POBLACION Y DEMOCRACIA Erasmo Ramírez

POBLACION Y DEMOCRACIA
E ra s m o R a mí re z
Instituto de Investigaciones
Económicas y Sociales
U n i ve r s i d a d d e L o s An d e s
En
los
ú l t i mo s
treinta
años
ninguna
va r i a b l e
ha
sufrido
tantos
cambios
cuantitativos
y
cualitativos
c o mo
la
población
de
Ve n e z u e l a.
L a d é c a d a d e l o s a ñ o s c in c u e n t a y l a d é c a d a d e
l o s a ñ o s o c h e n t a r e p r e s e n t a n a d o s Ve n e z u e l a s
t o t a l me n t e d i f e r e n t e s . L a p r i me r a e s u n a d é c a d a
e mp a r e n t a d a c o n e l s i g l o p a s a d o y l a s e g u n d a ,
r e p r e s e n t a p o r a d e l a n t a d o a l a Ve n e z u e l a q u e s e
a p r e s t a a r e c i b i r e l p r óx i m o s i g l o . S i e m pr e hemo s
tenido
p r o bl e m a s ,
los
seguimos
teniendo,
p e r o l a m a g n i t u d y e l t r a t a mi e n t o d e l o s mi s m o s
s o n t a m b i é n t o t a l me n t e d i f e r e n t e s .
L a p o b l a c i ó n d e V e ne z u e la b a j o e l r é g i m e n
d e mo c r á t i c o h a c a mb i a d o r a d i c a l m e n t e : s e n a c e , s e
viv e y s e m u e r e d e m a n e r a d i f e r en t e . N u e s t r o s
i n d i c a d o r e s d e mo g r á f i c o s m a n i f i e s t a n q u e e l p a í s
h a a va n z a d o y s e h a t r a n s f o r ma d o a p a r t i r d e l a
s e g u n d a m i t a d d e l p r e s e n t e s ig l o .
El censo de
1 9 5 0, r ea l i z a d o b a j o l a d i c ta d u r a d e P é r e z J i m é n e z y e l ú l t i m o c e n s o d e p o b l a c i ó n l e va n t a d o e n
1981
b aj o
el
g o bi e r n o
democrático
de
Herrera
C a mp i n s
nos
s e r vi r á n
para
comparar
las
dos
Ve n e z u e l a s a l a s q u e h e mo s h e c h o r e f e r e n c i a .
EL NUMERO DE HABITANTES
Venezuela según el censo de 1950 contaba
con escasos 5 millones de habitantes y para 1981
su población se había elevado a 14 millones y
me d i o d e p e r s o n as .
Es d e c i r q u e e n l o s 3 1 a ñ o s
transcurridos
entre
1950
y
19 8 1 ,
la
población
ve n e z o l a n a a u m e n t ó e n 9 mi l l o n e s y m e d i o d e
personas, o sea que casi se multiplica por tres.
Esta
es
una
característica
totalmente
n u e va d e l a p o b l a c i ó n . En l o s 7 7 añ o s t r a n s c u r r i
dos
entre
el
primer
censo
de
población
y
el
c e n s o d e 1 9 5 0 e l a u m e n t o p o bl a c i o n a l f u e e s c a s a me n t e d e 3 mi l l o n e s 3 0 0 m i l h a b i t a n t e s . N u n c a
la
población
de
Venezuela
había
crecido
tan
rápidamente como lo hace a partir de 1950.
La
e l e va d a
n a t a l i d a d,
una
mortalidad
sostenidamente
decreciente
y
contingentes
considerables
de
inmigrantes serán los responsables de este rápid o c r e c i mi e n t o p o b l a c i o n a l .
N o o b s t a n t e , po d e m o s a f i r m a r q u e Ve n e z u e l a
c o n t i n úa s i e n d o u n p a í s d e e s c a s a p o b l a c i ó n y
c o n m u y p o c a i m p o r t a n c i a e n e l g r a n c on c i e r t o d e
l a s n a c i o n e s d e l mu n d o .
A s í , p a r a me d i a d o s d e
1 9 8 6 o c u p á b a mo s e l l u g a r n ú me r o 4 1 e n t r e 1 7 2 p a í
ses respecto de la población y sólo poseíamos el
0 , 4 % d e l a p o b l a c i ó n t ot a l d e l a t i e r r a .
