidad para responder a las obligaciones derivadas del presente proceso determinó los siguientes
indicadores como requisitos habilitantes con los cuales se verificará la capacidad organizacional.
(a) Rentabilidad del Activo
El rendimiento de los activos se verificará de acuerdo al porcentaje que resulte de dividir la utilidad
operacional por el activo total.
La Procuraduría General de la Nación, determinó que la rentabilidad del activo debe ser mayor o igual
a 2%.
(b) Rentabilidad del Patrimonio
El rendimiento del patrimonio se verificará de acuerdo al porcentaje que resulte de dividir la utilidad
operacional por el patrimonio total.
La Procuraduría General de la Nación, determinó que la rentabilidad del patrimonio debe ser mayor o igual
a 3%.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los Indicadores de Rentabilidad del Activo y
Rentabilidad del Patrimonio, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con el
mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la premisa de Sociedad
Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta circunstancia nace el hecho de la
constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los integrantes ya sea persona natural o jurídica,
deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno de los indicadores.
INDICADOR
REQUERIDO
Rentabilidad del Activo
Mayor o igual a 2%
(utilidad operacional /activo)* 100
Rentabilidad del Patrimonio
Mayor o igual a 3%
(utilidad operacional/patrimonio)*100
5.2 ESTUDIO DE LA DEMANDA
Verificada la contratación efectuada por la entidad, se encuentra actualmente en ejecución el Contrato No.
179-152-2013 cuyo objeto es "Realizar la interventoría externa técnica, administrativa, financiera, contable
y jurídica del contrato que resulte de la Licitación Pública N° 9 de 2013, que tiene por objeto seleccionar al
proponente que lleve a cabo por el sistema de precios unitarios fijos sin formula de reajuste, el diseño, la
restauración, ampliación y acondicionamiento de la sede de la Procuraduría Regional de Santander y
Provincial de Bucaramanga ubicada en la calle 37 N° 12-02/04/08 y carrera 12 N° 37-09 en la ciudad de
Bucaramanga (Santander) bajo la modalidad llave en mano.", el cual se tendrá como punto de partida para
la presente contratación, desde el punto de vista técnico, aspectos contractuales donde aplique:
https://www.contratos.qov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=13-15-2004902
MODALIDAD
DE
SELECCIÓN
DEL
Concurso de Méritos No. 07 de 2013
CONTRATISTA
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
27
CONTRATO !!o.
o¡? Jiíi ro 'íjeí cr
i
i
'
f
i ii>1
i
1
-
i
í
1
<
l
i
SI
,
>
\
t \
f i-íi'f a
i
\b
I
l lá
>.
,
r ^ s
i
c >V
im
ti I
fot n||K ''«iipjn^r I
'
n^
i'
¡t iitr J
.
<
n<
,
lr) «■
i n
. it1 (Jf i
I
i) (|i>
-->t
|
jr ¡
,
■ VALOR í¿-
\ valoH'de;
I
!7ü?
4
"
i
■
^
'
■'
' ' "*"
'
•
'
t
•
•
-•.(■'■
■
■
i
' -
■■*
•
]
t *.
»
j
■íí.v.V'ü- ;■< f^Oi'r.. ■,;-:';? ¡-.i o;^-i;:;-:.i6;i ck-.\ prometo ve obro.
'Jj'^il'j do vif/ihi^lif y co.ireí. o) ün psgo ciel 20% ¡
;-e ¡i.x": ¡a irile,-..yriioi;.¡ ?! a^ühóo co'ie de obra, d) ¡
Olí-'. XiC1 ¿O ¿r ; UC'í-^ r' j, .i¿ !e"»(.^. v'.'^-.lOt ¡£ t^( t'ii'-'":;» COiítí
'.!. ! ./ ^'::>.-U '*,,;>
¡!J'>>: L:1-^ V'ii. 86 : t.-SCr¡hf:' 6- ri.'.!::J í"fO i
■■.'¡•:;-: oión cr¡ si Gp. pe c'o Cue.'ü3S do ¡a O,v:á'ón i
-:!.:í'.i :■■ -:,r.. ■■•■ '■.:'.■:'. La fci,;:!rw :-^ Uc.i'.:; ¿» ;o."npññ;3r con j
] '.■; .-:?;l:i¡':i:?i-;,r..':
i /'.,-;■(.;• .»-•,
J?f, t.;.|;",ij.üi':>'snío
• V^
.-...i;-, i..
?s
•.?>:p-5t'!r!s
:-ua?;::'f:^:-íc> r.'o'
irv-: los supervisores, i
obJR'.j del tov.tratt-. ¡
>■! ■:•,.:. v■! o: ,y¿qo co apü/:í; raiar-caies ralaíi-voE a! ;
ñvao ■■: ■Cyú \\:ti,:j::'\. rsí ro,'no ios p¡op»o: ¿ti 3e;ia, |
y C
,o: = ;:;.-!TuCÍ!'ri farí.üa', r3¡ cíí-j coíiformids'i con «a Ley i
.;;?('.-!•. í?n '.v-Ao <-.2go. ¡os ¡:3oos estarán sujeics a ia |
:?■■ .■■ ■.;"•..íí»'::;';, "\,<v-;!''? '.'c ; ^ tu-;!;i}s (30) d'¿5 háb!!*."s r-=r¡i.'ldnte3 a ia j
3 r-:- í..i c?;..1!':-;-''."', :i-,;v",r'Ci.-rá cornu i::lei'e.ses de mora e! ■
.;;:.-/ :■ ;.;.-r o' v;'\F. e.r;:.ro ;! i': do t-ti^-o y si 31 ¡jh dioi^-bra del
"-' '; ".■' '■'■'■!
eOSULDEUMACtON
EXPERIENCIA REQUERIDA
Los proponentes deben acreditar experiencia mínima, relacionada con
el objeto del proceso de selección, mediante la presentación de hasta
tres (3) certificaciones de contratos ejecutados en interventorias de
obras de construcción y/o ampliación y/o remodelación y/o
adecuación de edificaciones institucionales o privadas, en la que al
menos una de las certificaciones sea en obras de restauración y cuyos
valores sumados sean iguales o superiores a 194,12 SMMLV, de
conformidad con las características que se indican a continuación:
-
-
Nombre o razón social de la entidad que certifica, dirección, teléfono,
nombre de la persona que expide la certificación y cargo.
Objeto: Ejecución de interventorias técnica, administrativa,
financiera, jurídica y contable en obras de construcción y/o
ampliación y/o remodelación y/o adecuación de edificaciones
institucionales o privadas, en la que al menos una de las
certificaciones sea en obras de restauración como a la que hará la
interventoría en este proceso, y que el valor sumado de los
contratos de obra a los cuales se le efectuó la interventoría sea igual
o superior a 2.807,76 SMMLV o que el valor sumado de los
contratos de interventoría sea igual o superior a 194,12 SMMLV.
-
Fecha de suscripción e Iniciación: Después del 1 de enero de
2006
-
Fecha de terminación: Estos contratos deberán estar terminados
antes de la fecha de apertura del proceso de selección.
Las constancias de contratos certificados por uniones temporales o
consorcios deben presentar desagregado el monto ejecutado por el
unido en el aspecto a verificar. Los valores se aplicarán por el
porcentaje del valor del contrato ejecutado por el unido, de
conformidad con el Decreto 734 de 2012, Artículo 6.2.2.3° numeral
1.2.
Adicionalmente, el oferente podrá presentar una relación de contratos
celebrados que cumplan con las condiciones antes señaladas,
indicando nombre del contratante, número de contrato, fecha de
suscripción, tiempo de ejecución, fecha de terminación, objeto y valor;
de conformidad con el Anexo Experiencia del Proponente.
Las copias de contratos, actas de liquidación, referencias comerciales,
etc.,
se
aceptarán
como
documentos
aclaratorios
de
las
certificaciones de experiencia y/o de la relación de contratos
presentadas y no como documentos para acreditar la información
exigida en las mismas. No se aceptarán certificaciones de contratos
en ejecución, o referencias comerciales, copia de contratos, actas de
recibo, actas de liquidación, facturas o certificaciones que no se
relacionen con el objeto del presente proceso.
En el caso de certificaciones correspondientes a proponentes que
conformen uniones temporales o consorcio, cada uno de los
integrantes debe acreditar el cumplimiento de por lo menos un (1)
contrato con el lleno de requisitos establecidos en este numeral. La
sumatoria de los contratos que acrediten los integrantes debe ser igual
o superior a 194,12 SMMLV
Si los documentos presentados por el proponente no precisan el
número de SMMLV, la entidad los calculará, utilizando el valor del
salario para la época de la firma del contrato que se esté certificando
o relacionando, proyectado a valor presente.
La experiencia de los socios de una persona jurídica se podrá
acumular a la de ésta, cuando ella no cuente con más de tres (3) años
de constituida anteriores a la fecha del cierre del proceso de selección,
caso en el cual la experiencia debe ser la del objeto exigido por la
Entidad. La acumulación se hará en proporción a la participación de
los socios en el capital de la persona jurídica.
En el caso en que el proponente haya participado en procesos de
fusión o escisión empresarial, debe tomar para estos efectos,
exclusivamente los contratos o el porcentaje de los mismos, que le
hayan asignado en el respectivo proceso de fusión o escisión, para
ello debe aportar el certificado del contador público o del revisor fiscal
(si la persona jurídica tiene revisor fiscal) que así lo acredite.
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
29
&8fflULDELANACtON
La Entidad se reserva el derecho de verificar la información
suministrada por los oferentes, si se advierten discrepancias entre la
información suministrada y lo establecido por la Entidad, la propuesta
será rechazada.
En caso de requerirse aclaraciones sobre los datos contenidos
en las certificaciones y/o en la relación de contratos, la
Procuraduría podrá solicitarlas al proponente por escrito, quien
contará con el término establecido en el cronograma del proceso
para suministrarlas.
FACTOR DE CALIDAD
De conformidad con la Ley 1150 de 2007, Artículo 5,
concordancia con lo señalado por el Decreto 734 de
2.2.9° Numeral 2, los factores de calificación serán
específica adicional del oferente y del equipo de trabajo
numeral 4, en
2012, Artículo
la experiencia
de la siguiente
manera:
No.
1
FACTOR DE CALIDAD
Experiencia
específica
adicional
PUNTAJE
del
proponente
400 Puntos
Experiencia específica adicional del equipo
de trabajo: Residente de Interventoría
400 Puntos
3
Estímulo a la Industria Nacional Colombiana
100 Puntos
4
Condiciones preferenciales a favor de la
oferta de bienes y servicios producidos por la
Mipymes
100 Puntos
2
PUNTAJE TOTAL
1.000 Puntos
PUNTAJE MÍNIMO QUE LA OFERTA DEBE OBTENER PARA
CONSIDERARSE ELEGIBLE
Para que una oferta que haya cumplido con los ASPECTOS
VERIFICABLES, sea considerada ELEGIBLE, deberá tener un
puntaje mínimo de 400 Puntos.
PONDERACIÓN DE LOS FACTORES DE CALIFICACIÓN
La evaluación y ponderación de los factores de evaluación se realizará
por el Comité o los Comités designados para el efecto, quienes
verificarán el cumplimiento de los requisitos exigidos y asignarán los
puntajes correspondientes. La entidad asignará puntajes y ponderará
los mismos de la siguiente forma:
1. Experiencia específica adicional del oferente (Puntaje máximo
400 Puntos)
Se asignará el máximo puntaje de cuatrocientos (400) PUNTOS a los
proponentes que acrediten experiencia adicional a la exigida como
requisito mínimo, de conformidad con los parámetros establecidos a
continuación:
DESCRIPCIÓN
PUNTOS
Por cada contrato adicional que cumpla con las
exigencias previstas por la entidad en los
REQUISITOS MÍNIMOS DE EXPERIENCIA
ACREDITADA y cuyo valor sea igual o superior a
Puntaje máximo: 400
Puntos
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
30
IRÍA
GEJtBULKUlUCION
194,12 SMMLV, se le asignarán 100 puntos,
hasta obtener un máximo de 400 puntos.
Teniendo en cuenta que se trata de documentos que certifican hechos
históricos, en caso de requerirse aclaraciones sobre los datos
contenidos en las certificaciones, la Procuraduría podrá solicitarlas al
proponente por escrito, quien contará con el término establecido en el
cronograma del proceso de selección para suministrarlas.
La Entidad requiere la acreditación de uno y hasta máximo cuatro
contratos por valor cada uno de mínimo 194,12 SMMLV, por cuanto
es importante observar que los proponentes cuenten con experiencia
en actividades de ¡nterventoría a obras como las del objeto del
presente proceso de selección, garantizando de esta forma el estricto
control y vigilancia al desarrollo y entrega de las obras requeridas por
la entidad. Éste requisito es adicional al mínimo requerido para
acreditar experiencia específica y obedece a un aspecto de calidad
para otorgar puntaje, el haber prestado este tipo de servicios en varias
oportunidades.
2. Experiencia específica adicional del
residente de ¡nterventoría (400 puntos).
equipo de trabajo:
Se asignará el máximo puntaje de cuatrocientos (400) PUNTOS a los
proponentes que acrediten experiencia específica del Residente de
I nterventoría, adicional al mínimo exigido, de conformidad con los
parámetros establecidos a continuación:
La experiencia específica adicional se acreditará con las
certificaciones correspondientes, que deberán cumplir los mismos
requisitos para acreditar las condiciones de experiencia mínimas, que
debe cumplir el personal ofrecido.
Tabla de requisitos adicionales para calificar al Residente de la
Interventoría ofrecido en la propuesta (puntaje máximo: 400
puntos).
REQUISITOS
DE
EXPERIENCIA
ESPECIFICA
ADICIONAL DEL RESIDENTE DE INTERVENTORÍA
Por
cada
certificación
adicional
a
las
exigidas
Puntaje
como
requisitos
mínimos
en
el
capítulo
"PERSONAL
PROFESIONAL TÉCNICO MÍNIMO QUE DEBE OFRECER
400
puntos
EL PROPONENTE", se otorgarán 100 puntos hasta un
máximo de 400 puntos
MÁXIMO PUNTAJE TOTAL
400
puntos
EQUIPO DE TRABAJO SOLICITADO
1. Un (1) Profesional Ingeniero Civil o Arquitecto especialista en
restauración y conservación del patrimonio arquitectónico, quien
actuará como Residente de Interventoría. En ningún caso podrá
ser el mismo profesional el Director y residente.
Los oferentes acreditarán para el Residente de Interventoría una
experiencia específica como Director de Interventoría, Residente de
Interventoría, contratista interventor o interventor de contratos (en
ejercicio de cargos públicos), en interventorías de obras de
restauración y conservación de edificaciones institucionales o
privadas como a la que hará la interventoría en este proceso,
mediante la presentación de hasta tres (3) certificaciones en la que
haga constar que actuó como Director de Interventoría, Residente de
Interventoría o contratista interventor en contratos ya finalizados.
Con el fin de acreditar las calidades y experiencia del residente, el
proponente
allegara
en
su
debido
momento
los
siguientes
documentos:
•
Fotocopia de la tarjeta profesional con certificado de conducta
vigente.
•
Diploma como especialista en restauración y conservación del
patrimonio arquitectónico.
•
Hasta tres (3) certificaciones de experiencia suscritas por el
contratante o por el interventor de la obra ejecutada en la que se
indique que actuó como Director de Interventoría, Residente de
Interventoría, contratista interventor o interventor de contratos (en
ejercicio de cargos públicos), en interventorías de obras de
restauración y conservación de edificaciones institucionales o
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
31
privadas como a la que hará la interventoría en este proceso, y que
los valores de los contratos de obra a los cuales se le efectuó la
interventoría sean iguales o superiores a 2.807,76 SMMLV o que
el valor de los contratos de interventoría sean iguales o superiores
a 194,12 SMMLV
•
Cada una de las certificaciones contendrá la siguiente información:
nombre, dirección y teléfono de quien suscribe la certificación;
descripción de la obra realizada, plazo de duración y valor total del
contrato ejecutado.
La dedicación del Residente de Interventoría será de mínimo 24 horas
semanales (MEDIO TIEMPO SEMANAL).
NOTA: Los documentos de formación académica, tarjeta profesional,
certificaciones de experiencia y demás requeridos para el residente
de obra, deberán ser acreditados por el proponente con su oferta.
Los oferentes deberán manifestar en su propuesta que para la
ejecución del contrato, cuentan con el siguiente personal, pero la
acreditación de calidades sólo DEBERÁ SER PRESENTADA POR
EL ADJUDICATARIO DEL CONCURSO DE MÉRITOS.
2. Un (1) Profesional Ingeniero Civil o Arquitecto especialista en
restauración y conservación del patrimonio arquitectónico, quien
actuará como Director de Interventoría
Los oferentes acreditarán para el Director de Interventoría una
experiencia específica como Director de Interventoría o contratista
interventor, en interventorías de restauración y conservación
edificaciones institucionales o privadas como a la que hará
interventoría en este proceso, mediante la presentación de dos
certificaciones en la que haga constar que actuó como Director
Interventoría o contratista interventor en contratos ya finalizados.
de
la
(2)
de
Con el fin de acreditar las calidades y experiencia de este profesional,
el adjudicatario allegara en su debido momento los siguientes
documentos:
•
Fotocopia de la tarjeta profesional con certificado de conducta
vigente.
•
Diploma como especialista en restauración y conservación del
patrimonio arquitectónico.
•
Hasta tres (3) certificaciones de experiencia suscritas por el
contratante o por el interventor de la obra ejecutada en la que se
indique que actuó como Director de Interventoría o contratista
interventor en obras de construcción y/o ampliación y/o
remodelación y/o adecuación de edificaciones institucionales o
privadas y que los valores de los contratos de obra a los cuales se
le efectuó la interventoría sean iguales o superiores a 2.807,76
SMMLV o que el valor de los contratos de interventoría sean
iguales o superiores a 194,12 SMMLV
•
Cada una de las certificaciones contendrá la siguiente información:
nombre, dirección y teléfono de quien suscribe la certificación;
descripción de la obra realizada, plazo de duración y valor total del
contrato ejecutado.
