cesión de datos de carácter personal, universidad, y comité de

CESIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL, UNIVERSIDAD,
Y COMITÉ DE EMPRESA
Alfonso Ortega Giménez
Profesor de Derecho internacional privado de la Universidad Miguel Hernández de Elche,
Director del Observatorio de la Inmigración de la ciudad de Elche y Consejero Académico del
despacho de abogados Pellicer & Heredia, [email protected]
Recibido: 23 de Febrero de 2013
Aceptado: 12 de Marzo de 2013
Revista de la Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas de Elche
Volumen I – Número 9 – Mayo de 2013 – págs. 195-199 - ISSN: 1886-6611
CESIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL, UNIVERSIDAD,
Y COMITÉ DE EMPRESA
Resumen: Las previsiones legales habilitan los datos de los empleados públicos que se
han de facilitar al Comité de Empresa, Secciones Sindicales y Juntas de Personal, si bien, la Ley
de Protección de datos establece los datos personales que no han de ser cedidos, sólo siendo
posible tal difusión, de los datos personales de un empleado, mediante el
procedimiento
definido en la LOPD, permitiendo conocer las circunstancias relativas a la política de personal
sin referenciar la información en un sujeto concreto. Ahora bien, existen supuestos legalmente
previstos en los que el trabajador no deberá otorgar su consentimiento para que se proceda a la
difusión de determinados datos, por estar éstos tipificados específicamente.
Palabras clave: cesión datos, información personal, protección de datos, empleado
público.
1. Los datos que se deben facilitar al Comité de Empresa se encuentran regulados en
el artículo 64 del Estatuto de los Trabajadores, en su número 1, en el que se indica que el
Comité de Empresa tiene, dentro de sus competencias, las de recibir información del empresario
sobre ciertos aspectos. El Comité de Empresa ejerce unas funciones de vigilancia y protección,
sin necesidad de acceder a información diferente de la que marque la Ley.
A la vista de las previsiones legales que habilitan las funciones y competencias de
las Secciones Sindicales, Comités de Empresa y Juntas de Personal que han sido detalladas en el
apartado anterior, se considera que, de acuerdo con la LOPD, dichas previsiones no
especifican con carácter general que se tenga que proceder a la cesión de datos personales
de los empleados públicos en los siguientes supuestos: para conocer el establecimiento de la
jornada laboral y horario de trabajo, régimen de permisos, vacaciones y licencias; emitir
informe sobre materias como traslado total o parcial de las instalaciones, planes de formación de
personal o implantación o revisión de sistemas de organización y método de trabajo; conocer las
estadísticas sobre el índice de absentismo y sus causas, los accidentes en acto de servicio y
enfermedades profesionales y sus consecuencias, los índices de siniestralidad, los estudios
periódicos o especiales del ambiente y las condiciones de trabajo, así como las correspondientes
a recibir información trimestral sobre política de personal.
Con carácter general, estas funciones quedarán plenamente cumplidas por parte de las
Administraciones públicas, mediante la cesión a las Secciones Sindicales, los Comités de
Empresa y Juntas de Personal, de la información debidamente disociada, según el
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procedimiento definido en el artículo 3. f) de la LOPD, que permita a aquéllos conocer las
circunstancias relativas a la política de personal sin referenciar la información en un sujeto
concreto.
No obstante lo anterior, en el supuesto en que un empleado público haya planteado una
queja ante su Sección Sindical, Comité o Junta correspondiente, relativa a sus condiciones de
trabajo, será posible la cesión del dato específico de dicha persona.
2. Además, hay que tener en cuenta, que el legislador puede prever específicamente
aquellos datos de carácter personal de los trabajadores que pueden ser cedidos a las
Secciones Sindicales, Comités de Empresa y Juntas de Personal, y de esa forma, la
necesidad del consentimiento de los afectados quedaría excepcionada. Por otro lado, no hay que
olvidar la función de la Jurisprudencia constitucional y ordinaria en la interpretación tanto del
derecho a la libertad sindical como del derecho fundamental a la protección de datos personales.
Entre los supuestos legales que contemplan las cesiones de datos, se podrían señalar,
entre otros, los siguientes:
1. Será posible la cesión de los datos que figuren en la copia básica de los contratos de
trabajo -artículos 64 y 8.3 del Estatuto de los Trabajadores-, dado que específicamente figura
como información concreta a facilitar a los representantes de los trabajadores, con la excepción
del DNI, el domicilio del trabajador, estado civil y cualquier otro dato que, de acuerdo con la
Ley Orgánica 1/1982, de 5 de mayo afecte a la intimidad personal de los empleados.
2. Igualmente, será posible la cesión en el caso de obtener información de las sanciones
impuestas por faltas muy graves a los trabajadores -articulo 64 E.T. y artículo 9 de la Ley
9/1987-.