En lo
que
a
nuestro
continente
respecta,
Ve n e z u e l a
e n c e r r a b a p a r a l a m i s m a f e c h a e l 2 , 6 % de l a
p o b l a c i ó n t o t a l d e A mé r i c a y e l 4 , 3 % d e l a p o blación
l a t i n o a m e r i c a na
ocupando
el
s e xto
lugar
en
importancia
poblacional
detrás
de
Br a s i l ,
Mé x i c o , A r g e n t i n a , C o l o m b i a y Pe r ú .
Las
áreas
me t r o po l i t a n a s de l a s c iu d a d e s d e N u e va Y o r k y
Ciudad
de
M é xic o
encierran,
a p r o x i m a d a me n t e ,
tanta población como toda Venezuela.
En 1990 hemos estimado que la población de
Ve n e z u e l a s e r á d e u n p o c o má s d e 1 9
millones de
h a b i t a n t es y p a r a e l a ñ o 2 0 0 0 , l a p ob l a c i ó n s e r á
de 23 millones y medio de habitantes.
LA NATALIDAD Y LA MORTALIDAD
La manera como las sociedades se reproducen y mueren refleja de una u otra forma su
estado
de
e vo l u c i ó n
e c o nó m i c a ,
social
y
cultural.
Las
sociedades
p r i m i t i va s
y
atrasadas
80
poseen
puesto
vid a n i
c a m en t e
altos
n i ve l e s
de natalidad
y
mo r t a l i d a d ,
q u e n o e xi s t e n i n g ú n c o n t r o l n i s o b r e l a
sobre la muerte.
Es t a s s o c i e d a d e s l ó g i poseerán un crecimiento natural bajo.
E n 1 9 50 , l a t a s a b r u t a d e n a t a l i d a d e n e l
país
era
de
43,3
nacimientos
vi vo s
por
mil
h a b i t a n t es q u e c o r r e s p o n d e a l l l a m a d o r é g i m e n d e
fecundidad
natural,
fisiológico
o
primitivo,
don
d e l a m u j e r s e r e p r o d u c e a p l e n a c a pa c id a d p u e s to
que
las
medidas
tendientes
a
controlar
los
n a c i m i en t o s
no
son
p r á c t i c a me n t e
utilizadas.
Se
trata entonces de una población no malthusiana.
Para
1985,
ú l t i mo
dato
disponible
ha s ta
e l d í a d e h o y, l a t as a b r u t a d e n a t a l i d a d e n
Ve n e z u e l a h a b í a d e s c e n di d o h a s t a 2 8 , 7 n a c i mi e n t o s p o r c a d a mi l h a b i t a n t e s , e s d e c i r , q u e e n t r e
1 9 5 0 y 19 8 1 d e s c e n d i ó d i c h a t a s a e n 3 3 , 7 %.
Nos
h e mo s
c o n ve r t i d o ,
e n t o nc e s ,
en
una
población
ma l t h u s i a n a , e s d e c i r , q u e c on t r o l a l o s n a c i mi e n
t o s . Es t e e s u n f e n ó m e n o n u e vo e n l a h i s t o r i a
de
la
p o bl a c i ó n
ve n e z o l a n a
y
característico
de
l a s e g un d a mi t a d d e l s i g l o XX .
No obstante, la tasa bruta de natalidad de
Ve n e z u e l a
(para
1985)
sigue
siendo
propia
de
s o c i e da d e s
s u b d e s a r r o l l a d as ,
puesto
que
todavía
e s r e l a t i va m e n t e a l t a y a q u e e n l a s s o c i e d a d e s
má s a va n z a da s d e l p l a n e t a l a m i s m a s e s it ú a m u y
p o r d e b a j o d e 2 0 n a c i mi e n t o s p o r mi l h a b i t a n t e s .
Es
importante
recalcar
que
para
a l c a n z ar
los
n i ve l e s
actuales
de
fecundidad,
los
países
desarrollados emplearon todo el siglo pasado y
lo que va del presente.
V e n e z u e l a , c u yo d e s c e n
so comienza en la década de los sesenta, marca
u n ve r d a d e r o h i t o a n i ve l m u n d i a l e n l a v e l o c i d a d c o n q u e d e s c ie n d e l a n a t a l i d a d .
Ad e m á s , e l
descenso
es
i r r e ve r s i b le ,
es
d e c ir ,
vo l ve r
atrás
es prácticamente imposible.