La dedicación del Director de Interventoría será 25% del tiempo total
semanal en la obra, es decir 12 horas semanales.
NOTA: LA DIRECCIÓN Y RESIDENCIA DE LA INTERVENTORÍA
NO PODRÁN SER EJERCIDAS POR UN SOLO PROFESIONAL
3. Un (1) profesional Ingeniero Civil especialista en estructuras o
con experiencia en diseño estructural, quien actuará como
asesor de la consultoría.
Con el fin de acreditar las calidades y experiencia de este profesional,
el adjudicatario allegará en su debido momento los siguientes
documentos:
•
Fotocopia de la tarjeta profesional con certificado conducta vigente
•
Diploma de grado de especialista en estructuras o dos (2)
certificaciones de experiencia suscritas por el propietario o por el
constructor de la obra ejecutada en la que se indique que actuó
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
32
GSBULDEUNACtON
como diseñador estructural en edificaciones institucionales o
privadas.
•
Cada una de las certificaciones contendrán la siguiente
información: nombre, dirección y teléfono de quien suscribe la
certificación; descripción de la obra realizada, plazo de duración.
La dedicación del ingeniero estructural será del 10% del tiempo total
semanal, es decir 5 horas semanales.
4. Un (1) profesional Ingeniero Civil o Ingeniero Sanitario
especialista en redes hidrosanitarías, quien actuará como asesor
de la consultoría.
Con el fin de acreditar las calidades y experiencia de este profesional,
el adjudicatario allegará en su debido momento los siguientes
documentos:
•
Fotocopia de la tarjeta profesional con certificado de conducta
vigente
•
•
Diploma de especialista en redes hidrosanitarías
Dos (2) certificaciones de experiencia suscritas por el propietario o
por el constructor de la obra ejecutada en la que se indique que
actuó como diseñador de redes hidrosanitarías internas en
edificaciones institucionales o privadas.
•
Cada
una
de
las
certificaciones
contendrán
la
siguiente
información: nombre, dirección y teléfono de quien suscribe la
certificación; descripción de la obra realizada, plazo de duración.
La dedicación del ingeniero hidrosanitario será del 10% del tiempo
total semanal, es decir 5 horas semanales.
5. Un (1) profesional Ingeniero Civil especialista en Geotecnia o
Ing. Geotecnista o profesional en Geotecnia, quien actuará como
asesor de la consultoría.
Con el fin de acreditar las calidades y experiencia de este profesional,
el adjudicatario allegará en su debido momento los siguientes
documentos:
•
Fotocopia de la tarjeta profesional con certificado de conducta
vigente
•
Diploma de especialista en Geotecnia
•
Dos (2) certificaciones de experiencia suscritas por el propietario o
por el constructor de la obra ejecutada en la que se indique que
actuó ingeniero geotecnista o que participó en la elaboración de
estudios de suelos.
•
Cada una de las certificaciones contendrán la siguiente
información: nombre, dirección y teléfono de quien suscribe la
certificación; descripción de la obra realizada, plazo de duración.
La dedicación del ingeniero especialista en Geotecnia será del 10%
del tiempo total semanal, es decir 5 horas semanales.
6. Un (1) profesional Ingeniero Eléctrico o Ingeniero Electricista o
Ingeniero en Distribución y Redes de Energía Eléctrica
Experiencia profesional específica en obras de instalaciones de redes
eléctricas internas en baja tensión regulada o no regulada, como a las
que hará la interventoría en este proceso, mediante la presentación
de hasta tres (3) certificaciones en la que haga constar que actuó
como residente de interventoría, interventor o residente de obra de
instalaciones eléctricas internas de baja tensión, reguladas o no
reguladas, en contratos ya finalizados.
Con el fin de acreditar las calidades y experiencia de este profesional,
el oferente allegará en su debido momento los siguientes documentos:
•
•
Fotocopia de la tarjeta profesional con certificado de conducta
vigente.
Hasta tres (3) Certificaciones de experiencia suscritas por el
contratante o por el interventor de la obra ejecutada, en las que se
indique que actuó como residente de interventoría, director de
interventoría o contratista interventor en obras de instalaciones
eléctricas internas de baja tensión, reguladas o no reguladas.
•
Si la certificación se refiere a un contrato de interventoría de obra
eléctrica en baja tensión, el valor deberá ser igual o superior a
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
33
JR1A
G04BUL DE LA HACtON
•
194,12 SMMLV., o que el valor de la obra eléctrica a la cual se le
efectuó la interventoría se igual o superior a 367,95 SMMLV.
Cada una de las certificaciones contendrá la siguiente información:
nombre, dirección y teléfono de quien suscribe la certificación;
descripción de la obra realizada, plazo de duración y valor de la
obra ejecutada del tipo de instalaciones eléctricas en baja tensión.
La dedicación de este profesional será del 16.67% del tiempo total
semanal, es decir 8 horas semanales.
7. Un (1) profesional Ingeniero Electrónico o Ingeniero de
Sistemas o Ingeniero en Teleinformática o Ingeniero en
Telecomunicaciones.
Experiencia profesional específica en obras de instalaciones de redes
de cableado estructurado (voz y datos) y equipos activos, como a las
que se hará la interventoría, mediante la presentación de hasta tres
(3) certificaciones en la que haga constar que actuó como residente
de interventoría, interventor o residente de obra en este tipo de
trabajos, en contratos ya finalizados.
Con el fin de acreditar sus calidades y experiencia de este profesional,
el oferente allegará en su debido momento los siguientes documentos:
•
Fotocopia de la tarjeta profesional con certificado de conducta
vigente.
•
Hasta tres (3) Certificaciones de experiencia suscritas por el
contratante o por el interventor de la obra ejecutada, en la que se
indique que actuó como Residente de Interventoría, Director de
Interventoría o contratista interventor en contratos de instalaciones
de redes de cableado estructurado mínimo categoría 6A y equipos
activos.
•
Si la certificación se refiere a un contrato de interventoría en obras
de cableado estructurado y equipos activos, el valor deberá ser
igual o superior a 194.12 SMMLV o que el valor de la obra de
cableado estructurado y equipos activos a la cual se le efectuó la
interventoría se igual o superior a 382.62 SMMLV.
•
Cada una de las certificaciones contendrá la siguiente información:
nombre, dirección y teléfono de quien suscribe la certificación;
descripción de la obra realizada, plazo de duración y valor de la
obra ejecutada del tipo de instalaciones eléctricas en baja tensión.
La dedicación de este profesional será del 16.67% del tiempo total
semanal, es decir 8 horas semanales.
8. Un (1) profesional en Derecho.
Teniendo en cuenta que uno de los objetos del presente proceso es
la interventoría jurídica, el adjudicatario debe acreditar experiencia
específica de este profesional en interventorías de obras civiles como
a las que se hará la interventoría con el presente proceso, mediante
la presentación de dos (2) certificaciones en la que haga constar que
actuó como contratista o abogado asesor en contratos de interventoría
ya finalizados.
Con el fin de acreditar sus calidades y experiencia de este profesional,
el adjudicatario allegará los siguientes documentos:
•
•
Fotocopia de la tarjeta profesional de abogado, con certificado de
conducta vigente.
Dos (2) Certificaciones de experiencia suscritas por el contratante
o por el interventor de la interventoría ejecutada, en la que se
indique que actuó como contratista o abogado asesor en contratos
de interventoría.
•
Cada una de las certificaciones contendrá la siguiente información:
nombre, dirección y teléfono de quien suscribe la certificación;
descripción de las actividades realizadas, plazo de duración y valor
de la obra ejecutada.
La dedicación de este profesional será como mínimo de cinco (5)
horas semanales en la obra o en oficina para prestar asesoría jurídica
al consultor.
9. Un (1) profesional en Contaduría.
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
34
GaBULDEUlUCIOII
Teniendo en cuenta que unos de los objetos del presente proceso es
la interventoría financiera y contable, el adjudicatario debe acreditar
experiencia específica de este profesional en interventorías de obras
civiles como a las que se hará la interventoría con el presente proceso,
mediante la presentación de dos (2) certificaciones en la que haga
constar que actuó como contratista o contador asesor en contratos de
interventoría ya finalizados.
Con el fin de acreditar sus calidades y experiencia de este profesional,
el adjudicatario allegará los siguientes documentos:
•
Fotocopia de la tarjeta profesional de abogado, con certificado de
conducta vigente.
•
Dos (2) Certificaciones de experiencia suscritas por el contratante
o por el interventor de la interventoría ejecutada, en la que se
indique que actuó como contratista o contador asesor en contratos
de interventoría.
•
Cada una de las certificaciones contendrá la siguiente información:
nombre, dirección y teléfono de quien suscribe la certificación;
descripción de las actividades realizadas, plazo de duración y valor
de la obra ejecutada.
La dedicación de este profesional será como mínimo de cinco (5)
horas semanales en la obra o en oficina para prestar asesoría
financiera y contable al consultor.
OFERENTES PARTICIPANTES
•
Julián López Suárez
•
Víctor Manuel Parra Bohórquez
CONTRATISTA
Julián López Suárez
TIEMPO Y LUGAR DE EJECUCIÓN
E El plazo de ejecución del contrato de consultoría es de TREINTA Y
DOS (32) semanas, igual al tiempo de ejecución de la obra objeto de
intervención. En todo caso el plazo de ejecución del contrato de
interventoría no puede ser inferior al del contrato de obra.
No obstante el plazo de ejecución del contrato de interventoría, el
consultor debe dar cumplimiento a la obligación relacionada con la
liquidación del contrato de obra, la cual se llevará a cabo bajo los
parámetros establecidos en la Ley 80 de 1993, artículo 60 y Ley 1150
de 2007, artículo 11, modificado por el Decreto 19 de 2012, artículo
217 y demás normas que los complementen, modifiquen o adicionen.
La liquidación por mutuo acuerdo podrá efectuarse dentro de los seis
(6) meses siguientes a la fecha de terminación del plazo de ejecución
del contrato. En aquellos casos en que el contratista no se presente a
la liquidación previa notificación o convocatoria que le haga la entidad,
o las partes no lleguen a un acuerdo sobre su contenido, la entidad
tendrá la facultad de liquidar en forma unilateral dentro de los dos (2)
meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 164
del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo.
El plazo del contrato se contará a partir de la suscripción del acta de
inicio, previo el cumplimiento de los requisitos de ejecución del
contrato (firma, registro presupuestal y constitución y aprobación del
mecanismo de cobertura de cumplimiento del contrato), la cual se
suscribirá por parte del contratista y el supervisor o supervisores, que
nombre la Procuraduría, dentro del día hábil siguiente al cumplimiento
de tales requisitos.
Siempre que cualquiera de los plazos en días calendario indicados
tenga vencimiento en día inhábil, se entenderá que dicho plazo vence
el día hábil inmediatamente siguiente. Para los efectos del trámite del
Concurso de Méritos, cuando se indiquen plazos de días hábiles no
se computarán como tales los días sábados, domingos, días festivos
y puentes considerados de esta forma por la ley colombiana.
A nivel informativo se tiene que el plazo de ejecución del contrato de
obra objeto de la vigilancia de la interventoría es de TREINTA Y DOS
(32) semanas contados a partir de la suscripción del acta de inicio del
contrato, previo el cumplimiento de los requisitos de legalización y
ejecución del mismo. Este plazo se distribuye de la siguiente forma:
Cuatro (4) semanas para el diseño, elaboración de planos y estudios
(incluye plazo para la aprobación de la interventoría externa y visto
bueno de la Entidad. Cuarenta y cinco (45) días calendario, es decir
seis (6) semanas para el trámite y consecución de la licencia de
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
35
«LKUIUICION
construcción respectiva. Las siguientes veinte (20) semanas para la
ejecución y entrega de la totalidad de obra. UNA (1) semana siguiente
al recibo de la obra para que el Interventor del contrato verifique el
cumplimiento del objeto del mismo frente a los requerimientos y
especificaciones técnicas establecidas por la entidad y le solicite al
contratista, si es del caso, el respectivo ajuste de las obra o trabajos
mal ejecutados, o bienes que no cumplan con lo exigido por la
Procuraduría General de la Nación o por las normas técnicas que
regulan la materia. UNA (1) semana siguiente para que el contratista,
con base en las observaciones formuladas por el Interventor del
contrato, realice los respectivos ajustes y de esta forma se proceda a
suscribir el acta de RECIBO A SATISFACCIÓN DE LA OBRA.
PRÓRROGA
GARANTÍAS EXIGIDAS
•
Prórroga I: hasta el 15 de diciembre de 2014
•
Prórroga II: hasta el 15 de enero de 2015
•
Prórroga III: hasta el 24 de febrero de 2015
-
Cumplimiento 30%
Tiempo de ejecución del contrato y seis (6) meses más, contados
a partir de la suscripción del contrato.
-
-
Calidad de los servicios suministrados
20%
Cinco (5) años
contados a partir de la fecha de entrega de las obras objeto de la
interventoría. (Ley 1474 de 2011, Artículo 85, Parágrafo).
Pago de salarios, prestaciones sociales legales e Indemnizaciones
laborales 5% Tiempo de ejecución del contrato y tres (3) años más,
a partir de la suscripción del contrato.
5.3 ESTUDIO DE LA OFERTA
Histórico de la contratación de contratos de interventoría a contratos de obras de restauración:
Consultada la página web de Colombia Compra Eficiente, se encontraron los siguientes procesos
similares:
ENTIDAD
MODALIDAD DE
SELECCIÓN
FONDO
ROTATORIO
DEL MINISTERIO DE
DISTRITO ESPECIAL,
INDUSTRIAL
Y
RALACIONES
EXTERIORES
CONCURSO
DE
MÉRITOS ABIERTO 01-
PORTUARIO
BARRANQUILLA
DEL
CONTRATISTA
2012
CONTRATO No.
225-2012
OBJETO
DEL
CONTRATO
REALIZAR
INTERVENTORÍA
TÉCNICA
LA
ADMINISTRATIVA,
FINANCIERA, LEGAL Y
CONTABLE
AL
CONTRATO
CUYO
OBJETO
ES
LA
RESTAURACIÓN
INTEGRAL
ADECUACIÓN
Y
CONCURSO
0157-2013-000089
2678/2013
LA
INTERVENTORÍA
TÉCNICA,
ADMINISTRATIVA,
AMBIENTAL
Y
FINANCIERA PARA LA
REALIZAR
CONSTRUCCIÓN,
REHABILITACIÓN
Y
RECUPERACIÓN DE
LA PLAZA - IGLESIA
DE SAN ROQUE Y
SUS ALREDEDORES
HISTÓRICO
DE
LA CIUDAD
CARTAGENA
INDIAS D.T Y C
VALOR
DEL
CONTRATO
$760.094.640,00
DE
DE
$252.462.939,40
DE
DE
CONCURSO
DE
MÉRITOS
ABIERTO
CM-007-2013
FUNCIONAL
DE
LA
CASA DEL MARQUES
DE VALDEHOYOS DE
PROPIEDAD
DEL
MINISTERIO
DE
RELACIONES
EXTERIORES
Y
SU
FONDO
ROTATORIO
UBICADA
EN
EL
CENTRO
MINISTERIO
CULTURA
MÉRITOS
DE
ABIERTO
INSTITUTO
DISTRITAL
PATRIMONIO
DE
IDPC-CM-49-2013
CM-043-2013
291 de 2013
LA
INTERVENTORÍA
TÉCNICA,
ADMINISTATIVA
Y
FINANCIERA PARA EL
CONTRATO DE OBRA
RESULTANTES DE LA
LICITACIÓN
PUBLICA
MC-LP-021
DE
2013,
CUYO
OBJETO
ES:
CONTRATAR POR EL
SISTEMA DE PRECIOS
UNITARIOS FIJOS SIN
FORMULA DE AJUSTE,
LAS
OBRAS
DE
RESTAURACIÓN DE LA
QUINTA
TERESA
.
UBICADA EN SAN JOSÉ
DE
CUCUTA,
DEPARTAMENTO
DE
NORTE
DE
SANTANDER
$172.924.810
REALIZAR
INTERVENTORÍA
TÉCNICA,
LA
ADMINISTRATIVA
Y
CONTABLE
DEL
CONTRATO:
EJECUCIÓN
POR
MODALIDAD
DE
PRECIOS UNITARIOS
FIJOS SIN FÓRMULA
DE
REAJUSTE,
LA
RESTAURACIÓN
DE
LA ANTIGUA ¿CASA
DE
HACIENDA
LA
ESPERANZA¿
UBICADA
EN
LA
CALLE O DIAGONAL
136 BIS SUR NO. 3-11
LOCALIDAD
5
DE
USME, BOGOTÁ D.C
$150,420.155
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
36
GENERAL DE UNCIÓN
FORMA
PAGO
DE
a)
Un primer pago
correspondiente al 10%
del valor del contrato, a
la entrega y aprobación
por parte del supervisor
del acta de inspección
ocular
(iniciación
de
obra) descrita en el
Proceso de Selección
Abreviada
de
Menor
Cuantía No. 030 de 2012
b)
Dieciséis
pagos
mensuales
vencidos,
contra
el
avance de obra, hasta
completar un 90% del
valor total del contrato
c)
Un
último
pago, correspondiente al
saldo del valor total del
contrato,
el
cual
se
cancelara dentro de los
diez (10) días hábiles
siguientes a la entrega
del acta de liquidación
firmada del contrato de
obra y presentación del
informe
final
de
la
interventoría
El
distrito
de
Barranquilla pagará al
contratista el valor del
contrato mensualmente
contra actas de recibo
parcial equivalente al
porcentaje del valor de
la obra ejecutada en el
mismo
periodo
de
tiempo, previo recibo a
satisfacción por parte
de la Secretaria de
Infraestructura Publica
El valor del contrato de
Pagos
resulte
del
presente
proceso de selección se
pagará así:
a)
Pago
correspondientes
al
dos punto cinco (2.5)
por ciento del costo
directo
de
obra
INTERVENTORÍA
que
mensual fijo: El cincuenta
(50%) por ciento del valor
del presupuesto oficial
del
contrato
de
interventoría y acorde al
tiempo
de
ejecución
distribuido de acuerdo al
cuadro
siguiente:
n.°
pago Pago sujeto a: %
del total contratado 1
ACTA DE INCIO DE
OBRA 5.5% 2 PRIMER
MES DE OBRA 5.5% 3
SEGUNDO
MES
DE
OBRA 5.5% 4 TERCER
MES DE OBRA 5.5% 5
CUARTO MES DE OBRA
5.5% 6 QUINTO MES DE
OBRA 5.5% 7 SEXTO
MES DE OBRA 5.5% 8
SÉPTIMO
MES
DE
OBRA 5.5% 9 OCTAVO
MES DE OBRA 6.0%
SUBTOTAL
50%
Se
realizará un primer pago
a los 15 días, previo a la
entrega de la revisión y
aprobación de las hojas
de
vida
de
los
profesionales de obra (de
acuerdo a los anexos 7,
7A y 7B, programación,
APU, flujo de fondos,
manejo del anticipo y los
demás
documentos
exigidos para el inicio del
contrato de obra Cada
mensuales
ejecutado y aprobado
por la interventoría en
el
mes
correspondiente, más
el valor mensual de
gastos
reembolsables
especificados
propuesta,
presentación
informe
interventoría
correspondiente
certificación
cumplimiento
satisfacción
en
la
previa
del
de
y
de
a
del
supervisor del IDPC,
hasta
completar
el
valor total del contrato.
