SISTEMA DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DEL

SISTEMA DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DEL DESEMPEÑO
ACADÉMICO EN UNA UNIDAD ACADÉMICA
PEDRO MARÍN ÁLVAREZ
Bogotá, Septiembre 2011.
RESUMEN
El trabajo se ha elaborado, considerando el marco general del proceso de evaluación y
calificación del desempeño existente en la Universidad de Santiago de Chile, definido por
resolución universitaria, destinado a apreciar y medir la calidad y productividad de sus
académicos. Este proceso considera que cada Facultad elabora su propio Manual, sobre la
base de las directrices establecidas en el reglamento general.
Se presenta un sistema que permite diseñar, elaborar e implementar el manual de
Evaluación y Calificación del Desempeño del cuerpo Académico de la Facultad de Ciencia,
que actualmente se encuentra sometido a pruebas de validación para su puesta en marcha.
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JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS
En el ámbito general de la educación, especialmente en las universidades, los procesos de
evaluación apuntan al control de la eficiencia en la gestión de la institución, de sus carreras
y de sus programas. Estos procesos de evaluación, son fundamentales, por cuanto
condicionan el posicionamiento de la universidad, de sus carreras y de sus programas en el
medio social y educacional.
En Chile, las instituciones de educación superior, se someten periódicamente a procesos de
autoevaluación y de acreditación, ante agencias de acreditación autorizadas para realizar
estos procesos, en los ámbitos de: Gestión, Docencia, Investigación, Infraestructura,
extensión y vinculación con el medio. De igual forma, las carreras y programas realizan el
proceso de acreditación en los mismos ámbitos.
Para llevar a cabo estos procesos, la Universidad de Santiago de Chile, tiene definido el
plan de desarrollo estratégico y cada Facultad ha elaborado su plan de desarrollo, alineado
con el de la universidad y todas las Unidades (departamentos académicos) tienen su plan
alineado con el de su Facultad. El Modelo Educativo de la Universidad de Santiago de
Chile, es un ordenamiento ideal de la actividad académica, que relaciona los conceptos
institucionales orientadores con los procesos continuos de la actividad formativa, basados
en: los objetivos del aseguramiento de la calidad académica con responsabilidad social, la
perspectiva de la Misión, la Visión, los Valores Institucionales, los principios de eficiencia,
el sello formativo y las orientaciones pedagógicas. A partir de estos conceptos, el modelo
educativo establece políticas, definiciones y mecanismos para facilitar el cumplimiento de
todos los principios institucionales en las actividades docentes de pregrado y postgrado.
El compromiso de la universidad, es la formación integral del estudiante, capacitado para
enfrentar un medio de constante evolución social, cultural y tecnológica, velando por un
cambio cualitativo, una transformación vinculada a situaciones más concretas y coherentes
con el plan de estudios, conducente a un título.
Para el logro de este compromiso, se definen cuatro procesos: Planificación Curricular,
Desarrollo del cuerpo académico, Recurso de apoyo a la docencia y progresión de los
estudiantes, que se sustentan en los Valores Institucionales, Principio de Eficiencia, Sello
Formativo y Orientación Pedagógica. El Principio de Eficiencia, soporte del Desarrollo del
Cuerpo Académico, contempla el proceso de Renovación del plantel, la Evaluación del
desempeño y el Perfeccionamiento académico.
Se pretende, entonces, elaborar un Manual de Evaluación y Calificación del Desempeño
Académico que permita justificar y legitimar el Principio de Eficiencia en Docencia,
Investigación (productividad de la educación), Administración académica, Extensión
universitaria y Vinculación con el medio, de los Académicos de la Facultad.