3. Por otra parte, en el caso del personal funcionario y respecto del complemento de
productividad, el artículo 23.3 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma
de la Función Pública, tras definir en su apartado c) el citado complemento, indica, en el último
párrafo de este apartado, que "en todo caso, las cantidades que perciba cada funcionario por este
concepto serán de conocimiento público de los demás funcionarios del Departamento u
Organismo interesado así como de los representantes sindicales".
4. Asimismo en el caso de vigilancia de la salud, los artículos 36.2 b) y 39.2 c) de la Ley
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, habilitan a que los Delegados
de Prevención que forman parte del Comité de Seguridad e Higiene puedan conocer y analizar
los daños producidos en la salud o integridad física de los trabajadores, al objeto de valorar sus
causas y proponer las medidas preventivas oportunas. En consecuencia y con las limitaciones
previstas en el artículo 22.4 del mismo texto legal podrán tener acceso, por ejemplo, al nombre
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y apellidos de los trabajadores, fecha del reconocimiento médico, fechas de alta y baja y
conclusiones del reconocimiento médico.
5. Igualmente el artículo 11.2 de la LOLS prevé que el empresario proceda al descuento
de la cuota sindical sobre los salarios de los trabajadores afiliados y su transferencia al sindicato
correspondiente, siempre que exista conformidad del trabajador. Es decir, aquí se trata de un
supuesto de cesión de datos habilitados por ley (transferencia de la cuota sindical), pero que
necesita del consentimiento del trabajador afectado, dado que el trabajador, para cumplir con su
obligación del pago de la cuota, puede optar por su abono directo al sindicato sin necesidad de
que la empresa se lo descuente de la nómina.
6. Por último y a los efectos de informar a todos los empleados públicos pertenecientes
a cada uno de los ámbitos de negociación, de conformidad con el artículo 64.12 del Estatuto de
los Trabajadores y el artículo 9.10 de la Ley 9/1987, de 12 de junio, y siguiendo la doctrina del
Tribunal Constitucional (ver por ejemplo STC 142/1993, STC 213/2002 y la más reciente STC
281/2005) se entiende que podrían tener acceso al nombre, apellidos y la dependencia
administrativa donde prestan sus servicios cada uno de dichos empleados públicos, así como a
la dirección de correo electrónico en el supuesto de que la Unidad administrativa se la haya
asignado.
En este último supuesto referido a facilitar la dirección de correo electrónico de los
empleados a los representantes sindicales, hay que resaltar la importancia del uso al que puede
ser destinado por estos y que viene reconocido en la propia sentencia 281/2005 del Tribunal
Constitucional. Así, se señala que el derecho a enviar información sindical tanto a los afiliados
como a los no afiliados forma parte del derecho de libertad sindical (FJ4), si bien está sujeto a
límites o restricciones, como son las referidas a que sólo se justifica su uso para transmitir
información de naturaleza sindical y laboral …. Y que la comunicación no puede perturbar la
actividad normal de la empresa (FJ8). En este sentido, señala el TC que resultaría
constitucionalmente lícito que la empresa predeterminase las condiciones de utilización para
fines sindicales de las comunicaciones electrónicas siempre que no las excluyera en términos
absolutos (FJ8).
3. Por último, hay que señalar que de conformidad con el derecho de oposición
reconocido en el artículo 6.4 LOPD, los empleados públicos que no quieran recibir
información sindical pueden oponerse a este tratamiento, y la representación sindical como
responsable del envío tendrá la obligación de dejar de enviar información a todos aquellos que
hayan ejercitado este derecho.
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Alfonso Ortega Giménez es Profesor de Derecho Internacional Privado en la
Universidad Miguel Hernández de Elche y Subdirector Académico del Master en Comercio
Internacional, organizado por la Universidad de Alicante. Consultor de Derecho Internacional
Privado de la Universitat Oberta de Catalunya (UOC), Consejero Académico del despacho de
abogados Pellicer & Heredia, Director del Observatorio de Inmigración de la ciudad de Elche,
desde diciembre de 2011 y Vocal del Observatorio Valenciano de la Inmigración. Miembro del
Consejo Asesor de la Revista Economist & Jurist. Además, es Subdirector de la Revista de la
Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas de la Universidad Miguel Hernández de Elche: http://
www.revistasocialesyjuridicas.com. Ponente habitual en numerosos cursos organizados en
España y en el extranjero en materia de Derecho Internacional Privado, Derecho de la
Nacionalidad y la Extranjería, Derecho del Comercio Internacional, Contratación Internacional
y Protección de datos de carácter personal, entre otras. Además, es autor de diferentes artículos,
notas, recensiones y comentarios publicados en Revistas científicas, técnicas y de divulgación,
españolas y extranjeras, y ha participado, como coordinador y/o autor, en más de una treintena
de libros, relacionados con dichas materias.
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