Este valor incluye todos
los impuestos a que
haya lugar, de acuerdo
con
las
normas
vigentes.
pago
mensual
se
aprobará por parte del
supervisor del contrato,
una vez el interventor
haya
presentado
a
conformidad
respectivo
el
informe
mensual de las obras
ejecutas
durante
el
respectivo
periodo
b)
Pago por avance de
Obra: El pago por avance
de obra corresponderá al
cuarenta
(40%)
por
ciento del valor total del
presupuesto del contrato
de Interventoría, y se
pagará de la siguiente
manera: El porcentaje de
pago
variable
de
Interventoría,
corresponderá al pago
por
avance
de
obra
ejecutado mensualmente
en 8 pagos, (uno por
mes)
proporción
equivalente al avance
mensual
de
obra
reflejado en los cortes
mensuales de obra, con
base
en
el
control
financiero exigido para el
control
de
obra,
c)
Liquidación:
El
Diez
(10%) por ciento restante
del valor del contrato de
Interventoría, se pagará
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
37
GENERAL DE UlUCiON
una vez se suscriba el
acta de terminación del
contrato de obra previo
cumplimiento
de
las
siguientes
actividades:
recibo de las obras objeto
del
contrato
de
construcción,
debidamente aprobadas
por la Interventoría y
recibidas a satisfacción
por
el
MINISTERIO;
informe
final
de
Interventoría, recibo del
planos record de la obra,
manual
de
mantenimiento por parte
del contratista de obra, y
suscripción del acta de
liquidación del contrato
de la obra y del contrato
de la Interventoría y su
correspondiente
aprobación por parte del
MINISTERIO.
Para
efectos
de
los
desembolsos de los que
trata la presenta cláusula,
el
Interventor
deberá
acreditar el pago de los
aportes parafiscales y su
afiliación obligatoria y
pago
actualizado
al
sistema de seguridad
social, salud y pensiones,
conforme a lo dispuesto
en la Ley 100 de 1993, a
Ley
789
de
2002,
el
Decreto 1703 de agosto 2
de 2002, la Leyes 797 y
828 de 2003 y el Decreto
510 de 2003, so pena de
hacerse acreedor a las
sanciones
establecidas
en la misma.
VIGENCIA
DEL
CONTRATO
OFERENTES
PARTICIPANTE
S
La vigencia del presente
contrato comprende el
plazo de ejecución y
cuatro (4) meses mas
Consorcio
RioMarquez
no se mencionan los
integrantes.
Vladimir Polo Páez Aicon
Ltda
Inp
Ingeniería de Proyectos
SAS
y
Alexander
Ospino Berdugo
JULIÁN SUAREZ LÓPEZ
CONSORCIO
SAN
DALMACIO.(
Carlos
Alfonso Cortes Bautista y
Freddy Abelardo Covilla
NÉSTOR
PEDROZA
VARGAS
Licero)
CONTRATISTA
Consorcio RioMarquez
Inp
Ingeniería
de
JULIÁN SUAREZ LÓPEZ
PLAZO
LUGAR
EJECUCIÓN
Y
DE
El plazo de ejecución del
presente contrato será
hasta el 31 de mayo de
2014, contado a partir de
la
aprobación
de
la
El
plazo
para
la
ejecución del contrato
será de siete (7) meses,
contados a partir de la
suscripción del acta de
garantía
única
de
cumplimiento,
previa
expedición del registro
cumplimiento
presupuestal
y
suscripción del acta de
inicio.
El
lugar
de
ejecución del contrato y
el lugar de entrega de los
bienes y/o prestación del
servicio,
según
corresponda,
será
la
ciudad de Cartagena D.T
yC
inicio,
requisitos
NÉSTOR
ADEL
VARGAS PEDROZA
Proyectos SAS
previo
los
de
de
perfeccionamiento
y
ejecución del contrato.
El lugar de ejecución
del contrato será en
Barranquilla
El plazo de ejecución
será
de
NUEVE
(9)
MESES,
contados
a
partir de la firma del acta
de
inicio,
previo
cumplimiento
de
los
requisitos
de
perfeccionamiento
y
legalización del contrato,
discriminados
así:
El plazo total para la
ejecución del contrato
es de doce (12) meses
quince
(15)
días,
contados a partir de la
suscripción del acta de
inicio
del
contrato,
previo cumplimiento de
los
requisitos
de
QUINCE (15) DÍAS antes
perfeccionamiento,
ejecución y legalización
del inicio del contrato de
del mismo.
obra, para revisión y
aprobación
de
los
profesionales de obra,
programación, APU, flujo
de fondos, manejo del
anticipo y los demás
documentos
exigidos
para el inicio del contrato
de obra en los anexos
técnicos.
OCHO
(8)
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
38
MESES,
para
las
funciones
propias
de
interventoría de obra, de
acuerdo
al
plazo de
ejecución del contrato.
QUINCE (15) DlAS para
la liquidación del contrato
de obra y del contrato de
interventoría. Si el plazo
de ejecución de las obras
se prorrogare por las
causas
previstas
contractualmente,
el
plazo del contrato de
CONDICIONES
DE PAGO
Interventoría
prorrogará también
forma proporcional.
se
en
los
Entrega y aprobación por
Presentación de actas
Para
parte del supervisor del
acta
de
inspección
de recibo parcial
obra,
recibo
ocular, presentación de
factura, certificación de
cumplido a satisfacción,
acta de liquidación del
contrato de obra firmada,
presentación del informe
final de interventoría y
demás
trámites
administrativos
a
que
satisfacción, un informe
que
incluya
los
recursos utilizados por
desembolsos de los que
trata la presenta cláusula,
el
Interventor
deberá
haya lugar
de
a
efectos
de
acreditar el pago de los
aportes parafiscales y su
la
interventoría,
un
informe que incluya las
obras del ejecutadas
con
memorias
de
cálculo,
registro
fotográfico,
bitácora,
resultados de ensayos
y
esquema
de
afiliación
obligatoria
y
pago
actualizado
al
sistema de
seguridad
social, Carrera 8A No. 855 Bogotá, Colombia 5
Conmutador (57 1) 342
4100
www.mincultura.gov.co
ubicación
salud
y
pensiones,
conforme a lo dispuesto
en la Ley 100 de 1993, a
Ley 789 de 2002, el
Decreto 1703 de agosto 2
de 2002, la Leyes 797 y
828 de 2003 y el Decreto
A la factura respectiva
deberán anexarse las
correspondientes
certificaciones
de
cumplimiento del pago
los
aportes
al
de
Sistema General de
Seguridad Social, en
salud y pensiones, y
aportes
parafiscales,
en
los
términos
establecidos
en
el
artículo 23 de la Ley
1150
de
2007
y
el
artículo 50 de la Ley
789 de 2002.
510 de 2003, so pena de
hacerse acreedor a las
sanciones
establecidas
en la misma.
GARANTÍAS
EXIGIDAS
a)
CUMPLIMIENTO
CONTRATO:
Para
garantizar
el
cumplimiento general del
contrato, el pago de
multas, de la cláusula
penal pecuniaria y demás
sanciones, por una suma
igual al veinte por ciento
(20%) del valor total del
presente contrato, con
una vigencia igual a la
ejecución del contrato y
cuatro (4) meses más y
sus prorrogas si a ello
hubiere
lugar
b)
CALIDAD
DEL
SERVICIO: Por el veinte
por ciento (20%) del valor
total
del
presente
contrato,
con
una
vigencia
igual
a
la
ejecución del contrato y
cinco (5) años más y sus
prorrogas
si
a
ello
hubiere
lugar
c)
PRESTACIONES
SOCIALES: Este amparo
se
hará
en
cuantía
equivalente al cinco por
ciento (5%) del valor total
del contrato. Con una
vigencia igual al plazo de
ejecución del contrato y
tres (3) años más y sus
prorrogas
si
a
ello
hubiere lugar
a)
Por
CUMPLIMIENTO:
un
valor
equivalente al 20% del
valor total del contrato
con una vigencia igual
Atendiendo
lo
establecido en el Título V.
del Decreto 734 de 2012,
el
Interventor
podrá
otorgar
a
favor
del
al término de duración
del mismo y cuatro (4)
meses más.
b) BUEN MANEJO Y
CORRECTA
INVERSIÓN
DEL
ANTICIPO:
Por una
cuantía equivalente al
100% del monto que el
contratista reciba
a
título de anticipo, en
dinero o en especie, y
su
vigencia
se
MINISTERIO de Cultura,
cualquiera
de
las
coberturas
de
riesgo
establecidas
en
los
artículos 5.1.3 y 5.1.4.2
del precitado Decreto.. Si
se opta por la Póliza de
Seguros, ésta debe cubrir
los siguientes riesgos:
extenderá
hasta
la
liquidación del contrato.
c)
CALIDAD
DEL
SERVICIO:
Por
un
valor equivalente
al
30% del valor total del
extracontractual,
contrato, y una vigencia
de
cinco
(5)
años
contados a partir de la
entrega y
recibo
a
satisfacción
de
la
interventoría
d)
PAGO
DE
SALARIOS,
PRESTACIONES
SOCIALES, LEGALES
E INDEMNIZACIONES
LABORALES: Por un
valor
equivalente
al
Con
excepción
cobertura
de
relativa
a
responsabilidad
de
la
riesgo
la
que
deberá ser una póliza de
seguros, atendiendo lo
establecido en el Título V
del Decreto 734 de 2012,
el
contratista
podrá
otorga
a
favor
del
MINISTERIO cualquiera
de las coberturas de los
riesgos establecidos en
el artículo 5.1.4.2 del
precitado
Decreto.
Riesgos a amparar: a)
Cumplimiento:
Para
garantizar
el
cumplimiento de todas y
cada
una
de
las
obligaciones
contractuales a su cargo,
a) Cumplimiento: Para
garantizar
el
cumplimiento de todas
y cada una de las
obligaciones
contractuales
a
su
cargo, incluidas el pago
de multas y la cláusula
penal
pecuniaria,
indemnizaciones a que
hubiere
lugar,
en
cuantía equivalente al
veinte por ciento (20%)
del
valor
total
del
contrato y con una
vigencia igual a la del
plazo del contrato y
cuatro (4) meses más.
b) Pago de salarios,
prestaciones sociales e
indemnizaciones
laborales:
Para
garantizar
que
el
contratista cumpla con
las
obligaciones
laborales derivadas del
empleo
de
terceras
personas, en cuantía
equivalente al cinco por
ciento (5%) del valor
total del contrato, con
vigencia equivalente al
plazo de ejecución del
contrato y tres (3) años
más. c) Calidad del
servicio,
en
cuantía
equivalente al veinte
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
39
10% del valor total del
contrato,
con
una
vigencia igual al plazo
del contrato y tres (3)
años mas
incluidas el
pago de
multas y la cláusula penal
pecuniaria,
indemnizaciones a que
hubiere lugar, en cuantía
equivalente al veinte por
ciento (20%) del valor
total del contrato y con
por ciento (20%) del
valor total del contrato y
con una vigencia igual
a la del plazo del
contrato y cuatro (4)
meses más.
una vigencia igual a la del
plazo de!
contrato
y
cuatro (4) meses más. b)
Pago
de
salarios,
prestaciones sociales e
indemnizaciones
laborales:
Para
garantizar
Interventor
que
cumpla
el
con
las
obligaciones
laborales derivadas del
empleo
de
terceras
personas,
en
cuantía
equivalente al cinco por
ciento (5%) del valor total
del contrato, con vigencia
equivalente al plazo de
ejecución del contrato y
tres (3) años más. d)
Calidad
del
Servicio:
Cubrirá al MINISTERIO
de los perjuicios que se le
ocasionen de la mala
calidad
del
servicio
prestado,
cuenta
las
teniendo
en
condiciones
pactadas en el contrato
en cuantía equivalente al
veinte por ciento (20%)
del valor total del contrato
y con vigencia de cinco
(5) años contados a partir
del recibo de la obra, por
el mismo plazo de la
garantía de estabilidad
de obra. Carrera 8A No.
8-55 Bogotá, Colombia
44 Conmutador (57 1)
342
4100
www.mincultura.gov.co
5.1.4
Formato
de
Radicación de terceros El
proponente adjudicatario
previo a la suscripción del
contrato,
deberá
diligenciar el formato de
radicación de terceros
junto con la certificación
bancaria del número de
la cuenta, el cual será
suministrado
por
el
Grupo de Contratos y
Convenios del Ministerio.
ADICIÓN
y~
PRÓRROGA
DEL CONTRATÓ
Adiciones:
$84.454.960;
$63.341.220;
$42.227.480.
1.
2.
3.
Prorrogas:
En
ejecución.
No
ha
No hubo. Liquidado
habido
1. 30dejuniode2014;2.
30 de agosto de 2014; 3.
15 de octubre de 2014; 4.
15 de
noviembre de
2014; 5. 19 de diciembre
de
2014;
6.
30
de
diciembre de 2014; 7. 30
de enero de 2015; 8. 16
de febrero de 2015.
EXPERIENCIA
EXIGIDA
a)
EXPERIENCIA
MÍNIMA
ESPECIFICA
DEL
PROPONENTE:
Mínimo tres (3), Máximo
cinco (5) certificaciones
El proponente deberá
tener
experiencia
específica
en
Interventoría
de
intervención
v
Se evaluará a partir de la
información
que
se
relaciona en el Anexo N°
6
en
los
siguientes
términos: La acreditación
El proponente deberá
diligenciar
el
FORMATO No. 3 en el
cual se consignará la
Información sobre la
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
40
USUAL DEUIUCION
de contratos ejecutados
construcción
dentro de los diez (10)
últimos años anteriores a
la fecha de cierre del
presente proceso y cuya
sumatoria sea igual o
superior al 100% del
recuperación de plazas
o
parques.
La
experiencia específica
deberá ser acreditada
con la ejecución de
hasta tres (3) contratos
presupuesto oficial, cuyo
sea
la
interventoría o prestación
de
servicios
de
supervisión
o
seguimiento
a
los
trabajos o contratos de
restauración
de
terminados
en
los
últimos diez (10) años,
anteriores a la fecha
establecida
para
el
cierre del término para
presentar propuestas.
Los
documentos
presentados
con
la
monumentos nacionales
o
inmuebles
de
conservación
arquitectónica;
o
Interventoría o prestación
propuesta
objeto
de
servicios
de
supervisión
o
seguimiento
a
los
trabajos o contratos de
restauración
y
adecuación de inmuebles
con
obra
pública
o
restauración integral de
bienes patrimoniales o de
interés cultural
b)
MÍNIMA
EXPERIENCIA
ESPECÍFICA
DEL
EQUIPO
TRABAJO
DE
o
de la experiencia del
proponente
podrá
ser
cumplida con MÁXIMO 5
CONTRATOS iniciados,
ejecutados y terminados
en los últimos diez (10)
años
contados
Experiencia Específica
del Proponente en la
ejecución de mínimo
dos (2) contratos de
interventoría de obra
de
intervención
de
inmuebles declarados
Bien de Interés Cultural
de carácter Nacional,
Departamental,
Distrital o Municipal.
Cada
uno
de
los
contratos de obra a los
que se les ejerció la
interventoría
debe
tener un valor igual o
superior
a
1000
SMMLV
y
retroactivamente hasta el
acto de apertura del
presente
proceso,
los
cuales
en
conjunto
deberán cumplir con los
siguientes requisitos: Acreditar experiencia en
interventoría de obras de
restauración
o
con los
deberán
reforzamiento estructural
en bienes inmuebles de
permitirle
al
proponente, además de
acreditar la experiencia
específica, cumplir con
los
siguientes
requisitos:
interés cultural Nota 1:
Entiéndase por bienes
inmuebles
de
interés
cultural, todos aquellos
inmuebles que cuenten
con
valores
patrimoniales;
los
inmuebles
reconocidos
como tal mediante la
DECLARATORIA en uno
relacionados
contratos
a)
La
suma
contratos
igual
o
de
los
deberá ser
superior al
presupuesto
oficial
para
este
módulo
expresado en salarios
mínimos
legales
mensuales vigentes a
la
fecha
de
su
terminación.
b) La suma de los
metros cuadrados (m2)
de plazas o parques a
los cuales se les realizó
la Interventoría sean
igual
o
mayor
a
7.943,79 m2
o más de las siguientes
ámbitos:
municipal,
distrital,
departamental,
nacional y/o monumento
nacional y/o que estén
localizados dentro de un
sector urbano declarado
Bien de Interés Cultural
de Carácter Nacional y
cuenten con niveles de
conservación
1
y
2.
para
bienes
de
interés
de
los
cultural
Ámbitos
territoriales,
se
requiere
aportar
copia
del
correspondiente
ACTO
ADMINISTRATIVO QUE
DECLARE
O
RECONOZCA EL BIEN
COMO TAL. En el caso
en
el
que
se
acredite
experiencia específica en
otros países, se puede
certificar si esta se ha
efectuado sobre Bienes
de
Interés
Cultural,
anexando
el
acto
administrativo donde el
inmueble o sector urbano
sea
considerado
de
conservación;
además
los soportes de esta
experiencia deben estar
apostillados
para
su
respectivo
reconocimiento. Nota 2:
En caso de que el
proponente
presente
más
de
CINCO
(5)
contratos,
el
MINISTERIO
considerará los CINCO
(5) primeros contratos
que se relacionen en el
ANEXO No. 6, o de
acuerdo con el orden en
la presentación de la
propuesta.