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DISEÑO DEL MANUAL DE EVALUACIÓN
El objetivo principal, es diseñar un instrumento para evaluar y calificar el desempeño
académico, que
permita justificar y legitimar los principios de eficiencia, eficacia y
funcionalidad, coherentes con los objetivos estratégicos, definidos en los planes de
desarrollo de la Facultad y de cada una de sus Unidades Académicas. El manual se elabora
de acuerdo al reglamento general de evaluación y calificación del desempeño académico y
al modelo educativo de la Universidad de Santiago de Chile.
Esta normativa, además de “evaluar y calificar el trabajo realizado por cada uno de los
académicos
de
la
universidad,
constituye
un
incentivo
permanente
para
el
perfeccionamiento de las actividades, que sirvan para promover y desarrollar su cuerpo
académico y contribuir, en suma, a elevar los niveles de calidad y productividad de la
Universidad”. La evaluación será cada dos años, en tanto que la precalificación se realizará
anualmente. El reglamento establece las siguientes definiciones:
1. EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
Procedimiento que mide tanto el grado de cumplimiento, como la calidad de las actividades
académicas, debidamente comprobadas, de un académico durante el periodo sujeto a
evaluación y culmina con la calificación respectiva.
2. PROPOSICIÓN DE CALIFICACIÓN
Es la sugerencia de calificación que entrega la comisión de la Unidad (departamento), de
cada uno de sus académicos, a la Comisión de la Facultad.
La Comisión de la Unidad, está formada por el Director, un Académico elegido por sus
pares y un miembro externo nominado por el Consejo de la Unidad.
3. CALIFICACIÓN
La Comisión de la Facultad asigna una determinada categoría: sobresaliente, bueno,
aceptable, condicional o insuficiente y notifica al académico evaluado y a la Comisión de
la Unidad.
4. FISCALIZACIÓN
La fiscalización y supervisión del proceso, es realizada por la Comisión Superior,
verificando el cumplimiento del Reglamento General y de los Manuales de Evaluación y
Calificación de Desempeño Académico de la Facultad.
5. RECURSO DE APELACIÓN Y REVISIÓN
Corresponde al Consejo de la Facultad, atender las solicitudes de apelación o revisión de
una calificación hecha por la Comisión de la Facultad.
6. CONVENIO DE DESEMPEÑO
Es el documento por medio del cual se legaliza el acuerdo formal entre un Académico y su
Director, respecto de las actividades académicas que realizará y el tiempo que dedicará a
cada una de ellas.
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Estas actividades se acuerdan y se asignan, de acuerdo al plan de desarrollo de la Unidad, a
la jerarquía del académico y a la situación contingente.
Para los efectos de establecer el convenio de desempeño, se definen
las siguientes
actividades académicas:
a. ACTIVIDADES DE DOCENCIA
Se consideran actividades de docencia, entre otras:
1. Docencia en aula o a distancia.
2. Planificación, diseño y evaluación de planes y programas de pregrado, postgrado y
pos-título.
3. Dirección de trabajos conducentes a títulos profesionales o a grados académicos.
4. Gestión y administración de carreras.
5. Publicaciones y comunicaciones docentes.
6. Proyectos de desarrollo docente.
7. Perfeccionamiento o actualización en docencia.
b. ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN
Se consideran actividades de investigación, entre otras:
1. Participar como investigador principal, investigador asociado o consultor, en
proyectos de investigación.
2. Planificar, diseñar e implementar proyectos de investigación.
3. Gestión administrativa y desarrollo de proyectos de investigación.
4. Organización de encuentros científicos.
5. Elaboración de productos de los proyectos de investigación (Libros, artículos,
patentes, entre otros).
6. Perfeccionamiento en investigación.
7. Dirección de tesis de postgrado y participación en programas de postgrado
c. ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA
Se consideran actividades de asistencia técnica, entre otras:
1. Formular proyectos de asistencia técnica en calidad de responsable o colaborador.
2. Participar en proyectos de asistencia técnica en calidad de responsable o
colaborador.
