estudio de detalle para la ordenación de la plaza de los mozárabes

ESTUDIO DE DETALLE PARA LA ORDENACIÓN DE LA
PLAZA
DE
LOS
MOZÁRABES
Y
PARKING
SUBTERRÁNEO. (BARRIO DE ZAFRA)
Arquitecto: Miriam Dabrio Soldán
Fecha: febrero de 2008
ESTUDIO DE DETALLE PARA LA ORDENACIÓN DE LA
PLAZA
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LOS
MOZÁRABES
Y
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SUBTERRÁNEO. (BARRIO DE ZAFRA)
Arquitecto: Miriam Dabrio Soldán
Exp: ED. Plaza Mozárabes
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ÍNDICE DE LA MEMORIA DEL ESTUDIO DE DETALLE:
MEMORIA INFORMATIVA:
1.-JUSTIFICACIÓN DE LA REDACCIÓN DEL ESTUDIO DE DETALLE.
2.- ANÁLISIS URBANO Y BREVE DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN.
MEMORIA DE ORDENACIÓN:
4.- DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA DE INTERVENCIÓN.
5.- ADECUACIÓN DE LOS CONTENIDOS DEL E.D. A LAS DETERMINACIONES DE
LA LEY 7/2002 DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA ANDALUZA Y AL PLAN
GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA.
6.- NORMATIVA DE APLICACIÓN.
ÍNDICE PLANIMÉTRICO:
PLANO 1.- SITUACIÓN
PLANO 2.- ORDENACIÓN SEGÚN PLAN GENERAL DE 1999
PLANO 3.-TOPOGRÁFICO E INSTALACIONES EXISTENTES
PLANO 4.- NUEVA ORDENACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO Y OCUPACIÓN BAJO
RASANTE
PLANO 5.- PARCELAS RESULTANTES DE LA NUEVA ORDENACIÓN
PLANO 6.- PLANO ACOTADO DE LA NUEVA ORDENACIÓN.
PLANO 7.- DETALLES CONSTRUCTIVOS Y MOBILIARIO URBANO DE DISEÑO.
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PLAZA
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MEMORIA INFORMATIVA
1
JUSTIFICACIÓN DE LA REDACCIÓN DEL ESTUDIO DE DETALLE.
El Plan General de Ordenación Urbana de Huelva, -aprobado definitivamente por
Resolución del Excmo. Sr. Consejero de Obras públicas y Transportes de la Junta de
Andalucía de 13 de octubre de 1999 y publicado en BOP nº 290 de 20 de diciembre de 1999define el suelo de la conocida Plaza de los Mozárabes, en el barrio de Zafra de nuestra ciudad,
como una zona de viario peatonal y rodado, actualmente destinada al paso circunstancial y
aparcamiento de turismos en superficie en todos los frentes de acerado sin otros usos
adicionales de esparcimiento para los ciudadanos.
Se trata de un vacío urbano comprendido entre las características manzanas de bloques
en "U" de la zona de Zafra al este y oeste, entre el edificio multifuncional de la Junta de
Andalucía que alberga distintas Delegaciones Provinciales de las Consejerías de Economía,
Hacienda, Agricultura y Pesca al norte, y entre dotacionales escuela infantil, Agencia Andaluza
del Agua y Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos industriales al sur.
La actual carencia de contenidos sobre este gran espacio, de dimensiones medias 100 x
55 m que son muestra de su potencialidad, llevan a la administración local a proponer
alternativas que originen un espacio público de calidad para la dotación de la zona residencial
Zafra-Centro Ciudad, y a la vez al intento de equipar con aparcamiento subterráneo a esta
franja residencial-administrativa que hoy día es considerada parte del centro de la ciudad. Todo
ello, unido a la intencionalidad de generar un nuevo corazón para el barrio de Zafra mediante el
diseño de los espacios públicos precisos, lleva a la redacción y tramitación del presente
Estudio de Detalle.
2
ANÁLISIS URBANO Y BREVE DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN.