A
los
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
41
VMffinnli Mi fen nHMVII
proponentes
cumplan
que
con
estos
requisito se les asignará
la
calificación
de
Habilitado, a los demás
se
les
asignará
calificación
de
la
No
habilitado. 3.3.2 Valor de
la Experiencia: El valor
de la sumatoria de los
contratos
presentados
debe ser igual o superior
al cien por ciento (100%)
del presupuesto oficial
del presente proceso, en
caso
contrario
la
propuesta se evaluará
como NO HABILITADA.
Para calcular el valor de
la experiencia solicitada,
se tendrá en cuenta el
VALOR TOTAL de los
contratos
presentados,
expresados en SMMLV,
relacionados en el Anexo
N° 6, siempre y cuando
cumpla
con
las
condiciones del presente
Pliego de Condiciones y
los requerimientos del
numeral 3.2.1. Carrera
8A No. 8-55 Bogotá,
Colombia
22
Conmutador (57 1) 342
4100
www.mincultura.gov.co
Para efectos de convertir
a
salarios
mínimos
(SMMLV) el valor de los
contratos
presentados
para
acreditar
la
experiencia
del
Proponente, se realizará
con el valor del salario
mínimo vigente en la
fecha de terminación del
contrato respectivo. Para
efectos de estos cálculos,
se aplicará la tabla de
equivalencias
que
se
inserta a continuación.
EQUIPO
TRABAJO
DE
EXPERIENCIA
ESPECÍFICA
MÍNIMA
DEL
EQUIPO DE TRABAJO
(Anexo 3A) DIRECTOR
DE
INTERVENTORIA:
Profesión: Ingeniero civil
o
Arquitecto
con
matricula
profesional
vigente,
y
con
experiencia
como
interventor de proyectos
de
restauración
de
bienes
inmuebles
de
Interés
Cultural
de
mínimo
mil
(1.000)
metros
cuadrados.
Tiempo de dedicación:
25% RESIDENTE DE
INTERVENTORIA:
Profesión: Ingeniero civil
o
Arquitecto
con
matricula
profesional
vigente,
y
con
experiencia
profesional
como
residente
interventor de
mínimo
cuatro
años
y
restauración
bienes
Director
de
Interventora Ingeniero
Civil o Arquitecto 10
años
Director
de
Interventoría para la
Construcción
o
recuperación de plazas
o parques. Tres (3)
proyectos
que cada
uno contengan mínimo
una
intervención en
plazas o parques de
3.900 m2. 1 Residente
de
Interventoría
Ingeniero Civil 10 años
Residente
de
Interventoría para la
Construcción
o
recuperación de plazas
o parques. Dos (2)
proyectos
como
residente
de
interventoría
en
la
construcción de plazas
o parques
Director
de
de
6.2.3.1
Director de
Interventoría
Arquitecto o ingeniero
civil,
debidamente
titulado y matriculado,
Interventoría
deberá
diligenciar el Anexo 7.
Es
de
estricto
con título de estudios
de
postgrado
en
restauración o áreas
cumplimiento por parte
del
oferente,
la
postulación
de
un
profesional que ejerza el
cargo de Director de
Interventoría,
quien
deberá cumplir con los
siguientes
requisitos.
Profesión: Ingeniero civil
o
arquitecto,
se
acreditara
con
la
fotocopia del diploma o
acta de grado y copia de
la matrícula profesional,
soportado
con
la
certificación de vigencia
de
la
matrícula
profesional,
expedida
por el Organismo de
Control
del
área
relacionadas,
con
experiencia
profesional específica
como contratista de
interventoría o director
de interventoría, de
Interventoría - máximo
250 PUNTOS (Anexo 7)
El profesional propuesto
para
Director
mínimo
contratos
(2)
de
interventoría de obras
de
intervención
de
inmuebles declarados
Bien
de
Interés
Cultural del ámbito
Nacional,
Departamental,
Distrital o Municipal.
Igualmente
se
aceptará
la
experiencia
profesional específica
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
dos
42
GENERAL DEUMOON
inmuebles
de
Interés
Cultura de mínimo mil
(1.000)
metros
cuadrados. Tiempo de
dedicación:
100%
RESIDENTE
ADMINISTRATIVO
Y
CALIDAD
Profesión:
Ingeniero
Civil
o
Arquitecto con matrícula
profesional vigente; con
mínimo dos años de
experiencia
como
residente administrativo o
residente
auxiliar
en
obras de construcción de
edificaciones
y/o
interventoría de obras de
construcción
de
edificaciones con un área
mínima
metros
Tiempo
de
mil (1000)
cuadrados.
dedicación:
de
100%.
ASESOR
RESTAURADOR
DE
BIENES
MUEBLES
Restaurador de Bienes
Muebles
con
título
profesional y acta de
grado, o Credencial o
acta o Resolución de
restaurador
de
bienes
muebles otorgada por el
Consejo de Monumentos
Nacionales. Con mínimo
CUATRO (4) años de
experiencia en dirección
o,
asesoría
o,
supervisión,
o
coordinación
o,
elaboración o evaluación
de
proyectos
relacionados con bienes
muebles
de
interés
cultural.
Tiempo
de
dedicación:
20
%
ASESOR
HIDROSANITARIO
Ingeniero
Civil
con
matricula
profesional
vigente; con experiencia
especifica
en
redes
hidráulicas y/o gas, en
proyectos
de
restauración
bienes
inmuebles
de
Interés
Cultura.
Tiempo
de
dedicación: 5%.
ASESOR
Ingeniero
ELÉCTRICO
Eléctrico
con
matricula
profesional
vigente; con tres años de
experiencia
como
consultor en estudios y
diseños
eléctricos
de
edificaciones y/o director
de
interventoría
de
estudios
y
diseños
eléctricos
de
edificaciones de interés
cultural con
un área
mínimo de (1.000) metros
cuadrados. Tiempo de
dedicación:
5%.
CONTADOR
PÚBLICO
Profesional
en
Contaduría Pública, con
matricula
profesional
vigente; cinco años de
correspondiente,
y
contener una
fecha válida al momento
de la acreditación de la
deberá
información, de acuerdo
con lo dispuesto por el
organismo certificador,
previa a la suscripción
del
contrato.
El
profesional
deberá
acreditar
título
de
especialización,
maestría, o doctorado
EN RESTAURACIÓN O
CONSERVACIÓN
ARQUITECTÓNICA,
mediante la fotocopia
del diploma o acta de
grado correspondiente.
Este título de postgrado
no será convalidado por
experiencia.
Experiencia específica
del
Director
de
Interventoría
El
profesional
propuesto
para el cargo deberá
contar como mínimo con
CINCO (5) años de
experiencia
específica
certificada como director
de
interventoría,
y/o
director
de
supervisor
obras,
y/o
técnico
y/o
residente de obras de
restauración de bienes
inmuebles de interés
cultural.
Residente
de
Interventoría,
máximo
150 PUNTOS (Anexo 7A)
El
profesional
propuesto
para
Residente
de
¡nterventoría
deberá
diligenciar el Anexo 7A,
acorde a la información
descrita en el anexo
técnico. Es de estricto
cumplimiento por parte
del
oferente,
la
postulación
de
un
profesional que ejerza el
cargo de residente de
interventoría,
quien
deberá cumplir con los
siguientes
requisitos.
Profesión: Ingeniero civil
o
arquitecto,
acreditará
con
se
la
fotocopia del diploma o
acta de grado y copia de
la matrícula profesional,
soportado
con
la
certificación de vigencia
de
la
matrícula
profesional,
expedida
por el Organismo de
Control
del
área
correspondiente,
y
deberá
contener una
fecha válida al momento
de la acreditación de la
información, de acuerdo
con lo dispuesto por el
organismo certificador,
previa a la suscripción
del
contrato.
El
profesional
deberá
como
residente
de
interventoría
de
mínimo
cuatro
(4)
contratos
de
interventoría de obra
de
intervención
de
inmuebles declarados
Bien
de
Interés
Cultural del ámbito
Nacional,
Departamental,
Distrital o Municipal.
En caso de que el
director
de
interventoría
propuesto no posea
título de estudios de
postgrado
en
restauración o áreas
relacionadas,
se
convalidará
con
la
participación
como
contratista, director o
residente en tres (3)
contratos
de
interventoría de obra
y/o
de
obra
de
intervención
en
inmuebles declarados
Bien
de
Interés
Cultural del ámbito
Nacional,
Departamental,
Distrital o Municipal
adicionales
a
las
mínimas
solicitadas,
para las cuales no se
asignará puntaje. La
dedicación mínima del
director
de
interventoría será del
50% de la jornada
laboral diaria y estará
disponible cada vez
que el Instituto Distrital
de Patrimonio Cultural
lo
requiera
y
su
asistencia
a
los
Comités de Obra (que
tendrán
una
periodicidad
mínima
semanal)
es
OBLIGATORIA.
6.2.3.2 Residente de
Interventoría
(Ingeniero
Civil)
Ingeniero
Civil
debidamente titulado y
matriculado,
con
experiencia
profesional específica
como
contratista
o
director o residente de
mínimo
dos
(2)
contratos
de
interventoría de obra
y/o
de
obra
de
intervención
de
inmuebles declarados
Bien
de
Interés
Cultural del ámbito
Nacional,
Departamental,
Distrital o Municipal,
que
incluyan
reforzamiento
estructural.
La
dedicación mínima del
residente
de
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
43
experiencia
en
contabilidad
de
empresas constructoras.
Nota No.1. El proponente
deberá adjuntar todos los
soportes de educación y
acreditación,
del
personal
propuesto,
como lo es el título
profesional,
tarjeta
profesional si es del caso,
matricula profesional y
las
certificaciones
de
experiencia. Para el caso
del
personal,
el
contratista
deberá
presentar
las
certificaciones
que
acrediten la experiencia
especifica del personal
solicitado de conformidad
con lo exigido en el pliego
de condiciones; si el
contratista es el mismo
que
certifica
al
profesional, además de la
certificación del personal
propuesto,
debe
presentar la copia del
respectivo contrato de
obra suscrito entre el
contratista y el dueño de
la obra o la certificación
de la obra expedida por el
propietario de la misma.
Si
el
profesional
propuesto coincide con
uno
de
los
representantes legales o
socios de la persona
jurídica que propone o la
persona
natural
que
oferta o el representante
legal de consorcios o
uniones
temporales,
deberá aportar además,
copia
del
respectivo
contrato suscrito entre el
proponente y el dueño de
la obra. Si el profesional
propuesto coincide con el
representante legal de la
persona
jurídica
que
propone o la persona
natural que oferta, se
entiende que con la carta
de presentación de la
propuesta
se
está
comprometiendo
a
la
mínima
dedicación
solicitada en el pliego y
estableciendo
su
disponibilidad. Nota No.2
En caso de requerirse el
cambio
de
personal
durante la ejecución del
contrato,
el
deberá
solicitarlo
contratista
al
supervisor
designado
para
el
Contrato,
mediante escrito formal
en el que exponga los
motivos y proponga otro
u otros de iguales o
mejores calidades para
que en concordancia con
lo establecido en los
presentes términos
el
supervisor lo autorice o
acreditar
título
especialización,
maestría,
o
de
doctorado
EN RESTAURACIÓN O
CONSERVACIÓN
ARQUITECTÓNICA,
mediante
la fotocopia
del diploma o acta de
grado correspondiente.
Este título de postgrado
no será convalidado por
experiencia.
Experiencia Específica
del
Residente
de
Interventoria:
El
profesional
propuesto
para el cargo deberá
contar como mínimo con
cuatro
(4)
años
de
experiencia
como
supervisor
técnico
y/o
residente de obra y/o
residente
de
interventoria en obras
de
restauración
y/o
reforzamiento
estructural
o
de
edificaciones.
Como
mínimo cuatro de estas
certificaciones
en
cualquiera de Carrera
8A No. 8-55 Bogotá,
Colombia
30
Conmutador (571) 342
41
00
www.mincultura.gov.co
los
cargos
mencionados,
debe
acreditar experiencia en
edificación
declarada
bien inmueble de interés
cultural.
Asesor
estructural
máximo 100 PUNTOS
(Anexo
7-B)
El
profesional
propuesto
para Asesor estructural
deberá
diligenciar
el
Anexo 7B, acorde a la
información descrita en
el Anexo Técnico. Es de
estricto
cumplimiento
por parte del oferente, la
postulación
de
un
profesional que ejerza el
cargo
de
asesor
estructural,
quien
deberá cumplir con los
siguientes
requisitos.
Profesión: Ingeniero civil
con
especialización,
maestría o doctorado en
el área de estructuras,
títulos
que
se
acreditarán
con
la
fotocopia del diploma o
acta de grado y copia de
la matrícula profesional,
soportado
con
la
certificación de vigencia
de
la
matrícula
profesional,
expedida
por el organismo de
control
del
área
correspondiente,
y
deberá
contener una
fecha válida al momento
de la acreditación de la
información, de acuerdo
interventoria será del
100% del tiempo que
dure el reforzamiento
estructural y estará
disponible cada vez
que el Instituto Distrital
de Patrimonio Cultural
lo
requiera
y
su
asistencia
a
los
Comités de Obra (que
tendrán
una
periodicidad
mínima
semanal)
es
OBLIGATORIA.
6.2.3.3 Residente de
Interventoria
(Arquitecto) Arquitecto
debidamente titulado y
matriculado,
con
experiencia
profesional específica
como
contratista,
director o residente de
mínimo
dos
(2)
contratos
de
interventoria de obra
y/o
de
obra
de
intervención
de
inmuebles declarados
Bien
de
Interés
Cultural del ámbito
Nacional,
Departamental,
Distrital o Municipal.
También se aceptará
la
experiencia
específica
como
contratista, director o
residente
de
interventoria
de
contratos de obra en
mínimo
cuatro
(4)
contratos
de
interventoria de obras.
Este profesional debe
contar
con
certificación de curso
para trabajo seguro en
altura nivel intermedio,
para la fecha de la
suscripción del acta
de
inicio.
La
dedicación mínima del
residente
de
interventoria será del
100%
durante
el
desarrollo del contrato
y estará disponible
cada
vez
que
el
Instituto Distrital de
Patrimonio Cultural lo
requiera
y
su
asistencia
a
los
Comités de Obra (que
tendrán
periodicidad
semanal)
una
mínima
es
OBLIGATORIA.
6.2.3.4
Asesor
Estructural Ingeniero
Civil especializado en
estructuras,
debidamente titulado y
matriculado
con
experiencia
general
de 5 años y específica
en
diseño
y/o
participación en obras
de construcción de
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
44
^KMbnMiMi tnnMnVIl
rechace. Nota No.3. El
proponente
deberá
acreditar la experiencia
con lo dispuesto por el
organismo certificador,
reforzamiento
rehabilitación
previa a la suscripción
estructural
del
del
director,
para
personal
la
propuesto
ejecución
del
contrato.
Experiencia
Específica
el
del asesor estructural El
diligenciamiento
del
Anexo
No.
3
A
"Experiencia del personal
propuesto
para
la
ejecución del contrato hojas de vida"
profesional
propuesto
para el cargo deberá
certificar
experiencia
profesional relacionada
con
la
participación
como
asesor,
y/o
contrato,
mediante
constructor
y/o
diseñador estructural en
tres
(3)
obras
restauración
de
y/o
reforzamiento
estructural en inmuebles
declarados bienes de
interés
cultural,
cuya
condición se acreditará
mediante copia de la
correspondiente
resolución emitida por la
entidad que efectuó la
declaratoria. Profesional
mínimo
requerido
no
evaluable.
El
Proponente
deberá
poder disponer durante
la
ejecución
de
los
trabajos del siguiente
personal:
Asesor
Eléctrico:
Ingeniero
Eléctrico o Electricista,
con
como
como
residente,
o
de
mínimo
dos
(2)
inmuebles declarados
Bien
de
Interés
Cultural del
ámbito
Nacional,
Departamental,
Distrital o Municipal.
Este
profesional
tendrá una dedicación
del 40% durante el
desarrollo
del
contrato,
y
estará
disponible cada vez
que el Instituto Distrital
de Patrimonio Cultural
o la interventoría lo
requiera.
experiencia
profesional
con
diseñador
coordinador
o
la
relacionada
participación
diseñador,
y/o
asesor, y/o constructor
en mínimo tres (3) obras
de
construcción
intervención
o
de
instalaciones eléctricas
en
edificaciones.
La
dedicación asignada al
Asesor para ejercer sus
funciones en el cargo
asignado es del 10% en
obra.
Asesor en
aires
acondicionados:
Ingeniero,
experiencia
relacionada
participación
con
profesional
con
la
como
diseñador, y/o asesor,
y/o
constructor,
en
mínimo tres (3) obras de
construcción,
o
intervención
de
sistemas
de
aire
acondicionado
en
edificaciones.