N o e xi s t i e n d o políticas sobre ese
tópico o teniendo políticas más
bien
natalistas
(descargo
en
el
impuesto
sobre
la
r e n ta , p r im a s p o r h i jo s , e t c .) p o d e mo s a fi r ma r q ue h a s i d o u n d e s c en s o a p e s a r d e l E s t a d o .
81
En
lo
que
mortalidad
se
refiere,
los
c a m bi o s t a mp o c o s e h a n h e c h o e s p e r a r , c o n l a
diferencia
que
los
mismos
comenzaron
más
t e m p r an o .
Para
1 9 5 0,
e xi s t í a
una
tasa
bruta
de
mo r t a l i d ad
de
11,1
defunciones
por
mil
h a b i t a n t es ,
tasa
que
puede
c a t a l og a r s e
de
me d i a n a y p a r a 1 9 8 6 di c h a t a s a s e s it ú a e n 4 , 5
d e f u n c i o n e s p o r m i l l a q u e , s in l u g a r a d ud a s ,
es una tasa baja, puesto
que está influida por
l a c o m p o s i c i ó n p o r e d a d t a n j o ve n d e n ue s t r a
población.
El d e s c e n s o p o r c e n t u a l e n t r e l o s d o s
a ñ o s e n c u e s t i ó n f u e d e 5 9 , 5 %.
La
tas a
de
mor t ali d ad
i n fanti l,
más
e xp r e s i v a
de
las
c o n di c i o n e s
económicas,
sociales
y
sanitarias
en
general,
se
situó
en
Ve n e z u e l a , p a r a
1950, en 79,7
defunciones de
me n o r e s d e u n a ñ o p o r c a d a m i l n a c i d o s v i vo s ,
tasa
e l a t i va m e n t e
alta
y
para
1985 en 26,1
d e f u n c i o n e s d e n i ñ o s me n o r e s d e u n a ñ o p o r m i l
n a c i m i en t o s
vi vo s ,
tasa
que
puede
c o n s i d e r a r se
b a j a p a r a p a í s e s s u b de s a r r o l l a d o s p e r o q u e e s t á
bastante
por
encima
de
l as
sociedades
más
a va n z a d a s d o n d e s e s i t ú a m u y p o r d e b a j o d e l a s
10 defunciones de menos de un año por mil
n a c i d o s viv o s .
No
obstante
a
lo
an t e r i o r m e n t e
señalado,
e n Ve n e z u e l a l a l u c h a c o n t r a l a e n f e r m e d a d y l a
mu e r t e, h a s i d o b a s t a n t e e xi t o s a .
L o s ve n e z o l a n o s d e 1 9 5 0 t e n í a n u n a e s p e r a nz a d e vid a a l
na c e r d e 5 6 , 2 a ñ o s y l o s ve n e z o l a n o s d e 1 9 8 0 l a
ha b í a n e l e va d o a 6 9 a ñ o s.
Recuérdese que los
n i ve l e s d e l a m o r t a l i d a d d e s c e n d i e r o n e n V e n e z u e
l a , f u n d a m e n t a l me n t e p o r l a i n t e r ve n c i ó n d e l o s
países desarrollados que desde la década de los
años
veinte
del
presente
siglo
e xp l o t a r o n
nuestra riqueza petrolera y que se vieron en la
o b l i g a c i ó n d e s a n e a r e l me d i o a m b i e n t e p a r a s a l va g u a r d a r
la
vi d a
de
sus
técnicos,
e vi t a r
c o n t a g i o s h a c i a l a m e t r ó p o l i y e n m e n o r g r ado,
que no se
m u r i e r a l a ma n o d e o b r a b a r a t a q u e
82
constituían los venezolanos.
Es
así
como
la
mortalidad
en
el
país
d e s c i en d e
hasta
niveles
r e l a t i v a me n t e
bajos
sin
que se hubieran operado grandes transformaciones
ni en lo económico, ni en lo social, ni en lo
cultural.
Ad e m á s , ha n c a m b i a d o l a s c a u s a s d e
mu e r t e.
En
la
década
de
los
c i nc u e n t a
las
e n f e r me d a d e s
i n f e c to - c o n t a g i o s a s
y
parasitarias
constituían
las
primeras
causas
de
d e f u nc ión
y
en la década de los ochenta las enfermedades
d e g en e r a t i va s ,
n e r vi o s a s ,
del
corazón
y
c án c e r ,
a mé n d e l o s a c c id e n t e s , c on s t i t u ye n l a s p r i m e r a s
causas de defunción.