El barrio de Zafra de la ciudad de Huelva es fruto de la ordenación que derivó del Plan
Especial de Reforma interior del Polígono de Zafra, -aprobado definitivamente el 26 de abril de
1990 y publicado en BOP de 27 de junio de 1990-. Esta ordenación fue la primera en décadas
que pretendió acercar la ciudad al oeste y a la ría del Odiel desde la Avenida de Alemania, si
bien el gran parque urbano conocido como Parque de Zafra fue dispuesto en la zona más
occidental, y el pretendido acercamiento hoy en día aún no ha sido culminado debido a la
ocupación de la primera línea de paseo marítimo por instalaciones portuarias. La estricta
geometría de la ordenación de esta nueva área residencial y de edificios de equipamientos,
apostó por unas manzanas residenciales con bloques en "U" con sus propias unidades de
espacios públicos-plazas de carácter local, que hoy día presentan un funcionamiento autónomo
y controvertido. Sin embargo, los grandes espacios vacíos de edificación, que se plantearon a
lo largo del eje longitudinal (bisectriz norte-sur) de la ordenación y en conexión con los edificios
dotacionales, desde una perspectiva actual, pueden ser definidos como carentes de contenido,
desaprovechados en todo su potencial y machacados por los vehículos que los ocupan en su
mayor parte. Esto ocurre con los espacios de ensanchamiento de las calles Los Emires, los
Mozárabes y Los Mudéjares, en idéntica situación.
Lo anterior, unido a la imperiosa necesidad de generación de aparcamientos
subterráneos por todos los sectores consolidados de la ciudad, y más aún en las proximidades
del casco histórico de Huelva, aconsejan la definición de un nuevo ámbito subterráneo
susceptible de enajenación por parte del Ayuntamiento para la construcción de un nuevo
parking que calme las carencias actuales.
A continuación efectuaremos un recorrido visual por la zona:
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PLAZA
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1.- Entrada en el espacio de ensanchamiento de la calle de los Mozárabes desde la Avda. Dr.
Rubio y desde el casco histórico hacia el parque de Zafra y la ría.
2.- Perspectiva opuesta desde el tramo de calle Mozárabes procedente de Avda. Julio Caro Baroja.
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3 y 4.- Actuales frentes edificatorios y edificio multifuncional de las Delegaciones de las
Consejerías de Hacienda, Economía, Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía.
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5 y 6. Límites norte y sur del espacio, en contacto con las edificaciones dotacionales existentes.
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7 y 8. Vistas transversales hacia la calle los Mudéjares, actualmente tramos peatonales entre
manzanas.
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MEMORIA DE ORDENACIÓN:
En virtud de todo lo anteriormente expuesto, desde la Gerencia Municipal de Urbanismo
de Huelva se procede a la definición de los parámetros urbanísticos que servirán para la nueva
ordenación de la Plaza de los Mozárabes, la exacta delimitación de la parcela dotacional en
subsuelo para aparcamientos que será susceptible de enajenación, y los aspectos de diseño
precisos para la total urbanización de los nuevos espacios públicos peatonales que deriven de
la nueva ordenación.
4
DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA DE INTERVENCIÓN.
La propuesta de intervención para la ordenación de la Plaza de los Mozárabes
pretende aprovechar la potencialidad de este nuevo gran espacio público como ámbito
preferente de recreo para niños y mayores, la prioridad de los recorridos peatonales
entendidos como tránsito desde el casco histórico y continuados en Parque de Zafra hacia la
ría del Odiel, la consideración de esta nueva plaza como lugar de primer orden en el centro de
la ciudad, y la consecución de un parking generoso en cuanto a número de plazas que alivie
las tremendas necesidades de la zona.
Por ello se define un nuevo conjunto urbanístico que, a modo de operación quirúrgica en
un entorno consolidado, se implante de la forma más natural posible. Para ello:
a) Se define una parcela subterránea de 3007,30 m2 de suelo -parcela PA del plano
nº 5-, que únicamente podrá albergar aparcamientos e instalaciones generales, sin límite de
plantas, y que preverá la dotación de un mínimo de 250 plazas de aparcamientos
directamente ligados a la redotación del barrio residencial y edificios administrativos. Esta
parcela podrá ser enajenada por el Ayuntamiento de Huelva.
Se dispone la ubicación de las rampas de entrada y salida, y la ubicación y diseño
pormenorizado de las piezas edificatorias auxiliares que los conecte con los espacios públicos.
