Forma y estructura de la periferia reciente: Región central peninsular estudio comparado con otras áreas urbanas Estudio de la periferia residencial consolidada o por consolidar de la región central peninsular, en cuanto a forma estructura, paisaje y geometría a partir de una selección de casos-estudio, gestados y desarrollados en los 80, 90 y 00, con un breve análisis comparado con otras áreas urbanas peninsulares, europeas, americanas y asiáticas para situar el fenómeno en su justa perspectiva Luis J. Panea Domínguez, Proyecto de investigación: Forma y estructura de la periferia reciente, región central peninsular, estudio comparado con otras áreas urbanas 1 1.- Introducción 2.- Objetivos de investigación 3.- Enfoque metodológico 4.- Programación 5.- Referencias bibliográficas Luis J. Panea Domínguez, Proyecto de investigación: Forma y estructura de la periferia reciente, región central peninsular, estudio comparado con otras áreas urbanas 2 1.- Introducción El presente trabajo de investigación, de alcance limitado, dentro del área temática de composición-diseño urbanoproyecto arquitectónico, se plantea el estudio del espacio habitacional de la periferia residencial consolidada o por consolidar del centro peninsular (región urbana o área metropolitana de Madrid). El estudio se referirá al medio físico antropizado en cuanto a forma, estructura a partir de una limitada selección de casos-estudio de tejidos residenciales de la periferia reciente por razón de su interés paradigmático, tipológico y/o representatividad. Se sigue de un análisis comparado con otras áreas urbanas peninsulares (en los aspectos que efectivamente puedan ser comparables ), al tiempo que se realizarán algunas referencias a enclaves más remotos, por considerar que aportan perspectiva para situar correctamente el fenómeno Con todo ello se pretende una contribución modesta a la recuperación del discurso morfológico. Se entiende por diseño urbano la disciplina que define (sobre el papel y la realidad) componentes físicos de la ciudad-hábitat, tomando decisiones sobre forma/estructura, es decir sobre la “arquitectura del territorio”. Luis J. Panea Domínguez, Proyecto de investigación : Forma y estructura de la periferia reciente, región central peninsular, estudio comparado con otras áreas urbanas 3 Se establecen las operaciones de diseño, entre otras, como propias de los Planes (con carácter previo) y de los Proyectos (con carácter finalista). se procurará comprobar en qué medida la forma/estructura urbana es el resultado de una elaboración meditada o ésta queda sólo a merced de un organigrama funcional, de una mera práctica de zonificación, y/o de simple colisión de las fuerzas dominantes (económicas). Es un hecho constatado que, desde 1999, La política de liberalización de suelo (des-programación) y de Colegios Profesionales (fomento de la competencia ) ha abonado el terreno para que la producción inmobiliaria masiva pasara a ser el pilar básico del sistema económico, actuando fácilmente de locomotora de sectores colaterales, y el inmobiliario el principal campo de consumo y acumulación de rentas. En la mayoría de los casos, el proceso de planificación se ha desvirtuado, es decir no se planifica ANTE la necesidad de cambio; antes bien, la política urbanística sirve o es subsidiaria de otras políticas con frecuencia cortoplacistas: así planteamientos cautos frente al crecimiento han sido y continúan siendo “rara avis”. En tal escenario paquetes de urbanización y edificación del tamaño de ciudades medias y repletos de baldíos, pugnan por atraer compradores-inversores, valiéndose de refinadas técnicas de marketing urbano para vender una supuesta innovadora y sostenible forma de “hacer ciudad” y un exclusivo MUESTRARIO residencial. Como avance de conclusión: La consideración de la expansión urbana reciente (forzada) como una simple cuestión de posicionar un producto (inmobiliario) propicia en muchos casos la pobreza morfológica, el envilecimiento y la falta de atributos de ciudad (habitabilidad) de la periferia . Luis J. Panea Domínguez, Proyecto de investigación: Forma y estructura de la periferia reciente, región central peninsular , estudio comparado con otras áreas urbanas 4 2.