Cambios a la vista en los Puertos

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INFORMATIVO MARITIMO PORTUARIO
Cambios a la vista
en los Puertos
Las aguas se agitan en el sector
portuario nacional. Luego
de que el Gobierno diera a
conocer el Plan Estratégico
de Movilidad y Transporte
(PEM) sobre el reordenamiento
y desarrollo de los puertos
marítimos ecuatorianos, que
contempla el traslado del Puerto
de Guayaquil y la modificación
y especialización portuaria, los
cuestionamientos no demoraron
en aparecer de parte de
diferentes sectores.
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En la publicación que realizó
la empresa española, Ineco,
encargada de la elaboración del
PEM, para la Revista y Transporte
de España, se señala que
Ecuador cuenta con instalaciones
portuarias entre las que destacan
las de Guayaquil, Puerto
Bolívar, Manta y Esmeraldas,
cuyas capacidades para las
exportaciones de riquezas
nacionales, como petróleo y
frutas, están al límite.
Según el informe de Ineco, esto
revela la escasa capacidad de
los puertos para la llamada Red
Vial Estatal de Ecuador; pero
también sugiere el desarrollo
y vertebración de un sistema
marítimo-portuario y fluvial
que atienda las necesidades del
tráfico de contenedores (fruta,
petróleo, vehículos, cereales y
minerales). El Plan propone las
siguientes modificaciones en los
Puertos estatales:
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Plan de Movilidad-Propuesta de Infraestructura
Puerto de Esmeraldas
Ampliación del puerto actual con nueva dársena y muelles,
ganado al mar:
-2 terminales de petróleos
-1 terminal de vehículos
-1 terminal multipropósitos
Entraría en un proceso de ampliación en infraestructura y
calado, entre el 2017 y el 2018.Y de acuerdo al plan estatal, se
pasaría a manejar cerca de 50 millones de Toneladas Métricas
(TM) en mercancía y también petróleo.
Adicionalmente, basado en el informe del PEM, se determinaría
una especialización de operaciones. Esta se dedicaría a la
transportación de petróleo y sus derivados y también a la de
vehículos.
Las instalaciones del puerto Comercial de Esmeraldas tienen un
área superior a los 732 mil m2 (más de 73 hectáreas) y cuenta
con cuatro muelles.
Puerto de Manta
Nuevo puerto en un nuevo emplazamiento:
-1 terminal de contenedores
-1 terminal de petróleos
-1 terminal multipropósitos
Será uno de los primeros puertos que se readecuaría, de
manera urgente. Hoy tiene 12 metros de profundidad y un
calado que lo convierte en uno de los 4 puertos con mayor
profundidad en el país.
La propuesta de ampliación es de 12 a 15 metros de
profundidad y contempla también una plataforma para
muelles. El Estado desembolsaría USD 70 millones. Aunque no
hay fecha exacta para el inicio de la obra, el Gobierno plantea
que será a fines de este año para que entre en funcionamiento
en el 2015. Fecha en la cual se dará apertura a la tercera exclusa
del Canal de Panamá, lo que a su vez provocará un cambio
generacional de naves en el comercio exterior mundial.
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Puerto Bolívar
Acondicionamiento del puerto actual:
-1 terminal de fruta
-1 terminal de graneles sólidos
(minerales)
-1 terminal multipropósitos
Entraría en un proceso de especialización. De acuerdo a los
planes del Gobierno y a lo descrito en el PEM, se especializaría
en la trasportación de frutas.
En cuestión del acceso e ingreso al Puerto, el ingreso de las
naves se realiza por un corto canal de acceso de 4,5 millas
náuticas con mar tranquilo por la presencia de la Isla Jambelí y
con un tiempo máximo de media hora.
Puerto Bolívar tiene un calado permitido hasta 10,50 mts, y de
12,50 mts, con marea baja.
Puerto de Guayaquil
Nuevo puerto en un nuevo emplazamiento, con traslado de
todas las terminales actuales:
-2 terminales de contenedores
-4 terminales multipropósitos
-2 terminales de graneles sólidos
-1 terminal de petróleos
Afronta un desafío mayor, el traslado de su lugar de ubicación
y de su actividad. Así lo dio a conocer el presidente de la
República, Rafael Correa, el 27 de julio, cuando dijo que el
Puerto Libertador Simón Bolívar, tiene que salir de Guayaquil.
Y para sustentar esta decisión, explicó que el fin es lograr que
las exportaciones e importaciones sean más competitivas, con
un manejo de 50 millones de toneladas de carga.
El nuevo sitio de la terminal portuaria de Guayaquil, estaría
entre Posorja y Chanduy, al límite con la provincia del Guayas.
Asimismo, se confirmó que la obra comenzaría a tomar forma
este año. Según, el proyecto del Gobierno es que el puerto de
Guayaquil se especialice en recibir los cruceros turísticos y en
cabotaje.