LA MIGRACIÓN
Venezuela ha sido tradicionalmente un país
de
inmigración.
En
la
década
de
los
años
c i n c u en t a
entraron
al
país
los
contingentes
de
inmigración
má s
grandes
de
toda
su
historia,
especialmente europeos.
L o s m i s mo s mo d i f i c a n e l
c re c i mie n t o
p ob l a c i o n a l,
la
d ist r ib uci ón
esp ac i a l ( v e n í a n a t r a b a j a r el a g r o y s e q u e d a r o n e n
l a s c i ud a d e s ) y h a s t a l a co m po s i c i ón po r s e x o
puesto que en los censos de 1950 y 1961 serán
l o s ú n i c o s d o n d e l o s h o mb r e s p r e d o m i n a r á n ab i e r t a m e nt e s o b r e l a s m u j e r e s . E n 1 9 50 e l 3 , 9 % d e
l a p o b l a c i ó n e r a e xt r a n j er a y e n 1 9 6 1 s u b e a l
6 , 1 %.
El
inicio
de
los
años
sesenta
se
caracteriza
por
ser,
desde
el
punto
de
vis ta
e c o n ó mi c o ,
de
una
acentuada
recesión
y
o b vi a m e n t e c o n n i ve l e s m u y e l e v ad o s d e d e s o c u p a ción.
La
inmigración
de
E ur o p a
disminuye
y
a l g u n o s h a s t a r e g r e s a n a s u s p a í s e s d e or i g e n
( mi g r a c i ó n d e r e t o r n o ) m i e n t r a s q u e c o mi e n z a a
tomar
importancia
la
inmigración
procedente
de
Am é r i c a d e l S u r , e n e s p e c i a l l a c o l o mb i a n a . L o s
colombianos
desplazarán
a
los
e s p a ñ ol e s
como
primera colonia de inmigrantes en 1971.
83
La
década
de
los
años
setenta
es t a r á
ma r c a d a , d e s d e e l p u n t o d e vi s t a e c o n ó m i c o , p o r
el gran auge experimentado por los precios del
p e t r ó l e o , e l au m e n t o g e n e r a l i z a d o d e l a s a c t i vi d a d es e c o n ó mi c a s y u n a g r a n e s c a s e z d e m a n o d e
obra,
especialmente
fuerza
de
trabajo
calificada.
C o n tin ú a n
l le g a n d o
in m ig r a n t e s
la ti n o a me r i canos especialmente de Colombia y del Cono Sur
q u e d e m a n e r a l e g a l e i l e g a l e n t r a n al p a í s .
E n 1 9 8 0 s e r e a l i z a l a p o p u l ar m e n t e l l a m a d a
ma t r íc u la d e e x t r a n je r os par a nor m a li z a r la s i tuación de los extranjeros que de manera ilegal
se
e n c o n t r a b an
residiendo
en
el
país.
Los
r e s u l t a do s
de
la
misma
fueron
s o r p r e n de n t e s
p u e s t o q u e ú n i c a me n t e a c u d i e r o n a l l l a m a do c e r c a
de
267
mi l
e xt r a n j e r o s ,
desmitificando
así
un
f e n ó me n o q u e h a b í a s i d o e x a g e r ad o p o r l a p r en s a ,
o r g a ni s m o s
de
inteligencia
y
sector
público
y
p r i va d o , h a s t a e l p u n t o d e a f i r m a r q u e "l o s ve n e z o l a n o s e s t a m o s c o n vi r t i é n d o n o s e n mi n o r í a e n
nuestro propio país".
Los finales de la década de los ochenta,
h a e s t a d o m a r c a d a p o r u n a n u e va c r i s i s e c o n ó mi c a
o r i g i n a da p o r l a c a í d a d e l o s p r e c i o s d e l p e t r ó l e o , l a d e va l u a c i ó n d e n u e s t r o s i g n o m o n e t a r i o ,
la
deuda
e xt e r n a
y
n i ve l e s
de
desocupación
importantes,
así
como
situaciones
geopolíticas
delicadas
originadas
por
políticas
a g r e s i va s
y
e r r ó n ea s
del
gobierno
colombiano,
p r o b l e ma s
de
n a r c o t r á f i c o y h o s t i g a mi e n t o p e r ma n e n t e p o r p a r te
de
grupos
irregulares
provenientes
de
ese
p a í s a l a p o b l a c i ó n y f u er z a s a r m a d a s y a l g u n o s
problemas
menores
en
nuestra
frontera
oriental.