La
dedicación asignada al
Asesor para ejercer sus
funciones en el cargo
asignado es del 10% en
obra. La documentación
correspondiente deberá
ser
entregada
al
MINISTERIO
quien
verificará y avalará la
anterior
información,
una vez se suscriba el
contrato definitivo.
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
45
GBÜKLDEUlttCffli
FACTORES
EVALUACIÓN
DE
a)
EXPERIENCIA
ESPECÍFICA
ADICIONAL
DEL
PROPONENTE
b)
EXPERIENCIA
ESPECÍFICA
ADICIONAL
DEL
EQUIPO DE TRABAJO
a)
b)
c)
Experiencia
específica
del
equipo de trabajo
Promoción
a
la
industria nacional
Puntaje
por
no
sanciones
a)
Criterios
de
Evaluación
(PTS)
Criterios
Puntaje • Experiencia
Específica
del
Proponente 300 puntos
Experiencia
de
los
Puntaje
Experiencia
Específica
del
Proponente
300
puntos Experiencia de
los Profesionales y
Expertos del Equipo
de trabajo Experiencia
Profesionales
•
Experiencia Director de
Interventora 250 puntos
• Experiencia Residente
de
Interventoría
150
puntos •
Experiencia
Asesor Estructural 100
puntos
•
Industria
Nacional 100 puntos •
Condiciones
Preferenciales a favor
de
la
Mipymes
100
puntos
TOTAL
1000
puntos
de
Evaluación
Director
(PTS)
de
Interventoría
250
puntos
Experiencia
Residente
de
Interventoría
Ingeniero
Civil
100
puntos
Experiencia
Residente
de
Interventoría
Arquitecto 100 puntos
Experiencia
Asesor
Estructural 50 puntos
Incentivo a la Industria
Nacional 100 puntos
Acreditación
de
mipymes 100 puntos
LINK
DE
CONTRATACIÓ
N
https://www.contratos.qo
v.co/consultas/detallePro
ceso.do?numConstancla
= 12-15-1262508
https://www.contratos.q
https://www.contratos.qo
ov.co/consultas/detalle
v.co/consultas/detallePro
Proceso.do7numConst
ancia=13-15-2116296
ceso.do?numConstancia
=13-15-2032476
file:///C:/Users/LACAR
DENAS/Downloads/DE
PREV PROCESO 13-
15;
2179101
01002022 9
085698.pdf
De la revisión efectuada en la página del SECOP a procesos contractuales adelantados por las entidades
relacionadas, durante los años 2008 a 2013, se puede observar que la modalidad de contratación es la
misma, técnicamente los procesos revisados comparten las especificaciones que aplican para el contrato
que pretende celebrar la Procuraduría, pues los tres contratos tienen como objeto llevar acabo la
interventoría integral a una obra de restauración y/o rehabilitación y/o adecuación y/o conservación y/o
recuperación. Sin embargo, por tratarse de contratos con diferentes presupuestos y lugares de ejecución,
no serán tenidos en cuenta para determinar el valor del presupuesto oficial, toda vez que costos como
transporte, impuestos, tasas y contribuciones difieren de un lugar a otro, motivo por el cual para establecer
el presupuesto para el proceso de contratación se hará a través de cotizaciones que reflejan el valor real
del mercado teniendo en cuenta que en la solicitud de cotización además de las especificaciones técnicas,
los cotizantes conocen, que el lugar de ejecución del contrato será en la ciudad de Bucaramanga. No
obstante, los procesos serán referentes para determinar la experiencia requerida y las garantías del
proceso.
6.
CÁLCULO DEL PRESUPUESTO PARA EL PROCESO
Para determinar el presupuesto del proceso de selección, se invitó a cotizar mediante correos electrónicos
del 9, 20 y 21 de octubre 2014 a empresas y/o personas que ofrecen interventoría integral de restauración
y acondicionamiento de edificaciones como Arq. Néstor Vargas, Arq. Jorge Taborda, Arq. Julián Suárez
López, Arq. Maria Claudia Vargas, Arq. Juan Diego Quintero (Quintero y Riaño S.A), Arq. Mario Bernal
(Facto Arquitectura SAS), Inp Ingeniería de Proyectos SAS, Esparza Ingeniería Ltda y al Arq. Segundisalvo
Pardo Barreto respectivamente, de los cuales únicamente enviaron cotizaciones el Arq. Julián Suárez
López, el Arq. Juan Diego Quintero (Quintero y Riaño S.A), el Arq. Segundisalvo Pardo (Arquint Ltda), la
Arq. Maria Isabel Galindo y el Arq. Mario Bernal (Facto Arquitectura SAS), con las cuales se realizó un
promedio podado con los costos del personal en obra y oficina (ítem A), los gastos administrativos (ítem
B), los gastos contingentes (ítem C) y la utilidad (ítem D), las cuales, son las variables incluidas en el
cuadro de costos de la interventoría para calcular el presupuesto oficial del presente proceso. Lo valores
cotizados se encuentran vigente para la ejecución del contrato durante los años 2015 y 2016.
Debido a que la ejecución del contrato será en la ciudad de Bucaramanga, se indicó a los cotizantes que
en los precios de la interventoría debían incluirse todos los gastos pertinentes como salarios, prestaciones,
transporte, viáticos, impuestos, tasas y contribuciones, etc., a las que haya lugar y para efecto del cálculo
del presupuesto, se tuvieron en cuenta los costos del personal mínimo requerido, del personal en oficina,
los gastos de administración (equipos, comunicaciones, papelería, arrendamientos, servicios públicos,
gastos financieros, transportes y viáticos) durante el tiempo de ejecución del contrato y la utilidad, según
los promedios obtenidos de las cotizaciones allegadas en respuesta a lo solicitado.
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
46
GSiRALDEUlUQON
De conformidad con lo consagrado por el Decreto 1510 de 2013, artículo 20, numeral 4, no se publican las
variables utilizadas para calcular el valor del contrato. La norma en cita señala lo siguiente:"(...)- La Entidad
Estatal no debe publicar las variables utilizadas para calcular el valor estimado del contrato cuando la
modalidad de selección del contratista sea en concurso de méritos (...)".
6.1 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
El presupuesto estimado para la presente contratación es hasta por la suma QUINIENTOS NUEVE
MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y DOS PESOS
M/CTE ($509.684.442)
6.2 FINANCIACIÓN, SOPORTES PRESUPUÉSTALES Y PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES
La necesidad está prevista en el plan de adquisiciones de la vigencia 2015, de conformidad con
el certificado 2015-027 del 13 de febrero de 2015. Así mismo, existe una Disponibilidad
Presupuestal en el rubro de inversión-mantenimiento, remodelación, rehabilitación y adecuación
de sedes de la Procuraduría General de la Nación por valor de DOSCIENTOS OCHENTA Y DOS
MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA MIL DIECISÉIS PESOS CON SESENTA CENTAVOS M/CTE
($282.830.016,60), amparada con el CDP No. 36815 del 17 de abril de 2015 por la Coordinadora
del Grupo de Ejecución Presupuestal de la División Financiera de la Procuraduría General de la
Nación, y la diferencia, es decir, la suma de DOSCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MILLONES
OCHOCIENTOS CUARENTA Y DOS MIL CUATROCIENTOS DIECISIETE PESOS M/CTE
$254.842.417, se encuentran amparados con la comunicación de aprobación de vigencias
futuras 2016, según Oficio No. 2-2015-012895 de la Dirección General de Presupuesto Público
Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público por un valor de DOSCIENTOS NOVENTA
Y UN MILLONES QUINIENTOS VEINTISÉIS MIL SETECIENTOS CATORCE PESOS M/CTE
($291.526.714)
Teniendo en cuenta que el presupuesto para el proceso de contratación asciende a la suma de
QUINIENTOS
NUEVE
MILLONES
SEISCIENTOS
OCHENTA
Y
CUATRO
MIL
CUATROCIENTOS CUARENTA Y DOS PESOS M/CTE ($509.684.442), el cual se encuentra
distribuido por vigencias de la siguiente manera:
VIGENCIA 2015:
RUBRO
INVERSIÓN-MANTENIMIENTO,
REMODELACIÓN,
REHABILITACIÓN
Y
REMODELACIÓN,
REHABILITACIÓN
Y
ADECUACIÓN DE SEDES: $254.842.417 (50%)
VIGENCIA 2016:
RUBRO
INVERSIÓN-MANTENIMIENTO,
ADECUACIÓN DE SEDES: $254.842.417 (50%)
7.
CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
7.1 REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA ACREDITARLOS
Los requisitos habilitantes que deberán acreditar los proponentes serán: la capacidad jurídica, financiera,
organizacional, experiencia y el cumplimiento de las especificaciones técnicas mínimas. Estos requisitos
serán verificables por los integrantes de los diferentes comités, analizando si los proponentes CUMPLEN
O NO con los requisitos y especificaciones mínimas exigidas por la Entidad.
En tratándose de requisitos habilitantes, los documentos pueden ser presentados a la Entidad, hasta el
momento previo a la adjudicación, de conformidad con lo establecido en el parágrafo 1o del artículo 5o de
la Ley 1150 de 2007.
7.1.1
CAPACIDAD JURÍDICA
En el proceso de selección podrán participar personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, en
consorcio o unión temporal o promesas de sociedad futura, cuyo objeto social o actividad comercial les
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
47
GBfML DE UNCIÓN
permita cumplir con el objeto del contrato. La figura jurídica a través de la cual se presente el oferente,
debe tener una duración igual al plazo del contrato y un (1) año más. La sociedad prometida, debe
constituirse de forma inmediata a la adjudicación del contrato.
La Procuraduría General de la Nación verificará con el contenido que obre en el RUP, la información relativa
a multas, sanciones e inhabilidades.
Así mismo, en cuanto a la capacidad jurídica, se verificarán los siguientes aspectos:
7.1.1.1
Oferta debidamente firmada
Requisito que se cumple con la firma de la carta de presentación de la oferta por parte de la persona
legalmente facultada, la cual debe allegarse con la propuesta que se presenta dentro del plazo y en el sitio
fijado.
Debe ser firmada por el proponente, representante legal para personas jurídicas, persona designada para
representarlo en caso de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura
o apoderado
debidamente constituido, evento en el cual se debe anexar el poder autenticado donde se especifique las
facultades que se confieren al apoderado.
El representante legal debe encontrarse debidamente facultado para representar legalmente a la sociedad
y para celebrar todos los actos y contratos que se relacionen con el objeto de la misma.
Antecediendo a la firma, se debe indicar en forma clara el nombre de la persona que suscribe la oferta.
En la carta de presentación de la propuesta el proponente manifestará de manera expresa que no se
encuentra incurso en las causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones para contratar,
establecidas en la Constitución Política o en la Ley.
Junto con la carta de presentación, el proponente debe aportar fotocopia de la cédula de ciudadanía de
quien suscribe la oferta.
La carta de presentación se deberá diligenciar de conformidad con el formato del Anexo No.1 carta de
presentación, adjunto al pliego de condiciones.
Abono de la oferta
El artículo 20 de la Ley 842 de 2003 señala que: "Las propuestas que se formulen en las licitaciones y
concursos abiertos por entidades públicas del orden nacional, seccional o local, para la adjudicación de
contratos cuyo objeto implique el desarrollo de las actividades catalogadas como ejercicio de la ingeniería,
deberán estar avalados, en todo caso, cuando menos, por un ingeniero inscrito y con tarjeta de matrícula
profesional en la respectiva rama de la ingeniería". Por lo tanto, los oferentes bien sean personas naturales,
jurídicas, consorcios o uniones temporales deben tener en cuenta:
•
Persona Natural: El oferente que se presente como persona natural debe ser profesional en
ARQUITECTURA o INGENIERÍA CIVIL o CONSTRUCTOR EN INGENIERÍA Y ARQUITECTURA y
contar con tarjeta profesional, allegando para el efecto la respectiva fotocopia y certificado de vigencia
de la misma. En caso, que el oferente no sea profesional en ARQUITECTURA o INGENIERÍA CIVIL o
CONSTRUCTOR EN INGENIERÍA Y ARQUITECTURA, deberá ser abonada por una persona natural
profesional en las áreas mencionadas, completando la información de la carta de presentación, Anexo
Carta de Presentación, adjuntando fotocopia de la tarjeta profesional respectiva y certificado de
vigencia. Así mismo, la persona que abona la oferta no debe encontrarse reportado en el boletín de
responsables fiscales de la Contraloría General de la República o inhabilitado para contratar en el
Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad "SIRI" de la Entidad. En
caso, de encontrarse reportado en el boletín o se encuentre inhabilitado, no podrá abonar la propuesta.
•
Persona Jurídica: La propuesta presentada por una persona jurídica, cuyo representante legal no sea
profesional en ARQUITECTURA, o INGENIERÍA CIVIL, o CONSTRUCTOR EN INGENIERÍA y
ARQUITECTURA, deberá ser abonada por una persona natural profesional en las áreas mencionadas,
completando la información de la carta de presentación, Anexo Carta de Presentación, adjuntando
fotocopia de la tarjeta profesional respectiva y certificado de vigencia. Así mismo, la persona que abona
la oferta no debe encontrarse reportado en el boletín de responsables fiscales de la Contraloría General
de la República o inhabilitado para contratar en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
48
GBÜULDEUlUflON
Causas de Inhabilidad "SIRI" de la Entidad. En caso, de encontrarse reportado en el boletín o se
encuentre inhabilitado, no podrá abonar la propuesta.
•
Consorcio o unión temporal: En el evento que la propuesta sea presentada en forma asociativa, cuyo
representante de quien vaya a hacer la obras no sea profesional en ARQUITECTURA, o INGENIERÍA
CIVIL, o CONSTRUCTOR EN INGENIERÍA y ARQUITECTURA, deberá ser abonada por una persona
natural profesional en las áreas mencionadas, completando la información de la carta de presentación,
Anexo Carta de Presentación, adjuntando fotocopia de la tarjeta profesional respectiva y certificado
de vigencia. Así mismo, la persona que abona la oferta no debe encontrarse reportado en el boletín de
responsables fiscales de la Contraloría General de la República o inhabilitado para contratar en el
Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidades (SIRI) de la Entidad. En
caso, de encontrarse reportado en el boletín o se encuentre inhabilitado, no podrá abonar la propuesta.
7.1.1.2
Documento de conformación del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura
Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura, en la carta
de presentación se debe indicar el nombre del consorcio, unión temporal o sociedad futura, además del
nombre de los integrantes del mismo. De acuerdo con lo establecido en la Ley 80 de 1993, artículo 7, en
el documento de conformación del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura se debe:
a.
Indicar en forma expresa si su participación es a título de CONSORCIO, UNIÓN TEMPORAL O
PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA
b.
Designar la persona, que para todos los efectos representará el consorcio, la unión temporal o la
promesa de sociedad futura.
C.
d.
Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o la unión
temporal y sus respectivas responsabilidades.
En el caso de la UNIÓN TEMPORAL señalar en forma clara y precisa, los términos y extensión de la
participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno
en la ejecución del contrato (ACTIVIDADES), los cuales no podrán ser modificados sin el
consentimiento previo de la Entidad contratante.
e.
f.
Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la del contrato y un año más.
En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del Consorcio
o Unión Temporal en el documento de constitución deben manifestar para efectos del pago en
relación con la facturación:
•
•
Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus integrantes, caso en
el cual se debe informar el número del NIT de quien factura.
Si la va realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, hecho que se debe indicar en el
documento de conformación. Además se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que
corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada uno de ellos. En
este caso, para efectos de la inscripción en el Registro Único Tributario deberán tener en cuenta lo
dispuesto en el Decreto 2645 de 2011.
El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el Consorcio o Unión Temporal, deberá
ser distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo con su participación en las actividades gravadas
que dieron lugar al impuesto, para efectos de ser declarado.
En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en las
disposiciones legales.
g.
Suscribir por todos sus integrantes y el representante del mismo.
7.1.1.3
Certificado de existencia y representación legal y/o documento legal idóneo
El proponente, persona jurídica, debe allegar el certificado de existencia y representación legal, expedido
por la Cámara de Comercio respectiva, dentro de los quince (15) días hábiles anteriores a la fecha de
presentación de la oferta, donde conste quién ejerce la representación legal, las facultades del mismo, la
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
49
duración de la sociedad y el objeto social dentro del cual se debe hallar comprendido el objeto del proceso
de selección.
Si el proponente es persona jurídica que legalmente no está obligada a registrarse en la Cámara de
Comercio, debe allegar el documento legal idóneo que acredite su existencia y representación o
reconocimiento de personería jurídica, con fecha de expedición dentro de los quince (15) días hábiles
anteriores al cierre del proceso contractual.
En ofertas conjuntas, cuando los integrantes del consorcio o unión temporal, o uno de ellos, sea persona
jurídica, cada uno de ellos o el integrante respectivo, debe aportar el citado certificado, cumpliendo además
con todos los requisitos señalados con antelación. De igual forma, cada uno de los miembros deberán
acreditar que dentro de su objeto social se encuentra comprendido el objeto de proceso de selección o la
actividad que se compromete a desarrollar en el acuerdo de conformación correspondiente. En todo caso
el consorcio o la unión temporal deberá en conjunto, acreditar que sus objetos sociales comprenden la
totalidad del objeto del proceso de selección.
La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo de ejecución del contrato y un año más (Ley 80
de 1993, artículo 6o).
Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, el oferente
allegará la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el estamento
de la sociedad que tenga esa función.
En el evento que del contenido del Certificado expedido por la Cámara de Comercio o la entidad
competente se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del
Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de
éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se deberá
igualmente allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de socios o el
estamento de la sociedad que tenga esa función.
Si la propuesta se presenta a nombre de una Sucursal, se deberán anexar los Certificados tanto de la
Sucursal como de la Casa principal.
7.1.1.4 Certificado de inscripción en el registro único de proponentes (RUP), acorde con lo
establecido por el Título I Capítulo V del Decreto 1510 de 2013.