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Consecuencias reubicar
y especializar el Puerto
de Guayaquil
El traslado del puerto a la zona
de Posorja no solo representa
un tema de distancia, sino que
también, daría lugar al primer
paso de la especialización de los
puertos. Desde esa perspectiva,
por ejemplo, la carga de
banano que ahora sale desde
Guayaquil, saldría desde Puerto
Bolívar, lo que, desde ya, genera
preocupación por parte de los
productores.
Según Eduardo Ledesma, de
la Asociación de Exportadores
de Banano del Ecuador, de
darse esto, la cadena de valores
aumentaría. Él asegura que
solo el 30% de los 4,2 millones
de cajas de la fruta salen por
Puerto Bolívar, el resto lo hace
de Guayaquil. Las razones son
logísticas pues las plantaciones
de banano están, casi todas, en
Los Ríos y Guayas. “Trasladarse a
un puerto especial representaría
siete horas de viaje mientras que
a Guayaquil, solo se necesitan
tres”.
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Los importadores del polo
industrial de la vía a Daule
también se verían afectados.
Mover el Puerto implicaría
más gastos para quienes ahora
recorren una distancia promedio
de 12 km y pagan en promedio
$ 120 por el traslado de un
contenedor de 40 pies desde el
puerto a las fábricas. Trasladarlo
implicaría triplicar ese costo.
Otro sector que también se
vería afectado es el personal
que trabaja en el Puerto. La
infraestructura portuaria de la
ciudad, que incluye al puerto
Libertador Simón Bolívar y
las trece terminales privadas,
emplea de forma directa a unas
2.800 personas. A estas se suman
otras dos mil plazas de quienes
laboran en empresas que dan
servicios como las aseguradoras,
proveedores de equipos y las 92
agremiadas en el organismo.
En las cifras, sin embargo,
no se contabilizan los
trabajadores indirectos, como
los transportistas, los clientes
(exportadores e importadores)
o los comerciantes informales,
que son parte de esta sinergia
interconectada al puerto.
En torno a quienes están
contratados formalmente para
aforar, desaduanizar o vigilar la
carga, están quienes trabajan al
día, bajando o subiendo cajas,
vendiendo gafas o chalecos
reflectivos, recargas de celulares,
frutas heladas o almuerzos.
Canal de acceso
El Puerto de Guayaquil, tiene
un canal de acceso que permite
el paso de buques que tienen
una profundidad de casco de
hasta 9,75 metros, en lo que
se denomina el calado. Pero la
tendencia mundial se dirige a
dinamizar la industria naviera a
través de embarcaciones más
grandes, que puedan trasladar
mayor tonelaje y con un calado
superior a los 11 metros.
Ecuador no está preparado para
ello. Los empresarios insisten en
que, antes de planificar un nuevo
puerto, lo esencial es preparar
al ya existente para asumir el
nuevo reto. Es una forma de
asegurar la competitividad. Y
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para ello urge el dragado (limpiar
la sedimentación concentrada en
una proporción de agua).
Actualmente el canal de acceso
al puerto permite barcos de
8,20 m de calado en marea baja
y un máximo de 9,75 metros.
Lo prioritario es dragar el canal
a 11 metros en el sitio de “los
goles” y la ejecución del dragado
adicional del canal, pasando
de 9.60 mts a 11 mts en baja
marea, se estaría dando la
posibilidad de prestar servicio
a la mayoría de los barcos que
operan en la costa sudamericana,
al lograrse un nivel de marea de
hasta 13 mts en alta, lo cual
incluso ayudaría al ingreso de
barcos pospanamax, manejando
con los niveles de ocupación de
carga en los mismos”.
Principales
puertos en
Sudamérica
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Con los antecedentes
indicados, Guayaquil estaría
a la par de los principales
puertos de Sudamérica. Los
siete puertos que movilizan
la mayor cantidad de
carga en la costa oeste de
América del Sur, según la
clasificación realizada por la
Comisión Económica para
América Latina y el Caribe,
tienen profundidades
entre 10,7 y 13,8 metros.
Tal y como se muestra en el
gráfico.
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El Comercio Exterior estará
enfocado en 7 ejes
El Ministerio de Comercio Exterior se renueva y en su etapa de reconstrucción, son siete los ejes
planteados para mejorar ésta cartera de Estado. Los proyectos requerirán del apoyo estatal y de
un aliado indispensable: el sector privado.
Para trabajar en conjunto, el
Ministerio creará dos grupos
consultivos. Uno para analizar
las políticas que adoptarán con
empresas de todos los tamaños
y el otro que se encargará de
promover los productos y estará
vinculado a ProEcuador.
viajes donde se haga la oferta
turística. En un segundo piso
habrá oficinas con salas de
reuniones para hacer negocios.
Y en el tercer piso habrá una sala
de showroom donde se harán
demostraciones para completar
la promoción.