To d o e s t e p a n or a m a h a c o n t r i b u i d o a f r e na r l a
e n t r a d a d e e xt r a n j e r o s y c o m i e n z a a o b s e r va r s e
e n e s t a d é c a d a u n s a l d o m i g r a t o r i o s i s te m á t i c a me n t e n e g a t i vo q u e a s c i e n d e h a s t a 1 9 8 6 a m á s d e
200.000
pe r s o n a s ,
constituido
por
m i gr a c i ó n
de
r e t o r n o d e e xt r a n j e r o s a s u s p a í s e s d e o r i g e n ,
e n p r i m e r l u g a r , y ve n e z o l a n o s q u e e m i g r a n p a r a
radicarse
permanentemente
en
el
e xt e r i o r ,
en
segundo lugar.
P o r p r i m e r a v e z e n n u e s t r a h i s to
84
r i a d e m o g r á f i c a e s t a mo s
en un país de emigración.
a
punto
de
c o n ve r t i r n o s
Otros
c a m b i os
c u a l i t at i v o s
i mp o r t an t e s
e xp e r i m e n t a d o s p o r n u e s t r a p o b l a c i ó n h a n s i d o :
- L a c o mp o s ic ió n p o r s e x o p a r a 1 9 5 0 y 1 9 6 1 f u e
de
p r e d o mi n i o
de
hombres,
e xi s t i e n d o
102,8
y
1 0 3 , 2 h o m b r e s p o r 1 0 0 m u j e r e s r e s p e c t i va me n t e ,
mi e n t r a s q u e e n 1 9 7 1 e xi s t e n m á s m u j e r e s q u e h o m
bres, 99,6 hombres por cada
100 mujeres y en
1981
habrá
un
equilibrio
perfecto
entre
los
s e xo s ,
con
un
índice
de
ma s c u l i n i d a d
de
100
h o mb r e s p o r 1 0 0 mu j e r e s ; e n e l f u t u r o , e l a u t o r
del
presente
artículo,
p r e vé
un
p r e d o mi n i o
del
s e xo f e m e n i n o , a u n q u e o t r o s a u t o r e s y o r g a n i s m o s
p r e vé n u n p r e d o m i n i o d e l o s h o m b r e s .
- La c o m po s ic i ón p o r e d a d h a s i d o d e j ó ve n e s .
L a s p e r s o n a s me n o r e s d e 2 0 a ñ o s s ie m p r e h a n
c o n s t i t u i d o m á s d e l a m i t a d d e l a po b l a c i ó n . N o
obstante en los últimos años, censos y
como consecuencia
del
descenso
de
la
natalidad,
el
n ú me r o d e j ó ve n e s t i e n d e a d i s m i n u i r ,
m i en t r a s
q u e e l n ú m e r o d e p e r s o n a s m ay o r e s d e 2 0 a ñ o s
t i e n d e a a u m e n t a r . As í , e n 1 9 7 1 e l 5 6 , 4 % d e l a
población era
menor de 20 años y para 1981, lo
e r a e l 5 1 , 3 %. E s t a n o ví s i m a t e n d e n c i a d e e n ve j e
cimiento
por
la
base
de
la
p i r á mi d e
de
la
p o b l a c i ó n c o n s t i t u i r á e n e l p r ó xi mo s i g l o u n o d e
l o s p r o b l e ma s d e p o b l a c i ó n m á s a g u d o s y q u e
o c a s i on a r á s i t u a c i o n e s d e m u y d i f í c i l s o l u c ió n .
- L a e s t r u c t ur a
g e og r á f ic a d e l a p o b l a c i ó n ve n e
z o l a n a h a s i d o u n a d e l a s q u e m a yo r e s c a m b i o s h a
e xp e r i m e n t a d o e n l a s e g u n d a m i t a d d e e s t e s ig l o .