El proponente debe aportar el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes expedido por
la Cámara de Comercio del domicilio del oferente, expedido dentro de los quince (15) días hábiles
anteriores al cierre de la presente selección.
Se tendrá en cuenta la información que se encuentre registrada en el RUP y que esté en firme para la
fecha de adjudicación del proceso, relacionada con la inscripción, actualización o renovación hecha bajo
el régimen del Decreto 1510 de 2013 y acorde con lo establecido por Decreto 019 de 2012.
Tanto en el evento de presentación de la oferta en forma individual como conjunta (consorcios, uniones
temporales o promesas de sociedad futura), el oferente y cada uno de los integrantes de dicha persona,
debe estar inscrito en el RUP.
En caso de prórroga del plazo del proceso, el certificado RUP tendrá validez con la primera fecha prevista
para la entrega de la propuesta.
7.1.1.5
Garantía de seriedad de la oferta
De conformidad con lo señalado en el Decreto 1510 de 2013, artículo 111, los proponentes podrán otorgar
para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones, una de las siguientes garantías:
-
Contrato de seguro contenido en una póliza
-
Patrimonio autónomo
Garantía bancaria
-
Para evaluar la suficiencia de la garantía se aplicaran las reglas establecidas en el Título III del referido
Decreto.
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
50
GENERAL DEUNNÜON
Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como Unión Temporal, Consorcio o Promesa de
sociedad futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes.
La garantía de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en los
siguientes eventos:
i)
La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la
adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres (3)
meses.
ii) El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.
iii) La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
iv) La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, dentro del plazo señalado en el
Contrato, de la garantía de cumplimiento del contrato.
La garantía de seriedad de la oferta debe estar vigente desde la presentación de la oferta y hasta la
aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato (3 meses) y su valor debe ser de por lo menos el
diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial. Las cifras del valor de la garantía deben expresarse
en pesos, sin utilizar decimales, para lo cual se aproximará al múltiplo de mil inmediato, teniendo en cuenta
reducir al valor inferior si el decimal es de 1 a 49 y aproximar al siguiente superior, si el decimal es de 50
a 99.
Dicha garantía debe estar constituida a favor de la Procuraduría General de la Nación y en caso de que la
fecha de cierre de la selección se amplíe, debe tenerse en cuenta la nueva fecha para efecto de la vigencia
de la garantía.
Cuando no se allegue la garantía de seriedad o en la que se presente con la oferta obren datos incorrectos
en el nombre del beneficiario, tomador, vigencia, monto asegurado, no estar referida al presente proceso
de selección, la Entidad solicitará al oferente el documento o la modificación del caso.
7.1.1.6 Certificación expedida sobre pago de aportes al sistema de seguridad social y parafiscales.
El proponente debe acreditar con la certificación respectiva, estar dentro de los seis (6) meses anteriores
a la fecha de presentación de la oferta, a paz y salvo con el pago de obligaciones asumidas por concepto
de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena,
ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda (Articulo 50 Ley 789 de 2002, Ley 1607 de
2012 y demás normas complementarias y modificatorias). Dicha certificación deberá encontrarse suscrita
por la persona natural o su contador, o por el revisor fiscal o representante legal de la persona jurídica,
según sea el caso.
En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal debe allegar
este documento.
De acuerdo con lo establecido en el Decreto Reglamentario No. 2286 de 2003, los proponentes que se
encuentren excluidos del pago de los aportes al régimen de subsidio familiar, SENA e ICBF, deberán
acreditar dicha situación presentando el certificado de exclusión emitido por la Caja de Compensación
Familiar a la cual se encuentren afiliados o por el SENA y el ICBF cuando les corresponda certificarlo.
La Entidad se reserva el derecho de verificar con las respectivas Entidades la información que suministran
los proponentes.
Cuando el proponente no allegue con su oferta la certificación de que trata este numeral o la misma
requiere aclaraciones, la Procuraduría las solicitará dentro de los términos previstos para solicitar
aclaraciones.
7.1.1.7 Verificación responsables fiscales y antecedentes disciplinarios.
La Procuraduría General de la Nación se reserva el derecho de verificar si el proponente o cualquiera de
los integrantes del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se encuentra (n) reportado (s)
en el último boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República o si aparece como
inhabilitado para contratar en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad
"SIRI" de la Entidad. En caso que el proponente o alguno de los integrantes del Consorcio, Unión Temporal
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX. 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
51
WinGRMilm in nMfnffl
o promesa de sociedad futura, se encuentre relacionado en el boletín o se encuentre inhabilitado, no podrá
contratar con la Procuraduría General de la Nación.
7.1.1.8
Certificaciones para acreditar la condición de discapacidad y de Mipyme.
Para efecto de los factores de desempate relacionados con la condición de discapacidad, en el caso de
empresas que en sus nóminas por lo menos un diez por ciento (10%) de sus empleados se encuentren en
las condiciones de discapacidad enunciadas en la Ley 361 de 1997, deberán acreditar con la oferta el
certificado expedido por la Oficina del Trabajo de la respectiva zona y con las constancias firmadas por el
representante legal y/o por el revisor fiscal de la contratación en las que conste la contratación del personal
por lo menos con un (1) año de anterioridad y la condición de mantenerlo por un lapso igual al de la
contratación
En el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los integrantes que tenga esta condición,
debe acreditarla.
La condición de Mipyme se verificará directamente con la información que obre en el RUP.
7.1.2
CONDICIONES DE EXPERIENCIA
La verificación de la experiencia se realizará con la información que obra en el Registro Único de
Proponentes, en el cual se deben evidenciar contratos celebrados, ejecutados y terminados por el
proponente y registrados en los siguientes códigos:
Clasificación UNSPSC
Clase
801016
80101600
Gerencia de proyectos
811015
81101500
Ingeniería civil
Cuantía-SMMLV
100% del presupuesto oficial
(791 SMMLV), sumados en
máximo cinco (5) contratos
NOTA: La Procuraduría aceptará la inscripción de la experiencia de los proponentes en cualquier otro
código, siempre y cuando, el objeto del contrato que se registre sea el requerido por la Entidad en el
presente numeral.
Teniendo en cuenta lo anterior, el Proponente deberá diligenciar el anexo EXPERIENCIA PROPONENTE,
relacionando en el mismo los contratos registrados en el RUP con los cuales acreditará a la Entidad el
cumplimiento de la experiencia. De manera adicional deberá incluir en el mismo anexo, la siguiente
información correspondiente a los contratos que relaciona, toda vez que la misma no se encuentra
registrada en el RUP:
•
Nombre de la entidad o empresa contratante, dirección, teléfono y nombre de la persona que expide la
certificación.
•
Número, fecha de suscripción e iniciación. La suscripción e iniciación del respectivo contrato debe ser
posterior al 1 ° de enero de 2005. No se considerarán aquellos que hayan sido suscritos e iniciados con
fechas anteriores.
•
Objeto del contrato: interventoría integral a contratos de obra de Conservación y/o restauración y/o
mantenimiento de bienes inmuebles de interés cultural.
•
Fecha de iniciación
•
Fecha de terminación.
•
•
Valor de los contratos
Porcentaje de participación si el contrato fue ejecutado en consorcio o unión temporal
Nota: Entiéndase por bien inmueble de interés cultural, los inmuebles reconocidos como tal mediante la
DECLARATORIA en uno o más de las siguientes ámbitos: municipal, distrital, departamental, nacional y/o
monumento nacional y/o que estén localizados dentro de un sector urbano declarado Bien de Interés
Cultural de Carácter Nacional y cuenten con niveles de conservación 1 y 2, de acuerdo con el Decreto 763
de 2009, artículo 20, dado que los tipos de obra permitidos en estos niveles corresponden al objeto dei
contrato que se pretende celebrar.
La declaratoria de interés cultural se acreditará mediante el acto administrativo de la autoridad competente
según corresponda, nacional, departamental, distrital o municipal y/o certificado de tradición y libertad con
la correspondiente inscripción y/o copia del POT correspondiente al sector declarado bien de interés
cultural.
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
52
ntocufi
GB63ULDEUIUCKHI
7.1.2.1 Justificación del requerimiento de experiencia
Para garantizar la idoneidad y capacidad del oferente para atender el objeto del contrato, se considera que
las condiciones exigidas en cuanto al número de contratos, el alcance de éstos, la fecha a partir de la cual
se acredita la experiencia, es adecuada y proporcional al contrato que se pretende suscribir y es razonable
y suficiente para demostrar el posicionamiento de los oferentes en el mercado y la adquisición de
experiencia en la ejecución de interventoría extema a contratos de obra en conservación y/o restauración
y/o mantenimiento de bienes inmuebles de interés cultural.
Se pudo constatar además, que de acuerdo con el estudio del sector y lo manifestado por las personas
que allegaron cotización para el estudio del mercado, los posibles oferentes cumplen con los
requerimientos. En consecuencia, del análisis efectuado, se tiene que estas estipulaciones no limitan la
libre concurrencia y garantizan la idoneidad requerida por la Entidad.
Se considera requerir que los contratos hayan sido suscritos a partir del 1 de enero de 2005, tiempo que
respeta las condiciones de creación y experiencia de las empresas que componen el sector, y cuentan con
experiencia en las actividades que componen el objeto del contrato, demostrando actualidad y vigencia en
la ejecución de tales actividades. Esta exigencia se determinó con base en el promedio de años de cuatro
procesos de selección de características similares encontrados en el SECOP, incluido el suscrito por la
PGN.
De conformidad con lo consagrado por la Ley 1150 de 2007, artículo 6, modificado por el Decreto 019 de
2012, artículo 221 no se verificará el requisito habilitante de experiencia únicamente en el RUP, sino
mediante certificaciones de contratos que alleguen los proponentes, por cuanto dadas las características
del objeto a contratar y las exigencias de la Entidad para el cumplimiento de este requisito, se requiere de
información adicional que no obra en el RUP.
En este mismo sentido, la experiencia solicitada del personal mínimo responde a los requerimientos
exigidos dentro del estudio del sector, en procesos consultados similares al que se pretende contratar,
experiencia mínima que le demuestra a la Entidad conocimiento y actualidad en el ejercicio de la profesión
dentro de procesos de interventoría u obras como la que se va a intervenir con el contrato que se suscriba
como resultado del proceso de contratación.
7.1.3 CAPACIDAD FINANCIERA
Los requisitos financieros para participar en el presente proceso de selección, serán verificados a partir de
la información sobre capacidad financiera con corte a diciembre 31 de 2014 que obra en el Certificado de
Inscripción RUP.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales el RUP será presentado por cada uno de los integrantes
con el lleno de los requisitos exigidos en el pliego de condiciones; la PGN verificará la información
financiera, de acuerdo a lo certificado por la Cámara de Comercio.
La Procuraduría General de la Nación efectuó el análisis para establecer los indicadores para verificar la
capacidad financiera, de acuerdo con la obligación prevista en el Decreto 1510 de 2013.
Se evaluarán con CUMPLE o NO CUMPLE los siguientes indicadores financieros:
índice de Liquidez
índice de Endeudamiento
Razón de cobertura de intereses
ÍNDICE
REQUERIDO
LIQUIDEZ
Mayor o igual a 1
(Activo corriente/Pasivo corriente)
Endeudamiento
Menor o igual a 70%
(Pasivo total/ Activo total)*100
Razón de cobertura de Intereses
Mayor o igual a 1
( Utilidad Operacional/gastos de intereses) * 100
Los proponentes que no tengan gastos de intereses y cuya utilidad operacional sea positiva, quedan
habilitados respecto el indicador de Cobertura de Intereses.
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
53
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los índices de Liquidez, Endeudamiento y
Razón de Cobertura de Intereses, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con
el mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la premisa de Sociedad
Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta circunstancia nace el hecho de la
constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los integrantes ya sea persona natural o jurídica,
deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno de los indicadores.
7.1.3.1 RUT
El proponente debe allegar fotocopia del Registro Único Tributario RUT, en el que indique a qué régimen
pertenece.
En caso de consorcios y/o uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe presentar este
documento.
7.1 4. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
La Capacidad de Organización se verificará con base en la información financiera con corte a diciembre
31 de 2014 que repose en el RUP respecto de los siguientes indicadores financieros.
(a) Rentabilidad del Activo:
El proponente deberá acreditar una rentabilidad del activo mayor o igual a 2%.
La utilidad operacional sobre los activos indica qué tan rentable es una empresa respecto de sus activos
totales, por lo tanto muestra que tan eficientemente usa sus activos para generar ganancias.
(b) Rentabilidad del Patrimonio:
El proponente deberá acreditar una rentabilidad del patrimonio mayor o igual a 3%.
La utilidad operacional sobre el patrimonio indica qué tan rentable es una empresa respecto de su
patrimonio, por lo tanto muestra que tan eficientemente usa su patrimonio para generar ganancias.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los Indicadores de Rentabilidad del Activo y
Rentabilidad del Patrimonio, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con el
mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la premisa de Sociedad
Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta circunstancia nace el hecho de la
constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los integrantes ya sea persona natural o jurídica,
deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno de los indicadores.
INDICADOR
REQUERIDO
Rentabilidad del Activo
Mayor o igual a 2%
(utilidad operacional /activo)*100
Rentabilidad del Patrimonio
(utilidad operacional/patrimonio)*100
7.1.5
REQUISITOS
HABILITANTES
DE
PERSONAS
Mayor o igual a 3%
EXTRANJERAS
NO
INSCRITAS
EN
REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES POR NO TENER DOMICILIO O SUCURSAL EN EL PAÍS
EL
Cuando se trate de proponentes extranjeros no obligados a estar inscritos en el Registro Único de
Proponentes, por no tener domicilio o sucursal en el país, la Procuraduría General de la Nación, verificará
directa y únicamente la información sobre la capacidad jurídica, y las condiciones de experiencia,
capacidad financiera y de organización de los proponentes bien sea individuales o integrantes de una
unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura.
Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, no están obligadas a
estar inscritas en el RUP, por lo cual las Entidades Estatales deben verificar directamente el cumplimiento
de los requisitos habilitantes.
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
54
GBSULOEUIUOON
De acuerdo con el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de
Contratación, la capacidad jurídica de las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia se
acredita mediante los documentos previstos por la legislación del país de origen, los cuales deben
aportarse al Proceso de Contratación.
De conformidad con lo establecido en el inciso del artículo 9° del Decreto 1510 de 2013, las sucursales de
sociedad extranjera sin domicilio o sucursal en el país deben presentar para registro la información
contable o financiera de su casa matriz.
Capacidad Jurídica.
Se deberán aportar los documentos que acrediten la existencia y representación legal de la sociedad
extranjera en el país de origen. Así mismo, su decisión de establecer negocios en Colombia deberá cumplir
con los requisitos señalados en el artículo 472 del Código de Comercio, que indica:
"ARTÍCULO 472. La resolución o acto en que la sociedad acuerda conforme a la ley de su domicilio
principal establecer negocios permanentes en Colombia, expresará:
1) Los negocios que se proponga desarrollar, ajustándose a las exigencias de la ley colombiana respecto
a la claridad y concreción del objeto social;
2) El monto del capital asignado a la sucursal, y el originado en otras fuentes, si las hubiere;
3) El lugar escogido como domicilio;
4) El plazo de duración de sus negocios en el país y las causales para la terminación de los mismos;
5) La designación de un mandatario general, con uno o más suplentes, que represente a la sociedad en
todos los negocios que se proponga desarrollar en el país. Dicho mandatario se entenderá facultado para
realizar todos los actos comprendidos en el objeto social, y tendrá la personería judicial y extrajudicial de
la sociedad para todos los efectos legales, y
6) La designación del revisor fiscal, quien será persona natural con residencia permanente en Colombia."
Experiencia
Se verificará con certificaciones de contratos allegados por los proponentes, las cuales deben cumplir los
requisitos establecidos en el numeral 3.2.2 del presente documento.
Capacidad Organizacional.
De conformidad con el Decreto 1510 de 2013, artículo 9, los estados financieros de las sociedades
extranjeras deben ser presentados de conformidad con las normas aplicables en el país en el que son
emitidos.
Capacidad Financiera.
De conformidad con el Decreto 1510 de 2013, artículo 9, los estados financieros de las sociedades
extranjeras deben ser presentados de conformidad con las normas aplicables en el país en el que son
emitidos.
El proponente extranjero debe adjuntar con su propuesta, los Estados financieros de la sociedad, con sus
notas explicativas, estos deben ser firmados por el Representante Legal, el contador y Revisor Fiscal si la
persona jurídica está obligado a tenerlo.
Para efectos de la verificación de los indicadores de capacidad financiera y de organización, deberá anexar
el formato CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD
ORGNIZACIONAL.
Consularización
De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio, "los documentos otorgados en
el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma de
tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga,
sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes. Al autenticar
los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce
su objeto conforme a las leyes del respectivo país."
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
55
GBRMLDEUIUCION
Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia para la correspondiente legalización de la firma del cónsul
y demás trámites pertinentes.
Apostille
Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo
previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de Consularización señalado en este numeral,
siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de
1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la
Ley 455 de 1998. En este caso solo será exigible la apostille, trámite que consiste en el certificado mediante
el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del documento
y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen.
Atendiendo las recomendaciones dadas por Colombia Compra Eficiente en el Manual para determinar y
verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación la siguiente información es relevante
para la presentación de ofertas por parte de proponentes extranjeros:
Idioma - Los documentos con los cuales el proponente acredite sus requisitos habilitantes que hayan sido
escritos originalmente en una lengua distinta al castellano, deben ser traducidos al castellano y ser
presentados en su lengua original junto con la traducción al castellano. El proponente puede presentar una
traducción simple al castellano. Si el proponente resulta adjudicatario para firmar el contrato debe presentar
la traducción oficial al castellano de los documentos presentados en idioma extranjero. La traducción oficial
debe ser el mismo texto presentado para acreditar los requisitos habilitantes.