3. Gestionar y desarrollar proyectos de asistencia técnica
4. Formular proyectos de capacitación en calidad de responsable o colaborador.
5. Gestionar y desarrollar proyectos de capacitación en calidad de responsable o
docente.
d. ACTIVIDADES DE EXTENSIÓN Y VINCULACIÓN CON EL MEDIO
Se consideran actividades de extensión y vinculación con el medio, entre otras:
1. Participar en conferencias, charlas, foros y mesas redondas.
2. Participar en seminarios, programas de radio y televisión.
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3. Participar en la elaboración de artículos de prensa, artículos de divulgación
científica y técnica.
e. OTRAS ACTIVIDADES ACADÉMICAS ADMINISTRATIVAS
Se consideran las siguientes actividades no consideradas en los ámbitos anteriores:
1. Consejeros Académicos, Consejeros de Facultad y Consejeros de Departamentos.
2. Desempeñar cargos de representación en organismos nacionales o internacionales.
3. Desarrollar labores de cargos en Consejos y Comités editoriales de revistas
profesionales y científicas.
f. OBJETIVOS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN
Con este proceso de evaluación y calificación del desempeño académico, la Facultad de
Ciencia espera lograr, al menos, los siguientes objetivos específicos:
1. Encausar acciones y recursos para el cumplimiento de las metas establecidas en los
planes de desarrollo de las Unidades y de la Facultad.
2. Detectar y fomentar las diferentes necesidades de perfeccionamiento de los
académicos de la Facultad.
3. Reconocer el aporte, la calidad del trabajo y la contribución al desarrollo y
crecimiento, que hace el Académico a la Unidad que pertenece.
4. Crear la instancia que permita reconocer, estimular e incentivar el aporte y calidad
en el trabajo de aquellos académicos, cuyo nivel de compromiso supere los
requerimientos que su cargo y jerarquía académica.
PROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACIÓN
a. FORMULACIÓN DEL CONVENIO DE DESEMPEÑO ACADÉMICO
Al inicio del proceso, el Director del Departamento, entrega a sus académicos los
lineamientos generales del proceso que considera metas y obligaciones, señalando todas las
actividades que son prioritarias para la Unidad.
Se consideran actividades prioritarias de la Unidad, aquellas que incluyan los siguientes
aspectos:
1. Logro de metas en Docencia, Investigación y Desarrollo, Extensión y Asistencia
Técnica.
2. Mecanismos de gestión, administración y control para el desarrollo de las
actividades
Se sugiere a los académicos, usar los canales adecuados para contribuir eficientemente al
logro de metas y obligaciones de la Unidad, alineadas con su Plan Estratégico. Todo
académico de la Facultad, suscribe su convenio de desempeño, al inicio de cada año
académico, de común acuerdo con el Director de la Unidad Académica a la que pertenece,
velando que dicho convenio esté alineado con el plan estratégico de la Unidad y de la
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Facultad. El convenio incluirá todas las actividades que el académico realizará en el
período, considerando su jerarquía académica y situación contractual con la universidad
(Académico de jornada completa, ¾ de jornada, ½ jornada).
El Director de la Unidad, será el encargado de velar que los convenios de desempeños
suscritos, se establezcan con equilibrio y flexibilidad, a fin de no limitar las expectativas de
desarrollo personal de cada académico,
propiciando el ejercicio del pensamiento
individual, promoviendo la libertad para el desarrollo de la actividad académica, respetando
y haciendo respetar el reglamento interno de la Unidad, que define equivalencia horaria y
establece mediciones de la actividades académicas. Cuando no exista acuerdo entre el
Director y el Académico, actuará como mediador el Decano de la Facultad, para suscribir
el convenio de desempeño.