La
densidad
de
población,
que
e x p r es a
de
la
ma n e r a
más
s i mp l e
la
relación
hombre-espacio,
n o s c o l o c a c o mo u n a p a í s d e e s c a s a d e n s i d a d
d e mo g r á f i c a a u n q u e e n l i g e r o a u m e n t o . E n 1 9 5 0
t e n í a m o s e s c a s o s 6 h a b / k m 2 , y e n 1 9 8 1 a s c ie n d e a
Recuérdese
que
áreas
de
alta
16
hab/km2.
densidad
d e mo g r á f i c a
como
el
Pr i n c i p a d o
de
Mó n a c o p o s e en m á s d e 1 7 . 0 0 0 h a b / k m 2 , H o n g Ko n g
4 . 4 0 0 , A n t i l l a s H o l a n d e s a s c a s i 1. 0 0 0 .
85
- L a r e pa r t ic ió n g e o gr á f ic a d e l a p o bl a c i ó n h a
sido aberrante y desigual.
La discontinuidad en
e l p o b l a mi e n t o d e V e ne z u e l a e s e v i d e n t e .
Las
entidades
c os t e r a - mo n t a ñ os a
encierran
las
tres
c u a r t a s p a r t e s d e l a po b l a c i ó n c o n s ó l o e l 19%
de la superficie nacional, es lo que se conoce
como
área
de
alta
presencia
demográfica;
las
entidades
lla n e r a s
encierran
el
18%
de
la
población y posee el 35% de la superficie, es el
á r e a d e e s c a s a p r e s e n c i a d e m o g r á f i c a y l a R e g ió n
de
Gu a ya n a ,
con
el
46%
de
la
superficie,
escasamente tenía el 5% de los habitantes de
Ve n e z u e l a ,
es
la
región
de
vacío
o
desierto
d e mo g r á f i c o ( V é a s e e l G r á f i c o 1 ) .
Otro
aspecto
geográfico
importante
de
la
p o b l a c i ó n e s s u d i s t r i b uc i ón s e g ú n á r e a s u rb a n a
y r ur a l. En 1 9 5 0 , e l 6 0 % d e l a p o b l a c i ó n s e
c a t a l o ga b a c o m o r u r a l , e s d e c i r , é r a m o s u n p a í s
d o n de
predominaba
la
población
dispersa
que
viv í a e n
áreas que encerraban menos de mil
h a b i t a n t es .
El p a s o d e l a V e n ez u e l a r u r a l a l a
Ve n e z u e l a u r b a n a h a s i d o e xt r e m a d a m e n t e r á p i d o .
Pa r a 1 9 6 1 , d o s d e c a d a t r e s h a b i t a n t e s vi ve n e n
86
ciudades.
Es d e c i r , e n u n l a p s o d e u n o s 1 1 a ñ o s
la
localización
de
la
p o b l a c i ón
c a mb i a
r a d i c a l me n t e , p u e s l a e m i g r a c i ó n d e c a m p e s i n o s a
l a c iu d a d o é xo d o r u r a l s e a c e n t ú a e n l a d é c a d a
d e l o s a ñ o s c i n c u e n t a . Pa r a 1 9 8 1 , e l 8 0 % de l a
po b l a c i ó n ve ne z ol a na s e c a t a l og a c o mo u r ba n a
c on vir t ié n d os e
así
Ve n e z u e la
en
u no
de
lo s
pa í s e s má s u r b an iz a do s d e l mu nd o . L a r e d i s t r i b u
ción geográfica de la población rural y urbana
trajo apareada consigo una serie de cambios en
l a s a c t i vid a d e s e c o n ó m i c a s .
- L a m i g r a c i ó n e s p a c i a l a c a r r e ó , e n g e n er a l , u n a
mig r a c i ó n
p r of e s i on a l.
El
habitante
r ur a l ,
casi
siempre
agricultor
tuvo
que
convertirse,
en
la
ciudad en obrero asalariado o en trabajador por
c u e n t a p r o p i a , c a s i s i e mp r e e n e l á r e a d e l o s
s e r vi c i o s .
De
trabajador
del
sector
p r i ma r i o
e mi g r ó
al
s e c to r
secundario
o
terciario.
Por
e j e m p l o , p a r a 1 9 5 0 e l 4 7 , 2 % d e l a po b l a c i ó n
ejercía
a c t i vi d a d e s
di re c t a m e n t e
re l a c i o n ad as
c on la e x p lo t a c ió n d e la t ie r r a o p r ima r ia s , el
16,5%
trabajaban
en
el
s e c to r
manufacturero
e
industrial o sector secundario y el 36,3% en el
s e c tor
de
s e r vic ios
o
t e r c iar i o .
El
s e c tor
primario es el primer generador de empleo.