Legalización de documentos - Los documentos presentados por los proponentes no requieren legalización
alguna salvo los documentos otorgados en el exterior y los poderes generales o especiales que deben ser
otorgados ante Notario Público.
Los proponentes pueden entregar con su oferta los documentos otorgados en el exterior sin que sea
necesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el oferente que resulte adjudicatario debe presentar los
documentos otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad con la Convención de la Apostilla15 o
legalizados ante cónsul colombiano.
Fecha de corte de los Estados Financieros - Los oferentes extranjeros deben presentar sus estados
financieros a la fecha de corte establecida en los países de origen o en sus estatutos sociales.
Moneda - Los oferentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual
fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El proponente y la Entidad Estatal para efectos
de acreditar y verificar los requisitos habilitantes tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado
vigente en la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos. Para el efecto, el proponente y la
Entidad Estatal tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas por la Superintendencia Financiera.
7.2 ASPECTOS EVALUABLES
De conformidad con la Ley 1150 de 2007, artículo 5, numeral A." En los procesos para la selección de
consultores se hará uso de factores de calificación destinados a valorar los aspectos técnicos de la oferta
o proyecto. De conformidad con las condiciones que señale el reglamento, se podrán utilizar criterios de
experiencia específica del oferente y del equipo de trabajo, en el campo de que se trate. En ningún caso
se podrá incluir el precio, como factor de escogencia para la selección de consultores."
De igual forma, el Decreto 1510 de 2013, artículo 67, en el concurso de méritos abierto o con
precalificación,"(...) La Entidad Estatal en los pliegos de condiciones debe indicarla forma como calificará,
entre otros, los siguientes criterios: (a) la experiencia del interesado y del equipo de trabajo; y (b) la
formación académica y las publicaciones técnicas y científicas del equipo de trabajo (...)".
Conforme a lo anterior, los factores de evaluación son los siguientes:
FACTORES DE EVALUACIÓN
No.
1
Experiencia especifica adicional del proponente a la mínima requerida
PUNTAJE
Máximo 30 puntos
15 Ley 455 de 1998
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
56
JRJA
6ENERALDELANACI0M
a) Máximo treinta (30) puntos por experiencia especifica adicional del proponente a la mínima exigida
como requisito habilitante.
El mayor puntaje se asignará al oferente que acredite un máximo de tres (3) contratos celebrados con
entidades públicas o privadas de acuerdo con el numeral 6.1.2 de estos estudios, mediante la
presentación de las respectivas certificaciones, las cuales, cada una debe ser igual o mayor a 263.66
SMMLV de valor ejecutado.
EXPERIENCIA ESPECIFICA ADICIONAL A LA ACREDITADA POR EL
PUNTOS
Por cada contrato adicional al mínimo exigido habilitante, cuyo valor
ejecutado sea igual o superior a 263.66 SMMLV obtendrá diez (10) puntos
0 A 30 puntos
PROPONENTE A LA MÍNIMA REQUERIDA
hasta obtener máximo treinta (30) puntos
MÁXIMO PUNTAJE
30 PUNTOS
b) Máximo sesenta (60) puntos por las certificaciones de experiencia especifica adicionales del director y
del residente de interventoría (Máximo dos (2) por cada uno) a la mínima exigida como requisito
habilitante de acuerdo con el numeral 3.2.1 de estos estudios.
El mayor puntaje se asignará al oferente que acredite mayor experiencia teniendo en cuenta la tabla
explicativa que se presenta a continuación:
EXPERIENCIA ESPECIFICA ADICIONAL A LA ACREDITADA PARA EL
DIRECTOR Y EL RESIDENTE DE LA INTERVENTORÍA A LA MÍNIMA
PUNTAJE
REQUERIDA
Por cada certificación de experiencia adicional a las exigidas como
requisito mínimo habilitante en el capítulo "PERSONAL TÉCNICO
MÍNIMO" del Numeral 3.2.1 que debe ofrecer el proponente para el
Director y el Residente de la interventoría en el presente proceso, se
otorgarán 15 puntos. El máximo puntaje (60 puntos) se otorgará al que
presente certificaciones adicionales como director o contratista interventor
(Máximo 2 para el Director) y como director, residente o contratista
interventor (Máximo 2 para el Residente) en obras de restauración y
conservación del
interés cultural. En
deben ser iguales
obra intervenida o
0 A 60 puntos
patrimonio arquitectónico de bienes inmuebles de
todo caso, cada una de las certificaciones adicionales
o superiores a 3.565.9 SMMLV para los contratos de
395.5 SMMLV para los contratos de interventoría en
los que hayan participado cada uno de los profesionales anteriormente
mencionados.
MÁXIMO PUNTAJE
60 PUNTOS
EL PROPONENTE DEBERÁ INDICAR CLARAMENTE DE LAS CERTIFICACIONES PRESENTADAS,
CUÁLES SON PARA VERIFICAR LA EXPERIENCIA MÍNIMA Y CUÁLES PARA ACREDITAR LA
ADICIONAL Y ASÍ PODER OTORGAR EL RESPECTIVO PUNTAJE.
7.2.2
ESTÍMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL
Para la calificación de este aspecto se asignará un puntaje máximo diez (10) puntos y se tendrá en
cuenta lo establecido en la Ley 816 de 2003, artículo 1, parágrafo, modificado por el Decreto 19 de 2012
y el Decreto 1510 de 2013, artículo 3, que define los servicios nacionales, disponiendo que "(...) son los
servicios prestados por personas naturales colombianas o residentes en Colombia o por personas
jurídicas constituidas de conformidad con la legislación colombiana (...)" y artículo 150 que indica la
existencia de trato internacional así "(...) La Entidad Estatal debe conceder trato nacional a : (a) los
oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales Colombia tenga Acuerdos
Comerciales, en los términos establecidos en tales Acuerdos Comerciales; (b) a los bienes y servicios
provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo Comercial pero respecto de los cuales el
Gobierno Nacional haya certificado que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato
nacional, con base en la revisión y comparación de la normativa en materia de compras y contratación
pública de dicho Estado; y (c) a los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina
de Naciones teniendo en cuenta la regulación andina aplicable a la materia.
El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio del cual se acredite la
situación mencionada en el literal (b) anterior en relación con un Estado en particular, lo cual no es
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
57
GBEMLKUMCION
servicios prestados por personas naturales colombianas o residentes en Colombia o por personas jurídicas
constituidas de conformidad con la legislación colombiana (...)" y artículo 150 que indica la existencia de
trato internacional así"(...) La Entidad Estatal debe conceder trato nacional a : (a) los oferentes, bienes y
servicios provenientes de Estados con los cuales Colombia tenga Acuerdos Comerciales, en los términos
establecidos en tales Acuerdos Comerciales; (b) a los bienes y servicios provenientes de Estados con los
cuales no exista un Acuerdo Comercial pero respecto de los cuales el Gobierno Nacional haya certificado
que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional, con base en la revisión y
comparación de la normativa en materia de compras y contratación pública de dicho Estado; y (c) a los
servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones teniendo en cuenta la
regulación andina aplicable a la materia.
El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio del cual se acredite la situación
mencionada en el literal (b) anterior en relación con un Estado en particular, lo cual no es requerido para
acreditar las situaciones a las que se refieren los literales (a) y (c) anteriores. Para constatar que los
oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional en un Estado, el Ministerio de
Relaciones Exteriores debe revisar y comparar la normativa en materia de compras y contratación pública
del respectivo Estado para lo cual puede solicitar apoyo técnico del Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo o de Colombia Compra Eficiente, dentro de sus competencias legales.
Los certificados para acreditar la condición a la que se refiere el literal (b) anterior deben ser publicados
en la forma y oportunidad que para el efecto disponga Colombia Compra Eficiente. La vigencia de los
certificados será de dos años contados a partir de su expedición, sin perjuicio de que el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo o Colombia Compra Eficiente puede determinar vía circular la forma como
el Ministerio de Relaciones Exteriores debe constatar que los oferentes de bienes y servicios nacionales
gozan de trato nacional y de revisar y comparar la normativa en materia de compras y contratación pública
para la expedición del certificado.
El puntaje se asignará en cada uno de los casos será el siguiente:
Servicios nacionales
Servicios extranjeros que incorporen componente colombiano de bienes y
servicios profesionales, técnicos y operativos
Servicios extranjeros
10 puntos
5 puntos
0 puntos
7.3 PROPUESTA ECONÓMICA
Se debe presentar el valor de la propuesta, señalando los costos del personal de la interventoría, los gastos
de administración y utilidad, de acuerdo al formato que se encuentra en el Anexo No. 3 FORMATO
PROPUESTA ECONÓMICA.
•
Dentro del valor total de la propuesta se deberá estipular el IVA.
•
La Procuraduría General de la Nación solo pagará en pesos colombianos.
La entidad verificará las operaciones aritméticas de cada uno de los componentes de los valores. En caso de
presentarse error de esta índole se tendrá en cuenta el valor correcto para efectos de la adjudicación.
El proponente deberá, en el momento de elaborar su propuesta, evitar formular condiciones económicas y de
contratación artificialmente bajas, con el propósito de obtener la adjudicación del contrato. Esto de conformidad
con lo establecido en el numeral 6 del artículo 26 de la ley 80 de 1993.
En materia tributaria, los oferentes deberán verificar las obligaciones de esa índole, derivadas de las
disposiciones normativas que integran el Estatuto Tributario y acatar las que les sean aplicables. Teniendo en
cuenta el artículo 420 del Estatuto Tributario, esta consultoría se encuentra gravada por el impuesto al valor
agregado IVA, tarifa que corresponde al 16%. En consecuencia en la propuesta se debe discriminar la base
gravable, la tarifa del impuesto y el valor total de la oferta presentada de conformidad con el Anexo de
Propuesta Económica adjunto al pliego de condiciones.
Así mismo el proponente deberá tener en cuenta el artículo 8o de la Ley 1697 DE 2013 QUE SEÑALA "EL
SUJETO PASIVO DEFINIDO EN EL ARTÍCULO 6o DE LA PRESENTE LEY PAGARÁ POR LAS
SUSCRIPCIONES DE LOS CONTRATOS DE OBRA PÚBLICA Y SUS CONEXOS, EN FUNCIÓN DE LAS
SIGUIENTES BASES Y TARIFAS: POR LOS CONTRATOS CUYO VALOR ESTÉ ENTRE 1 Y 2.000 SMMLV
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
58
GENERAL DEUHttNN
PAGARÁN EL 0.5%. LOS CONTRATOS ENTRE 2.001 Y 6.000 SMMLV PAGARÁN EL 1% Y LOS
CONTRATOS MAYORES A 6.001 SMMLV PAGARÁN EL 2%
NOTA: De acuerdo con el artículo 28 del Decreto 1510 de 2013, cuando de conformidad con la información
a su alcance la entidad estime que el valor de una oferta resulta artificialmente bajo requerirá al oferente
para que explique las razones que sustenten el valor por él ofertado. Analizadas las explicaciones, el
comité asesor evaluador, recomendará el rechazo o la continuidad de la oferta explicando sus razones.
De igual forma, para efecto de la revisión de la oferta económica, la Entidad tendrá en cuenta lo
señalado por el Decreto 1510 de 2013, en su artículo 67, numerales 3 y 4.
7.4 FACTORES DE DESEMPATE
Con el fin de dirimir un empate cuando respecto del puntaje total se llegue a presentar esta situación en la
puntuación de dos o más ofertas de manera que una y otra queden ubicadas en el primer orden de
elegibilidad, se aplicarán las siguientes reglas:
■
■
•
■
Se seleccionará la oferta que haya obtenido el mayor puntaje en la evaluación del factor de experiencia
específica adicional del proponente.
Si persiste el empate, se seleccionará la oferta que haya obtenido mayor puntaje en el factor de
experiencia específica adicional para el director de la interventoría.
Si persiste el empate, se seleccionará la oferta que haya obtenido mayor puntaje en el factor de
experiencia específica adicional para el residente de la interventoría.
En caso de persistir el empate, la Entidad aplicará las reglas señaladas en el Decreto 1510 de 2013,
artículo 33.
■
Si continúa el empate éste se dirimirá entre los proponentes que estuvieron en igualdad de condiciones,
mediante sorteo de balota que se efectúe en el momento de la adjudicación.
7.5 CAUSALES DE RECHAZO
Una propuesta será admisible cuando haya sido presentada oportunamente y se halle ajustada al pliego
de condiciones; de lo contrario será rechazada, a menos que las falencias sean subsanables de acuerdo
con la Ley 1150 de 2007.
•
•
Cuando el proponente no cumpla con los requisitos y documentos exigidos en el pliego y que no sean
susceptibles de subsanar, de conformidad con lo establecido en la Ley 1150 de 2007, artículo 5.
Cuando el proponente, en forma individual o conjunta, no subsane en debida forma, los aspectos y
documentos que pueden subsanarse.
•
Cuando no se presente la oferta económica en la forma indicada por la Entidad en el Anexo Propuesta
Económica.
•
Cuando el proponente no efectúe las manifestaciones o declaraciones o anexe la documentación
requerida para la evaluación de los factores técnicos.
•
Cuando se presenten inconsistencias o inconformidades entre la información o documentación allegada
por el proponente y lo verificado por la Procuraduría General de la Nación, que no puedan ser aclaradas
oportunamente por los proponentes, sin perjuicio de las acciones legales que puedan iniciarse por este
hecho.
•
Cuando para el mismo proceso de selección se presenten varias propuestas por el mismo proponente,
por si o por interpuesta persona, o cuando la misma persona forme parte de dos o más consorcios o
Uniones Temporales.
•
•
Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad
establecidas en la Ley 80 de 1993, así como en las demás disposiciones legales vigentes.
Cuando se determine que el valor total de la oferta es artificialmente bajo, de acuerdo con lo establecido
en el Decreto 1510 de 2013, artículo 28.
•
Cuando tras la revisión de la oferta económica, se verifique que ésta no se encuentra dentro del rango
del valor estimado consignado en los estudios previos y del presupuesto asignado para el contrato, se
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
59
6BSULKUNJICI0N
solicitarán las explicaciones a que haya lugar. De no resultar satisfactorias, la entidad podrá rechazar
el ofrecimiento.
•
Cuando la oferta se presente después de vencido el plazo establecido para el efecto en el cronograma.
•
En los demás casos que expresamente el pliego de condiciones así lo indique.
7.6 DECLARATORIA DE DESIERTA
La Procuraduría General de la Nación declarará desierto el proceso de selección entre otras causas que
impiden la escogencia objetiva, cuando:
(a) No se presenten Ofertas;
(b) Ninguna de las Ofertas resulte admisible en los factores jurídicos, técnicos, financieros y de experiencia
previstos en el Pliego de Condiciones;
(c) Existan causas o motivos que impidan la selección objetiva del Proponente;
(d) No se logre llegar a un acuerdo con alguno de los dos proponentes en los términos del artículo 67 del
Decreto 1510 de 2013;
(e) No se adjudique la Licitación Pública No. 4 de 2015
(f) La ordenadora del gasto no acoja la recomendación de adjudicación de los comités verificadores y el
comité evaluador y/o la de la Junta de licitaciones y Adquisiciones, caso en el cual deberá motivar su
decisión.
La entidad dará cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 1510 de 2013, artículo 19, con la publicación
que lleve a cabo en el portal único de contratación, www.contratos.gov.co
8. ANÁLISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO
De acuerdo con la evaluación del riesgo que el proceso representa para el cumplimiento de las metas y
objetivos de acuerdo con el manual y guías de Colombia Compra Eficiente, se elaboró la respectiva matriz:
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
60
O
0)
^y
o
cb
0)
Q.
C
3.
Q>
c
O
o
T3
t»
(0
(D
CT
(D
c
3
5 <D
5 5"
Q.
|_^ O
m
en 0)
o O
oo
en
(D
oo
Q.
X 9L
13
DD
ro (D
O
Z
en
0)
o
Medio
"S.
lí
Contratista
SI
S7
■i III
Supervisando todas las actividades
del contratista
hasta la finalización del contrato
Desde el inicio del contrato
Contratista
Bajo
alteración, ocultamiento o utilización
indebida de la información
Adoptar todas las medidas
necesarias para impedir la
duplicación, sustracción, divulgación,
s■;
Sociales
Operativo
Estudio normatividad y aplicación
medidas gubernamentales
contractual
Durante el plazo de ejecución
Estudio normatividad y
aplicación medidas
Durante el plazo de
ejecución contractual
contrato
Inspecciones
permanentes
Durante el plazo de
ejecución contractual
A partir de la
suscripción del acta de
inicio del contrato
del acta de inicio del
A partir de la suscripción
inicio del contrato
A partir de la suscripción del acta de
Contratista
Entidad y Contratista
Entidad y Contratista
SI
Riesgo Bajo
SI
Riesgo Bajo
SI
Riesgo Bajo
Menor
«1
<B
3
o 5. a
mntrar.tnal
permanentes
Inspecciones
permanentes
mntrartnal
Inspecciones
Durante el plazo de
ejecución
de inicio del contrato
acta de inicio del
Durante el plazo
de ejecución
suscripción del acta
A partir de la
Contratista/Entidad
SI
Riesgo Bajo
Moderado
Rarn
permanentes
Inspecciones
Contratista
Riesgo Bajo
Mayor
Raro
1?I
|f 3
•3=0.
S
S
■57Q P 2
01
Económico
Ejecución
Interno
Específico
suscripción del
A partir de la
Contratista
SI
Riesgo Bajo
Menor
_Baio_
permanentes
permanentes
Pnsihla
Inspecciones
Contratista
Riesgo Bajo
Menor
Raro
573 3
Q- O 5 ^.
rSg¡
Económico
Ejecución
Interno
Específico
Inspecciones
Contratista
Riesgo Bajo
Menor
Probable
i?
lililí
Operacional
Menor
Menor
Estudio normatividad y
aplicación medidas
gubernamentales
Entidad y Contratista
Riesgo Bajo
Menor
Posible
Regulatorios
Ejecución
Externo
Específico
Pnsihle
medidas gubernamentales
Estudio normatividad y aplicación
Entidad y Contratista
Riesgo Bajo
Menor
Posible
2.
o.