Las políticas de comercio exterior
están casi listas, y de ellas se
derivarán planes nacionales de
promoción de exportaciones
y de inversiones. También de
sustitución y de administración
de importaciones. La cartera
planea trabajar en la triple
diversificación de exportaciones,
que abarca productos, actores y
mercados.
Uno de los pilares fundamentales
en este plan va hacer la
intervención de ProEcuador,
agencia adscrita al Ministerio de
Comercio Exterior. Los resultados
de su trabajo justifican el apoyo
ministerial. Según sus datos,
por cada dólar que se invierte
en eventos de promoción se
obtiene $28 de retorno. Tomando
en cuenta estos factores, se han
planteado trabajar en siete ejes
de acción.
La imagen del país es una de las
principales preocupaciones del
Ministerio. Por eso trabajará en
optimizar su promoción. Una de
las herramientas que se tiene
en mente es cambiar algunas
oficinas comerciales alrededor
del mundo. El objetivo es que se
conviertan en centros de venta
de la imagen del país.
Se planifica la creación de una
suerte de tres ambientes en
las oficinas comerciales, con
una cafetería en donde se
pueda degustar los productos
nacionales. Junto a ella se
piensa montar una agencia de
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1.
Más exportación de
productos y servicios
Aumentar las
exportaciones
de productos
y servicios
es uno de
los ámbitos
en los que
trabajará el Ministerio. La
promoción en el exterior será
la herramienta con la que se
dará a conocer la diversificación
de la oferta exportable. La
apertura de mercados es otro
objetivo. Esto sin dejar de lado
las exportaciones a Estados
Unidos, la Unión Europea y a la
Comunidad Andina de Naciones.
Otro de los desafíos del sector es
atraer la inversión extrajera para
el sector privado nacional.
2.
Valor agregado en la
producción
Según el
Ministerio,
la clave de
crecimiento
en las
exportaciones está en
los productos no tradicionales.
Esto se puede lograr con la
diversificación de productos
como banano, cacao, camarón y
su transformación.
El tema del valor agregado se
efectivizará a través de la llamada
inteligencia comercial. Esto
se aplicará a los productores
qué requiere la demanda
internacional para poder
producirlo. La idea es combinar
esta necesidad de productos con
lo que el país está desarrollando
y quiere priorizar.
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3.
Transporte y
almacenamiento
El costo de la
logística es
uno de los
principales
problemas
para las
exportaciones. El ministerio se
enfocará en buscar optimizar
el transporte internacional
marítimo y aéreo. También
se planifica tener centros de
consolidación y distribución de
los productos en los destinos,
centros de servicio empresarial,
entre otros servicios.
4.
Transferencia de tecnología
El Ministerio
impulsará la
búsqueda de
los grandes
centros de
conocimiento
e innovación
para trabajar con ellos y generar
la nueva oferta exportable
de bienes y servicios del
país. Además trabajará con la
tecnología existente para la
agroindustria nacional, por
ejemplo con la IQF (congelación
rápida). Un proyecto que llama
la atención del Ministerio es la
Ciudad del Conocimiento Yachay,
que busca construir en las
cercanías de Imbabura:
- un centro de estudios
superiores con carreras en
ciencia y tecnología,
- un sector de industria
tecnológica,
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- un área de más de 800
hectáreas de extensión donde
se desarrollará proyectos de
agricultura experimental y
biotecnología, y
- una zona con destino turístico y
cultural.
El acuerdo comercial con Europa
es otra fuente de tecnología.
Las licitaciones de compras
públicas y servicios que ganen
las empresas de ese bloque
traerán innovación tecnológica.
Para lograrlo se trabajará en las
negociaciones de disgregación
tecnológica.
5.
Comercio justo e inclusivo en
el país
Para
aumentar
la oferta
exportable es
necesaria la
asociatividad.
El Ministerio
apoyará la
creación de ‘clúster’ de micro y
pequeñas empresas. Además
se trabajará para mejorar el
acceso al financiamiento tanto
para la exportación como para
la producción, la innovación y el
emprendimiento.
La creación de consorcios de
exportación es otra fórmula
para aumentar las ventas de las
pequeñas y medianas empresas.
En el país hay alrededor de 12
consorcios.
6.
Tener marcas sectoriales
La imagen del
país es una de
las preocupaciones de
ésta cartera
de Estado.
Por eso, en
conjunto con el Ministerio de
Turismo, se manejará el concepto
de una Marca País. La idea es que
cada producto y servicio tenga
su promoción específica. Para
esto, las empresas tendrán una
certificación de utilización de la
marca.
7.
Integración latinoamericana
En este
sentido se
pretende
fusionar los
mecanismos
de
integración
vigentes.
Habrá nuevas iniciativas
para tener una integración
sudamericana más profunda.
El tema se trabajará con el
Ministerio de Relaciones
Exteriores para buscar, por
ejemplo, que la Unasur pase
a ser un espacio de desarrollo
de proyectos económicos y lo
comerciales y no únicamente un
foro político. Se buscará que se
eliminen las trabas comerciales
en la región.
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