Casi
la mitad de la fuerza de trabajo estaba ejercien
do
a c t i vi d a d e s
en
este
s e c to r ,
el
sector
de
s e r vi c i o s e r a e l s e g u n d o g e n e r a d o r d e e m p l e o y
el
sector
industrial
se
colocaba
en
el
último
lugar.
Pa r a
1 9 8 1,
la
es tr uc tur a
del
empl eo
h a b r á c a mb i a d o r a d i c a l me n t e : e l s e c t o r t e r c i a r i o
e s e l qu e má s e m pl e o g e n e ra y e n é l t r a ba j a e l
6 3 % de l a p ob l a c i ón e c on ó mi c a me n t e a c t i va, el
sector secundario en segundo lugar con el 24% y
por último, el primario con sólo el 13% (Véase
el Gráfico 2).
87
CONCLUSIONES
Una
de
las
c o n c l us io n e s
generales
de
la
d i n á m i c a d e l a p o b l a c i ó n ve n e z ol a n a e s q u e , e n
toda
su
historia,
jamás
había
c a mb i a d o
tanto
c o m o e n l a s eg u n d a m i t a d d e l s i g l o X X. T o d o s
los
componentes
de
la
población
experimentaron
c a m bi o s s ig n i fic a tiv o s .
El
número
de
habitantes
en
los
últimos
treinta años prácticamente se triplica y en est o s mo m e n t o s l a t a s a d e c r e c i m i e n t o v u e l ve a
88
declinar,
puesto
que
la
natalidad,
de
va l o r e s
mu y a l t o s , p a s a a va l o r e s me d i a n o s e n l a s e g u n d a
parte de la década de los años ochenta y con
toda
s e g u r i d ad
seguirá
descendiendo
en
los
p r ó xi m o s a ñ o s . L a m o r t a l i d a d h a s e g u i d o d e s c e n d i e n d o a u n q u e c o n m en o r i n t e n s i d a d y l o s eg u i r á
haciendo en lo que resta de siglo.
La
mi g r a c i ó n
e xt e r na
tiende
también
a
c o n ve r t i r n o s , p o r p r i me r a ve z , e n u n p a í s e xp u l sor
de
habitantes:
migración
de
retorno
de
e xt r a n j e r os
y
ve n e z o l a n o s
que
emigran
hacia
otras latitudes.
En
s u ma ,
natalidad
y
mo r t al i da d
que
d e s c i en d e n
y
mi g r a c i ó n
con
s a l do
ex t e r n o
n e g at i v o p r e s a g i a n u n a e vo l u c i ó n p o b l a c i o n a l m á s
l e n t a e n l a s p o s t r i me r í a s d e e s t e s i g l o y p o s i b l e m e n t e b a j a e n e l p r ó xi mo s i g l o .
C a mb i ó l a e s t r u c t u r a p o r s e x o p u e s t o q u e
d e p r e d o m i n i o d e v a r o n e s p as a mo s a p r e d o m i n i o s
d e h e m b r a s y c o mi e n z a un p r o c e s o d e e nv e j e c i mi e n t o
de
la
población,
d eb i d o
a
la
baja
f e c u n d i d a d c u ya s c o n s e c u e n c i a s p u e d e n s e r p r e o cupantes.
La
disminución
de
la
d em a n d a
en
los
s e r vi c i o s
e d u c a t i vo s
de
pre-escolar,
primaria
y
me d i a o b l i g a r á a c e r r a r mu c h o s i n s t i t u t o s y r e c i clarse
p r o f e s i o n a l me n t e
a
los
educadores.
Es
c a s i s e g u r o q u e e l f e n ó m e n o h a ya c o m e n z a d o ya .
Igualmente,
a urbano y de
lo s s e r vi c io s .
n os
c o n ve r t i m o s
agricultores en
de
país
rural
trabajadores de
Todas
estas
transformaciones,
en
los
c o m po r t a mi e n t o s
p o b l ac i o n a l e s ,
son
prácticame n t e i r r e ve r s i b le s .
E l E s ta d o y s u e xp r e s i ó n
c o yu n t u r a l ,
c o mo
son
los
gobiernos,
no
se
lo
habían fijado como metas, es decir, se dieron a
pesar
de
las
p o l í t i c as
of i c i a l e s
o
se
dieron,
t a l ve z , c o m o p a r t e d e u n a p o l í t i c a d e l a i s s e r f a ir e .
89