So. o
I81" If$
O C^ qj (D (D ^ ít^
Ejecución
Ejecución
, Q. O rf. O —
Externo
Externo
Interno
Ejecución
Específico
General
Específico
■i.
realiza el
¿Cómo se
II
•< s
Fecha estimada en que se completa el
tratamiento
tratamiento
Fecha estimada en que se inicia el
tratamiento
Persona responsable por implementar el
¿Afecta la ejecución del contrato?
Categoría
riesgo
Valoración del
Impacto
Prnhahiliriari
Tratamiento/Controles a ser implemen
¿A quién se le asigna?
Vab3f»?í6na>{fl««go
GENERAL KUlUlfflll
.¡JS
O <D
(0 "O
No adjudicar
o
a>
8.
el contrato
objeto de la
interventoría
Efecto
desfavorable
déla
programación
de la obra
Terminación del
contrato
00
1
o
.2
a:
ü
Aféctala
ejecución del
<u
m
a. o
o
iS
contrato
5 2
o o
I
I
Efectos
desfavorables
causados por
la suspensión
de la obra
objeto de
interventoría
que se
originen por
1
3
Aféctala
ejecución del
o
f
•o
contrato
causas no
imputables a
la acción u
omisión de la
Procuraduría.
JS
<D
■O
a
No obstante lo anterior, hasta la fecha máxima de presentación de observaciones, los posibles oferentes
o interesados en participar en el proceso deberán manifestar a la Entidad, teniendo en cuenta el
conocimiento que tienen como expertos en su actividad ordinaria, la existencia de posibles riesgos
asociados a la ejecución del contrato que puedan afectar el equilibrio económico del mismo de conformidad
con lo expresado por el artículo 863 del código de comercio, según el cual, las partes deberán proceder
de buena fe exenta de culpa en el periodo precontractual, so pena de indemnizar los perjuicios que se
causen.
En consecuencia, la Entidad no aceptará reclamaciones relacionadas con circunstancias previsibles por el
contratista que afecten dicho equilibrio económico y que no hayan sido manifestadas hasta dicho plazo.
NOTA: Debe entenderse que los mecanismos contenidos en el Contrato, permiten mantener las
condiciones económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la propuesta por parte
del contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer y mantener la ecuación de equilibrio
contractual, en los términos señalados en la Ley 80 de 1993.
9. GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN
9.1 Garantía de seriedad de la oferta
El oferente debe presentar garantía de seriedad de la oferta, vigente desde la presentación de la oferta y
hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato (3 meses) y su valor debe ser de por lo
menos el diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial.
9.2 Garantía de cumplimiento
Con el fin de amparar los perjuicios de naturaleza contractual, derivados del incumplimiento del contrato
que pueda surgir para la administración por las actuaciones, hechos u omisiones del contratista, éste debe
presentar éste debe presentar cualquiera de las garantías que de conformidad con el Decreto 1510 de
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
re
■o 3
62
JÜU
GBiULDEUlUCiON
2013, articulo 111, sean aplicables, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de ia firma del
contrato, teniendo en cuenta la importancia del cumplimiento satisfactorio del objeto del contrato, con la
siguiente cobertura:
PORCENTAJE (%)
AMPARO
SOBRE EL VALOR
VIGENCIA
TOTAL DEL CONTRATO
Tiempo de ejecución del contrato y hasta
Cumplimiento de! contrato
30%
Calidad del servicio
30%
la
liquidación
del
contrato.
(Tiempo
estimado ocho (8) meses), contados a
partir de la fecha de firma del contrato)
P¡azo de ejecución y cinco (5) años más,
a partir de la terminación del contrato
objeto de interventoría
Pago de salarios, prestaciones
sociales
legales
Indemnizaciones laborales
Tiempo de ejecución del contrato y tres
e
20%
(3) años más, contados a partir de la
fecha de iniciación del contrato
Se estima la inclusión de estos amparos, en los porcentajes y vigencias antes señalados, ya que teniendo
en cuenta la naturaleza del contrato a celebrar las obligaciones a cargo del contratista, la Entidad debe
estar cubierta de los perjuicios derivados por el incumplimiento tota! o parcial a cargo del contratista; el
cumplimiento tardío o defectuoso del mismo; el pago del valor de ias multas y de la cláusula penal
pecuniaria; e! cumplimiento ríe las obligaciones laborales de ía contratación de personal para ¡a ejecución
del contrato y los perjuicio?; derivados por la deficiente ejecución de la consultoría.
10 INDICACIÓN SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO
COMERCIAL
De conformidad con e! Mar¡ual para el manejo de les acuerdos Comerciales en proceso de contratación,
versión M-MACPC-06 publicado por Colombia Co.npra Eficiente, el presente proceso de selección se
encuentra cobijado por los siguientes Acuerdos comerciales.
ACUERDO
COMERCIAL
ENTIDAD
PRESUPUESTO
ESTATAL
PROCESO
incluida
s:/no
Canadá
Estados Unidos
El Salvador
Honduras
Estados AELC
CONTRATACIÓN
SUPERIOR
VALOR
DEL
ACUERDO
COMERCIAL SI/NO
PROCESO
CONTRATACIÓN
PRÜCEvSO
DE
CUBIERTO POR EL
ACUERDO
CONTRATACIÓN
Si/NO
COMERCIAL SI/NO
NÓ
NO
NO
NO
NO
NÓ
NO IN1.UYE VALORES
Sí
NO
NO
SI
j Si
ÑO INCLUYE: VALORES
SI
NO INCLUYE VALORES
[Si
NO
NÓ
SI
NO
NO
NO
Unión Europea
Si
[NO
Comunidad
Si
SI
i NO
DE
AL
SI
~i[ NO
México
Andina
AL
EXCEPCIÓN
APLICABLE
_[ NO
Si
Guatemala
DE
, SI
hSI
Chile
DEL
NO
NO
NO
NO
NO
SI
de
Naciones
.._
Teniendo en cuenta que al presente proceso le aplican los tratados de Guatemala, Honduras y la
Comunidad Andina de Naciones, la Procuraduría General de ¡a Nación le dará a los servicios de los
Estados con quienes Colombia ha suscrito Acuerdos Comerciales, el mismo trato que d a los servicios
colombianos y establecerá los plazos mínimos en ellos requeridos, teniendo en cuenta en todo caso, que
el proceso fue pub'icado f?n e! Plan Anual de Adquisiciones de ¡a Entidad.
11
OTROS ASPECTOS
11.1
CONFLICTOS DE INTERÉS
No podrán presentar ofertas en eí proceso de contratación:
-
Los proponentes que sean controlados o ejerzan control sobre el contratista objeto de interventoría.
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
63
VWIWifllilm an nflMIffi
-
Los proponentes que hayan participado en la preparación o ejecución del proyecto al cual se hará
interventoría. Así mismo, quienes hayan participado directa o indirectamente en la elaboración de los
estudios de estructuración del contrato principal, ni en la estructuración, en cualquiera de sus etapas
-
-
del presente proceso de contratación, ni quienes hayan trabajado como asesores o consultores para la
elaboración de los mismos en los últimos dos años contados hasta la fecha de expedición del acto de
apertura del presente proceso de contratación, ya sea en calidad de funcionarios públicos o contratistas.
Los proponentes que tengan entre el equipo de trabajo personas que hayan tenido dentro de los dos
años anteriores a la fecha de apertura del presente Proceso de Contratación, vinculación laboral o
contractual con la Procuraduría General de la Nación o con el Adjudicatario del Contrato principal.
Los proponentes que actualmente adelanten la ejecución de cualquier contrato de manera conjunta
bajo una estructura plural; o sean socios del contratista objeto de interventoría, con excepción de las
sociedades anónimas abiertas.
11.2
OFERTAS PARCIALES
Los proponentes no pueden presentar propuestas parciales, es decir, que deben ofrecer todos los servicios
y actividades requeridas en el estudio previo.
11.3
OFERTAS CONDICIONADAS
No podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en este Pliego de condiciones. En caso de
que la propuesta formule condiciones diferentes a las establecidas, se rechazará la oferta respectiva.
11.4 RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIÓN
Los proponentes serán responsables de advertir que alguna de la información presentada en las ofertas
contiene información confidencial, privada o que configure secreto industrial, de acuerdo con la ley
colombiana, debiendo indicar tal calidad y expresar las normas legales que le sirven de fundamento.
Reserva que la Entidad Estatal mantendrá en el Proceso de Contratación frente a terceros.
En todo caso, la Entidad se reserva el derecho de revelar dicha información a sus agentes o asesores, con
el fin de evaluar la propuesta.
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas y la
recomendación para la adjudicación, no podrá ser revelada a los proponentes, ni a terceros, hasta que la
Entidad, comunique a los primeros que el informe de evaluación se encuentra disponible para que
presenten las observaciones correspondientes.
11.5 RETIRO DE LA OFERTA
Los proponentes que decidan retirar su Oferta antes del cierre, podrán hacerlo, siempre y cuando la
solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida por la Procuraduría General de la Nación antes de la
fecha y hora de cierre del mismo.
La oferta le será devuelta al Proponente sin abrir, previa expedición de un recibo firmado por el solicitante.
11.6 DEVOLUCIÓN DE LAS COPIAS DE LAS PROPUESTAS
Los proponentes no favorecidos con la adjudicación del presente Concurso, deben retirar dentro del mes
siguiente a la fecha de celebración del respectivo contrato, las copias de las ofertas presentadas dentro
de este proceso. En caso contrario, la Entidad procederá a destruir dichas copias.
11.7 REQUISITOS DE LEGALIZACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El contrato se entiende legalizado con la suscripción del mismo y cuando se efectúe el correspondiente
registró presupuestal por parte de la Procuraduría General de la Nación.
En el momento de la firma del contrato, el contratista deberá:
Diligenciar el formulario Beneficiario-cuenta en el cual indicará el número de la cuenta corriente o de
ahorros y la entidad bancaria en donde pueda consignarse el valor del contrato, cuenta que debe figurar a
nombre y con el NIT del contratista.
Para efectos de la expedición del certificado de registro presupuestal del contrato, debe anexar una
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
64
certificación de la entidad bsncaria en la que conste el nombre del cuenta habiente, su número de
identificación, número de la cuenta, tipo de la cuenta y si a la fecha está activa. Esta documentación hará
parte integral del contrato. El nombre del beneficiario y número de identificación debe ser el mismo en el
contrato, en el formulario Beneficiario Cuenta, en la certificación del banco y en las facturas que
posteriormente se presenten.
AHegar la certificación que acredite que el contratista se encuentra al día con el pago de aportes
parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas
de Compensación Familiar, según corresponda. (Artículos 50 de la Ley 789 de 2002, 23 de la Ley 1150
de 2007 y demás normas complementarias o modificatorias).
11.8 ACREDITACIÓN DEL PERSONAL OFERCIDO
El proponente al que se le adjudique ei contrato para la aprobación de la supervisión, previo a la suscripción
del acta de iniciación debe presentar el personal mínimo requerido, exceptuando los profesionales
ofrecidos como coordinadores de cada región, que fueron acreditados con la propuesta.
11.9 PLAZO ESTIMADO
El plazo estimado es de diecisiete (17) meses. Contado a partir de la suscripción del acta de inicio,
documento que se debe suscribir dentro de los tres (3) días hábiies siguientes a la firma del contrato, previo
cumplimiento de los requisitos de legalización y ejecución del mismo.
11.10
LUGAR DE EJECUCIÓN
CASA LUIS PERÚ
DE i A CROIX,
UBICADA EN
LA CALLE 37 No.
11-18 DE LA CIUDAD DE
BUCARAMANGA (SANTANDER).
En todo caso, el domicilio contractual es la ciudad de Bogotá D.C.
11.11
FORMA DE PAGO
La forma de pago del contrato se realizará así: Para la Vigencia 2015, el primer pago será del 50% del
valor del contrato y el saldo, es decir e! otro 50%, por mensualidades vencidas en el mismo porcentaje de
ejecución del contrato de obra que se interviene. Para la Vigencia 2016, por mensualidades vencidas en
el mismo porcentaje de ejecución de! contrato de obra que se interviene y, en ambos casos, previa
presentación de ¡a correspondiente factura en la que se indique en forma clara, el valor de los servicios
prestados en cada sede, acompañada de la certificación que sobre cumplimiento de ejecución del contrato
expida el supeivisor del mismo, la certificación suscrita por el representante legal o revisor fiscal, según
corresponda del pago de obligaciones asumidas por parte del contratista por concepto de aportes
parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, asi como los propios del Sena, ICBF y Cajas
de Compensación Familiar.
Teniendo en cuenta que el plazo de ejecución de! contrato de interventoría estará sujeto al agotamiento
del presupuesto del contrato de obra intervenido o hasta el cumplimiento del plazo del mismo, el valor del
contrato de interventoría será por el tiempo de ejecución del contrato de obra.
El pago se efectuará dentro de los treinta (30) días siguientes a la radicación de la factura en el Grupo
Cuentas de la Entidad.
En todo caso, los pagos estarán sujetos a la disponibilidad del PAC.
11.12
SUPERVISIÓN DEL CONTRATO
La supervisión de! contrato de consuitoria estará a cargo de funcionarios adscritos al Grupo de Inmuebles
y la Oficina de Sistemas de la Entidad, con títulos profesionales en diferentes disciplinas de la arquitectura
y/o la ingeniería civil y/o sistemas y/o eléctrica y/o electrónica; quienes tendrán a su cargo las funciones
señaladas en el respectivo contrato y las que se mencionan en la Ley 1474 de 2011 y en el manual de
contratación de la Procuraduría General de la Nación, adoptado por medio de la Resolución interna No.
246 del 28 de julio de 2014.
11.13 CLÁUSULA DE INDEMNIDAD
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduría.gov.co
65
^wnEAnB Ira In HrWWH
EL CONTRATISTA está en la obligación de mantener a LA PROCURADURÍA libre de cualquier daño o
perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus
subcontratistas o dependientes.
11.14
SUBCONTRATACIÓN
En caso que EL CONTRATISTA subcontrate con terceros la ejecución de actividades relacionadas con el
objeto del presente contrato, no exonerará a éste de la responsabilidad de ejecución del contrato ni del
I
|
ninguna vinculación con el subcontratista.
|
cumplimiento de la totalidad de las obligaciones derivadas de este. LA PROCURADURÍA no tendrá
11.15
|
LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
La liquidación del contrato se llevará a cabo bajo los parámetros establecidos en los artículos 60 de la Ley
|
liquidación por mutuo acuerdo podrá efectuarse dentro de los ocho (8) meses siguientes a la fecha de
terminación del plazo de vigencia establecido en el contrato. En aquellos casos en que el contratista no se
¡
|
80 de 1993 y 11 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 217 del Decreto Ley 019 de 2012. La
presente a la liquidación previa notificación o convocatoria que le haga la entidad, o las partes no lleguen
a un acuerdo sobre su contenido, la entidad tendrá la facultad de liquidar en forma unilateral dentro de los
J
|
I
dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el Código de Procedimiento Administrativo
y de lo Contencioso Administrativo. Los amparos de la garantía única que se constituyan, relacionados
|
I
de liquidación, deberán permanecer vigentes hasta la satisfacción total de las mismas.
I
con las obligaciones a cargo del contratista, que queden pendientes a la fecha de la suscripción del acta
11.16
El
|
RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE
proponente
y
posterior contratista
responderá
por ocultar
inhabilidades,
incompatibilidades
o
prohibiciones, o por suministrar información falsa (numeral 7 artículo 26 de la Ley 80 de 1993).
Ing. JOSÉ ELECTO GIRALDO M.
Profesional Grupo de Inmuebles
|
Vo. Bo. Arq. MAURICIO CASALLAS
Coordinador Grupo de Inmuebles
Anexos:
1 - Formato de propuesta económica
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
J
66
GSOALDEUilCION
EL CONTRATISTA está en la obligación de mantener a LA PROCURADURÍA libre de cualquier daño o
perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus
subcontratistas o dependientes.
11.14
SUBCONTRATACIÓN
En caso que EL CONTRATISTA subcontrate con terceros la ejecución de actividades relacionadas con el
objeto del presente contrato, no exonerará a éste de la responsabilidad de ejecución del contrato ni del
cumplimiento de la totalidad de las obligaciones derivadas de este. LA PROCURADURÍA no tendrá
ninguna vinculación con el subcontratista.
11.15
LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
La liquidación del contrato se llevará a cabo bajo los parámetros establecidos en los artículos 60 de la Ley
80 de 1993 y 11 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 217 del Decreto Ley 019 de 2012. La
liquidación por mutuo acuerdo podrá efectuarse dentro de los ocho (8) meses siguientes a la fecha de
terminación del plazo de vigencia establecido en el contrato. En aquellos casos en que el contratista no se
presente a la liquidación previa notificación o convocatoria que le haga la entidad, o las partes no lleguen
a un acuerdo sobre su contenido, la entidad tendrá la facultad de liquidar en forma unilateral dentro de los
dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el Código de Procedimiento Administrativo
y de lo Contencioso Administrativo. Los amparos de la garantía única que se constituyan, relacionados
con las obligaciones a cargo del contratista, que queden pendientes a la fecha de la suscripción del acta
de liquidación, deberán permanecer vigentes hasta la satisfacción total de las mismas.
11.16
RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE
El proponente y posterior contratista responderá por ocultar inhabilidades, incompatibilidades o
prohibiciones, o por suministrar información falsa (numeral 7 artículo 26 de la Ley 80 de 1993).
IngVjOSFEtÉtfO^IRALDO M.
Vo. Bo. Arq. MAURICIO CASALLAS
Profesional Grupo de Inmuebles
Coordinador Grupo de Inmuebles
Anexos:
1.- Formato de propuesta económica
2- Especificaciones técnicas
Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles
Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co
66