Desarrollo Rural Integral y la implementación de planes con

DESARROLLO RURAL INTEGRAL Y LA
IMPLEMENTACION DE PLANES CON ENFOQUE
TERRITORIAL.
1. En los acuerdos de paz de La Habana se habla de una paz con enfoque
territorial, que significa, entre otras cosas, que las inversiones en el posconflicto
deben centrarse en los territorios – municipios, departamentos y regiones de
planificación – donde el conflicto armado ha tenido más impacto y dónde la
presencia del Estado es precaria, sobre todo en la prestación de servicios
sociales y de justicia y en la adecuación de una infraestructura que articule de
manera sólida a estos territorios al mercado nacional y los mercados
internacionales.
2. En los acuerdos de La Habana, lo central, en relación a la paz y el territorio, ha
sido establecer “la Participación ciudadana en la planificación del ordenamiento
del territorio” y la ejecución de “programas especiales de desarrollo con
enfoque territorial”, que transformen las regiones más afectadas por el conflicto
y la pobreza, garanticen derechos y faciliten la reconciliación; además de la
definición de los criterios de una política de desarrollo agrario integral, que
contiene tres aspectos centrales: Acceso y uso de la tierra, planes nacionales
para reducir la pobreza y sistema especial de seguridad alimentaria y
nutricional.
3. En relación al acceso y uso de la tierra se acordó formalizar un Fondo de tierras
de distribución gratuita para los campesinos sin tierra o con tierra insuficiente,
tierra que debe ir acompañada de riego, crédito, asistencia técnica, y apoyo
para la comercialización, un subsidio integral y crédito especial para la compra
de tierra, así como garantizar derechos de propiedad.
Plan masivo de
formalización de la pequeña y mediana propiedad y creación de una
jurisdicción agraria para asegurar la protección judicial eficaz a los derechos de
propiedad de los campesinos y todos los habitantes del campo. Además, deben
impulsarse programas de reconversión e incentivos para dar uso más productivo
a la tierra, delimitar la frontera agrícola y proteger áreas de especial interés
ambiental que haga compatible el interés de preservación con las alternativas
económicas de las comunidades y de desarrollo del país y promueva la
preservación ambiental. Este plan global de tierras, tiene que ir de la mano de
la formación y actualización del catastro y puesta al día del predial de
manera que los impuestos fluyan mejor hacia el Estado y generen autonomía
fiscal.
4. Aparte de lo relacionado con la tierra, deben ejecutarse planes nacionales
para reducir la pobreza mediante los cuales se deben proveer bienes y servicios
públicos en infraestructura (vías, distritos de riego, electricidad, conectividad),
desarrollo social (salud, educación, vivienda y agua potable para el campo,) y
estímulos a la productividad de la agricultura familiar (asistencia técnica,
promoción del cooperativismo, líneas especiales de crédito, seguros subsidiados
de cosecha, asociaciones solidarias para la comercialización) y la formalización
laboral.
5. Por último, en cuanto al sistema especial de seguridad alimentaria y
nutricional se estableció que su finalidad es fortalecer los mercados locales y
regionales, mediante campañas para un manejo adecuado de alimentos por
parte de las familias y programas especiales contra el hambre. Se crearán
además consejos de seguridad alimentaria y nutricional en todos los niveles
territoriales y se pondrá en marcha una institucionalidad para mejorar la
seguridad alimentaria de las comunidades.