En caso de necesidad de otras bocas de salida de personas, se ubicarán previa consulta con
los Servicios Técnicos municipales. Los forjados superiores se preverán en su dimensionado
estructural para tráfico mixto.
El límite divisorio de la propiedad del subsuelo estará en la lámina impermeabilizante
que, incluida en la propiedad del subsuelo, se dispondrá al menos a 30 cm del pavimento
inmediatamente superior,
b) Se genera un nuevo entorno peatonal, ajardinado y de juegos de 5657,17 m2 parcela EL-1 del plano nº 5, más espacios peatonales preexistentes anexos al edificio de las
Delegaciones de la Junta de Andalucía-, con espacios de sombra y arbolado de gran porte al
sur, estancia en torno a un gran banco continuo de diseño que conforma en planta el paseo
que permite la circulación de flujos entre el centro ciudad y el Parque de Zafra, y sea entendido
como la gran plaza pública del centro de Huelva tras la Plaza de las Monjas. Para ello se da
prioridad a los espacios blandos en su tratamiento para juego de niños de distintas edades,
dividiendo en franjas para pequeños, medianos y tercera edad.
c) Se transforma una superficie de 1171,40 m2 de viario -parcela V-1 del plano nº 5mediante la redefinición de los recorridos rodados en torno a la plaza anterior, y a la vez se
mantienen en superficie 34 plazas de aparcamiento de las actuales.
Esquema de la ordenación:
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ADECUACIÓN DE LOS CONTENIDOS DEL E.D. A LAS
DETERMINACIONES DE LA LEY 7/2002 DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA
ANDALUZA Y AL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA.
Los contenidos dispuestos en el documento cumplen con lo estipulado en el art. 15 de
la Ley de Ordenación Urbanística Andaluza (L. 7/2002), ya que en ningún caso pretenden
modificar el uso urbanístico del suelo; suprimir, reducir o afectar a la funcionalidad del suelo
dotacional; alterar las condiciones de ordenación de los terrenos o construcciones colindantes
a las parcelas.
Justificadamente y, bajo el amparo normativo de la Modificación Puntual nº 3 del
PGOU, se amplían las condiciones de ocupación de la urbanización y edificación en parcelas
de viario, -y por lo tanto de dominio y uso públicos-, de tal forma que pasan a ser consideradas
parcelas de espacios libres públicos y de uso dotacional aparcamiento en el subsuelo:
Artículo 126 .- Uso Dotacional Aparcamientos.
(...)"5.- Aparcamiento bajo rasante de los espacios públicos.
* Será por iniciativa municipal en cualquier caso, la redacción de Estudio de Detalle, que deberá
delimitar el ámbito de la intervención, la ordenación de comunicaciones y accesos, la ordenación del
espacio público y las condiciones del uso dotacional aparcamiento previsto.
* Su implantación no disminuirá los espacios destinados a zonas verdes.
* Tienen que permitir, en su caso, la colocación de especies arbóreas.
* Se prohíbe expresamente cualquier uso distinto al de aparcamiento, excepto los que sean
necesarios para su funcionamiento.
* En el instrumento de planeamiento definido en esta ordenanza, se determinará el régimen jurídico
del subsuelo, de forma que se garantice la viabilidad económica de la operación".
6
NORMATIVA DE APLICACIÓN.
De acuerdo con los objetivos señalados anteriormente, se define un nuevo conjunto
urbanístico constituido por:
a) Una parcela bajorrasante de 3007,30 m2 de suelo, que únicamente podrá
albergar aparcamientos e instalaciones generales, sin límite de plantas. Deberán preverse al
mínimo, para esta superficie y en dos plantas, un mínimo de 250 plazas de aparcamiento.
b) Los espacios públicos inmediatamente superiores, que serán considerados
peatonales salvo los nuevos viarios definidos para tráfico local y del parking, con las
condiciones para la urbanización especificadas a modo indicativo en el plano nº 4 NUEVA
ORDENACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO Y OCUPACIÓN BAJORRASANTE y siguientes:
1.- Superficie pavimentada del paseo longitudinal y con apertura hacia el edificio de las
Delegaciones de la Junta: 2000 m2 aprox. Acabado de piedra natural y/o posibilidad de
sistema registrable para paso de instalaciones sobre forjado de parking
inmediatamente inferior. Color crema y pavimento mixto tráfico peatonal y rodado.