- Objetivos de investigación Abordar la cuestión de la periferia desde la geometría y su significación, mediante una aproximación a varias escalas: Territorial, intermedia, de escena urbana y de inter-fase (borde público-privado). Describir cómo es la periferia, saber de qué está hecha, al tiempo que reflexionar sobre la propia vigencia/obsolescencia/caducidad del término. Averiguar cómo se vive, cómo se percibe y cómo influye. Así se retomará esta labor donde otros lo han dejado, recabando datos sobre el “estado actual del arte” que, por lo averiguado hasta ahora, se resume en amplios estudios morfo-tipológicos, funcionales y de habitabilidad; a partir de aquí veremos cuánto campo hay aún por desbrozar. Luis J. Panea Domínguez, Proyecto de Investigación: Forma y estructura de la periferia reciente, región central peninsular, estudio comparado con otras áreas urbanas 5 3.- Enfoque metodológico A partir de la constatación de un fenómeno: La periferia residencial carece de atributos de ciudad en cuanto a espacio público y vitalidad urbana, está deshabitada y sobredimensionada en muchos sentidos Estudio de la componente espacial (medio físico) desde la fase de planificación-proyecto hasta la realización material Preguntas de investigación ¿Cómo es? (caracterización) De dónde viene (orígenes) Forma / estructura / sistemas Textura: unidad morfológica / tipo edificatorio Elementos-componentes Escala intermedia Inter-fase Antecedentes inmediatos / remotos Memoria / simbolismo / ideario Factores que desencadenan las mutaciones Una realidad oculta: la influencia del diseño asistido Cómo influye Funcionalidad Habitabilidad Vitalidad / atracción Validez cultural Luis J. Panea Domínguez, Proyecto de investigación: Forma y estructura de la periferia reciente, región central peninsular, estudio comparado con otras áreas urbanas 6 Objeto de estudio: Delimitación Espacial Temporal Periferia residencial de la región urbana de Madrid (Área metropolitana) Referencia puntual a otras áreas urbanas 1980-2010 Extensión Morfológicofuncional adyacente (adición de tejidos coronas sucesivas) Conjuntos segregados Operaciones asociadas a la creación de sistemas estructurantes (vialidad, transporte, equipamiento, etc.) Periferia interior (recomposición, reestructuración , recualificación) Desarrollos en base a conjuntos de vivienda social y de promoción libre Se excluyen los polígonos de vivienda unifamiliar aislada Se quiere estudiar lo que ha quedado a criterio y responsabilidad del planificador-proyectista Luis J. Panea Domínguez, Proyecto de Investigación: Forma y estructura de la periferia reciente, región central peninsular, estudio comparado con otras áreas urbanas 7 Área temática Tipo de estudio Diseño Urbano Descriptivo- relacional Fuentes de investigación Fotografía aérea, Google Maps, SIGPAC Documentos de Planeamiento General y de Desarrollo (Mem. / Planos) Documentos de planificación sectorial (Transporte) Documentos de Proyecto residencial Entrevistas con los redactores / autores y documentos por ellos facilitados Artículos revistas del Sector Inspección in-situ / fotografía Bibliografía sobre el “estado actual del arte” Casos-estudio Extensiones residenciales de la región central peninsular, de un mínimo de 10 Ha., desde los años 80, contemplando el proceso desde su gestación (Planeamiento) hasta la consecución del suelo finalista (edificación). También se considerarán los Concursos. La selección tiene lugar por: Valor didáctico (aspectos positivos/negativos objetivables) Representatividad (paradigmas de diseño) Riqueza de temas urbanos (dimensión de complejidad) Capacidad de Influir en la cultura urbanística contemporánea •PAUS Norte, Madrid •Extensión Rivas-Vaciamadrid •Conexión Móstoles-Alcorcón •Madrid Este: Valdebernardo •Madrid Sur: Vallecas •Navalcarnero Este •Las Rozas Norte •Aravaca-estación •Ensanche Alcalá de Henares •Valdebebas •Prolongación •Gran Vía de Castellana Hortaleza •Madrid Sur-Este, Los Berrocales •Borde sur Alcobendas •Avda. Europa Pozuelo •Madrid Este: Arroyo del Santo. •Dehesa Viejas, S.S. DE Los Reyes Luis J. Panea Domínguez, Proyecto de investigación: Forma y estructura de la periferia reciente, región central peninsular , estudio comparado con otras áreas urbanas 8 •Extensión Este, Talavera •Periferia de Évora •Periferia de Beja •Periferia de Portalegre •Periferia de Guarda Peninsular •Conexión Oporto-Matosinhos •Los Bermejales, Sevilla •Sarriguren, Navarra •Actur-Lakua, Vitoria •Europan: Cuenca •La Mejostilla, Cáceres Referentes para análisis comparado Unión Europea / Asia / EEUU / América Latina Indicadores / variables numéricas (cuantitativas) Por determinar Densidad Bruta (Viv. /Ha.), Edificabilidad (m2c /m2s) sobre y bajo rasante Proporción de espacio público, proporción de viario (sobre superficie bruta del polígono y S.G. adscritos) % de vivienda social sobre el total de suelo lucrativo % de terciario (idem) altura de la edificación, fondo edificado, etc. % de áreas ajardinadas Luis J. Panea