El convenio de desempeño, se presenta en formato único, en tres copias: una para el
Académico, una para la Comisión de evaluación y calificación de la Unidad y una para el
Vicerrector Académico. Situaciones imprevistas, no consideradas en el convenio de
desempeño del académico y que afecten las expectativas del acuerdo suscrito o el
cumplimiento de metas establecidas, serán resueltas entre el Director y el Académico,
efectuando las modificaciones necesarias, lo que podría incluir asumir nuevos
compromisos, modificar o eliminar alguno de los ya existentes.
b. PERIODO DE PRECALIFICACIÓN
Aún cuando el proceso estará a cargo de la Comisión de Evaluación y Calificación del
Desempeño Académico,
corresponde al Director de la Unidad, iniciar el período de
precalificación al final de cada año académico, solicitando a cada uno de sus académicos un
informe de las actividades comprometidas en el convenio de desempeño, al inicio del
correspondiente año académico.
El académico elaborará el informe, aportando antecedentes respecto de las actividades
comprometidas en el convenio de desempeño y, en los casos que corresponda, presentará
los respaldos que evidencien el cumplimiento del compromiso adquirido. La comisión de
evaluación y calificación del desempeño académico de la Unidad, analizará cada uno de
estos informes, contrastándolo con el convenio suscrito del periodo y precalificará de
acuerdo a lo establecido en el manual de evaluación y calificación de desempeño de la
Facultad. Realizada la precalificación, informará el resultado a la Comisión de la Facultad
la cual comunicará al académico.
La Comisión de la Unidad, determina cada precalificación mediante el promedio ponderado
de las calificaciones de cada ítem, considerando el tiempo destinado a la actividad.
En caso que el académico no acepte la precalificación, podrá formular observaciones o
aportar antecedentes adicionales a la Comisión de la Unidad, para que el expediente sea
analizado por la Comisión de la Facultad.
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c. CALIFICACIÓN FINAL DEL ACADÉMICO
La calificación final la realizará la Comisión de la Facultad, cada dos años, de acuerdo a
proposición que prepare la Comisión de la Unidad y notificará el resultado al Académico,
al Director de la Unidad y al Consejo del la Facultad.
Para que un Académico pueda ascender a la jerarquía superior
deberá tener una
calificación final, a lo menos en la categoría bueno, y cumplir con los requisitos que
estipula el reglamento que rige los cambios
de jerarquías. El mismo requisito, de
calificación final, será necesario para acceder a estímulos de desempeño, para ser Miembro
de Consejos o Comisiones y otros cargos colegiados. Si la calificación final es insuficiente
o condicional, el académico deberá incorporarse a programas de capacitación y desarrollo,
y cuando un académico no cumpla con lo convenido y es calificado en la categoría
insuficiente o sea calificado en la categoría condicional, dos veces consecutivas, será
desvinculado de la Institución. La categoría de calificación del académico, según su
promedio ponderado, se determina a partir de la tabla siguiente:
Categoría
Promedio ponderado
Sobresaliente
3,70 a 4,00
Bueno
2,80 a 3,69
Aceptable
2,00 a 2,79
Condicional
1,50 a 1,99
Insuficiente
0,00 a 1,49
MANUAL DE EVALUACIÓN
El manual de evaluación incluye ámbitos e indicadores relativos a Docencia, Investigación
Desarrollo e innovación, Asistencia Técnica, Extensión y Gestión Administrativa.
Cada alternativa de una actividad suscrita en el Convenio de Desempeño, tiene asociado
en el Manual una tabla que determina de los tiempos (horas cronológicas) de dedicación
de acuerdo a factores cuantificables (número de alumnos por curso, número de horas
presenciales frene a curso, número de publicaciones, entre otros), los cuales pueden ser
fijos y variables. La aplicación de este manual, para cada precalificación, considera el
cuestionario de percepción de los estudiantes, mediante los resultados de la encuesta en el
aula, informes de resultados en perfeccionamientos, informes de proyectos de investigación
y de docencia, publicaciones del periodo, informes de extensión y asistencia técnica y de
gestión administrativa en la Unidad.
La presentación de este trabajo concluye con la aplicación del manual a un par de
situaciones particulares.
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