2.- Superficie de jardines y arbolado de gran porte (plátanos o similar) de superficie
mínima 600 m2. Sobre montículo elevado con tierra de aporte, confinado entre
travesaños de madera o zunchado de piezas de acero cortem.
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3.- Zonas Blandas de Juegos de niños pequeños, medianos y para tercera edad.
Superficie mínima de albero de 500 m2, y ámbitos delimitados de juegos con arena de
duna limpia y/o pavimento flexible acolchado de 400 m2. Estos últimos, al disponerse
en rectángulos de 10x20 m, podrán en un futuro ser convertidos en pistas de padel
para el barrio. Los juegos de niños principales serán de los modelos HAGS 408483ALEXANDRIA; HAGS 408613-BRASILIA; MOBISER PP09 766 009; MOBISER ME
749 091. Los mayores -tercera edad- podrán disfrutar de una zona para desarrollo del
juego petanca además de instalaciones para rehabilitación y ejercicios gimnásticos.
4.- Superficie de aparcamientos sobre viario con adoquín o similar: mínimo de 1100 m2
para 65 plazas.
5.- Resto de acerados perimetrales, y viario con terminación asfáltica.
Las nuevas parcelas -todas de titularidad municipal- quedan así con las siguientes
características:
PARCELA
APARCAMIENTO
BAJORRASANTE -PAESPACIOS
JARDINES
LIBRES
SUPERFICIE (M2s) EDIFICABILIDAD (m2c)
3007,30 -PASegún nº plantas
Y 3818,03 -EL-1
70 c/u
Nº DE PLANTAS
Libre, y al menos II con
250
plazas
de
aparcamiento
I (4 m) y según detalles
accesos plano nº 7.
*construcción
dos
peatonales parking. En caso de
1839,14 peatonales necesidad de alguno adicional,
consultar con SSTT GMU
existentes en torno
al edificio de Junta
de Andalucía
VIARIOS
TOTAL
DETALLE
1171,40 -V1-
--
---
ESTUDIO 6.828,57
Las parcelas quedan así con las determinaciones en cuanto a delimitación,
superficies, ocupación máxima, condiciones del diseño de la urbanización que se
definen en planimetría adjunta a este Estudio de Detalle. Los proyectos edificatorios y
anexos de Urbanización que se redacten para la ejecución del conjunto urbanístico y de
aparcamientos descrito, deberán ser aceptados por los Servicios Técnicos de la
Gerencia Municipal de Urbanismo de Huelva.
En Huelva, julio de 2008
Miriam Dabrio Soldán,
Arquitecto de Planeamiento de la GMU
EMPLAZAMIENTO
NIn
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R1
,7 8
Ocmh
Antonio
de Mora Claros
NIn
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NIn
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MIRIAM DABRIO SOLDAN
Arb
Arb
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JULIO 2008
Arb
Arb
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Monumento
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Ds/eN
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2
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3
LEYENDA
1
ELEMENTOS CONSTRUIDOS PARA SALIDAS PEATONALES DEL PARKING
2
CUADRADOS DE JUEGOS CON ARENA DE DUNA DE PLAYA LIMPIA,
CONFINADOS CON BORDE DE MADERA
3
4
5
PASEO LONGITUDINAL .PIEDRA NATURAL SISTEMA REGISTRABLE PARA
PASO INSTALACIONES . COLOR CREMA. PAVIMENTO MIXTO TRAFICO RODADO Y PEATONAL
6
7
8
9
PUENTE DE MADERA
BANCO DOBLE CARA CON APOYO- ASIENTO DE H.A. COLOR BLANCO-CREMA
(SEGUN DETALLE)
10
ELEMENTO-ICONO VERTICAL DE MADERA Y ACERO CORTEM (SEGUN DETALLE)
11
LUMINARIAS PASEO PRINCIPAL MODELO MINI-HERNANDEZ O MINI-FERNANDEZ
CASA SOCELEC
RESTO MOBILIARIO A ELEGIR POR ST. GMU.
6
4
5
1
4
2
6
3
3
4
5
2
3
6
2
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7
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10
9
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1
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20
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38
5
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D
7
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5
4
6
DETALLES CONSTRUCTIVOS Y
7