Domínguez, Tesis Forma y estructura de la periferia reciente: Región Central Peninsular, estudio comparado con otras áreas urbanas 9 Indicadores / variables no numéricas (cualitativas) Hipótesis ( ) Sustrato geométrico / traza Sección y tipo viaro Tipo edificatorio Unidad morfológica Lenguaje: elementos / relaciones Formas de agregación / fragmentación Tratamiento del límite del Polígono. Continuidad / discontinuidad Ideas-fuerza Unidad complejidad Morfología de las áreas ajardinadas y zonas verdes La falta de coherencia entre espacio público y privado está en el origen de la pobreza morfológica, lo que redunda en la falta de habitabilidad y atracción (tropismo) hacia el espacio público. En muchos casos parece haberse reducido el “problema” a una cuestión de elección tipo-morfológica (cuando no es una imposición) Errores en el estándar de densidad (muy baja) que tiende a identificarse con calidad de vida; la escala urbana está distorsionada, el predominio del vacío impide configurar la escena, recoger y delimitar espacios vivibles. Errores en la dosificación/disposición de los estructuradores (vacíos, sistema de espacios publico, sistema viario); parece existir un gran empeño en construir mucho viario El aumento de tamaño de la Ud. de promoción dificulta la mezcla de usos o esta no tiene lugar a la escala adecuada. La Ordenanza de edificación va por detrás de la mutación que experimenta el tipo (bloque perimetral) Luis J. Panea Domínguez, Proyecto de Investigación: Forma y estructura de la periferia reciente, región central peninsular , estudio comparado con otras áreas urbanas 10 Fichas para casos-estudio Luis J. Panea Domínguez, Proyecto de investigación Forma y estructura de la periferia reciente: región central peninsular, estudio comparado con otras áreas urbanas 11 Luis J. Panea Domínguez, Proyecto de Investigación: Forma y estructura de la periferia reciente, región central peninsular, estudio comparado con otras áreas urbanas 12 Evidencias: Cómo es la periferia residencial reciente: FORMA / ESTRUCTURA Trazado ortogonal de base cuadrada o rectangular (unidad morfológica), casi siempre impuesto al relieve o forzándolo , taladrado a veces por oblicuidades y/o con sistemas radiales a modo de remate (cuando no es el tema central). Gran variabilidad en el tamaño de cada operación: 10,00 a 200,00 Ha. / entre 400 y 20.000 Unidades de vivienda por Sector. Gran versatilidad en el tamaño de la unidad morfológica (0,30 a 5,00 Ha.): se dan simultáneamente procesos de agregación y de fragmentación (lo último está relacionado directamente con el aumento del la proporción de viario). En la mayoría de casos coincidencia de unidad morfológica con unidad proyectual y de promoción. El viario consume hasta un 35 % de la superficie del Polígono sin considerar los S.G. exteriores adscritos (cuando no se trata de una operación ligada a la creación de un S.G.). En los años 70-80 la proporción era de un 18-20 %. Sistema Viario, Dotacional, Espacios libres y Zonas verdes consumen del 60 al 70 % de la superficie del Sector. Recurso prioritario a la edificación perimetral (con/sin aperturas del espacio central ) con predominio de la vivienda pasante con un fondo entre 10 y 12,50 m. sobre las viviendas a una sola fachada , las dobles crujías con patio de luces son el tipo minoritario. Falta de coherencia en la planificación física entre Administraciones en cuanto al sistema general viario; en muchos casos vías de alta capacidad radiales u orbitales tienen el efecto de aislar al Sector Recurso al tratamiento del límite a base de viarios mediando entre la edificación y la trama verde, redundantes y/o de discutible funcionalidad. Existe casi siempre una axialidad generadora de la ordenación con 1 ó 2 polos (el polo puede contener un remate absidal o un sistema radial), a la que suele acompañar un eje transversal moderando el empuje del longitudinal. La categorización del viario tipo depende de la extensión del Sector y tipo de la naturaleza de la operación, pudiendo contener algunos de los siguientes elementos (o todos): Avenidas (con función trans-local), bulevares, salones urbanos, ejes locales, vías de acceso (mixtas ), pasajes peatonales y plataforma tranviaria. Dotaciones , equipamientos y, a veces, zonas verdes permanecen largo tiempo baldíos (sin completar urbanización-edificación). Giro indiscriminado del bloque edificatorio que se repite idéntico asimismo con independencia de la orientación para configurar el perímetro de la manzana (en muchos casos el costado o medianera queda visto, tomando la disposición de fachada, pero sin adaptación o tratamiento) Gran pieza comercial en los desarrollos mayores en posición de máxima accesibilidad rodada y/o polo geométrico y funcional de la operación. Luis J. Panea Domínguez, Proyecto de investigación: Forma y estructura de la periferia reciente, región central peninsular, estudio comparado con otras áreas urbanas 13 Conclusiones: FORMA / ESTRUCTURA Apriorismo, gesto o simple imposición de la manzana cerrada o semicerrada, rectangular/cuadrada, como unidad morfológica y único recurso de composición forzando el resultado físico en las áreas de densidades más bajas, además de no ofrecer más matices o posibilidaes. En los desarrollos de mayor escala podría estar indicada una mayor diversidad en los tipos y sistemas de agregación. Los sistema radiales generan manzanas problemáticas y viario perimetral redundante. Algunas categorías de viario duplican itinerarios y redundan en la fragmentación del tejido. Los numerosos baldíos redundan en el efecto de amplitud espacial. “Manzana” viene a identificarse con “parcela” lo que implica la desaparición del tradicional parcelario. La edificación cobra otra significación espacial, en general la Ordenanza no es operativa por que estaba preferentemente ideada para edificación entre medianeras. El efecto es de frontalidad y rotundidad (en muchísimos casos no se ha calibrado la altura de la edificación para acompañar a la pendiente del viario y se ha toma la misma altura de coronación en todo el perímetro). Mutación del tipo: puede interpretarse que el bloque dela periferia del funcionalismo modifica su linealidad para adoptar ahora una forma cerrada o semicerrada. Autonomía de la edificación respecto del espacio público que es considerado más como un fondo. Falta de coherencia entre el urbanismo subterráneo y de superficie (Ej. Plan Especial Prolong. Castellana). La fórmula frecuente del acceso único a la edificación perimetral refuerza la autonomía de la ésta y vacía de contenido a la interfase (membrana público-privada) concentrando la actividad y la convivencia en el interior; así el recurso masivo a la manzana detrae actividad de la calle lo que está en el origen de la crisis del zócalo comercial y de la escena urbana. Exceso de simplificación en lo conceptual: identificación unidad morfológica–ud. proyectual-ud. promoción; El lugar público es definido por exclusión como “negativo” de la residencia, sin nutrirse de mayor número de ingredientes. La vivienda evoluciona desde dentro hacia fuera, el vínculo con el exterior es débil, la estructura y forma urbana es tomada como un simple fondo en el que, sin embargo, difícilmente se pueden diluir los objetos por que la componente vegetal que acompaña al viario (arbolado) no tiene la profusión suficiente para unir-pegar. En la mayoría de las operaciones no se conocen las ideas-fuerza que supuestamente las ha generado. Síntesis: La construcción de la nueva periferia adolece de una adecuada articulación UNIDAD-COMPLEJIDAD Luis J. Panea Domínguez, Proyecto de investigación: Forma y estructura de la periferia reciente, Región central peninsular, estudio comparado con otras áreas urbanas 14 4.- Programación Recopilación Reunión bibliografía documentación (Planes y Proyectos), foto aérea Visita a Filtrado de emplazamientos, información toma de de planos y muestras fotografías fotográficas Elaboración Entrevista Cruce de Revisión de Redacción y propia de a variables Objetivos, composición gráficos redactores Hipótesis, general de Planes y Conclusiones y Proyectos, discusión de asistencia resultados a Jornadas Previo Setiembre-diciembre Enero- febrero Luis J. Panea Domínguez, Proyecto de investigación: Forma y estructura de la periferia reciente, Región central peninsular, estudio comparado con otras áreas urbanas 15 6. De cosas urbanas, Manuel Referencias bibliográficas de Solá Morales, Ed. G.G., Barcelona, 2008. La Urbanalizacion, Francesc Muñoz, Ed. G.G. Mixta, 2008. Colección completa Urbanismo COAM, 1987-1998. Construir en lo construido, Francisco de Gracia, 2000, Madrid, Ed. Nerea. Diseño urbano y pensamiento contemporáneo, José María Ordeig Corsini, 2004, Univ. de Navarra. Ed. Monsa. Construir ciudad en la periferia, Ramón López de Lucio, 2007, Madrid, Ed. Mairea. Análisis de la forma, Urbanismo y arquitectura, Geoffrey H. Baker, 1991, México, Ed. G.G. La sostenibilidad en el proyecto arquitectónico y urbanístico, A. Hernández-Aja, 2004, Madrid, IAU+S. Atlas estadístico de las áreas urbanas en España, 2006, Ministerio de la Vivienda. Urbanismo Bioclimático, Ester Higueras, 2006, Madrid, Ed. G.G. 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